基层脱贫攻坚民主生活会发言材料

基层脱贫攻坚民主生活会发言材料 刚才，兴隆、口镇 2 个镇进行了大会述职 ;保卫同志通报点评了去年全县脱贫攻坚工作并宣读了表彰决定 ;王敏同志就全县 2017年脱贫攻坚工作进行了详细安排，讲得很全面、很具体，我都同意，请大家认真领会、抓好落实。下面，我再强调 4 点意见： 第一，思想认识上要再提高。去年以来，经过全县上下的不懈努力，我县的脱贫攻坚战取得了阶段性的胜利，全县 x 人顺利脱贫，脱贫率达到 x%，贫苦地区农民人均可支配收入增长 x%，高于全市 x 个百分点，贫困发生率由 x%降为 x%，大家非常辛苦，成绩值得肯定。在此，我 代表县委县政府向大家表示感谢，向受表彰的单位和个人表示祝贺 ! 今年是脱贫攻坚承上启下的一年，也是决战贫困的关键一年。习近平总书记在今年中央政治局第 39 次集体学习时强调，群众如期脱贫是全面建成小康社会的底线任务，是我们做出的庄严承诺，并明确要求了 “七个强化 ”，即强化领 导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，大家要牢记。省委省政府明确指出，脱贫攻坚是陕西发展的最大机遇，是以补齐短板的 “一子落 ”推动发展 “全盘活 ”、实现追赶超越的关键一招。市委岳亮书记在 全市脱贫攻坚会上也指出，脱贫攻坚是庞杂的系统工程， “入之愈深、其进愈难 ”。目前，我县贫困人口仍有 x 户 部分群众经济基础弱、贫困程度深、致贫原因复杂，是脱贫攻坚的最大的短板、最难啃的硬骨头。同时，还要使已脱贫的人更加能够增收和致富，确保稳定下来，否则随着标准、任务和形势的变化，还会出现返贫。因此，全县上下务必充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到中省市的战略部署上来，戒骄戒躁、持之以恒，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风夺取脱贫攻坚的新胜利。 第二，措施落实上要再精准。脱贫 攻坚不是简单的扶贫，扶贫贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要把 “精准 ”二字落实到脱贫攻坚的全过程和各环节，用好绣花针、练好绣花功 一是思想引导要精准。治贫先治懒，扶贫先扶志。要充分发挥贫困群众的 “主体 ”作用，把思想引导工作精准到每一户、每一个人，引导农民树立自立自强意识，克服 “等靠要 ”思想，让积极向上的正能量成为贫困群众脱贫致富的良药，把群众心捂热、脑更新、劲鼓起，激发贫困群众 “我要脱贫 ”的内生动力。尤其是要加强移风易俗教育，弘扬社会新风正气，摒除陈规陋习，让群众不因婚丧嫁娶讲排场、搞攀比等致贫、 返贫。 二是靶向施策要精准。措施精准才能 “对症下药、药到病除 ”。要在统筹做好 “八个一批 ”的基础上，把产业、健康、教育、移民搬迁等作为全县扶贫工作的 4 大重点工程。要把产业扶贫作为“首要工程 ”，发展蔬菜、酿酒葡萄、茯茶、电商、旅游等 色产业，把优势做足、特色做靓、规模做大，形成带动群众增收的新增长点，使得户户有增收项目、人人有脱贫门路。四色产业要在提升质量上下功夫，现在的农业供给侧结构性改革不是简单的产量上去了，而是一定要在质量上下功夫，质量上不去农民就没办法增收。要把茯茶产业通过供销合作社、注册茯茶公 司、能人带动做销售、做生产，搭上产业发展的快车道，顺势发展、借力发展。要把健康扶贫作为 “难点工程 ”，我县因病致贫比例 46%，要综合施策，发挥合疗补助、大病保险、民政救助及 x 万医疗救助基金作用，坚决防止因病返贫、因病致贫。要把教育扶贫作为“根本工程 ”，推行从幼儿园到大学贫困学生资助 “全覆盖 ”“零遗漏 ”，让寒门学子 “心头亮起来 ”。要把移民搬迁作为 “关键工程 ”，与新型城镇化、美丽乡村建设、化解房地产库存结合起来，合理确定搬迁规划和选址，提高集中安置率，确保贫困群众顺利 “挪穷窝、住新房、奔新路 ”。 三是落实责任 要精准。责任心大于能力。要明确各级党政主要领导第一责任、县委县政府主体责任、各镇办、行业部门主抓责任、各村主要负责人和包扶干部具体责任 4 级责任体系，以及扶贫团长单位、驻村工作队、 “八个一批 ”牵头单位职责。层层传导脱贫责任，真正让责任落细、落实、落小、落具体。 第三，党建引领上要再加强。加快推进脱贫攻坚，关键在党组织的示范引领，关键在党员干部的真抓实干 一要发挥基层党组织作用。基层党组织是脱贫工作最前沿、第一线的战斗堡垒。要以全县 “亮星展旗强堡垒 1234 党建工程 ”为载体，要发挥好基层党组织的作用和党员 的先锋模范作用，在帮扶中一定要挂图作战，包括经济发展、脱贫攻坚的挂图，党员情况的挂图等，让基层党组织成为脱贫攻坚的坚强前哨和坚固堡垒。 二要选准用好第一书记。各村的第一书记要积极投身脱贫一线，紧盯群众所思所愿出主意、想办法，真心实意帮助制定和完善脱贫计划，主动与相关部门衔接政策、议定措施，真正做到与群众一起苦、一起干、一起过，打造脱贫攻坚的 “第一引擎 ”。 三要选优配强致富领头雁。加大从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官中选拔配备贫困村支部书记和村干部的力度，不断优化年龄结构、知识 结构，提升履职能力，做脱贫攻坚的 “领路人 ”。 第四，纪律要求上要再严格。脱贫攻坚事关民心向背，丝毫不能松懈，必须以最严明的纪律、最严格的考核、最严厉的问责为脱贫攻坚提供坚实保障。 一要严明工作纪律。严格执行脱贫攻坚的各项工作纪律、财经纪律，坚决遵守、不打折扣。从 3 月 16 日开始到 5 月 12 日，国家已开始对全国 28 个省份开展财政扶贫资金专项检查，相关部门要引起重视，严格管理项目和资金，用铁的纪律为扶贫资金保驾护航。 二要严格督促检查。要坚持去年 “双周调度 ”制度，要讲评、要述职、要考核，要充分运用 “三项机制 ”对脱贫攻坚工作进行督促检查。加强扶贫干部的日常监督考核，特别是对驻村工作队和第一书记的日常管理。 