伊金霍洛旗民族手工艺品一条街项目可行性研究报告.doc

- - 伊金霍洛旗民族手工艺品一条街项目可行性研究报告 目 录 第一章 总 论.4 一、项目概况 4 二、综合评价 5 三、项目编制原则 6 第二章 项目建设的背景与必要性分析7 一、建设背景 7 二、必要性分析 9 第三章 项目建设的市场分析11 一、消费群体分析 .11 二、市场环境分析 .11 第四章 项目区建设优势13 一、区位优势 .13 二、资源条件 .13 三、资源优势 .14 第五章 项目建设地点及建设条件15 一、建设地点 .15 二、建设条件 .15 第六章 项目建设内容及管理方案17 - - 一、 项目建设内容.17 第七章 项目辅助工程20 一、道路工程 .20 二、给水网络工程 .23 三、排污、排水管网系统工程 .24 四、热力工程 .27 五、燃气工程 .28 六、电力、照明、电信工程 .29 七、绿化工程 .31 第九章 环保、消防、安全与节能影响评价42 一、环境保护 .42 二、消防 .43 三、安全 .44 四、节能 .45 第十章 项目建设计划47 一、建设期限 .47 二、项目建设进度计划 .47 三、项目管理 .47 第十一章 项目招投标.49 一、招标范围 .49 二、招标组织形式 .49 - - 三、招标方式 .49 四、工程分包 .49 五、招标执行 .49 第十二章 投资估算与资金筹措.51 一、固定资产投资估算 .51 二、新增固定资产资金来源与筹措 .52 三、流动资金估算及资金来源 .52 第十三章 财务评价.53 一、项目运营计划 .53 二、总成本测算 .53 三、销售收入、销售税金及附加、利润及其分配 .54 四、项目盈利能力 .54 五、经济效益与社会效益分析 .55 第十四章 风险分析.56 一、盈亏平衡分析 .56 二、敏感性分析 .56 三、其他可预见风险分析 .56 - - 第一章 总 论 一、项目概况 （一）项目名称：民族手工艺品一条街项目 （二）项目建设地点：阿勒腾席热镇 （三）项目法人： （四）项目负责人： （五）建设内容、规模及建设期 1建设内容 规划建设一条富有民族特色的手工艺品集散商业街，容纳经 营商户约 100 户。 2建设期：2 年 3建设规模 占地面积为 200039 平方米，建筑面积 平方米。 （五）投资总额及资金来源 该项目总投资 亿元，由公司自行解决落实。 二、综合评价 发展旅游业，同时要发展旅游纪念品生产、开发、销售，这是 发展旅游经济的重要途径。旅游纪念品是旅游者在旅游过程中， 对旅游景点（区）在视觉感官得到“享受”而被激发引起的“购物欲” 的物化体现。它虽然是旅游者游览目的“副题”，但却很重要，作 - - 为旅游“六大要素”（食、住、行、旅、购、娱）之一，在发展旅游经 济中不可或缺。旅游购物收入，在发达国家已占到相当的比重。 鄂尔多斯发展旅游纪念品、工艺美术品具备极大的潜力和优势， 这种优势包括资源的优势和人才的优势。鄂尔多斯是众所周知的 文物资源大市，蒙元文化灿烂光辉，为世界瞩目。悠久的历史、文 化、艺术遗产是取之不尽，用之不竭的。发展鄂尔多斯首先要了 解鄂尔多斯、推广鄂尔多斯。而富有鄂尔多斯特点的旅游纪念品 则是鄂尔多斯历史文化艺术的载体，是文化艺术的“使者”。就鄂 尔多斯而言，旅游纪念品要有地域和文化特色，抓住了开发鄂尔 多斯旅游纪念品所要达到目的“牛鼻子”。这样才能使旅游更具特 色，具备吸引力。