白玉庄新民居建设项目可行性研究报告.doc

白玉庄新民居建设项目可行性研究报告白玉庄新民居建设项目可行性研究报告第一章 项目总论31.1项目概况31.2可行性研究报告编制依据6第二章 项目提出的背景、必要性及可行性82.1 项目提出的背景82.2项目建设的必要性102.3项目建设的可行性11第三章 用地方案及相关规划133.1项目选址及用地方案133.2土地利用合理性分析133.3征地拆迁和移民安置规划方案15第四章 拟建项目情况184.1目建设条件184.2项目实施方案214.4劳动安全卫生与消防284.5组织机构及实施进度294.6项目招投标30第五章 环境和生态影响评价325.1 采用标准325.2 项目建设地址环境现状325.3 环境影响分析335.4 地质灾害影响分析345.5 特殊环境影响34第六章 投资估算与资金筹措356.1 投资估算依据356.2 项目投资估算356.3 资金筹措方式与来源36第七章 财务评价367.1 财务评价依据367.2 基础数据及计算参数的选取367.3.财务评价指标427.4 偿还分析43第八章 社会评价及风险分析438.1 项目社会影响分析438.2 社会适应性分析448.3 社会风险及对策分析45第九章 结论及建议499.1结论499.2建议5060第一章 项目总论1.1项目概况1.1.1项目名称白玉庄新民居项目1.1.2项目承办单位概况承办单位：秦皇岛博辉新农村建设有限公司公司地址：秦皇岛市抚宁县南戴河一小区滨海花园17栋注册资本：10000万元企业法人：王臣项目联系人：陈鸣浩 联系电话宁县人民政府授权秦皇岛博辉新农村建设有限公司对抚宁县白玉庄新民居进行新农村建设。本项目改造范围为：位于规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北的六个地块，以及位于牛头崖大蒲河西侧的三个地块，共九个地块。（具体用地范围见附图1、附图2）1.1.3规划地点本项目出让地块主要位于规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块。复垦地块位于白玉庄村原村址占地，复垦规模为6.8580公顷，时限自2011年10月至2014年6月。本次所需的5.7150公顷周转用地（其中耕地5.3986公顷）将按1.2倍比例归还。即归还6.8580公顷农用地（其中耕地6.4762公顷）。白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北1公里处。项目北侧为农田，东侧、西侧和南侧为空地。1.1.4建设规模和建设内容1、拆迁补偿及安置：该项目主要包括对白玉庄村的2740口农民进行拆迁补偿（包括周转用地补偿、过渡安置补偿、生活补贴等各项补偿）及安置工作。2、回迁楼的建设项目搬迁为白玉庄村村民，周转用地已获批复。白玉庄涉及拆迁总户324户，总人口数2740人。白玉庄新民居项目总用地5.715万平方米，总建筑面积9.89万平方米。拟建6+1型多层住宅楼23栋，,2层商业楼2栋，4层物业楼1栋。配套进行小区绿化、亮化、道路硬化、安防等工程的实施。3、进行复垦工作该项目主要白玉庄村庄的旧村址进行复垦，复垦总面积为6.8580公顷.4、制定土地出让计划项目建成后，全部返迁给白玉庄村村民。位于规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块，进行整理后以建设用地性质出让给开发商。主要作为住宅用地出让，可腾出出让土地共66.5公顷（合997.50亩）。1.1.5项目建设条件抚宁县位于河北省东北部，地处新崛起的环京津休闲产业带和环渤海经济圈，隶属沿海开放城市秦皇岛市。全县总面积1618平方公里，其中耕地面积61.6万亩，人口52.35万人。抚宁县历史悠久，地貌类型齐全，气候温和，属暖温带半湿润大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，雨热同季，冬无严寒，夏无酷暑。抚宁县交通四通八达，是沟通东北与华北的咽喉要道，境内有京山、京秦、大秦、秦青4条铁路，津秦客运专线高速铁路、承秦高速公路正在建设中，四通八达。抚宁县物产资源丰富，矿藏资源种类多、埋藏浅、易开采，已探明有金属、非金属、地下水资源等三大类28种矿产资源，石灰石储量巨大，铜、金、铁、锌和大理石、石英石、安山岩、煤等蕴藏丰富。抚宁县坚持以工业为主导，坚持以农业为基础，坚持以旅游服务业为支柱。深入推进城镇面貌三年大变样工作，全力打造滨海特色旅游城市。不断完善城乡规划体系，县城远景战略和景观风貌规划、乡镇总体规划等编制完成围绕完成“双三十”重点县省定年度目标任务，坚定不移推进节能减排，循环经济加快发展。1.1.6总投资估算及资金来源该开发项目拟投资77027万元，其中银行贷款50000万元，企业自有资金27027万元。