国土资源局述职述廉报告.doc

国土资源局述职述廉报告我是2009年5月到商丘市国土资源局挂职锻炼的，任市局党组成员、局长助理。根据局党组安排，我的主要职责是协助张明勇局长开展耕地保护工作。半年多来，在局党组的正确带领和同志们的大力支持下，自己本着“务实、高效”的原则，瞄准为商丘市国土资源事业发展搞好服务这样一个目标，充分发挥参谋、助手这样两个作用，着力做好农村土地综合整治、土地整理、占补平衡这样三项重点任务，圆满完成了党组安排的各项工作。现将自己的工作、学习、廉洁自律等方面的情况汇报如下。一、不断适应新形势要求，坚持不懈地抓好学习学习的重要性对每个党员干部而言，就在于它是立身做人之本、为官做事之需。最早对学习的认识仅局限在“书是人类进步的阶梯”、“学而优则仕、仕而优则学”的基本理念上，实践使我又进一步明白了政治上的坚定源于理论上的清醒的真正内涵。基于这种认识，个人始终把学习作为第一需要、第一任务、第一责任，坚持认真学习政治理论、专业知识和政策法律法规，不断充实完善自己的知识结构，加强自身修养，开拓视野，更新观念，改进工作方法。总之，学习有待于提高自己综合素养的一切知识，不断提高自身的业务水平和解决实际问题的应变能力，具体做到以下几点：（一）个人自学不懈怠自学是知识积累的重要途径。应该说，自己多年来养成了比较爱读书的习惯，工作之余、节假日、休息之前，都比较好地坚持了读书学习，把好书要读、报纸必看、新闻常听基本上作为了一种生活习惯。（二）集中学习不放松每次参加局机关组织的各类学习，都能按照计划和安排，集中精力思考，潜心阅读书目，联系自身思想工作实际，及时整理归纳一些新观点、新理念。一时不能参加集中学习的，想方设法补课，保证了集中学习的时间、内容、效果的落实。（三）学以致用求实效学习的目的在于应用，我努力做到了“三个注重”：一是注重树立正确的人生观、科学的世界观和辩证的方法论。自觉把坚持与时俱进和立党为公、执政为民的要求，转化为立身做人的准则，转化为严守纪律的高度自觉性。二是注重提高自己的素质能力。坚持把事业和岗位的需要作为学习的动力，把提高素质能力作为学习的出发点，把履行好岗位职责作为学习的根本目的，自我加压，在干中学，在学中干。在市局工作期间，学到了许多处理实际问题的本领，提高了工作中的应变能力，使自己真正受到了锻炼，感到工作非常地充实。三是注重影响和带动部属。在抓好自身学习的同时，力求以自己勤勉刻苦的行为带动感召部属，使大家在学习中时时感到有压力、处处感到有动力，在短短的半年多时间中，我明显地感到部分职工的素质得到了提升，比较好地适应了岗位职责的要求，从我内心来讲感到非常欣慰。二、切实履行岗位职责，努力完成各项任务我的职责是协助明勇局长开展耕地保护工作，主要是农村土地综合整治、土地整理、占补平衡3项任务：（一）大力开展农村土地综合整治工作农村土地综合整治是今后国土资源管理部门的一项长期性的重要任务，我局更是高度重视，把农村土地综合整治工作列为重中之重，自己5月份刚到市局就开始协助开展此项工作，身感责任重大，始终把它当作一项政治任务去完成。一是深入了基层开展调研，全面把握各地情况。5月中旬，全省的农村土地综合整治周口现场会召开后（刚到市局工作半个月），局党组安排我协助明勇局长开展综合整治工作。初来乍到，对商丘的情况还不甚了解，为了开展好此项工作，我就带领耕地保护科和土地复垦整理中心的有关人员到各县（市、区）实地调研，全面掌握第一手材料，以便为我市启动综合整治工作打下基础，在1个多月的时间内，我先后对9个县（市、区）进行了调研，个别县还考察了3次，为2008年度新增建设用地土地有偿使用费的资金分配和土地综合整治提出了初步的方案，并提交局党组会讨论。结合项目资金和综合整治进行的基层情况的全面调研，为我下步主持起草全市土地综合整治实施方案提供了强有力的保障。二是主持了实施方案的起草，制定出切实可行的政策。