市公安局治爆缉枪专项行动工作方案.doc

市公安局治爆缉枪专项行动工作方案 为切实加各类危险物品的安全管理，全力消除枪爆等涉危安全隐患，严厉打击、严密防范涉爆涉枪等涉危违法犯罪活动，全力维护社会治安稳定，确保市两节两会顺利举办，根据公安部、省厅、嘉兴市局的统一部署，市局决定从即日起至11月底，在全市开展治爆缉枪专项行动，并制定本工作方案。 一、高度重视，加强组织领导 治爆缉枪是一项长期性的工作，历来是公安工作的重点。涉爆涉枪问题关系到国家安全、社会长治久安、人民群众安危，也关系到反恐斗争形势能否稳定、大型活动能否安全，更关系到公安民警的人身安全。这是维护国家安全、社会稳定的关键点，也是维护人民群众利益的关键点。因此，全市公安机关必须认清形势，高度重视，坚决落实各项措施。有效打击和防范涉爆涉枪涉刀违法犯罪活动，消除治安隐患，保障公共安全，维护社会稳定。 为加强对专项行动的组织领导，保证各项措施落到实处，市局成立由局党委委员、副局长徐志远任组长的治爆缉枪专项行动领导小组，市局公关办、治安、刑侦、网警、禁毒等相关部门负责人为成员，并在治安大队设办公室（以下简称市局专项办），负责整个专项行动的组织、协调、督察、检查以及重点案件的督办等工作。 二、明确任务，加强警务合作 坚持“警种合作、区域合作、部门合作，打防管控、多管齐下，突出重点、分类督导，标本兼治、综合治理”的原则，突出抓好过境查堵、重点地区整治、破案追逃会战、网上线索查处、重点人员管控、安全隐患排查工作，着力提升打击、整治、管控效能，力争侦破一批涉爆涉枪犯罪案件，缉捕涉爆涉枪在逃人员，捣毁一批非法制贩枪爆窝点，查处一批非法持有枪支人员，收缴一批非法爆炸物品和枪支弹药，消除一批涉危安全隐患，努力实现爆炸、持枪犯罪案件明显下降，涉爆涉枪逃犯缉拿归案，确保 “不炸响、不打响、不流失”，确保不发生影响恶劣、危害严重的重大涉危物品案件、事故。 三、落实措施，加强专项工作 （一）安全隐患整治。根据上级公安机关要求，在8月底前，各派出所要对辖区内所有涉危单位开展一次彻底检查，全面、实时掌握单位及从业人员的基本情况，以及危险物品的来源、流向、使用和库存等情况，严格落实治安防范管理制度和措施，堵塞管理漏洞，消除安全隐患。要以可能存在非法制贩、储存、使用各类危险物品现象的场所、部位和人员为重点，深入开展排查清缴行动，及时发现和收缴各种非法危险物品。特别是要加强对学校、幼儿园周边、小商品市场、车站、码头、城乡结合部等重点场所、部位的巡逻检查，严查非法携带爆炸物品、枪支弹药、管制刀具等行为。要积极会同有关部门，加强对客运货运寄递行业安检工作的监督管理，有效预防、坚决遏制其成为各种非法危险物品的贩运渠道。同时，各部门要积极贯彻落实公安部、省厅关于公安机关收缴扣押爆炸物品引发爆炸事故情况通报的相关要求，立即对自身存在的安全隐患进行一次彻底排查，严防类似事故的发生。 （二）重点人员管控。全面清查辖区涉爆涉枪重点人员的情况，逐一核对、录入民用爆炸物品管理信息系统、枪支管理信息系统，充分发挥涉爆涉枪重点人员查询系统功能，提高涉爆涉枪重点人员数据库信息质量。在涉爆涉枪案件办理过程中，逐一核对涉案违法犯罪人员信息，符合涉爆涉枪重点人员录入标准的，随时采集、随时录入，建立健全涉爆涉枪重点人员滚动排查机制。加强与公安大情报信息平台的对接，强化与旅馆业治安管理信息、暂住人口登记信息、网吧上网人员信息等各类信息的碰撞比对，及时掌握涉爆涉枪重点人员的活动轨迹和落脚点，及时掌控重点人员的现实表现，及时发现涉爆涉枪违法犯罪线索，真正实现动态管控、实时管控，进一步提高防范打击涉爆涉枪违法犯罪的能力和水平。 （三）重点地区整治。按照省厅转发公安部关于对涉爆涉枪重点地区挂牌督办整治的通知（浙公网传330号）和市局嘉兴市涉枪涉爆重点地区专项整治行动工作意见的要求，对涉爆涉枪重点地区实行逐级挂牌督办整治，全面开展整治工作，全面挤压涉爆涉枪犯罪活动空间。被确定为挂牌整治重点街道的派出所要从严从紧落实各项打击、整治、管控措施，以点带面，确保整治取得实效。 （四）破案追逃会战。