（具体费用见投资估算表）1.1.7项目预期目标项目建成后将完成白玉庄的搬迁工作，新村规划占地面积共为5.74万平方米，建筑面积9.89万平方米。完成搬迁人口2740人，搬迁户数324户。归还农用地（复垦地）6.8580公顷。（其中耕地5.3968公顷）。可腾出出让土地共66.5公顷（详见下表），主要作为住宅用地出让。出让地块明细依据地块位置地块名称地块面积单位秦规条【2010】017号规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北地块三8.30公顷地块四18.97公顷地块七6.62公顷秦规条【2010】063号牛头崖大蒲河西侧地块一6.42公顷地块二11.26公顷地块三14.93公顷合计66.50公顷合计997.50 亩1.2可行性研究报告编制依据1.2.1法律法规中华人民共和国土地管理法（2004年）；中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年）；中华人民共和国水土保持法（1991年）；中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年)；中华人民共和国环境保护法(1989年)；建设项目环境保护管理条例(1998年)。1.2.2 政策性文件中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知(中发199711号)；（国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见（冀办发20104号）；关于省级新民居示范工程建设用地的意见（冀国土资发20107号）；关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见（冀国土资地字200936号）。1.2.3 相关规划与证明河北省住房和城乡建设厅关于2009年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见（冀办发200910号）1997-2010全国土地利用总体规划纲要；抚宁县城市发展规划；抚宁县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要；县级土地利用总体规划编制规程；第二章 项目提出的背景、必要性及可行性2.1 项目提出的背景2.1.1.秦皇岛市推进城乡一体化发展全面启动统筹城乡一体化发展是党中央提出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观、实现全市经济社会又好又快发展的必然要求。秦皇岛市域面积相对狭小，人口相对较少、城市化率相对较高，具有率先实现城乡一体化发展的有利条件，在推进城乡一体化发展上走在全省前列。近年来，市委、市政府始终高度重视城乡一体化发展，所制定和部署的一系列决策和重点工作，都与统筹城乡一体化发展紧密相关，并在推进城乡一体化发展取得了阶段性成果。2.1.2秦皇岛市城市建设背景秦皇岛是座美丽的海滨城市，按照建设园林式、生态型、现代化的滨海旅游名城的要求，打造“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛”，是全市人民共同奋斗的目标。以规划为导向，塑造特色鲜明的城市形象，打造优质环境，推进城市化，实现全面协调、可持续发展战略，把规划变成生产力和竞争力，努力构建和谐社会应当成为城市建设工作的核心内容。住宅是城市的心脏，是市民生活的港湾，也是构建和谐社会的基层，在很大程度上代表着一个城市文明的程度。2.1.3新民居建设相关背景河北省住房和城乡建设厅关于2009年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见（冀办发200910号）充分认识农村新民居示范工程的重要意义。为深入贯彻落实河北省委省政府关于认真贯彻中央1号文件精神扎实做好2010年农业农村工作实施意见（冀发20101号）和省委办公厅、省政府办公厅关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见（冀办发20104号）文件精神，大力推进农村新民居建设，加快改变我省乡村面貌，把社会主义新农村建设引向深入；根据河北省国土资源厅、中共河北省委农村工作部关于省级新民居示范工程建设用地的意见（冀国土资发20107号）文件要求，新民居建设应坚持节约集约用地的原则，充分利用原有建设用地、空闲地和废弃地进行建设，而通过村庄建设用地和宅基地等农村建设用地整理节余的土地，首先要复垦为耕地，同时还要充分利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，归还周转用地后新增的耕地，可作为土地置换指标，置换城镇建设用地。