民族手工艺品一条街项目，发展、繁荣旅游文化 载体，最终实现名企，名城，名人，名品的名牌社会和经济效应正 逢其时。 鄂尔多斯市是内蒙古自治区人文和自然景观最为丰富的地 市，全市有大小 99 个景区景点，占到全自治区的 8.5%，其中优 良资源占到三分之一，具有鲜明的地区民族特色。人文旅游资源 主要有“鄂尔多斯人”文化遗址、成吉思汗陵寝、战国时期的秦长 城、草原敦煌阿尔寨，还有保存尚好的“秦直道”遗迹等。境内的 昭君墓、大夏国都城统万城、隋朝时期的十二连城遗址、藏传佛 教寺庙准格尔召等吸引了国内外众多游客。同时，鄂尔多斯地区 作为元朝的皇室封地，使鄂尔多斯的歌舞文化、服饰文化、饮食 文化具有元朝宫廷文化的独特色彩，构成了鄂尔多斯浓郁而独特 - - 的民族文化和浩瀚的民族风情。2008 年末全市拥有旅游星级宾 馆饭店 26 家；4a 级旅游景点 6 个；各类旅行社 53 家。全年全市 接待国内外旅游者 498 万人次，同比增长 13.7%，其中接待入境 旅游者 1.3 万人次。实现旅游收入 50.8 亿元，同比增长 32.3%， 其中入境旅游收入 690 万美元。全市旅游直接从业者达 16000 多 人，全市旅游业整体呈现又好又快地发展态势。但是，我市旅游 纪念品生产、销售还相对滞后，尽管行业内外做了大量的工作， 而且取得了一定的成绩，但未从根本上改变旅游市场富有民族和 地域产旅游纪念品仍然缺少，且很多的旅游者不了解有鄂尔多斯 特色的旅游纪念品。原因有以下几点：一是鄂尔多斯现有的旅游 纪念品生产尚未形成规模化，还未达到产业化，产品开发非多元 化、系列化；二是创新工作，包括思路创新、设计创新、材料创新、 技术创作亟待加强，适应市场的变化和旅游者的需求能力不强； 三是对优秀产品乃至创作人员的量介滞后，以及促销手段跟不上， 这都需要有专门化、集中化市场。 本项目是宏泰公司进行的文化产业投资，此项目不但符合国 家产业政策、更符合鄂尔多斯大力发展文化产业，提高地区软势 力的发展战略，对于带动鄂尔多斯地区开发蒙元文化，发展非资 源产业具有十分重要的示范带动作用。此外，从我市文化历史、 文化底蕴和文化资源的实际看，已经具备成熟的条件。本项目建 设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当， 示范带动作用大，服务范围广阔，市场前景看好，具有较强的抗 - - 风险能力，可以实现良好的经济、社会效益。 三、项目编制原则 民族手工艺品一条街项目按照“规划高标准、建设高起点、 产业高科技、绿色环保、高度环境保护和因地制宜”的原则进行 建设，充分利用独一无二的成吉思汗陵旅游资源优势、雄浑壮观 的草原牧场资源优势、结合项目基地的交通优势、政策优势，实 现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 民族手工艺品一条街项目的建设要符合我市“建设旅游大市” 的要求，为实现规划项目提供保证，民族手工艺品一条街建设成 为布局合理、实施配套齐全、功能完善、环境优美，对旅游经济有 带动和辐射作用的现代化的工艺品销售中心。 第二章 项目建设的背景与必要性分析 - - 一、建设背景 近年来，市委、市政府在建设民族文化大市方面开展了一系 列活动，提升了我市在全区乃至全国的影响力，取得了可喜的成 绩。