经营企划层次文件（安全管理制度）课件

本单位 安全标准化体系文件 安全管理制度安全管理制度 发 放 号： 受控标识： 管理部门：安保科 行政管理部门 持 有 人： 201155 发布 2011515 实施 编制：编制： 审核：审核： 批准：批准： 安全管理制度 编写小组成员名单 编制人：吴* 签字： 吴* 签字： 吴* 签字： 审核人：吴* 签字： 批准人：吴* 签字： 发 布 令 公司依据企业安全标准化基本规范AQ/T9006-2010 编制完 成了安全管理制度第一版，现予以批准颁布实施。 本制度是公司安全标准化管理体系的法规性文件，是指导公司 安全标准化管理体系实施持续有效运行的纲领性文件，也是公司开 展安全标准化活动的行动准则。公司全体员工从发布之日起应遵照 执行。 总经理： 发布日期： 年 月 日 4 目目 录录 第第 1 条条安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度.6 第第 2 条条建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度.8 第第 3 条条安全生产责任制管理制度安全生产责任制管理制度.10 第第 4 条条安全生产会议管理制度安全生产会议管理制度.13 第第 5 条条安全生产费用提取和使用管理制度安全生产费用提取和使用管理制度.16 第第 6 条条法律、法规、标准及其他要求识别和获取管理制度法律、法规、标准及其他要求识别和获取管理制度.19 第第 7 条条文件和档案管理制度文件和档案管理制度.22 第第 8 条条安全管理制度评审和修订制度安全管理制度评审和修订制度.25 第第 9 条条安全培训教育制度安全培训教育制度.27 第第 10 条条安全生产安全生产“三同时三同时”管理制度管理制度 31 第第 11 条条设备设施的检修、维护、保养管理制度设备设施的检修、维护、保养管理制度 35 第第 12 条条生产设施拆除和报废管理制度生产设施拆除和报废管理制度 38 第第 13 条条生产设备、设施验收管理制度生产设备、设施验收管理制度 42 第第 14 条条“三违三违”行为管理制度行为管理制度 44 第第 15 条条安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度 51 第第 16 条条风险管理制度风险管理制度 54 第第 17 条条风险评价准则风险评价准则 59 第第 18 条条重大危险源管理制度重大危险源管理制度 62 第第 19 条条外协单位管理制度外协单位管理制度 69 第第 20 条条职业健康管理制度职业健康管理制度 73 第第 21 条条职业危害因素监测管理制度职业危害因素监测管理制度 76 第第 22 条条劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度 79 第第 23 条条隐患排查治理管理制度隐患排查治理管理制度 80 第第 24 条条应急救援管理制度应急救援管理制度 84 第第 25 条条应急救援预案管理制度应急救援预案管理制度 90 第第 26 条条应急救援器材检查维护制度应急救援器材检查维护制度 94 第第 27 条条安全生产事故管理制度安全生产事故管理制度 95 第第 28 条条安全生产标准化绩效评定管理制度安全生产标准化绩效评定管理制度 100 5 第第 29 条条值班管理制度值班管理制度 105 第第 30 条条特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度 107 第第 31 条条特种设备管理制度特种设备管理制度 109 第第 32 条条监视和测量设备安全管理制度监视和测量设备安全管理制度 111 第第 3333 条条危险作业管理制度危险作业管理制度 113 第第 34 条条仓库安全管理制度仓库安全管理制度 117 第第 35 条条危险化学品储存与出入库安全管理制度危险化学品储存与出入库安全管理制度 119 第第 36 条条危险化学品运输、装卸安全管理制度危险化学品运输、装卸安全管理制度 123 第第 37 条条供应商安全管理制度供应商安全管理制度 128 第第 38 条条安全检查制度安全检查制度 131 第第 39 条条巡回检查制度巡回检查制度 134 第第 40 条条电气管理制度电气管理制度 136 第第 41 条条公用工程管理制度公用工程管理制度 140 第第 42 条条本单位内交通安全管理制度本单位内交通安全管理制度 143 第第 43 条条领导带班制度领导带班制度 148 第第 44 条条管理部门、基层班组安全活动管理制度管理部门、基层班组安全活动管理制度 151 第第 45 条条消防管理制度消防管理制度 153 第第 46 条条企业外来参观学习人员安全教育企业外来参观学习人员安全教育 156 第第 47 条条5S 管理制度管理制度.159 第第 48 条条工伤保险与安全生产责任保险管理制度工伤保险与安全生产责任保险管理制度 163 第第 49 条条变更管理制度变更管理制度 165 第第 5050 条条警示标志和安全防护管理制度警示标志和安全防护管理制度 170 第第 1 条条安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度 一. 目的 对本单位安全生产目标进行控制。 二. 范围 本制度适用于本单位范围内。 三. 管理职责 1.安全生产管理行政管理部门负责本制度的编制、修订、督促检 查； 2.各基层编制本部门目标及实施计划，各基层单位编制本单位安 全生产目标及实施计划。 3.总经理批准本单位安全生产目标。 四. 工作程序。 1.制订 安保科根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、 生产和过程绩效、标准化系统评价结果、改进安全生产管理存在的 不足之处，起草安全生产目标和指标，征求基层单位意见后由总经 理批准后实施。 