抚宁县坚持因地制宜、分类指导、强化措施、整体推进，按照“典型引路、示范带动、辐射周边”的思路，以改善农村人居环境、提高农民幸福指数、加快实现城乡一体化进程为目标，以县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大为重点，坚持“政府主导、市场化运作”开发模式，充分发挥市场对资源的配置作用，大力引进有资金实力、有良好信誉的域内外开发主体，把推进新民居建设作为统筹城乡发展、全面实施城乡面貌“三年大变样”的重要抓手。本项目的建设符合国民经济和社会发展总体规划、河北省以及抚宁县城市发展规划要求。2.2项目建设的必要性2.2.1村庄现状1.村庄内危旧房屋较多，居住条件较差。基础配套设施落后不完善，不能满足村民生活需要。 2.建设用地结构松散，公建用地布局分散。 3.居民住宅布局较为混乱，人均用地面积过大，用地浪费， 建筑质量较差。 4.村庄内部街道无绿化，公共绿地建设落后，缺少供居民 娱乐的公共绿化空间，人居环境比较差。5.文体娱乐设施缺乏，市政设施配套建设有待进一步完善。2.2.2为新民居建设采取的保障措施抚宁县“三个保障”助力新民居建设，一是规划先行，增强新民居建设的科学保障。帮助村街聘请有资质的规划设计单位，在广泛征求群众意见的基础上，科学制定新民居建设规划。二是产业支撑，增强新民居建设的物质保障。把产业发展与新民居建设统筹考虑，重点打造三个平台。农民就业平台，农民创业平台，引导纯农业村。引导效益农业、观光农业优势明显的村街，通过开发生态休闲游及旅游配套服务业等，开辟新的创收渠道。三是文化熏陶，增强新民居建设的精神保障。更加注重育人，完善文化设施；启动文化信息资源共享工程，引导农民崇尚科学，移风易俗，破除陋习；坚持建管并重，保证新民居建设成果发挥长期效益。2.3项目建设的可行性中国共产党十六届五中全会公报中强调：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”，同时要求把建设社会主义新农村作为各级政府国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要战略任务之一。目前，各地开展的土地整理项目的正是改善农民生活条件，提高生活质量，缩小城乡差距，加快农村城镇化进程，真正落实建设社会主义新农村任务的有效保障措施之一。”关于省级新民居示范工程建设用地的意见（冀国土资发20107号）规定：“农村新民居建设必须坚持规划先行的原则。县域镇村体系规划、产业发展规划、新民居示范村村庄规划、土地利用总体规划是引导农村人口向城镇和中心村集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中的前提和基础，是实现农村新民居建设优化布局和节约集约利用土地资源的关键。设区市、县（市）政府要科学编制和修订上述各项规划，并确保县域镇村体系规划、产业发展规划、新民居示范村村庄规划与新一轮土地利用总体规划协调一致。特别要做好镇村体系规划与土地利用总体规划紧密衔接，合理确定新民居示范村的区位、规模、用地布局，真正将新民居建设纳入新一轮土地利用总体规划之中，为新民居建设提供依据、奠定基础。在此基础上，做好新民居建设用地方案的审批工作，确保新民居建设按规划有序进行。”建设社会主义新农村，是中央统筹城乡经济社会发展，加快农村全面小康社会和现代化建设的重大战略决策，为当前和今后一个时期的“三农工作指明方向。为使这长期重大的历史任务在抚宁县得到扎实有效的推进，为推进抚宁县社会主义新农村建设，抚宁县以科学发展为统领，以社会主义新农村建设为重点，统筹城乡协调发展，推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖、生产要素向农村流动。新民居建设是惠及广大人民群众的一项惠民工程，对改善农村卫生和居住环境，为集约利用土地，提高城镇现代化水平，起着积极的推动作用。成功改造后的农村新民居，供水、供暖、健身、商业等城市配套设施齐全，村民生产、生活环境和水平大幅度提高，使有限的资源发挥出最大效能。因此该项目的实施是可行的。第三章 用地方案及相关规划3.1项目选址及用地方案白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北1公里处。项目北侧为农田，东侧、西侧和南侧为空地。项目选址区内无国家规定的风景名胜区，革命历史古迹等文物保护对象，无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施等保密单位，国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现矿产资源。