特别是高度重视发展旅游业，将旅游业纳入国民经济社会发 展中统筹考虑，优先发展，并作为第三产业的支柱产业，大力培 育，采取政府为主导、企业为主体、市场化运作、多元化投入的发 展措施，为发展旅游业创造了良好的投资环境，吸引了一大批企 业集团加盟旅游业，使一批优秀旅游资源得以高起点规划，大规 模开发，推出了一批文化内涵丰富的精品旅游项目和精品旅游线 路，突出了“天骄圣地、大漠风光、民族风情”三大主题，树立了 “成吉思汗长眠地、鄂尔多斯蒙古风”旅游形象，成为自治区最具 有代表性的旅游产品。 旅游业涵盖“食、住、行、游、购、娱”、六人方面，“购”是其中 一个重要方面。旅游购物在旅游总消费中所占比重大小一直被旅 游界视为衡量旅游消费水平层次高低的重要尺度。而旅游商品是 发展旅游购物的基础。旅游商品的开发创新是旅游购物可持续发 展的关键。近年来。鄂尔多斯旅游业红红火火，然而旅游商品开 发严重滞后，与整个鄂尔多斯旅游业的蓬勃发展极不相称。工艺 品是旅游商品中的重要部分，如何开发好鄂尔多斯民族手工艺品， 提升鄂尔多斯旅游业的整体效益，是值鄂尔多斯旅游业的一块软 肋，旅游商品开发是鄂尔多斯旅游业的一条短腿。据有关部门 2006 年的统计,到鄂尔多斯旅游一次人均旅游商品消费不到 500 - - 元，微乎其微。而南方地区已达到 800 元,全国是 1800 元左右,如 能达到全国水平，旅游品销售收入一年就能增加 30 亿元。目前 鄂尔多斯旅游工艺品生产的主要问题是:缺乏特色和创意，品种 单调，艺术品味不高，做工粗糙，包装不精美,不懂销售艺术,没有 大型高档的民族工艺品专卖商场等，因此也就难以发挥地方特色 和民族特色，艺术品位不高，文化艺术附加值较低，难以满足游 客购物与纪念的文化需求。 旅游商品必须具有文化的独特性和唯一性以及专卖性，然而 鄂尔多斯所卖的旅游工艺品中，有许多在别的旅游区也可随便买 到，使旅游者总想寻找购物的“最佳地点”。“舶来品”越来越多， 一些工艺品“杂交”得不伦不类，有的甚至是些伪劣产品，大大损 害了鄂尔多斯工艺品市场形象，这样的状况难以吸引游客的眼球， 提不起游客的购买兴趣，只有加强市场化运作，使旅游工艺品突 出自己的民族特色，蕴含深厚的民族文化，工艺品牌，才能建立 起自己的民族旅游工艺品市场。 二、必要性分析 在建设民族手工艺品一条街项目非常必要： （一）建设民族手工艺品一条街可以保护、继承、发展代表民 族文化和工艺，使之保持永久的审美魅力，成为旅游工艺品中的 标志性产品。我国各名胜旅游区几乎都有在漫长的历史进程中发 展起来的传统工艺品。这些工艺品有着高度的艺术性和精巧的制 作工艺，是几十年，甚至百年、千年一代又一代的工艺匠师们创 - - 造积累的文化财富。北京的景泰蓝、玉器、料器、地毯，苏州的刺 绣、缂丝，杭州的丝织，福州脱胎漆，无锡的泥人，肇庆的端砚， 芜湖的铁画，宜兴的紫砂陶等等，这些工艺品都具有显明的地域 文化的特征，是历史的遗产，是重要的旅游文化资源。鄂尔多斯 人文旅游资源丰富，在漫长历史进程中，草原文明、农耕文明在 这里建相辉映，特别是蒙元文化在历史上声名远播。当年成吉思 汗率军南下在鄂尔多斯盘桓两年之久，大批宫廷官员和各类精英， 包括各类手工艺人，相随来到鄂尔多斯，他们和他们的后裔，对 日后形成以蒙古族文化为主的鄂尔多斯传统文化产生了至关重 要的影响。这是宝贵的历史财富，建设民族手工艺品一条街可以 保护、继承、发展代表民族文化和工艺，使历史得到尊重、发展和 延续。 （二）建设民族手工艺品一条街可以引进先进技术与先进生产 方式，提高旅游工艺品的科技含量与品质，提高生产效益和经济 效益。