轨道交通项目预防犯罪实施方案.doc

贵阳轨道交通1号线7标项目经理部预防职务犯罪实施方案贵阳市窦官贵阳火车北站一号线交通市政配套工程土建施工7标，包括下麦西站（不含站前广场）、下麦西站将军山站区间、将军山站、将军山云潭路站区间高架部分。起止里程yc1k0+697.750yc1k2+852.52，线路长度2.1547km。其中主要工程车站2座、下麦西隧道1座，区间高架桥3段。为有效地遏制贵阳轨道交通1号线7标工程建设中职务犯罪的发生，认真贯彻中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针，促进本标段工程建设顺利进行，努力实现“工程优质、干部廉洁、资金安全”的目标，贵阳轨道交通1号线7标项目经理部制定预防职务犯罪具体实施方案如下：一、指导思想和基本目标以“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，积极采取有效预防措施，促进党风廉政建设制度和各项工程管理制度的完善与落实，发挥监督机制的制约作用，规范各施工队伍、人员的行为，有效杜绝各类职务犯罪案件的发生，保证工程质量和建设资金的安全，维护工程管理秩序，努力实现“工程优质、干部廉洁、资金安全”的目标。二、基本要求1、建立完整的监管体系，责任到人，及时发现并处理贵阳轨道交通1号线7标工程建设过程中出现的问题，对于因失职造成严重后果的要追究当事人的责任。与此同时，不违规违纪、不隐瞒问题，严把工程质量关，发现工程质量问题要及时处理，并视情节追究有关当事人的责任。2、要强化工程资金管理，及时进行财务检查和专项资金审计，定期公布建设资金到位情况和使用情况，切实防止贪污、挪用、挤占本项目建设资金和违规支付工程建设资金等问题的发生。 3、大宗工程材料或重要工程材料的采购要进行公开，必须防止材料采购供应中出现违规、违法现象，要做到“三个不准”，即不准违规插手工程分包、不准违规推荐工程材料、不准违规支付工程款项。三、预防工作的主要措施(一)搞好法制宣传和教育。进行多种形式的法制宣传教育，增强项目部施工人员、参建人员的廉洁自律意识，进一步提高广大干部职工遵纪守法的自觉性。制定专项预防教育计划，使教育的形式和内容更具有针对性、更有利于工程建设领域预防职务犯罪，为此，着重做好以下几个方面的工作：一是每年组织有关人员到施工现场进行一次警示教育活动，举办法制讲座12次，或根据需要召开警示教育报告会，以鲜活的典型教育人、引导人。二是在本项目工地设立廉政警示牌；举办以典型案例、宣传挂图为内容的预防职务犯罪展览；播放职务犯罪案例光盘，组织讨论或撰写观后感。三是大力宣传开展预防工作的根本目的和重要意义，激发施工人员参与预防活动的主动性和积极性。四是利用多渠道宣传预防工作的成效，营造有利于预防职务犯罪工作开展的良好舆论环境。(二)发挥相关部门的职能作用，把专项预防工作落到实处。1、要虚心倾听群众反映，耐心受理腐败案件线索，经调查发现有犯罪嫌疑的情况要及时与检察院取得联系，主动为检察机关介绍有关案情，依法为办案提供证据，以保证侦查工作顺利进行。检察机关受理的案件线索，经初查不构成犯罪的，应及时移交有关部门处理。2、特别要注重建设资金使用情况、流向情况和疑难情况。3、设立举报箱、举报电话，深入工地，向施工人员进行法制教。（三)相互配合，确保监督到位。1、实行联合检查督导制度，项目部各个部门之间相互监督，同时对预防职务犯罪工作进行定期检查或抽查，并将有关情况予以通报。2、坚持重大事项公示公告制度，凡重要原材料的供应商、价格、质量、数量、工程质量检查评比情况，避免以权谋私、危害贵阳轨道交通1号线7标工程建设等情况发生。 3、建立违法犯罪档案查询制度。对于在建设过程中出现的行贿、受贿等违法犯罪案例，进行建档。4、项目部各部门互相沟通，密切配合，认真做好预防职务犯罪工作，发现案件严格查处，不纵不放。 四、加强组织领导为了加强对贵阳轨道交通1号线7标建设过程的预防工作，成立以项目经理刘宝仁为组长，以总工程师田春、副经理朱林、副经理李水平、项目安全总监白雪为副组长，以各个部长为专项预防活动领导小组，领导小组办公室负责制定预防工作计划，指导各项预防活动。预防工作会议每月召开一次，主要是通报情况，部署工作，根据本标段建设情况及时出台预防新举措。附件：预防职务犯罪领导小组名单见 贵阳轨道交