项目用地性质为居住用地，用地符合秦皇岛市抚宁县土地利用规划要求和有效土地要求，占地规模合理。3.2土地利用合理性分析根据规划条件通知书，本项目用地性质为居住用地，容积率1.5，项目进行了合理的规划布局，指标均符合城市总体规划要求。3.2.1项目建设用地建设用地表序号项目单位占地面积比例1建筑占地万1.5326.85%2绿地万2.0135.2%3道路及其它万2.1737.95%4合 计万5.7153.2.2主要经济技术指标主要经济技术指标表项目单位数值1规划总用地面积万m25.7152规划总建筑面积万m29.89其中住宅建筑面积万m27.8商业建筑面积万m20.58村委会、物业建筑面积万m20.2地下建筑面积万m21.313居住户（套）数户（套）8684居住人数人27405地上停车位个3626地下停车位个1547总建筑密度%26.858容积率/1.4959绿地率%35.210总投资万元89767.073.2.3土地利用合理性分析关于省级新民居示范工程建设用地的意见（冀国土资发20107号）规定：“新民居建设应当优先利用闲置地、未利用地，严禁违反规划占用基本农田。对确需占用农用地的，采取周转用地的办法，允许先占后补，严格占补平衡。凡旧村址在城镇建设扩展边界外的示范村，因建新拆旧需使用周转用地的，按规划设计可批准使用周转用地，按程序核定周转用地面积。一般在原村址实施滚动拆迁分期建设的示范村使用周转用地面积不超过50亩；整村迁建或多村联建的示范村，可按实际需求申请周转用地。周转用地使用年限最多不超过4年。旧村复垦后首先要归还周转用地，归还的面积标准为周转用地面积的1.2倍。”该项目的建设，从土地利用上来看，合理规划和建设社会主义新农村，一方面可以降低用地标准，减少农民宅基地占地，提高土地集约利用率，从而也利于耕地保护和盘活土地资产；另一方面，让更多农民共用完善的基础设施和公共设施，避免重复建设。有利于实施城镇化战略，促进城乡共同进步，有利于形成合理的城镇体系，加快农村农业结构调整。项目选址符合抚宁县总体规划的要求。白玉庄新民居项目占地5.715公顷（合85.72亩），建筑密度为26.58%，容积率为1.495，绿化率为35.2%，符合集约和有效使用土地的要求。 3.3征地拆迁和移民安置规划方案回迁楼安置房属于异地建设，本项目改造范围白玉庄村原村址。该项目建设改造了白玉庄村。建设地点位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北1公里处，占地5.715公顷（合85.72亩）。村庄整理置换、补偿、拆迁、安置方案：为加快农村城镇化、农民市民化、农业产业化发展进程，彻底改变广大农民群众的生产方式和生活方式，改善人居环境，提高人民生活水平，建设和谐幸福的社会主义新农村，根据抚宁县人民政府关于推进社会主义新农村建设的指导意见等政策依据，本着村民自愿，政府引导、政策推动、市场运作的原则，结合钱旺乡的实际情况，制定了拆迁补偿安置方案，大概内容有：一、实施范围白玉庄。二、补偿方案1.拆迁补偿内容包括房屋补偿，搬迁费、过渡费、附着物补偿等措施。2.回迁楼补偿标准（1）房屋拆迁补偿标准水泥瓷砖房按2600元/m2标准补偿，水泥涂料房按2450元/m2标准补偿，里土外洋房按2350元/m2标准补偿，砖木房按2250元/m2标准补偿。（2）各种拆迁补偿、补助标准如下：搬迁费：按3000元/户搬家奖励费：按20000元/户搬家补助费：按16元/m2过渡费：按144元/m2有线电视移机费：按510元/户电话移机费：按88元/户房屋评估费：按10元/ m2建筑垃圾清运：按11元/ m2 拆迁公司动迁费：按10元/ m2房屋装修补偿：按600元/ m2其他补偿费见详见拆迁补偿费详细测算表三、村民生活保障村民入住回迁楼，不需缴纳契税、各项接头费、冷热水表费、办证费、物业基金等各项费用。回迁楼交付后，房屋所有权证随之交付回迁户，房屋为大产权，可自由买卖。根据村集体所拥有的土地及村委会办公用房，一是置换成建成后的社区办公用房及临街商用房。二是给村民提供不少于10年的物业费和取暖费。回迁楼的分配由村民委员会组织实施。第四章 拟建项目情况4.1目建设条件4.1.1地质条件1）地形地貌抚宁县地势北高南低，东西高中部低。在地形上该县由东西延伸的燕山余脉及西南斜列的兔儿山、发髻槐等山脉及山前平原组成，山脉呈弧形环抱中部平原。从地貌单元看，北部为中低山区，孤山林立，基岩裸露；中部为丘陵区，残丘起伏；南部为地势较平坦的山前平原。2）水文地质在地质构造上，厂址所在的区域处于燕山台褶带山海关隆起和渤海地陷结合部位，地层为新生界第四系松散层和太古界塔子群混合花岗岩层。地层稳定性良好，地基持力层约为2m，平均地基承载力可达30t/m2以上，可做各种建筑物的地基持力层，是较好的工程地质层，适宜建筑。