规模化经营必然带来技术含量的增加和市场化水平的提高。 先进的科学技术对提高传统工艺品的质量和效益，对新的旅游工 艺品的开发都有着重要的意义。而科技的应用与开发都应适应旅 游者的审美文化需求和生活消费需求。随着人民生活水平的提高， 对居室环境装饰品、日用工艺美术品、首饰以及礼品等都有着更 高的艺术与加工工艺品质要求。近年来，一些西方经典风格与形 式的工艺品借助于现代科技的精细工艺技术水平，在我国工艺品、 旅游工艺品市场中受到欢迎。运用先进科技提高传统工艺品的品 - - 质，开发具有民族与地域文化特色和时代风貌的产品，不仅适应 市场提高效益，而且也使传统工艺大化有了当代新的发展。这样， 既保留了鄂尔多斯传统经典艺术形式，又有着现代工艺技术高贵 品质，适应了一部分人的现代审美要求，具有较高的欣赏和收藏 价值。 （三）建设民族手工艺品一条街可以实现良好的经济、社会、 环境效益，对发展旅游业，繁荣经济起到积极的促进作用。该项 目规划容纳 100 家手工艺品商户，主要以销售和展示民族手工艺 品。项目规划具有效益性和综合性。一是人们在街区里既可以满 足“吃、住、行”、更具备“游、购、娱”定位和特色，能够较好地促 进城市商业、旅游业、餐饮业等第三产业的发展，具有十分明显 的经济效益；二是人们通过在街区参与购物、观光以及各种群众 性的文体娱乐活动，在改善人际关系、促进社会和谐方面发挥着 重要的社会效益；三是特色街区优美宜人的环境给城市带来了良 好的环境效益，一条成功的特色街区往往就是这座城市的一道亮 丽风景。 第三章 项目建设的市场分析 - - 一、 宏观环境分析 实践证明，文化与经济和政治相互交融，经济、政治决定着 文化的性质和面貌，经济发展为文化发展提供物质条件和生活源 泉，但经济的发展又从来离不开文化的参与和支撑。作为区域经 济发展不可或缺的重要组成部分，文化产业正在扮演着越来越重 要的角色。可以说，一个民族的文化，是一个民族的灵魂。经济活 动中注入的文化内涵越多，物质产品的档次和附加值就越高，竞 争力就越强，效益就越好；文化发展中吸收的经济成分越多，科 技含量越高，文化覆盖面就越广，影响力就越大，渗透力就越强。 从某种意义上讲，一个地区或城市，经济发展到一定程度后，往 往以文化论特色，以文化论潜力。文化现象的根本是精神现象， 文化力量的根本是精神力量。初具规模的文化市场，必将催生具 有较强竞争力的文化产业，从而扩大内需、增加就业、开辟税源， 推动第三产业发展，促进国民经济增长。 当前，随着经济、科技的快速发展，文化已成为影响区域经 济社会发展的巨大力量。在当今发展变化的新趋势中，一个值得 重视和研究的新特点是：文化与经济和政治相互交融，文化产业 在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。一些发达国家和地 区都把加速发展文化产业作为发展战略的一个中心，这必将影响 一个地区综合实力的消长，影响竞争未来格局。我国最近 15 年 来随着文化产业的迅速发展，它在一些发达地区已成为国民经济 重要的支柱产业之一。例如广东的文化产业在国民经济中的比 - - 重 15 年前还居于第 12 位，现在已上升到第 1 位。在北京 400 家 实力最强的公司中，有 1/4 是文化企业。可以说，文化产业的迅 速崛起，是在科技革命和经济全球化趋势发展的直接推动下文化 与经济密切联系、相互结合的一个突出表现。