[管理学]行政学考试试卷.doc

行政学考试试卷一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1、率先开创了行政学与政治学相分离之先河的学者是（c） a. 泰罗 b. 古德诺 c. 威尔逊 d. 韦伯2、某县税务局长违反规定指令下属滥收费，从行政领导者责任的角度看，该局长应承担(b)a.政治责任 b. 法律责任 c. 行政道德责任 d.玩忽职守责任3、在我国，（c）是实现行政职能体系合理配置的根本途径。 a加强监督 b加强立法 c. 行政职能的转变 d政企(事)分开4、下列属于我国行政管理主体的是( b)a.国家政协机关 b. 某市人民政府 c. 某国有大中型企业的厂长 d.某村村委会5、根据十六大精神，我国新一轮政府机构改革的原则是( a)a. 精简、统一、效能 b. 决策、执行、监督c. 定职能、定机构、定编制 d. 政企分开6、构成领导活动主体的是( d ) a被领导者 b体制 c环境 d领导者7、一般来说，行政命令是( c )领导方式经常采用的方式。 a说服性 b激励性 c. 强制性 d. 示范性8、倡导渐进决策理论的学者是（b） a. 西蒙 b. 林德布洛姆 c. 埃茨奥尼 d. 麦格雷戈9、在决策过程中，可以实现“帕累托最优”的投票规则是( d ) a多数规则 b无记名规则 c过半数规则 d全体一致规则10、在抗洪救灾斗争中许多行政领导者总是出现在最危险的地方，这属于( c)a.激励式领导方式 b.强制式领导方式c.示范式领导方式 d.启发式领导方式11、世界上最早建立起现代公务员制度的西方国家是( a) a英国 b美国 c德国 d法国12、实施公务员制度的单位必须是( a )a.行使国家行政职能的单位 b.行使国家检察职能的单位c.行使国家权力职能的单位 d.行使国家审判职能的单位13、职位分类强调的是(d)a.以“人”为中心 b.以“人”与“事”为中心c.以职务为中心 d.以“事”为中心14、下列不属于公共预算过程的是(c )a.预算编制 b.预算决算 c.预算监控 d.预算执行15、世界各国审计界所公认的审计的本质特征是（c） a. 公开性 b. 专门性 c. 独立性 d.权威性16、行政机关管理活动的一个最基本的特点是( d ) a. 参与 b协调 c参谋 d服务17、办公自动化系统的简称是( c ) aioa bboa coas ddoa18、下列部门属于我国行政内部监控体系的是(c)a.某县纪检委 b.某县电视台 c.某县监察局 d.某县检察院反贪局19、在政府机关中领导找下属进行私下谈心、了解情况，这种沟通方式属于（d） a. 正式沟通 b. 下行沟通 c. 上行沟通 d.非正式沟通20、某乡政府强令全乡农民将大片农田改成果园，给农民利益造成很大损害，为此该乡农民向法院状告乡政府，这种行为属于(b) a检举 b控告 c申诉 d复核二、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）1、行政沟通（p286）2、职位分类（p167）3、行政组织（p74）4、公务员申诉（p194）5、行政发展（p304）三、简答题（本大题共3题，每小题5分，共15分）1、简述西方行政学发展的三个阶段。（p9）2、简述行政领导方法。（p114）3、简述机关管理的主要内容。（p228-241）四、论述题（本大题共2题，每小题10分，共20分）1、试述如何实现行政决策的科学化。（p149）2、试析行政公正化。（p315）五、案例分析题（本大题共1题，共10分）某日上午10时许，s省h县某食品厂的5辆汽车载着12 800公斤鲜牛奶陆续返厂，临近厂门口时，被当地村干部设路障拦住，索要过路钱。厂有关领导迅速赶到现场，向村干部陈说利害，言明未经消毒处理的鲜牛奶在高温下只能保鲜6个小时，从农民家中收购到现在，已经过了三四个小时，如再拖延就会变质。但任你磨破嘴皮，村干部一口咬定没钱不准牛奶车通过。迫不得已，于11时20分，厂领导用电话向县政府告急。这期间，两名县级领导和随员都在现场附近，并闻知此事。中午13时30分，县政府办公室主任以没有小车来不了为由，回电话要求镇领导到现场解决。15时过后，镇政府关于通车问题的谈判会开始时，5车牛奶已变质发臭；另有5 000公斤鲜奶也因无车去拉，坏在当地农民的手中。食品厂的职工再也无法克制了。他们把臭牛奶倒在了县政府大院。