2.实施 总经理实现安全生产目标和指标提供人力资源、财力资源、物 力资源、技术资源。 3.目标分解及实施 安保科将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各 部门。确保目标和指标实施。 4.实施结果考核 安保科负责半年进行一次预考核，每年 12 月进行全年考核并将 考核结果公布于员工，做为安全奖罚依据。 5.安全生产目标与指标评审及修订 通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性，及内外部条 件变化，对目标进行修订。 第第 2 条条建立设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度 一. 目的 为进一步规范本单位安全管理人员配备，全面落实安全生产主 体责任，根据安全生产法等法律法规的规定，结合本本单位的 实际情况，特制定本制度。 二. 适用范围 1.本制度适用于本本单位。 2.本制度所称专职安全管理人员是指本单位从事安全生产管理工 作的专职（兼职）人员。 三. 配备要求 1.本单位安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应严格 按照国家有关法律法规要求配备。 2.各生产车间要求设置一名兼职安全管理人员，原则上由本车间 技术员兼职担任。 四. 职责 1.安全生产领导小组的主要职责： 1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准； 2)组织制定安全生产管理制度并监督实施； 3)编制生产安全事故应急救援预案并组织演练； 4)保证安全生产费用的有效使用； 5)定期组织召开安全生产例会； 6)开展安全教育培训； 7)组织实施安全检查和隐患排查并监督整改； 8)建立安全生产管理档案； 9)及时、如实报告安全生产事故。 2.专职安全生产管理人员主要职责 1)负责安全生产日常检查并做好检查记录； 2)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处； 3)对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改； 4)对于发现的重大安全隐患，应向安全生产管理机构报告； 5)对于不能解决的安全隐患或问题，应立即向上级安全生产管 理机构报告； 6)按照程序报告生产安全事故情况。 3.车间兼职安全生产管理人员主要职责 1)负责所属车间现场安全生产日常检查并做好记录； 2)对本车间作业人员的违章违规行为有权予以纠正或查处； 3)对本车间生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改； 4)对于发现的安全隐患，应向车间领导报告，并协调整改； 5)对于本车间不能解决的安全隐患或问题，应立即向安环科报 告； 6)按照程序报告生产安全事故情况； 7)组织建立本车间安全管理档案资料； 8)车间兼职管理部门每月定期向安环科书面报告所在车间安全 生产实际情况的简要总结。 第第 3 条条安全生产责任制管理制度 一. 目的 本制度确定了本单位适用于其生产活动和其它应遵守的安全责 任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效 测量等方面，确保本单位各级领导干部、各个部门、各类人员，在 他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的 实现。 二. 范围 本程序适用于本单位安全生产责任制的制定、沟通、培训、评 审与绩效测量。 三. 职责 安保科及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、 评审与绩效测量的相关事项。 四. 安全生产责任制的制定 1.安全生产责任制由安保科负责起草后交本单位安全第一责任人 审阅。 2.本单位安全第一责任人审阅后提出修改意见。 3.安保科修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员。 五. 安全生产责任制的沟通 1.安保科制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、 各个部门、各类人员并征求意见。 2.安保科将征求的意见汇总后反馈给本单位安全第一责任人。 3.本单位安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代 表召开安全生产责任制修订会。 4.安保科根据修订会结果对安全生产责任制定稿。 六. 培训 1.安保科负责安全生产责任制的解释。 2.安保科应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生 产责任制进行学习。 3.每次培训学习应有学习记录。 七. 6 评审 1.安全生产责任制评审小组由安保科、技术部门、生产部门等部 门组成。 2.安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。 3.经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。 八. 绩效测量 1.安全生产责任制的绩效测量安保科根据签订的安全生产责任制 进行。 2.安全生产责任制的绩效测量的结果报本单位安全第一责任人认 可。 九. 周期 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量每年应 进行一次。 第第 4 条条安全生产会议管理制度 一. 