创建“两好一高”机关活动实施方案.doc

加强干部作风建设创建“两好一高”机关活动实施方案为深入贯彻落实省、市局（公司）关于加强干部作风建设、创建“两好一高”机关的统一部署和要求，进一步加强机关作风和干部作风建设，提高机关工作效率，经局（分公司）党支部研究，决定自10月份起，深入开展“加强干部作风建设，创建作风好、形象好、效率高（两好一高）机关”活动（以下简称创建活动）。具体实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，以加强机关干部作风建设为主线，按照“作风好、形象好、效率高”优良机关的要求，切实改进机关作风，提高工作效率和服务质量，为促进河东既好又快平稳发展做出新的贡献。二、原则要求开展创建活动，在形式上要力求创新，在内容上要不断充实，在成效上要立足于达到群众满意。活动中要注意把握和遵循以下原则：（一）树立良好风气，解决实际问题。要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气，认真贯彻省局（公司）党组对机关干部提出的“八个表率”的作风建设要求，进一步增强机关党员干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识，大兴求真务实之风，坚持反对形式主义和官僚主义，坚决反对铺张浪费和奢靡之风，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，做到为民、务实、清廉，切实解决机关在作风方面存在的突出问题，重点解决群众反映强烈、机关干部职工意见大的问题，在创建活动中，要坚决防止搞花架子、摆样子、走过场等形式主义做法。（二）结合机关实际，深入开展活动。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不提不切合实际的口号，不作实现不了的承诺，努力把工作做深、做细、做实，以实际行动取信于民。（三）加强制度建设，健全工作机制。紧紧围绕与机关作风建设和领导干部作风建设密切相关的重点问题和关键环节，从一件件具体工作入手，健全和完善各方面的监督制度和制约机制，形成加强机关作风和干部作风建设的长效机制。三、需重点解决的问题结合局（分公司）实际，需要重点解决以下几个方面的问题：（一）着力解决群众意识不强的问题。有效克服群众感情淡薄，不关心群众疾苦，对基层和群众态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；坚决防止讲人情不讲原则、讲关系不讲工作，讲利益不讲法理、讲实惠不讲道德，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。考虑工作、出台政策时，一切从基层、群众利益出发，倾听基层、群众呼声，反映基层、群众意愿，真心实意为基层、群众办实事、做好事、解难事。（二）着力解决大局意识不强的问题。有效防止缺乏大局观念的倾向。严守各项工作纪律，坚决与局（分公司）党支部保持高度一致，真正在机关形成顾全大局、令行禁止，全力服从服务于中心工作的良好局面。（三）着力解决形式主义、官僚主义的问题。坚决反对只追求形式，忽视实际效果，以文件贯彻文件，靠会议落实会议，“文山会海”的状况；坚决克服不深入调查研究，下基层走马观花，习惯于听汇报、要材料，对基层和群众的真实情况不掌握、意见不了解、需求不清楚的现象；认真克服工作缺乏责任心和紧迫感，精神萎靡、拈轻怕重、畏难发愁，不敢正视矛盾、遇到问题绕道走的倾向；切实纠正责、权、利不统一，责任人不明确、责任处理不到位的情况；有效解决主观武断、作风粗暴、推诿扯皮、效率低下的问题。不断增强服务意识，端正服务态度，提高办事效率和工作质量。（四）着力解决增强干部廉洁自律意识的问题。有效克服党性观念薄弱，放松道德修养，个人主义膨胀，追求享乐腐化的问题；坚决纠正讲排场、比阔气，花钱大手大脚，挥霍浪费的现象；努力克服心浮气躁，攀比待遇、争夺利益，廉洁从政标准不高、自我约束不严、党风监督不到位，不能很好地发挥表率作用的问题。牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗、不骄不躁的作风，严格按照党纪国法办事，事事处处为党员群众做好样子。（五）着力解决健全工作机制的问题。克服机关作风松弛、纪律不严明，不思进取、得过且过，迟到早退、出工不出力，混日子、熬时辰，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等现象；切实解决机关制度不完善，工作标准不明确，责任落实不到位，考核措施不规范问题。切实改变干与不干一个样，干好干差一个样，工作难易不分档，实绩大小无所谓的状况，充分调动党员干部干事创业的积极性。四、目标要求认真解决局（分公司）机关干部作风方面存在的问题，进一步强化群众观念，牢记“两个务必”，切实改进机关作风，提高工作效率和服务质量，努力构建“作风好、形象好、效率高”的优良机关。五、工作步骤创建活动从10月份开始，到明年2月底结束。活动大体分为学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段进行。（一）学习动员阶段（年10月11月）通过集中学习、专题讲座等形式，组织机关广大党员干部重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和6月25日在中央党校的重要讲话精神，学习中央、省委、省局（公司）党组关于加强作风建设的一系列指示精神，通过报告会、警示教育会等形式，学习先模人物的典型事迹，吸取反面案例的沉痛教训。要结合学习贯彻党的十八大精神，进一步统一思想，提高认识，推动工作。要通过学习，教育引导干部职工充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性，切实增强参加创建活动的自觉性、主动性和积极性。（二）查摆问题阶段（年12月）1.征求意见：积极开展“下评上”民主评议活动，通过问卷调查、召开座谈会、个别交谈等形式，结合机关“五查五看”，广泛深入征求基层和群众对机关和机关干部的意见。2.专题讨论：结合征求到的意见，运用专题讨论的形式，进一步进行自我查摆，组织开展机关各部门主要负责人以“深入开展五查五看，加强作风建设”为主题的报告会，真正找准机关和机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。（三）整改提高阶段（年12月）1.进行整改：机关各部门要根据各自确定的突出问题，认真研究制定整改方案，结合总结年工作和制订年工作计划，提出整改措施，明确整改标准，限定整改时限，落实整改责任，扎扎实实地把整改工作落到实处。特别是对一些事关工作大局、影响机关形象的突出问题，要集中精力一项一项地进行重点整改，务求取得实效。整改方案和整改情况要在一定范围内公开，充分听取群众意见，接受群众监督。2.建章立制：在解决存在突出问题的基础上，认真总结经验，积极探索规律，研究制定领导班子办事规则、领导干部行为准则以及机关工作人员工作规则、行为准则，普遍建立实施问题排查、责任到人、责任追究“三项制度”，进一步从内容、渠道和方式上健全完善机关作风和干部作风建设的监督机制，真正做到用制度管人、管事，用制度推动和保障作风建设。3.活动总结：年2月底以前，机关各部门要写出总结，报局（分公司）办公室，办公室全面汇总后，及时上报市局（公司）。六、组织领导为加强对创建活动的组织领导，局（分公司）成立“加强干部作风建设，创建两好一高机关”活动领导小组，负责机关作风建设的领导工作，