三要严肃责任追究。动员千遍，不如问责一次。要紧盯扶贫领域的关键环节，严肃问责失职失责，对在脱贫攻坚工作中执行上级决策部署不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，一经发现，立即严肃查处，真正将问责的压力转变为履责的动力。 同志们脱贫攻坚是政治任务，更是民心工程。全县上下要以只争朝夕的进取精神、不胜不休的决战气魄，争创一流、奋力担当 ,为全县人民交上一份满意的答卷，为同步够格建成小康社会做出新的 更大贡献 ! 基层脱贫攻坚民主生活会发言材料篇【二】 7,017 万贫困人口脱贫处在啃硬骨头的冲刺期，是全面建成小康社会最突出的短板，是 “十三五 ”期间的头等大事和第一民生工程。我根据当前具备的条件，列出脱贫攻坚制度清单。这个清单重点突出执行过程中的约束力，力求做到可操作、能检查和易评估，为打赢脱贫攻坚战提供一份政策依据。 1，精准脱贫制度。把贫困人口、贫困程度和致贫原因等搞清楚，因户施策、因人施策。引导有劳动能力的贫困人口立足当地资源，发展生产脱贫一批 ;对很难就地脱贫的贫困人口，按规划、分年度地实施易地 搬迁脱贫一批 ;对生态功能区有劳动能力的贫困人口 ;通过扩大转移支付实施范围，就地转成护林员等补偿脱贫一批 ;对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障兜底一批。 2，基础支撑制度。因地制宜解决通路、通水、通电和通网络等基础设施， “十三五 ”规划中确定的基础设施和生态工程向贫困地区倾斜。调整资源开发收益分配政策，对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿。探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，让当地群众受益。 3，公共服务制度。把革命老区、民族地区、边疆地区和集中 连片贫困地区作为重点，实现义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标接近全国平均水平。建立健全农村留守儿童、妇女和老人关爱体系，加大社会救助力度。贫困家庭高中学生全部免除学杂费，扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。实施贫困地区大病医疗保险全覆盖，防治传染病和地方病，改造农村危房。 4，责任分担制度。各级党委和政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，完善中央统筹、省 (区、市 )负总责、市 (地 )县抓落实的领导体制。夯实农村基层党组织，选好一把手，配强领导班子，实行片区为重点、精准到村到户的工作机制 。 22 个中西部省 (区、市 )的一把手与中央签署脱贫攻坚责任书， 地市向省、县向地市也要立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。 5，合力推进制度。发挥新型城镇化和农业现代化对脱贫的带动作用，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，精准帮扶和集中连片贫困地区开发紧密结合，扶贫开发和生态保护并重，扶贫开发和社会保障有效衔接。中央各部门步调一致、协同作战、履职尽责，健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。 6，财政支持制度。增加中央和省级财 政扶贫投入，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资扶贫资金的增长幅度，要与脱贫攻坚任务相适应。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区，要相应增加扶贫资金投入。 “三农 ”扶持政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村 “一村一品 ”产业推进行动。 7，金融创新制度。开辟扶贫开发新的资金渠道，引导各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用。设立扶贫再贷款，实行比支农再贷款更优惠的利率。通过税收优惠、贴息支持、财政奖补、过桥贷款 、融资担保和风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品，引导资金、土地、人才、技术和管理等各种要素向贫困地区聚集。 8，缓冲退出制度。贫困县摘帽要设定时间表，不允许贪恋附着在贫困帽上的各种政策红利。既要防止拖延病，又要防止急躁症，实现规定时间内有序退出。要留出缓冲期，考虑三年内实行摘帽不摘政策。扶上马再送一程，帮助贫困县稳步脱贫，避免返贫。要实行严格评估，按照摘帽标准验收，做到逐户销号，脱贫到人。脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。 9，督查问责制度。建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，脱贫攻坚实绩 作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部。实行最严格的考核督查问责，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，确保脱贫攻坚政策落地。纪检监察机关实行扶贫资金阳光化管理，加强审计和稽查工作，集中查处扶贫领域职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领和挥霍浪费扶贫资金行为要从严惩处。 “十三五 ”期间，我国现行标准下农村 7,017 万贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这是促进全体人