目的 为了进一步提高本单位安全生产管理水平和工作效率,建立强有 力的安全生产经营指挥系统和良好的安全会议秩序,制定本制度. 二. 适用范围 本单位各类安全工作会议的筹备、召开程序。 三. 职责 1.安全生产领导小组组长主持本单位级会议。 2.行政管理部门负责本单位级会议后勤。 3.生保科负责本单位级安全生产会议的管理，并对各部门的安全 生产会议和现场安全生产会议进行监督。 4. 各部门负责本部门安全生产会议的管理，并对所属班组的安 全生产会议进行监督。 四. 控制程序 1.会议分类 1)本单位级安全会议：本单位组织召开的安全会议。包括安全 生产领导小组会议、政府部门及安监部门在本本单位的工作会议 等。 2)部门级安全会议：部门组织召开的安全会议。包括安全例会、 事故报告会等。 3)班组级安全会议：班组组织召开的安全会议。包括班组安全 例会、事故分析会等。 2.会议内容 1)本单位级安全会议内容包括：集中学习新的安全生产法规、 条例；总结前期安全工作、安排下期安全工作任务；上级指示传 达；重大事故案例分析等。 2)部门级安全会议内容包括：集中学习新的安全生产法规、条 例、本单位规章制度；总结本部门前期安全工作，安排下期安全 工作任务；本单位最新指示；事故案例分析等。 3)班组级安全会议内容包括：集中学习新的安全生产法规、条 例、本单位规章制度、车间规定、本单位、车间最新指示，事故 案例分析等。 3.会议要求 1)会议要求讲求实效，主持人要在会前充分准备，确定议题， 提出意见。 2)发言和交换意见要内容具体、语言简明扼要。 3)会议内容要有记录，形成决议的问题要由相关部门迅速落实。 4)参与人员应准时到会，因事不能到会应提前向会议组织部门 请假。会议组织人员应在开会前 5 分钟到达会议地点，与会人员 在开会前 35 分钟到达会议地点。 5)会议组织单位应邀请相关安全管理人员列席参加安全工作会 议。 6)本单位安全领导小组、各部门、班组应定期组织安全生产例 会。安全领导小组每季度召开一次安全生产例会，各部门每月召 开一次，生产班组每周召开一次。 7)会议主持人由主管生产的人员担任。本单位级安全会议主持 人由总经理担任；部门级安全会议主持人由部门负责人担任；班 组级安全会议主持人由班组长担任。 第第 5 条条安全生产费用提取和使用管理制度 一. 目的 为搞好本单位的安全费用管理工作，保障本单位的安全费用切 实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保本单位生产、经 营活动正常有序的开展。根据中华人民共和国国家安全生产法 和的各项规定，结合本本单位的实际情况，特制定本制度。 二. 适用范围 适用于本单位安全费用的提取、使用和管理，安全保险金使用 与投入。 三. 职责 1.总经理负责各部门安全费用的使用审批。 2.本单位财务科负责安全费用的筹措落实，并建立安全费用台帐。 3.本单位生产部门负责本单位安全费用的使用。 4.本单位安保科负责安全费用的计划和实施监督。 四. 控制程序 1.按照国家规定，每年提取本单位销售额的 2%作为本单位的安 全费用。逐月提取。安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在 成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金，安全 生产费用优先用于安全生产措施的实施和为满足达到安全生产标准 而进行的整改.。 2.安全生产费用应当按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规 范使用”的原则进行管理，财务应将安全费用纳入本单位财务计划， 保证专款专用，并督促其合理使用。 3.安全费用应当用于以下安全生产事项： 1)安全技术设施工程建设； 2)安全设备、设施的更新，改造和维护； 3)安全生产宣传、教育和培训； 4)劳动防护用品配备； 5)安全生产检查与评价支出； 6)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物 品支出； 7)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：车 间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、 防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作设备设施； 8)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 9)进行应急救援演练支出； 10) 其它与安全生产直接相关的支出。 4.总经理对安全生产费用全面指导，审批安全费用提取、安全投 入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。 5.财务科负责对安全生产基金进行统一管理，审核安全费用提取、 安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资 金的投入落实工作，建立安全经费台账，确保安全投入迅速及时。 6.安保科负责编制本单位安全投入计划、安全投入报告，监督检 查安全投入落实情况、汇总并建立本单位安全费用投入台账，编制 年度安全经费提取和投入情况报告。 7.安全生产费用实行专户核算，企业应当按规定范围安排使用， 不得挪用或挤占，年度结余资金结转下年度使用，安全生产费用不 足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 8.各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、 使用实施监督管理。 9.