3）地震烈度建设所有建筑物抗震构造均严格按建筑抗震设计规范（gb50011-2001）（2008年版）和国家标准中国地震动峰值加速度区划图（gb18306-2001）规定。设计基本地震加速度值为0.10g，拟建场地抗震设防烈度为7度。4）气候条件本区属暖温带半湿润季风大陆性气候，主要特征是四季分明，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑。多年平均气温9.9，月平均气温一月份最低为-6.5，极值-21.5；七月份最高为25，极值39.9。多年平均降水量683.6mm，年最大降水量237.5mm，69月份降水量占全年的66%；年均蒸发是1624.2mm，多年主导风向为sw，出现频率为9.49%，夏季盛行sw风，冬季盛行w风，全年平均风速2.6m/s，静风频率为3.91%。都源河、星干河、起河、南河在境内汇入青龙河，最终进入桃林口水库。5）生态环境条件本项目拟建场址周围无污染源和污染排放物，场址周围环境良好。4.1.2公用配套条件本项目建设场址地埋位置优越，交通便利，给排水、采暖、燃气、供电及电信等城市基础设施配套完备，满足居住规划的使用要求。1.供水生活用水：项目生活用水由市政管网供给，生活用水水质符合国家现行生活饮用水标准。消防用水系统：消防给水由市政管网供给，消防设计按同时发生一次火灾考虑。本项目耐火等级地上为二级，地下为一级，设计相应的消防给水通道及消防系统。2.排水项目排水实行雨污分流方式，生活污水排入化粪池处理后，水质满足污水综合排放标准（gb8978-1996）中三级标准，经城市污水管网排入秦皇岛第二污水处理厂处理。3.供热拟在项目西侧地块一建设一座锅炉房，用于小区冬季取暖。4.供电项目供电电源接自城市10kv供电线路，就近接入城市供电管网。5.供气项目居民炊事能源采用罐装液化气。6.通讯由城市通讯及数字传输系统提供网络，满足电信、有线电视、宽带网等使用要求。7.交通项目所处位置为对外交通干线，能够满足消防、疏散及居民生活要求。8. 垃圾处理小区内楼门口设垃圾箱，生活垃圾由城管部门派专人定时收集、清运，同意运至生活垃圾卫生填埋场集中处理。4.2项目实施方案4.2.1 设计原则根据抚宁县城市总体规划、抚宁县土地利用总体规划，为了创造良好的居住环境，改善居住条件，打破千篇一律，规划模式，把村庄建设成为高起点，高标准的现代化村庄，本规划依照以下原则：1.以国家颁布的村镇规划标准、河北省村镇建设技术规定为依据，在规划设计中贯彻执行。2.坚持执行国家、省、市有关土地法规，充分挖掘村镇用地潜力，节约建设用地，减少耕地浪费，尤其控制宅基地，逐步实施退宅还耕，不遗余力地节约每一寸土地；3.深入调查，确定合理的规划结构，以达到有利于生产，方便生活，节约用地的要求；4.充分考虑村民的居住习惯、生活特征，美化街道，创造洁净、卫生、方便、舒适、美观的居住环境；5.注重市政设施的自己套建设，坚持先地下，后地上的原则，使村庄建设具有超前性； 6.贯彻可持续发展战略，发展生态农业，保护水环境，为维持区域生态平衡和保护水源地，作出贡献；7.坚持合理利用自然资源、劳动力资源，正确处理村庄和镇域关系的原则。准确定位村庄在区域发展中的地位和职能，适应村庄发展的规律，立足本地优势，从全面的角度进行生产力合理布局，协调经济发展、文化建设，商品流通，促进安头屯乡的发展。4.3.2归还方案本项目实施方案为：秦皇岛博辉新农村建设有限公司负责征地、拆迁、补偿、安置及住宅楼的建设，项目建成后，全部返迁给白玉庄村村民。位于规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块，进行整理后以建设用地性质出让给开发商。主要作为住宅用地出让，可腾出出让土地共66.5公顷（合997.50亩）。4.3.3 回迁楼工程方案4.3.3.1规划方案本着合理利用土地和空间，节约建筑能耗，追求社会综合效益，环境效益、经济效益的原则进行设计。建筑以浅色调为主调，体现海滨城市特色的当代建筑风格。妥善组织人流、车流，合理布局绿化、停车，并充分运用城市设计的手法，合理处理与蒲河及绿化带的关系，创造出功能合理，环境优美环境。a、建筑抗震设防类别：丙类。b、设计使用年限：70年。c、耐火等级：二级。d、抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g。4.3.3.2规划依据村镇规划标准(gb50 180-93) 村镇规划编制办法(试行) 河北省村镇规划技术规定(冀建乡1995220号)(1998年修改稿) 河北省村镇规划建设管理条例 (1997) 河北省社会主义新农村建设村庄规划编制导则 村庄建设基础资料4.3.3.3结构设计1） 设计依据民用建筑防火设计规范gb50045-95（2005版）建筑结构可靠度设计统一标准gb50068-2001建筑结构荷载规范gb50009-2001（2006版）混凝土结构设计规范gb50010-2002建筑抗震设计规范gb50011-2001（2008年版）建筑地基基础设计规范gb50007-20022）结构型式：采用砖混结构。