记者采访时，记录了县长这样一句话：“你们把这么多白花花的牛奶倒在了县政府大院，我是喝不完的呀!”运用行政领导的有关原理分析下列案例，并回答下述问题：(1)县政府有关领导的做法正确吗？为什么？(2)在社会主义市场经济条件下，行政领导者需要具备哪些基本素质?本案例中的行政领导者最欠缺的素质是什么？参考答案一、单项选择题110 cbcba dcbdc 1120 aadcc dccdb二、名词解释1、行政沟通（p286） 行政沟通指的是行政信息的传递过程，它意味着行政信息从行政系统的某一部分到另一部分的一种运动。2、职位分类（p167） 所谓职位分类，是指依据职位的工作性质、繁简难易、责任轻重以及所需资格条件予以分门别类，确定名称，评定等级，规定报酬，制定规范，作为录用、考核、报酬、奖惩、晋升、培训等人事行政的基础。3、行政组织（p74） 所谓行政组织，是指为了履行一定的国家行政管理职能，实现一致的行政目的，通过权力和责任的分配而建立起来的系统协调的有机整体。4、公务员申诉（p194） 公务员申诉是指公务员对涉及本人的人事处理决策不服，在规定时间内并通过法定程序向有关机关陈述诉求和理由，请求受理机关重新审查处理的行为。5、行政发展（p304） 行政发展是指通过一定的方法和途径，创造、维持和加强行政能力，改变原有的与环境不相适应的行政形态，使其进化为与环境保持新的动态平衡的更高一级的行政形态。三、简答题1、简述西方行政学发展的三个阶段。（p9） 行政学的产生和发展，在西方大致经历了三个阶段。 第一个阶段：形成阶段传统管理时期（大致从1887年到1930年）。在这一阶段，行政学的产生与形成受到工商企业管理科学的重大影响；它的许多原则、原理都是从那里借用或移植过来的。因此，行政学在这个时期又被称为管理时期。第二个阶段：成长阶段科学管理时期（大致从1930年到1960年）。在这一阶段，行政学受到梅奥、巴纳德、马斯洛、麦克雷戈等人行为科学理论和主张的重大影响。因此，行政学在这个时期又称为科学管理时期。 第三个阶段：科学化阶段现代化管理时期（大致从1960年到现在）。在这一阶段，行政学受到系统理论的重大影响，因此，行政学在这个时期又被称为现代化管理时期。2、简述行政领导方法。（p103） （1）领导部属方法 指挥命令方法；说服疏导；激励方法；示范方法。 （2）管理事务方法 有效地管理会议；合理运筹时间；提高公文效用3、简述机关管理的主要内容。（p228-241）（1）机关文书管理 （2）机关档案管理 （3）机关会议管理 （4）机关信访管理 （5）机关总务管理四、论述题1、试述如何实现行政决策的科学化。（p149）（1）行政管理要求行政决策科学化。行政决策科学化，是使决策能够产生实质性预期效果的前提；它可以防止因决策失误而造成的社会财富的巨大浪费；它也是树立政府良好形象的保障。（2）民主化是科学决策的前提。在行政管理中，民主化重在多数人的民主参与，包括参与决策、参与执行和参与监督。实现民主化取决于一定的保障机制。首先，政务公开化是民主参与的基础；其次，政府和公民之间的双向信息沟通渠道的建立是民主参与的前提；最后，将民主参与作为政府重大行政决策的一个必经程序。（3）科学决策需要法制化加以保障。首先，行政决策内容的法制化；其次，行政决策程序的法制化；最后，行政决策责任的法制化。2、试析行政公正化。（p315） 所谓公正，指公平正直、没有偏私。概括地说，行政公正化是指行政机关的活动以及相关的制度对任何人都不偏不倚，公平正直，一视同仁。任何公民不仅有权参与影响他们利益的政治性决策，并且应具有平等的权利，从政府提供的机会中获利。行政公正化是一个历史范畴，其内容至少包含以下方面：（1）行政行为的公正性。首先，决策行为应该公正。为保证行政决策的公正性，一方面要允许受行政决策影响的公民提出各自的利益诉求；另一方面，在行政决策形成之后，要保持其一定的稳定性和连续性，不能为迁就长官意志或少数人的利益而朝令夕改。其次，具体行政行为的公正性。行政人员为社会服务，理应对社会成员一视同仁，要求其行为保持高度的道德化和廉洁性。（2）行政程序的公正性。行政机关行使公共权力时必须遵循一定的法定程序，以避免为行政人员的主观意志性所决定。程序公正是民主精神的表现，更是行政公正的重要保障。 （3）行政制度和措施的公正性。行政机关为有效进行行政管理，必然要确立一系列的制度和措施，而无论是作为行政主体的行政人员，还是作为行政管理对象的相对人，在这些制度和措施面前应具有平等性。 五、案例分析题(1)