发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，本单位将按情节严 重程度严肃处理，处理办法由董事会讨论决定。 五. 本制度由本单位安保科负责解释。 第第 6 条条法律、法规、标准及其他要求识别和获取管理制度 一. 目的 为了认识和了解与本单位生产活动有关的安全生产法律、法规、 标准及其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，规 范安全生产行为，制定本制度。 二. 适用范围 适用于本单位对安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、 更新，适用性识别和管理。 三. 职责 1.安保科负责不定期获取相关的安全生产法律、法规、标准及其 他要求。识别其适用性，追踪新的安全生产法律、法规及其他要求 并及时交行政管理部门备案。 2.其他部门负责不定期获取本部门相关的安全生产法律、法规、 标准及其他要求。识别其适用性，追踪新的安全生产法律、法规及 其他要求并及时交行政管理部门备案。 3.其他部门根据下发安全生产法律、法规、标准及其他要求，结 合本部门实际选择适合本部门的安全生产法律、法规、标准。 四. 控制程序 1.获取途径 1)国家安全生产法律、法规、标准及其他要求通过官方网站、 行业报刊、数据库和中介服务机构、媒体及上级有关部门等渠道 获取。 2)地方性安全生产法律、法规、标准及其他要求从各级监督行 政管理部门获取。 2.识别适用性 1)安全领导小组根据本单位的特点、国家标准、行业标准，识 别安全生产法律、法规及其他要求的适用性，并每年对其进行一 次评审工作。当现行的安全生产法律、法规、标准及其他要求更 新时，应重新对相应的安全生产法律、法规、标准及其它要求进 行识别。 2)安保科应将获取的有关安全生产法律、法规、标准及其他要 求中的适用条款对相关部门进行传达。 3)各部门应不定期的、经常性的进行识别和获取安全生产法律、 法规及其他要求和安全标准。并将其中的适用条款对相关部门进 行传达。 3.安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理 1)相关部门应对本部门获取和识别的安全标准妥善保管。 2)行政管理部门应对各部门已获取和识别的安全标准和安全生 产法律、法规及其他要求进行汇总，建立安全生产法律、法规、 标准及其他要求档案， 3)安保科负责监督检查各部门执行情况。 4)各部门应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及 时转发给相关部门，相关部门应对从业人员进行宣传和培训，并 传达给相关方（供应商、外协单位） 。 5)行政管理部门应将过期或作废的安全生产法律、法规文件及 时收回，并进行管理。 第第 7 条条文件和档案管理制度 一. 目的: 为了控制本单位文件发放的适当范围、作废文件的及时回收， 确保各部门、车间所使用的本单位文件的有效性，特制定本规定。 二. 文件的发放： 1.各部门需要发放实施的文件，必须将文件打好以电子文档的方 式交行政管理部门，由行政管理部门主任安排文件发放人予以发放。 2.任何文件，发放人须建立“文件发放回收登记表”。发放到各部 门的所有文件，由部门负责人签字接收。如部门负责人不在，由部 门在场人员签名代收。代收人必须负责及时将文件转给部门负责人。 需个人接收的文件由个人亲自签字接收。 3.需发放到主管以下管理、辅助人员和职工的文件（包括学习材 料等） ，发放人只需发放到相关主管人员，再由主管安排发放到相 关个人。 三. 文件的更改： 1.任何原因造成文件的个别字句需要更改，且更改后不影响整个 文件版面的整洁美观，由原编制形成的部门负责人书面写明更改位 置和如何更改（数据性或原则性的须报直属部负责人签字认可） ， 连同编制形成部门负责人的私章送原发放人，由原发放人根据原发 放范围及存档予以更改。 2.文件发放人根据更改字数多少和繁简情况，可到现场为原件人 更改，也可以收回后予以更改，再返还给原收件人。但在更改时必 须用双线划掉原字句，在划掉的字句对应上方行距空间写上新字句， 并在更改处盖上原编制形成部门负责人的私章。 四. 文件的换页： 1.任何原因造成文件单页大面积修改，需换页的，由原编制形成 将需修改页面进行修改并以电子文档方式传行政管理部门，并由其 部门负责人书面写明换页情况（属数据性、原则性修改须部负责人 签字认可）送原文件发放人，由原文件发放人根据原发放范围予以 换页。 2.所有需换页的文件，由文件发放人统一换页并注明执行时间， 将原页销毁。 五. 文件的回收、作废： 1.1 因本单位制度汇总、部门调整、规划变化等原因，造成原文 件内容与新文件内容重复、冲突而失效的，由汇总部门或新文件编 制形成部门负责人，安排原发放人予以回收。 2.文件发放人在回收文件时，必须持“文件发放回收登记表”由原 接收人在登记表相关栏内签名后回交。 3.每年 12 月下旬，由综合部通知各部门，对本年度平时未统一 回收的文件、报表等无效材料清理回收一次。并由综合部主任统一 安排销毁。 六. 其它规定： 1.任何部门以本单位名义形成的文件讨论稿或正式稿，必须发放 到董事长、总负责人、财务部负责人、生产技术部负责人、营销部 负责人、设备部负责人等本单位各职能部门负责人及其他相关联人 员，以便了解本单位政策方向，根据本单位各方面情况系统地进行 修改，确保接口部门的相互配合。 2.无论部门或本单位发放的文件在发放前都必须在档案室存档备 案。 3.任何文件相关部门负责人接收后必须领学或传达应执行的员工， 认为有必要复印下发到相关员工时，须向原发放部门提出申请，由 原发放部门复印按发放程序予以发放。不得私自复印下发，避免文 件使用范围失控，造成有效和无效版本的混淆。 4.