经营文化产业的理 念进一步深入人心，近年来产业格局出现大范围重组，增量领域 的新兴产业力量异军突起，文化产业已经开始加入新一轮增长周 期，成为经济“从现实经济增长率向潜在经济增长率提升”的一个 新热点。 二、市场环境分析 文化产业目前是服务业发展重要组成部分。项目所在地是一 代天骄成吉思汗陵园所在地，有着悠久的历史和灿烂的民族文化， 蒙元文化更是源远流长，自古人杰地灵，文物古迹荟萃，旅游资 源得天独厚，资源类型多、功能全，组合优良。具备旅游资源的全 部主类，34 个亚类中拥有 22 种，占全国旅游资源亚类的 64.7%， 占内蒙古旅游资源亚类的 73.3%。历史文化积淀深厚、内涵丰富， 无论从总量、丰度、可持续利用等方面来看，都称得上是优势资 源。原始纯朴的自然环境，粗犷独特的自然景观，古老神秘的文 化遗迹，风格迥异的民族风情，符合旅游求新、求异、求知的需求 趋势，具有很强吸引力和市场竞争力，发展旅游业潜力大。国家 aaaa 级景区成吉思汗陵是具有垄断性的旅游资源，可成为 极具号召力的品牌。从空间结构上看，与呼和浩特、包头、榆林、 宁夏、山西等周边主要客源地之间的距离均在 300 公里左右，对 - - 城市游客有较强的吸引力。因此，具有接近客源市场的优势。随 着 210、109 高速公路的通车、准东铁路西延，与周边省市联系更 为便捷，并构成网络，必将促进人口密集、交通便捷的核心旅游 市场的形成。随着迁址的鄂尔多斯飞机场在的建成，将为近、远 程旅游网络的建设奠定了良好的基础。更值得一提的是，自治区 已将纳入重点旅游区和文化传播区。 自治区、市、旗各级政府都确立了将型新文化产业作为新的 经济增长点加以培育的战略，先后出台了关于加快文化产业发展 的相关政策，为文化产业发展创造了良好的条件。尤其是旗委、 政府对文化创作工作高度重视，将文化创作作为一个产业重点扶 持，社会广泛参与文化开发建设，文化产业发展社会环境初步形 成。 在此基础上建设蒙元文化创作中心项目，进一步深层次开发 文化资源，积极研究、开发、引进对现有产品具补充意义的新产 品市场前景广阔。 第四章 项目区建设优势 一、区位优势 项目所在地伊金霍洛（汉意为“圣主的陵园”）旗，地处鄂尔多 斯高原东南部，东与准格尔煤田相连，西邻毛乌素沙漠，南与陕 - - 西省神木县接壤，与市政府所在地康巴什新区隔河相望。全旗总 面积 5600 平方公里，辖 7 个镇，总人口 14 万人，其中少数民族 9869 人。人文资源独特，有全国重点文物保护单位、全国旅游胜 地“四十佳”之一的成吉思汗陵园，有距今 4000 年历史仰韶文化 晚期至早商时期的“朱开沟文化”遗址，有保存完好的战国秦长城 遗址，有世界珍稀动物遗鸥保护区、古城堡、古树化石、大仙洞、 现代化矿区等一大批自然人文景观。旗府所在地阿勒腾席热镇是 全国卫生先进单位，是内蒙古自治区第一文明镇，也是内蒙古自 治区第一个国家卫生镇。 二、资源条件 生态环境良好，林木覆盖率为 32.6%，植被覆盖率为 86%， 先后被评为“全国绿化模范旗”、 “全国绿化百佳县”和“全国退耕还 林后续产业先进旗”。境内地下水资源比较丰富，永久储量 151 亿立方米。地表有 6 条大的内流河，有两条外流河干流，水质良 好。项目区的植被属温带干旱草原植被，发育广泛，植被类型多 以多年生的草本科植物组成，以乔本科植物占优势，其次是菊科、 豆科植物；另有部分小灌木、半灌木、柳树及部分榆树、松树。植 被覆盖率 40-60。