3）基础选型：根据场址工程地质勘查报告以及上部结构形式确定合理的基础形式，本着就地取材的原则选择建筑材料。4）户型设计：满足居住要求，局部户型尽量做到动静、洁污分区、餐客双厅分区，尽量设置玄关，为装修设计提供了更多的变化，为冬季寒衣提供了空间，同时也提高了室内的私密性；全部户型均设计为明厨、明卫、南北通透，部分大户型通过小错层的设计，使室内空间产生流动，视觉上更富于变化。5）抗震构造措施根据建筑抗震设计规范（gb50011-2001）（2008年版）附录a“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”，回迁楼拟建场地所处地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第二组。住宅楼所有建筑物抗震构造均严格按建筑抗震设计规范（gb50011-2001）（2008年版）及建筑物抗震构造详图（03g329-1、04g329-3）中有关规定执行。6）节能方案依据国标公共建筑节能设计标准（gb50180-2005）、河北省居住建筑节能设计标准（db13(j)63-2007）、河北省建设委员会、省计委、省经贸厅、省地税局关于转发关于实施民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）的通知，确定住宅节能目标为通用设计能耗水平基础上节能50%。4.3.3.4 给排水设计1）设计依据建筑给水排水设计规范gb50015-2003；建筑设计防火规范gb50016-2006；室外给水设计规范gb50013-2006；室外排水设计规范gb50014-2006；建筑灭火器配置设计规范gb50140-2005；建筑专业及有关专业提供的条件。2）设计范围回迁楼涉及范围为红线以内室内、外给水排水及消防系统。用水量计算：按照控制性规划要求，规划用地为住宅和配套公建用地。建筑生活用水量按最高日生活用水量计算，生活用水定额为150l/人日，时变化系数按2.32.1。序号类别定额估算基数时变化系数年用水量（万m3）备注1住宅150l/人日365天2.115按2740人估算合计15生活日用水量平均411m3。年总用水量15万m3。3）给排水系统水源：项目用水由市政给水干管提供。排水方式：本工程采用雨污分流制。4）节能方案合理规划和建设水环境，提供安全。有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善本项目生态环境。建立完善的给水系统和雨水收集系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统。4.3.3.5暖通设计1）设计依据采暖通风与空气调节设计规范gb50019-2003建筑设计防火规范gb50016-2006公共建筑节能设计标准gb50189-2005建筑专业提供的相关资料。2）设计概况拟在项目西侧地块一建设一座锅炉房，安装一台4t/h的燃煤锅炉，用于小区冬季取暖。燃煤量约450t/a。3）节能方案回迁楼采暖系统为双管采暖系统，回迁楼采用单管水平跨越式供暖系统，室内水平管道均埋设在建筑物地面垫层内，每组散热器供水管上设一个调节阀，以便调节室内温度。4.3.3.6电气设计1）主要设计依据供配电系统设计规范gb50052-95；低压配电设计规范gb50054-95；建筑物防雷设计规范gb50057-94；建筑设计防火规范gb50016-2006；火灾自动报警系统设计规范gb50116-98；建筑专业及其它相关专业提供的条件。2）供配电系统本规划区用电负荷预测参照国家有关综合用地指标并结合当地情况进行计算。住宅：4kw/户（kx=0.4）。注：kx为需要系数。各类负荷间最大负荷同期布置及负荷系数取1.0，经计算，项目总负荷约3472kva。本工程耗电主要为居住用电，该回迁楼居住总用户868户，居住年总用电量估算为72.912万度。3）节能方案合理选用供电中心，建筑高压配电根据用电负荷的容量分布，使变压器深入负荷中心，以降低电能损耗；供配电系统设计采用符合国家现行有关标准的效率高、能耗低、性能先进的电器产品；4.3.3.7 供气工程规划项目居民炊事能源采用罐装液化气。4.3. 3.8消防设计设计依据和采用标准：建筑设计防火规范gb50016-2006；建筑灭火器配置设计规范gb50140-2005。建筑物安全疏散口数目和安全疏散距离均符合规范要求。主要建筑材料采用非燃烧体轻质材料，符合耐火极限要求。