所有换页或作废文件属存档的或相关部门需留存备查证明的， 发放人只需盖上作废章即可，不予收回，但档案管理员必须在“作 废文件”档案栏目登记注明，妥善保管，以便备查。 5.发放文件属讨论稿的，讨论人组织讨论结束后须按时交文件编 制形成部门。 6.文件发放人必须将已使用的“文件发放回收登记表”按季度装订 成册，妥善保管，以便备查或回收时使用。保存期限为三年。 七. 任何人未经总经理批准，不得将本单位文件私自提供给本单位 以外人员。则除承担 100 元罚款外，对由此造成的一切后果负责。 八. 本规定各条款如有违犯，对责任人每次罚款 50 元，由其直接领 导开通用罚款单收缴。 第第 8 条条安全管理制度评审和修订制度 一. 目的 为了明确安全管理规章制度、安全操作规程的编制、评审和修 订，安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评 审和修订,确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版 本。 二. 适用范围 本程序适用于本单位范围内安全生产规章制度和安全操作规程 的编制、评审和修订。 三. 职责 1.安保科负责本单位安全管理制度的编制和修订，由总经理审批。 2.各相关部门负责对本部门操作规程的编制和修订，由总经理审 批。 3.安保科负责组织相关部门组成评审组对安全生产管理制度进行 评审。 四. 控制程序 1.评审和修订 制度评审和修订的原则： 1)制度评审的内容包括：目的、适用范围、术语、责任、控制 要点及方法、相关/支持文件、相关记录。 2)注意把本单位制度评审与部门制度评审相结合，将本单位制 度和部门制度评审结合起来，做到“审点带面” ，从而推动本单位 制度的健全有效和经营管理手段的科学性。 3)注意制度评审意见的建设性,不仅要找出制度制定执行中的漏 洞,更关键的是要提出客观科学的建设性意见，要体现遵守相关法 律、法规、标准、及其他要求。 4)注意制度评审的科学性。评审组成员应具有相应的专业知识 和理论水平，要根据国家法律、法规、标准、及其他要求进行评 审，完善制度。 5)评审组根据评审结果对本单位相关制度出具修订草案，提交 本单位领导审批。 6)总经理审批后，评审组将相关制度制定成册，并下发各部门。 第第 9 条条安全培训教育制度 一. 目的 确认本单位从业人员所必需的能力，并对从事与危险化学品生 产相关的人员进行必要的培训，确保从业人员培训教育能满足本单 位安全标准化体系运行的要求。 二. 适用范围 适用于全本单位安全培训教育工作。 三. 职责 1.本单位总经理确保本单位培训管理工作能满足本单位生产经 营单位安全培训规定安监总局 3 号令的需要，为人员能力提高提 供必要的所需资源保证。 2.安保科负责制定本单位年度安全培训计划，每年根据安全形势， 制订新增培训计划，安全培训计划变更时，应记录变更情况。并对 培训人员进行考核。 3.行政管理部门负责安全教育培训计划的组织实施，记录存档， 属管理归口部门。 4.各部门负责在本单位年度从业人员培训计划中纳入安全培训项 目。配合安保科实施本单位级的安全培训计划。对培训效果进行评 价 5.各部门负责组织实施部门内人员日常安全培训与考核。 四. 控制程序 1.安全培训计划的编制和审批 根据国家安全管理方针政策、本单位生产经营发展及安全标准 化规范体系的要求，由安保科负责在每年年底编制次年安全培训计 划，明确安全培训工作的目标、任务以及具体培训项目。生产部门 负责将安全培训项目纳入年度从业人员培训计划 。 2.管理人员培训 1)本单位总经理和安全生产管理人员 本单位总经理和安全生产管理人员，必须由有关主管部门对其 安全生产知识和管理能力进行培训，考核合格取证后方能任职。 2)其他管理人员（含各部门负责人）由生产部门负责组织进行 安全教育培训。 3)一般从业人员（含班组长、操作工）培训 a)一般操作人员上岗前必须进行岗位基本功训练和安全知识培 训，并经考试合格后方能上岗。 b)车间应结合安全生产实际，制订班组安全活动计划，并组织 班组实施。班组活动应作好记录。活动形式包括：学习、讲座、 讨论、竞赛等。活动内容包括：学习法律、法规、本单位安全生 产规章制度、安全操作规程、安全技术知识，典型事例及经验， 进行消防等应急演练、查隐患活动、熟悉作业现场存在的安全风 险及规范措施等内容。 4)特种作业人员 a)对特种作业从员（驾驶员、维修工、压力容器操作工等）或 从事危险化学品运输的驾驶员、押运员，按国家和行业规定进行 特种作业上岗证的取证培训和定期换证培训，由生产部门具 体组织实施。 b)以上特殊工作人员的取（换）证情况由生产部门建立取证、 换证档案。 5)新从业人员培训 a)新从业人员（包括学生、外聘人员、复员退伍军人等）入本 单位时，由行政管理部门组织，安全生产科进行本单位级安全培 训（内容包括：有关法律、法规；安全生产和职业健康基本知识； 本单位安全生产规章制度，劳动纪律；作业现场存在的风险、防 范措施及事故应急措施；有关事故案例等） ，并进行考核。本单 位级安全培训时间不低于 8 学时，考核合格后方能进行上岗。 b)相关部门负责组织对新进人员进行二级安全培训（内容包括： 本本单位安全生产特点，安全生产规章制度和安全操作规程；作 业现场和工作岗位存在的风险及防范措施；典型案例及事故应急 措施等） ，并进行考核。二级安全培训时间不低于 8 学时，考核 合格后方能上岗。 c)班组组织对新进人员进行三级安全培训（内容包括：岗位工 艺流程、设备岗位安全操作规程；安全装置、防护用品的性能、 作用及使用方法；岗位事故预防措施、事故案例等） ，并进行上 岗考核前操作技能考核。三级安全培训时间不低于 8 学时，考核 合格后方能上岗。 6)其他人员培训 a)转岗、复岗、管理人员顶岗应由相关部门进行安全培训，考 核合格后方能上岗。 b)外来施工人员由生产部门负责组织进行二级安全教育培训。 