项目所在地地处呼包鄂“金三角”区域， 公路总里程 1683 公里。包茂高速、109 国道高速纵横交错，包西 铁路、包神铁路、东乌铁路穿越旗境，鄂尔多斯机场坐落旗境，距 旗府所在地 14 公里，已基本形成集铁路、公路、航空于一体的立 体交通网络，成为鄂尔多斯及周边地区的重要交通枢纽。 - - 三、资源优势 十五期间，文化产业呈现出健康、快速发展的良好势头。确 定了以成吉思汗陵园为中心，突出“两大特色”（鄂尔多斯风情特 色、历史文化特色），重点“开发三区”（成吉思汗陵园开发区、工 业绿色生态旅游区、自然水域风光旅游区）建设的发展思路，现 已初步形成以成吉思汗陵园独有的人文地域优势为龙头，环成陵 吉祥福慧寺红碱淖神东煤海工业旅游转龙湾旅游 郡王府柒盖淖阿拉善湾遗鸥自然保护的文化旅游开发 带。 政府非常重视文化开发和规划，由中国作家协会中国作家 杂志社与内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府共同主办的“首届中 国鄂尔多斯纪实文学节”，于 9 月 12 日至 16 日在鄂尔多斯市举 行。中国作家协会铁凝、高洪波，张胜友等作家、诗人 50 多人参 加活动。会议期间，达成重点支持和开发蒙元文化广泛共识。鄂 尔多斯市人民政府向卓有成就的作家和文学组织工作者授予荣 誉市民、荣誉牧民称号。 第五章 项目建设地点及建设条件 一、建设地点 项目建设地点位于阿勒腾席热镇柳沟村一社。 二、建设条件 （一）地理位置 - - 项目所在地阿勒腾席热镇， “阿勒腾席热”是蒙古语，汉语意 思“金桌子”。是委和政府所在地，是全旗政治、经济、文化中心， 是全市“一市两区、三个组团”城市核心区和伊旗三个城镇框架核 心区之一。阿勒腾席热镇地处伊旗北部，位于东径流 109 度 31 分109 度 53 分，北纬 39 度 30 分39 度 38 分，海拨高度在 13211380 米之间。北以乌兰木伦河为界与康巴什新区、苏布尔 嘎镇相望，东南、南与乌兰木伦镇、伊金霍洛镇相连。东西长约 33 公里，南北宽 13 公里，总面积为 295 平方公里。 阿镇北边为乌兰木伦河所环抱，境内有大柳沟、掌岗图、车 家渠等河流，其中大柳沟流入黄河二级支流乌兰木伦河。在东部 有东西两个海子。全镇境内西部波状起伏，沟壑纵横，东部较为 平坦，土壤以栗钙土为主。气侯特点是降水较充足，夏季温和，冬 季寒冷，年平均气温 6 摄氏度，零度以上的年积温 3280 摄氏度。 年日照时数 3000 小时，年无霜期 138 天。年降水量 400 毫米左 右。大风日数 20 天左右。 该地区属中温带半干旱、干旱气候区，具有明显的大陆性季 风气候特征。年均降水量 353.6mm，年蒸发量达 2535mm，且降 水集中在 7、8、9 三个月，年平均气温 6.2，极端最高气温 36.9，极端最低气温-34，全年大于等于 10的积温为 2151.7，无霜期 130 天，年日照时数为 2700-3100 小时，年平均 风速 3 米/秒，全年大于等于 5 米/秒的起沙风日数达 95 天，最大 瞬时风速达 24 米/秒。项目所在区地质基础以侏罗纪、白垩纪、 - - 第四季砂岩和砾岩为主，岩性疏松，易于风化。该地区西北高东 南低，海拔高度为 1070-1560 米，境内地貌可分为东部丘陵沟壑 区和西部梁滩间布区，自然景观非常壮观。 （二）资源环境 1水文资源 项目区无常年性河流，地下水主要靠大气降水补给，潜水较 充足，其储存量及补给量较高，埋深约 100 米，单井日出水量 100-1000 吨。