4.4劳动安全卫生与消防4.4.1消防 本项目防火等级地上为二级，地下为一级。1.住宅楼严格按民用建筑防火规范要求进行设计。住宅楼外设环状消防通道，保证必须的防火间距。按防火等级要求设置安全疏散出口。2.按要求设置火灾自动报警装置和消防控制室，火灾发生时可及时发出警报，把火灾消灭在萌芽阶段。3.设置独立的消防给水系统和生活、消防联合给水系统，并保证消防用水量。室内外均设有消防栓和其它灭火器具，同时要保证消防设备的完好性、可靠性。大楼底层地下室设有消防水池、高压泵。4.做好电器设备的接地保护，加强日常维修、检查和管理。建筑物采用科学可靠的防雷措施，防止因电火灾和落雷火灾的发生。5.选用阻燃无毒的建筑材料进行装饰装修，尽量提高耐火极限，为控制火灾蔓延，安全疏散和消防争取高贵的时间。6.贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针。加强日常管理和制度建设。要落实责任，常抓不懈。强化对居民消防知识的普及教育，使每个居民都能熟练掌握各种消防器具的性能及使用方法，掌握自我防护和相互救助的基本知识。4.4.2卫生与安全居住区内人口相对比较密集，卫生与安全非常重要。一是保证建筑物本身的安全。要严格按结构设计规范进行设计，并保证施工质量全部达到合格标准。住宅楼按7度进行抗震设防，并符合防雷设计规范要求。电器设备要做好接地保护，保证用电安全。二是做好安全防范工作。各用户均设置安全防盗门，配置可视门铃。要加强居民的安全教育，提高警惕，防止治安事故的发生。三是做好卫生防疫工作。生活垃圾实行袋装集中堆放制，由专人负责及时清运。要培养良好的卫生习惯。搞好环境卫生和个人卫生。四是加强物业管理。通过智能化建设，建立起安全防范的自动监控系统，改善居住环境，优化治安环境，杜绝疫情及安全事故的发生。4.5组织机构及实施进度4.5.1组织机构1、建设期建设期实行工程项目经理制，设项目部、工程部、材料部、财务部等。2、运营期项目建成后，实行智能物业管理，设小区物业管理处。4.5.2项目实施进度1.建设工期本项目建设期为： 2010年5月-2011年11月。2.项目实施进度安排2010年5月-2010年8月，完成周转用地的地上物调查及补偿，及周转用地场地平整；2010年8月-2011年5月，完成新社区回迁楼的施工工作；2011年5月2011年7月，完成村民搬迁上楼的工作；2011年5月2011年12月，完成新民居市政配套工程和蒲河和蒲河沿岸综合治理工程。2012年8月2013年5月，完成村庄复垦工作；2011年10月2013年11月，办理土地出让手续，进行土地出让工作。4.6项目招投标根据中华人民共和国招标投标法、河北省实施中华人民共和国招标投标法办法、秦皇岛市招标投标管理规定中的有关规定，并结合建设单位意见制定本项目招标投标方案。本项目采用邀请招标方式进行，由于此项目规模较大，资金投入较多，招标范围包括：工程勘察、设计、建安工程、工程监理，拟委托有相应资质的招标代理机构组织招标。结合本工程的实际情况，招标具体内容详见下表。招标基本情况表建设项目名称：白玉庄新民居项目招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理设备重要材料情况说明：建设单位（盖章）年 月 日 第五章 环境和生态影响评价5.1 采用标准国家颁布的“中华人民共和国环境保护法”的规定；国家颁布的“中华人民共和国大气污染防治法”的规定；国家大气环境质量标准（gb3095-83）国家声环境质量标准（gb3096-2008）地面水环境质量标准gb383888污水综合排放标准gb89781996工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）5.2 项目建设地址环境现状项目所在地区四周环境开阔，阳光充足，地势平坦，交通便利，自然条件优越。附近环境现状良好，没有污染源和其他不良影响，适合项目建设。本项目对环境的主要污染为噪音、废气、固体废弃物和废水。5.3 环境影响分析5.3.1 施工期污染情况施工期间产生的污染物主要为施工扬尘、施工噪音和施工垃圾等。施工扬尘：扬尘主要来自施工场地清理、土方挖掘和填埋、物料运输和堆存过程。本评价拟采用类比调研法进行分析。根据类比调研，土建施工现场环境空气中tsp浓度一般为0.50.7mg/m2，施工扬尘影响距离一般在下风向150m左右。因此项目的建设将对周边地区的环境空气质量造成负面影响，但这种影响时短期的，可随着施工结束而停止。施工噪音：施工噪音主要来自施工机械以及运输车辆产生的噪音。经过其他施工现场的类比监测和资料统计，回迁楼施工期主要噪音源强约85-95db（a）。