c)外来参观人员由安保科进行简要的安全教育培训。 第第 10 条条安全生产安全生产“三同时三同时”管理制度管理制度 一. 目的 规范本单位新、改、扩建工程的安全管理，确保各工程如期实 施。 二. 适用范围 新、改、扩建建设项目生产、储存装置和设施，伴有危险化学 品产生的化学品生产装置和设施的建设项目。 三. 责任单位 技术开发部门、安全技术科、项目工程所在单位。 四. 工作程序 1.建设项目应安全条件审查 1)建设项目安全条件审查前，应当选择有资质的安全评价机构 对建设项目设立进行安全条件论证评价,并出具建设项目安全条件 论证评价报告。 2)建设项目选址时，应当对建设项目下列安全条件进行论证： a)建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、 经营活动或者居民生活的影响； b)建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目 的影响； c)当地自然条件对建设项目的影响。 3)建设项目安全条件审查，并提交下列文件、资料： a)建设项目安全条件审查申请书； b)建设（规划）主管部门颁发的土地规划许可文件和建设项目 规划许可文件（复印件） ； c)建设项目安全条件论证报告； d)建设项目安全条件论证评价报告； e)工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预 先核准通知书（复印件） 。 2.建设项目安全设施设计审查 建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进 行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。设计单位应当依据有 关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目安全条件论证 评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建 设项目安全设施设计专篇。 1)建设项目安全设施设计专篇包括下列内容： a)建设项目概况； b)建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度； c)建设项目安全条件论证评价报告中的安全对策和建议采纳情 况说明； d)采用的安全设施和措施； e)可能出现事故预防及应急救援措施； f)安全管理机构的设置及人员配备； g)安全设施投资概算； h)结论和建议。 2)建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审 查，并提交下列文件、资料： a)建设项目安全设施设计的审查申请书； b)建设项目安全条件审查意见书（复印件） ； c)设计单位的设计资质证明文件（复印件） ； d)建设项目安全设施设计专篇； e)审查时要求提供的其他材料。 3.建设项目安全设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工 单位进行。 1)施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技 术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。 2)施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告，建设项 目安全设施施工情况报告包括下列内容： a)建设项目概况； b)施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准； c)安全设施及其原材料检验、检测情况； d)主要装置、设施的施工质量控制情况。 4.建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产 （使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、 法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。 1)建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内 容： a)建设项目施工完成情况； b)生产、储存的危险化学品品种和设计能力； c)试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策； d)采取的安全措施； e)事故应急救援预案； f)试生产（使用）起止日期。 5.建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生 产（使用）方案，分别报送与本实施办法第四条规定相应的建设项 目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部 门备案。 6.建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向建设项目安全 许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、 资料： 1)建设项目安全设施竣工的验收申请书； 2)建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件） ； 3)施工单位的施工资质证明文件（复印件） ； 4)建设项目安全设施施工情况报告; 5)安全生产投入资金情况报告； 6)建设项目竣工验收安全评价报告。 第第 11 条条设备设施的检修、维护、保养管理制度设备设施的检修、维护、保养管理制度 一. 