按照市委、市政府要求，结合上级精神和我市实际，在市政府领导、局领导们的大力支持和有关科室的配合下，在多次调研，广泛征求群众、有关部门意见的基础上，历时4个多月由我主持草拟了商丘市农村土地综合整治实施方案（送审稿），该实施方案在对我市开展土地综合整治工作提出具体时间安排、工作要求和政策保障的同时，实现了政策上的4个突破：一新增建设用地指标转让，二新增费的适度使用，三农民承担土地平整、防护林工程，四政府奖励资金。该方案经过20余次的修改完善，两次提交市长办公会审议，使其更贴近我市工作实际，具有了较强的可操作性。10月份市政府已正式印发了商丘市农村土地综合整治实施方案（商政办2009101号），为下步我市农村土地综合整治工作的强力推进奠定了良好基础。实践证明，这4项突破极大地调动了县、乡、村和农民开展土地综合整治工作的积极性。三是提出了分片包干责任制，强力推进试点工作开展。按照省厅选择试点村的标准，我协助明勇局长在经过层层把关上报的试点村名单中，又通过实地踏勘、征询意见等方式筛选出32个试点村，在此基础上提出了实行县委书记、县长、主管县长包试点村的制度，强力推进工作开展。目前，各级政府都把土地综合整治列为重中之重的工作来抓，各县（市、区）的试点村工作已全面展开。近期准备以市政府的名义召开全市土地综合整治促进会，掀起试点村建设的高潮，争取早出亮点。四是争取了试点单位，提供政策的支持和资金的倾斜。围绕新农村建设，结合新一轮土地利用总体规划修编，参考城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作和各县（市、区）试点开展情况，我们积极向省土地综合整治工作领导小组办公室争取试点名额：睢县、民权、宁陵3个县被确定为省级土地综合整治试点县，占全省24个省级试点县的1/8；民权县吴堂村、宁陵县后陈村等11个村被确定为省级土地综合整治试点村，占全省100个试点村的11%。我市的试点县、村数量在全省名列前茅。据悉，省政府将在用地政策和资金分配上对试点单位予以倾斜，此项举措为我市土地综合整治工作的开展提供了强有力的优惠政策和充足的资金保障。 （二）强力推进土地开发整理提速工程为进一步贯彻落实全省土地开发整理提速工程会议精神，加快有关资金投放速度和土地整理项目实施进度，我积极协助明勇局长，带领耕保科、复垦整理中心有关人员对照省厅提速工程督察工作通知的精神和要求，迅速行动，找差距、谋思路、定措施，我先后20多次带领同志们到基层项目区检查、验收、督察，每到一处都能把检查、验收和调研、服务结合起来，把工作的重心放在帮助基层解决自身解决不了的业务难题上，对业务工作进行指导帮助，提出合理化建议、整改措施和政策解答，通过传、帮、带帮助各县（市、区）局、施工、监理、规划设计单位解决了不少技术难题，得到了基层单位的一致好评和认可，大家对我带领项目管理人员和技术人员深入项目第一线摸实情、干实事、求实效的工作作风感到非常地满意。今年下项目区的时间累计有40多天。每次下基层验收和检查，特别注重自身形象，严格要求自己和部属，用扎扎实实地工作和廉洁自律的行为为基层作表率，较好地完成了局党组安排的工作任务，全面推进了全市土地开发整理提速工程建设：一是及时组织人员验收。完成了对柘城县安平镇、永城市酇城镇、侯岭乡3个2005年国家投资土地整理项目的验收，对2006年以前的国家投资项目全部扫尾，圆满完成了省厅要求的目标。二是加强对2007年国家投资土地整理项目的督察。2007年全市共有项目共9个，总投资18336万元，总规模12724.83公顷，新增耕地766公顷。我在日常工作中要求各县（市、区）局每月按时上报施工进度报表，发现进度异常的情况就及时分析、沟通、分情况进行催办，如：财政资金拨付不及时、规划设计变更较大等，确保项目的施工进度，目前项目进展顺利，均能按照省厅提速工程的要求在年底完成。三是积极组织实施2007、2008年度新增建设用地土地有偿使用费项目。省下达我市两个年度的新增费共计25317.7万元，组织上报11个项目。