地下水水质较好，矿化度每公升小于 1 克。 2植被资源 项目区的植被属温带干旱草原植被，发育广泛，植被类型多 以多年生的草本科植物组成，以乔本科植物占优势，其次是菊科、 豆科植物；另有部分小灌木、半灌木、柳树及部分榆树、松树。植 被覆盖率 40-60。 （三）社会经济条件 近年来，伊旗经济建设和社会各项事业有了长足发展，综 合经济实力不断壮大，人民生活水平显著提高，主要经济指标连 续 5 年平均以 40%以上的速度增长。2008 年，全旗共实现生产总 值 292.24 亿元，同比增长 24.7%，其中第一产业增加值 4.85 亿元， 第二产业增加值 167.83 亿元，第三产业增加值 119.57 亿元，分 别比上年同期增长 2.7%、24.2%、26.1%，地区生产总值三次产业 结构比例为 1.66：57.43：40.91 ，第三产业的增速比去年同期提高 了 5.4 个百分点。第三产业的快速发展为经济结构进一步优化提 - - 供了强有力的保障。全旗呈现出经济繁荣、社会和谐、民族团结、 政通人和的崭新局面，走出了一条具有地域特色的跨越式发展道 路。 （四）基础设施 1.交通条件 项目所在区位环境优越，地处呼-包-鄂“金三角”区域，公路 总里程 1683 公里。包茂高速、109 国道高速纵横交错，包西铁路、 包神铁路、东乌铁路。穿越旗境，鄂尔多斯机场坐落旗境，距旗府 所在地 14 公里，已基本形成集铁路、公路、航空于一体的立体交 通网络，成为鄂尔多斯及周边地区的重要交通枢纽。 2.供电条件 规划区属于高东窑-东胜电网，为 35 千伏输变电线路，另外 本区还可以采用风力发电。 3.供水条件 项目区有机井 8 眼，可以满足项目用水需求。 4.通讯条件 本项目预留有线电视和电话接口，达到通讯畅通的目的，本 项目安装款待微机网络系统，便于网上办公。 - - 第六章 项目建设内容及管理方案 一、 项目建设内容 本项目建设一处集动漫创作、书画创作、作家酒店、蒙元文 化主题公园于一体的创作中心。 1.动漫创作室 占地 平方米。建设一处拥有全方位动漫发展链的中 心，旨在发展具蒙元特色的动画产业。下设动漫画文化发展部， - - 数码媒体部，动漫专业培训部，科技支持部，打造动漫画高级培 训、研发基地，力争每年制片量超过 1000 分钟。以先进的技术， 创制高质的二维及三维动画，同时经营衍生产品制作及销售等业 务。不断从创作、制作、发行、推广以至动画后副产品的销售各方 面互相配合发展，全面扣紧整条动画产业链上每一个环节。 2.书画创作室 占地 平方米。建设一处以书画写生创作、艺术交流、 展览展示，发现培养艺术人才为主，并承担上级的写生活动、当 地文化活动、会员联谊，书画发展为目的的基层组织实体机构。 接待全国书画团体、爱好者进行写生创作活动，把鄂尔多斯蒙元 文化的艺术家、爱好者引向全国、引向世界！建立写生基地，协 助鄂尔多斯书画艺术院在开展书法、篆刻、文字、雕刻、雕塑、中 国画、油画、根艺、书画教育、理论研究、民间工艺美术、收藏、画 店等工作。 3.作家酒店 占地 平方米。按四星级标建设一座专为体验创作、 旅游度假、观光培训综合性酒店。酒店位于成陵、陶亥召等景点 中心，风景宜人。酒店设施齐全，装修典雅，融蒙元文化为一体， 别俱一格。酒店拥有多种类型的客房，宴会厅，餐饮包厢及多功 能厅，会议室等。满足宾客的多层次需求。 4.