目的 为了科学地管理好本单位的设备，使设备的维护管理工作有组 织、有计划、有原则、有标准、有规程地进行，以达到设备的使用 寿命长、综合效能高和适应生产发展需要的目的，特制定本制度。 二. 范围 适用于本单位所有相关的设备 三. 职责 1.本单位设备管理部门负责对全本单位范围内设备维护的归口管 理和统一计划安排，要建立设备维护方面的各项制度和章程，协助 和配合各部门强化责任意识，使设备的维护和保养能按照本单位规 范要求得到贯彻执行。 2.各设备使用部门主管人员要按照本单位关于设备维护保养的方 针、政策和本制度的规定要求，对本部门的设备管理进行细化，并 在执行过程中从严要求，经常检查，加强考核。 四. 设备维护基本原则 1.设备维护工作应贯彻“预防为主”的原则 应把设备故障消灭在 萌芽状态，其主要任务是防止连接件松动和不正常的磨损，监督操 作者按设备使用规程的规定正确使用设备，防止设备事故的发生， 延长设备使用寿命和检修周期，保证设备的安全运行，为生产提供 最佳状态的生产设备。 2.坚持使用和维护相结合原则操作人员在设备日常维护工作中做 到“三好”（管好、用好、维护好） ， “四会”（会使用、会保养、会检 查、会排除故障） 。 3.坚持合理规划科学维护的原则 设备维护工作重点，体现在提 高维修工作质量、减少故障停机时间、提高设备作业率。要做到这 些就必须做到合理规划，实现生产修理两不误，同时注意采用科学 的维护方法，以达到效率的最大化。 五. 设备维护的要点 1.操作工作实行设备维护保养负责制： 1)单机、独立（如起重行车、运输车辆、金属切削机床、锻压 等）通用设备实行操作工人当班检查和维护保养负责制。 2)连续生产线上集体操作的设备，实行区域当班检查和维护保 养负责制。 3)无固定人员操作的公用设备，由设备所在部门负责人指定专 人维护保养负责制。 2.维护保养责任者有下列职责： 1)严格按设备使用规程的规定，正确使用好自己操作的设备， 不超负荷使用。开车前 15 分钟要仔细检查设备，发现问题和异常 现象，要停车检查，自己能处理的马上处理，不能处理的，及时 报告检修责任者，立即处理。 2)操作工在本班下班前 15 分钟停机，将设备和工作场地擦拭和 清扫干净，保持设备内外清洁，无油垢、无脏物，做到“漆见本色 铁见光”。 3)认真执行设备交接班制度，主要设备每台都应有“交接班记录 本”，每班人员应认真写清楚，交接双方要在“交接班记录本”上签 字，设备在接班后发生问题由接班人负责。 3.专业维修工人，实行设备包修制： 1)班组包区域，个人包机组。 2)每个设备区域和每一台设备都要制订和悬挂维护检修责任牌。 区域内要悬挂班组长责任牌，单机悬挂个人责任牌，填写检查维 修责任者职责。 4.专业维修者有下列职责： 1)区域包修的责任班组，应按车间制定的区域设备检查点，分 解落实到单机包修的个人，定时、定点进行巡回检查包修。 2)包机的个人应根据车间规定的每台设备检查点的检查情况详 细填写记录，交车间设备组存档备查。 3)车间设备组应根据定时定点检查的记录，安排和落实该设备 的预修计划，并报设备管理部门备案，及时排除设备事故或设备 故障。 5.操作、维修人员在实践中，发现有不妥和失误之处及时向车间 设备组反映，设备组应立即深人现场察看，进行修改。 第第 12 条条生产设施拆除和报废管理制度生产设施拆除和报废管理制度 一. 目的 为了规范生产设施拆拆除和报废管理，保证作业过程安全，避 免报废设施可能产生的职业危害，制定本制度。 二. 适用范围 本制度适用于由于工艺改造或设备设施达不到使用要求，需要 拆除的建、构筑物、生产装置和设备及管线的管理工作。 三. 职责 1.生产设施使用单位的职责： 提出需要拆除的建、构筑物、生产装置和设备及管线申请。对 全部待拆除的建筑物、构筑物及化工装置的周围场所进行全面检查。 并进行风险评估，针对存在的风险拟定事故救援预案，与相关部门 研究制定拆除方案。对装置中的设备和管线进行转料、排压、清洗。 通知安保科进行检验，通知相关部门制定拆除方案，全程监控、实 施生产装置和设备及管线拆除的具体工作。 2.生产设施拆除施工单位的职责： 按照制定拆除方案，施工单位的现场负责人与生产装置（设备） 使用单位进行施工现场交底，落实具体任务和安全措施、办理相关 拆除手续，实施生产装置和设备及管线拆除的具体工作。 3.生产部门职责： 审查需拆除生产设施单位提出拆除的生产装置和设备及管线申 请。对风险评估，拟定的风险事故救援预案进行审查，与相关部门 研究制定拆除方案。现场办理生产装置（设备）拆除作业证， 控制拆除进度。 4.安保科部职责： 对需要拆除的建、构筑物的风险评估和拟定的风险事故救援预 案进行审查，与相关部门研究制定拆除方案。现场办理生产装置 （设备）拆除作业证，全程监控施工现场执行拆除方案情况。 5.设备管理部门 1)审查需拆除生产装置（设备）使用单位报出的拆除装置（设 备）的明细表和设备状况表。掌握拆除装置（设备）的完好状况， 确定拆除装置（设备）的存放地点。对需要报废的设备及时按上 级规定的程序办理报废手续；对可使用的设备及时办理转移手续。 2)安排吊装配合拆除装置（设备），建立拆除装置（设备）的 明细账。保证进出拆除装置（设备）准确无误，保管好拆除装置 （设备）及附属设备的完整性。 3)负责拆除的容器、设备和管道的检测，出具分析合格证；对 需要报废的盛过危险化学品的容器、设备和管道，汇同相关部门 验收合格，出具验收证明，方可报废。 6.生产设施拆除单位机械员职责： 向设备管理部门报出需拆除装置（设备）的明细表和设备状况 表。及时办理拆除装置（设备）的固定资产转移手续，需报废的设 备的报废手续。 7.财务部职责： 对拆除装置（设备）及时的做好财务处理，向上级主管单位上 报需报废拆除装置（设备）申请，具体办理的报废手续。经批准注 销固定资产并及时通知使用单位。 四. 拆除和报废程序 1.