其中：2007年度新增费项目5个，投资规模5944.69万元，建设规模4810.05公顷，新增耕地147.60公顷。全部11个项目完工后预计新增耕地300公顷，目前2007年新增费项目正在实施中，进度快的年底即可完成；2008年新增费项目进度不一，招标、编制规划、立项正在进行，2010年上半年全部完工。 （三）挖潜调剂补充耕地指标，满足建设用地报批根据工作安排，我对申请补充耕地项目的立项材料，要求有关人员采取加班、加点的工作方式，抓紧审查、踏勘，高效率地完成立项并督促加快施工进度，对竣工的项目及时组织验收，确保全市耕地总量不减少，实现耕地总量动态平衡。在全市后备资源严重不足的情况下，想方设法挖潜和调剂补充耕地指标满足新增建设用地报批的需要。截止10月份，我市已通过省厅审核确认电子报备项目共5个批次，可用于占补平衡挂钩的补充耕地指标67.5851公顷，宁陵、虞城和永城共4个批次的补充耕地储备项目已立项，总投资1911.17万元，建设规模500.3117公顷，新增耕地455.8316公顷。（四）规范管理，提升项目管理水平鉴于项目管理政策的调整，为更好地适应新形势的要求，加强对农村土地综合整治、土地整理、占补平衡项目的规范化、制度化管理，规范立项申报、规划设计、预算编制、项目实施、竣工验收等环节，提升管理水平，我结合自己在省土地整理中心的工作体会和商丘市的实际情况，在耕保科、整理复垦中心的大力协助下，历时1个多月的时间，草拟了商丘市土地整理复垦开发项目管理暂行办法，在广泛征求各县（市、区）局和有关科室意见的基础上，经过反复修改、市局党组会两次讨论研究，已于11月份正式印发各县（市、区）执行，起到了规范管理的作用，下一步我们将在实施过程中逐步完善，使其更加符合实际工作的要求。（五）发挥参谋助手作用，保证工作的顺利开展我按照局党组的安排，踏踏实实地履行好自己的岗位职责，积极协助明勇局长开展好耕地保护的各项工作。我们在相互沟通的前提下达成共识，做到齐心协力不越位，哪里需要补到位，保证了上下顺畅、和谐、高效的工作运转机制，使耕保工作呈现出了全面推进、协调发展、重点突破、整体提高的良好态势。我个人感觉，在来局工作的半年多的时间里，自己始终保持了昂扬的精神状态，坚持把主要精力放在尽快适应角色转化和抓工作、干事业上，基本上做到了上不愧组织、下不愧职工。三、强化党风廉政建设，做到警钟长鸣（一）严格执行党风廉政建设的有关规定半年多来，在市局党组的正确领导下，自己能够认真贯彻执行中央、省、市纪委和省厅、市局关于党风廉政建设的若干规定，严格执行“四大纪律 八项要求”， 牢记廉洁从政十二条规定，加强自我监督、廉洁自律、从严要求，做到自重、自省、自警、自励和立党为公、执政为民、勤政廉政。（二）严格自律，树好形象廉洁自律是对每一名党员领导干部最基本的要求。自身廉才有发言权，形象好才能当代表。工作中，我始终把树立先进性形象，作为践行“三个代表”和“落实科学发展观”的资格证，自觉在讲廉洁、正风气上带好头。一是自觉加强党性修养。坚持用 “三个代表”重要思想和科学发展观强党性、修官德、正人品，以一名普通党员、普通干部的身份，自觉接受组织和职工的监督，管住管好自己的生活圈、交际圈和娱乐圈，以健康正常的心态交往处事，始终做到了知行统一，表里如一，淡泊名利，光明磊落，对上不媚，对下不陷，严于律己，诚以待人，始终保持了党员领导干部应有的道德操守。二是遵章守纪不越规。多年来，自己在执行各项规章制度方面，从不含糊，凡是上级强调执行的，不折不扣地抓好落实，凡是上级明文禁止的，不越雷池半步，特别是在处理热点敏感问题上，坚持一碗水端平，按原则和规矩办事，不以任何理由搞变通，不拿人情关系做交易。 四、存在的问题及努力方向 半年多来，在市局党组的正确领导下，在同志们的关心、帮助下，自己尽心尽力、恪尽职守地做了一些工作，取得了一定成绩，但还存不足之处：一是学习中存在时紧时松和畏难情绪，特别对土地综合整治业务和高科技知识的学习还有盲点，政治理论学习还不够系统；二是在具体的工作当中不够深入、