按照“枪爆案件挂牌侦破、枪爆源头逐案监察”的原则，以破大案、追源头、捣窝点、摧网络、断销路为重点，始终保持对涉爆涉枪犯罪活动的严打高压态势，增强打击实效，震慑犯罪。坚持打主动仗、合成仗，加强线索排查、线索梳理、专案经营，主动发现案件线索、主动开展立案侦查。坚持不懈破积案，进一步加大对历年积案的梳理排查力度，全力破获一批有破案条件、破案线索的涉爆涉枪积案。 (五）过境枪爆查堵（330行动）。按照公安部防范打击边境走私枪支弹药专项整治行动工作方案和“330”南宁会议要求，深入开展防范打击边境走私枪支弹药专项整治行动。在积极排摸走私贩枪案件线索的同时，提升警种、区域、部门合作效能，全面、一体化地开展堵截、治理枪支弹药隐患工作，着力构建打防管控一体化的治理体系，坚决阻断过境走私枪支弹药的通道，坚决遏制走私贩枪犯罪活动，全力维护全市的治安稳定。 （六）网上线索查处。在去年组织开展网上贩卖枪爆危险物品专项治理行动的基础上，进一步加大对网上非法涉爆涉枪信息的清理治理力度，重点整治一批违法信息突出的拍卖网站、交易网站、供求信息发布网站和搜索引擎等互联网信息服务单位，依法处罚一批违法违规单位，着力净化网络环境。对网上贩卖爆炸物品、枪支弹药的线索，网警部门积极配合治安、刑侦部门侦查打击。网警、刑侦、治安等部门健全网上查控与网下管理紧密衔接、网上发现与网下查处有效配合的工作机制，形成网上跟踪监控和网下深挖细查的立体破案追查工作格局，坚决斩断非法爆炸物品、枪支弹药的网上贩卖渠道。 四、明确要求，确保取得实效（一）强化协作配合，实施综合治理。各派出所要在当地党委、政府的统一领导下，主动加强与综治、国土资源、环保、工商、安监以及相关行业协会等部门、单位的配合，综合运用经济、行政、法律等各种手段，形成齐抓共管、综合治理的工作局面。要充分发动村委会、居委会等基层组织，积极依靠基层力量做好整治工作，切实把力量落实到基层、把问题解决在基层。要认真总结近年来开展治爆缉枪工作经验，固化警种、区域、部门合作机制，发挥整体作战优势。要坚持一手抓整治、一手抓规范，进一步建立健全枪爆危险物品安全管理制度，实现安全监管工作科学、规范、有效。（二）坚持统筹兼顾，全面进行治理。一是要将民爆物品、枪支弹药、剧毒化学品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、放射性物品、管制刀具、弩等各类危险物品，一并纳入本次专项行动的范围，着力解决当地工作中存在的突出问题；二是要将正在开展的射击运动枪支整治、规范民爆物品标识管理、危险物品收缴库建设、危管民警业务培训等工作，与专项行动有机结合起来，着力推进执法规范化建设和涉危行业基础优化工作；三是要紧紧结合市两节两会的安保工作，切实强化对危险物品的“严治、严管、严防”措施，并适时采取“限批、限售、限运、限用”等临时管控措施，着力保障各项重大活动的成功举办。（三）明确任务分工，严格落实责任。治安、刑侦、网警部门要明确任务分工，细化工作措施，加强协作配合，全力抓好各项工作落实。要逐级、逐单位、逐民警签订责任状，细化工作任务，明确责任单位和责任人，真正把各项任务落到实处。要全面建立责任倒查机制，对所有涉爆涉枪案件特别是爆炸、持枪犯罪案件、事故，都要逐一落实倒查制度，倒查打击、管控履职情况，依法依规问责。对发生重大爆炸、涉枪犯罪案件、事故的，每起案件、事故的倒查追责情况都要专报市局专项办。（四）广泛宣传发动，健全核查机制。要把宣传发动贯穿于专项行动始终，利用多种方式进行全方位宣传，促使枪爆安全教育常态化，营造良好的社会氛围。要向群众公布举报涉爆涉枪犯罪活动奖励办法，并通过设立举报信箱和公布举报电话、电子邮箱、收信地址（单位）等方式，广泛搜集涉爆涉枪等案件线索。要健全完善对群众举报涉爆涉枪线索的受理、核查、侦办、反馈、奖励等工作机制，落实奖励经费，及时兑现奖励举报有功人员，对提供重要线索破获重大涉爆涉枪案件的要给予重奖。（五）加强督导考核，狠抓工作落实。市局专项办要采取督导检查、交叉互检、随机抽查等多种方式，深入基层一线，全面加强对各部门专项行动的督导检查，严格督促落实各项工作措施。要建立健全各项监督考核机制，及时进行绩效评估，对推动工作有