各使用单位在拆除前，应对全部待拆除的建、构筑物、化工装 置及周围场所进行全面检查，并进行风险评估，针对存在的风险拟 定措施措施，对潜在的事故制定事故救援预案，制定拆除方案。 2.拆除方案中要有具体的安全措施，并经安保科审查确认，生产 部门负责人或总经理批准。 3.生产设施使用单位对拆除设施、装置中的设备和管线进行转料、 排压、清洗，经安保科分析化验，出具分析合格证，检验达到拆除 （报废）施工条件后，办理生产装置（设备）拆除作业证，才 能进行拆除施工作业。 4.拆除工程经批准后，拆除工程负责人在拆除施工前要向参加施 工人员详细交底，进行施工前的安全教育，并组织落实施工方案中 的安全措施。 5.在拆除生产装置和设备及管线过程中，使用单位的安全员和施 工单位的安全员应全程监护，确保拆除工作安全顺利进行。 6.车间机械员及时向安保科汇报拆除生产装置（设备）的完好状 况，由设备管理部门与物管处联系确定拆除装置设备的存放地点， 对需要报废的设备使用单位及时办理报废手续；对可使用的设备及 时办理转移手续。 第第 13 条条生产设备、设施验收管理制度 一. 目的 为了加强对我本单位设备、设施验收过程的管理，确保设备验 收工作合理、高效的开展，特制订本制度。 二. 范围 凡我本单位所有生产设备和设施均适用本制度。 三. 验收的内容及标准： 1.设备外观情况、设备名称、型号规格、数量等是否符合要求。 2.设备清单是否与实物相符，以及其他资料是否齐全，有无缺损。 3.设备试运行情况。 4.设备安全附件完好情况。 四. 设备验收： 1.设备到现场或检修完毕后，设备部门人员应及时通知设备使用 部门人员联合设备采购或检修人员参加设备的验收。 2.设备使用部门人员接到通知后，应及时到指定地点进行验收。 3.新设备首先检查设备包装情况，确认设备外观完整无损的情况 下即可开箱验收。开箱后依据装箱单明细逐件核对设备的合格证、 产品说明书等技术资料，如发现资料短缺，应由设备经营部负责追 回。开箱设备验收合格后，设备采购人员填写设备入库验收单，由 参与验收人员签字确认。 1)新设备若在验收过程中发现设备破损、生锈、变形等外观质 量不合格时，验收人员应暂停验收，并责成设备经营部门督促设 备供货本单位家返修或更换。返修或更换后再行验收。 2)检修设备应对检修内容和设备安全设施恢复情况进行验收。 如发现检修内容或设备安全设施恢复情况不合格时应暂停验收， 责成设备维修单位重新检修。 4.对于设备完成安装进入调试阶段后，设备使用部门人员对调试 中发现的问题，应及时报与设备部门，由设备部门联系设备经营部 门（或设备维修单位）督促设备供货本单位家（或设备维修单位） 及时进行返修，直至符合质量要求为止。对无法现场返修的供货本 单位家应予以更换。 5.若设备在质保期中出现问题，由设备部门联系经营部门督促本 单位家（或维修单位）直至解决。 6.对设备中的安全装置在验收中必须注明完好与否，并要所有人 员进行确认。 7.对有关安全、设备、设施的验收要求有安全部门人员参加并建 档。 第第 14 条条“三违”行为管理制度 一. 范围 本制度规定了“三违”行为的管理的职责、管理内容与要求、 检查与考核等。 二. 术语与定义 “三违”行为是指现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行 为等。 三. 职责 1.各级安全领导小组要定期组织查处安全生产工作中的违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律等能引起事故的行为或现象。 2.安保科利用各种媒体，广泛宣传遵章守纪的重要性和违章违纪 的危害性，曝光“三违”行为，形成“三违”行为人人喊打的舆论 氛围，促使员工养成自我约束、自我防范、规范操作、自觉遵守安 全生产规章制度的良好习惯。 3.各级部门把反“三违”作为安全活动主题和主要内容，组织开 展活动。 四. 管理内容与要求 1.各级安全领导小组的安全检查，重点从以下四个方面查处“三 违”行为： 1)各级干部、管理人员是否认真履行安全生产责任制，是否按 规定进行安全检查； 2)各级生产组织、指挥和协调人员是否按照安全生产“五同时” 规定组织生产； 3)关键生产环节和重要生产工序是否执行规章制度，落实安全 生产措施； 4)生产岗位、施工作业现场操作人员是否遵守劳动纪律和操作 规程。 2.车间安全领导小组的安全检查，主要内容是本单位级安全管理 制度在班组和生产作业现场的贯彻执行情况和现场是否存在“三违” 行为种类的现象。 3.各级管理人员查处“三违”后都要和“三违”人员进行谈话、 教育帮助，使“三违”人员真正认识到违章的危害性， “三违”人 员要在班前会上做出检查，剖析自己的错误，现身说教。经过处理 的“三违”人员要达到“处理一人、教育一片”的目的，通过教育 帮助，使其由一个违章者变成一个反“三违”者。 4.各级管理人员查处的“三违”都必须报安保科统一登记、存档， 对严重三违人员，安全部门提出处理意见报安办会研究决定，下发 处理通报，组织职工学习、讨论，从中吸取教训，引以为戒。 5.当天发生的“三违” ，必须当天进行分析处理，分析原因、找 出安全管理和日常工作中的不足，同时制定相应的措施，强化教育。 6.鼓励员工拒绝违章指挥，对达不到安全生产条件的设施、设备 和施工作业场所有权拒绝工作或操作。 7.鼓励员工对“三违”现象进行举报，要保护举报“三违”行为 的员工并进行奖励。 五. 检查与考核 1.本单位安全领导小组每年度要组织不少于两次对“三违”行为 进行安全检查，车间安全领导小组每月至少组织不少于两次对“三 违”行为进行安全检查。 2.相关车间、科室按本本单位违章处罚管理办法的相关规定，对 日常工作中查出的“三违”行为除批评教育外，按规定对“三违” 人员处以 50 元罚款。 3.一月内个人累计出现 3 次以上“三违”行为，由车间或科室安 排学习一周，并进行考试；因严重违章和屡查屡犯的待岗一月，由