采用噪音衰减预测公式计算施工噪声对环境的影响，由预测结果可知，施工机械噪声对周围环境的影响范围为白天35m，夜间为335m，超出此范围即可满足建筑施工场界噪声限值（gb12523-90）的要求。对于附近的居民来说，白天影响较小，夜间影响较大，应当避免施工机械和运输车辆在夜间运行。废水：施工期废水来源主要为施工人员的生活污水及车辆、设备冲洗水，排水量相对较少，对环境影响很小。生活垃圾：生活垃圾由施工单位进行统一收集后运往香河垃圾处理场进行统一处理，不会产生二次污染。水土流失：经过采取定性分析和定量计算相结合的方式进行水土流失预测，结果表明项目区域各施工基地建设期可能新增的水土流失量较小。5.3.2 运营期污染情况及保护措施废水：本项目产生的污水为生活污水。生活污水经化粪池处理后，排放到市政污水管网系统。固体废弃物：本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾。在院内较隐蔽位置设置生活垃圾站，每天定时由专车送至城市垃圾站统一处理。噪音：本项目的噪音无需处理，即可达到工业企业厂界环境噪声排放标准。5.4 地质灾害影响分析出让建设用地地址及居住楼建设地址属非地质灾害易发区，项目工程地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第二组。项目地址严格按建筑抗震设计规范（gb50011-2001）（2008年版）及建筑物抗震构造详图（03g329-1、04g329-3）中有关规定执行，能够达到抗震等级要求。5.5 特殊环境影响项目周边无历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等。第六章 投资估算与资金筹措6.1 投资估算依据（1）国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资200215号）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）河北省建设项目概算其他费用定额（冀建监2000181号）。6.2 项目投资估算该项目的建设投资，根据国家有关建设项目固定资产投资规定进行估算。（详细内容估算表）6.3 资金筹措方式与来源资金来源：本项目拟投资77027万元，其中银行贷款50000万元，企业自有资金27027万元。详见附表五第七章 财务评价7.1 财务评价依据1、国家发改委，建设部发改投资2006132号建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、国家计委投资项目可行性研究指南7.2 基础数据及计算参数的选取7.2.1服务收入估算本项目为秦皇岛博辉新农村建设有限公司对抚宁县村庄实施改造并进行土地一级开发，抚宁县村庄改造范围内全部用地的整理由秦皇岛博辉新农村建设有限公司按照合同约定负责实施。整理出的各种建设用地出让收益，原则上按照“出让一块，返还一块”的原则执行，返还期限不迟于出让土地应收出让金时间后的三个月之内。本项目总收入130156万元为整理出的土地出让金返还收入。本土地一级开发项目出让土地主要为住宅用地，项目出让地块主要位于规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块。出让均价按150万元/亩估算，可出让土地共66.5公顷（合997.50亩）。出让金返还总收入为130155.89万元。（详见附表收入及附加估算表）7.2.2 服务成本估算本项目成本主要涉及安置房建设费用；拆迁补偿费用、前期工程费、配套工程费、建安工程费、其他建设费、基本预备费等。项目拟投资为77027万元。具体见下表。建设投资估算表序号工程费用名称估算价值（万元）技术经济指标建筑工程设备购置安装工程 其他费用合计数量单位造价（元）一第一部分：工程费用307683076885800m235861.1建安工程费275932759385800m232161.2配套工程费3175317585800m2370二第二部分：前期工程费10361036三第三部分：预备费15901590建设投资（一+二+三）33394四建设期利息1150711507五拆迁补偿费29350293502740人107117.30 六拆迁安置不可预见费23482348七人防费429429八建设单位管理费12231223九配套市政道路建设76917691十蒲河和蒲河沿岸综合治理30003000十一复垦费用123102.87 亩12000十二营业税及附加（安置房收入）701总投资（一至十一项之和）89767十三安置房收入12739实际投资770271)拆迁补偿费29350.14万元，具体见下表：拆迁补偿费详细测算表序号项目名称数量（m2）单价（元/m2）金额 （万元）1房屋补偿费67400.602412.5016577.811.1水泥瓷砖房31209.102