蒙元文化主题公园 占地 平方米。一部草原文明史既是一部草原民族发 - - 生和发展的历史，也是一部多民族互相交融，共同进步的历史。 蒙元文化主题公园将展示蒙元文明在草原地区激荡，锤炼，最终 迸发衍生历史过程，通过雕塑、文化墙、特色建筑烘托主题、寓意 文化、景点中包含历史、历史体现在景点手法，全方位诠释蒙元 文明。 本项目集动漫创作、书画创作、作家酒店、蒙元文化主题公 园于一体，建成后由公司提供上述建设设施以及作家食宿，广泛 邀请国内外知名的作家、画家、书法家、记者来鄂尔多斯体验生 活，进行创作，同时项目公司已经与国内知名的动漫作者联络。 在这个大环境中，公司也将投资进行文化交流，为乃至鄂尔多斯 文化产业的发展做出应有的贡献。 二、管理流程 公司治理结构公司治理结构 内部组织架内部组织架构构 法律法规法律法规企业战略企业战略 绩效管理绩效管理信息技术信息技术业务流程业务流程 提出要求提出要求 优优化岗化岗 位职位职 责责 奖惩影响奖惩影响 规范规范制定框架制定框架 制定和决策制定和决策 限制限制 细细 化化 落落 实实限限 制制 - - 三、组织机构 蒙元文化创作中心组织机构设置要保证有足够的资源经营 和开发，组织架构方案和部室职责要适应企业内部管理经营战略、 流程、信息技术及业绩考核方面的要求而产生的结果，因此将随 着这些因素的变化而转变。 第七章 项目辅助工程 一、道路工程 （一）设计采用规范 1 城市道路设计规范（cjj37-90）； 2 城市道路交通规划设计规范（gb50220-95）； 3 方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（jgj50- 88）； 4 城市道路交通规划设计规范（gb560220-95）； 5 公路沥青路面设计规范（cjj014-97）； - - 6 公路路基设计规范（jtj013-95）； 7 公路工程抗震设计规范（jtj004-89）； 8 道路交通标志和标线（gb5768-1999）； 9 城市道路绿化规划与设计规范（cjj75-97）； 10 城市道路照明设计标准（cjj45-91）。 （二）设计概要 1主要技术标准 道路等级：主干道（级标准）；城市次干路（级标准）。 道路红线宽度：15m-25m； 计算行车速度：60km/h100km/h； 最大纵坡：1.5； 路面结构类型：沥青混凝土路面；设计年限：10 年。 2道路标准横断面 道路名称道路名称红线宽红线宽度度横断面形式横断面形式 人行道+绿化分隔带+机动车道+绿化分 隔带+人行道 中心主路25m三块板 3+1.5+16+1.5+3 人行道+车行道+人行道 中心辅路20m一块板 5+10+5 人行道+车行道+人行道 中心辅路18m一块板 5+8+5 3道路平面设计 设计道路平面线形为直线，确定道路中心线的位置，设计起 - - 点。工程设计路中线遵照规划路中线，即由规划桩控制。根据中 心内区域划分预留路口及分隔带断口。 4纵断面设计 本工程连接点高程严格按照城市控制性详细规划 2008确 定。 5路基设计 道路设计标高为道路中心线路面标高，路基施工标高为设计 标高减去原地面标高。填方路基边坡按 1：1.5 施工，挖方路基边 坡按 1：1 施工，以后施工道路红线外 5m 绿化带时，放缓边坡与 街坊顺接。 路基压实采用重型击实标准，路基压实度要求： 挖方：030cm 压实度95 填方：080cm 压实度95 80cm 以下 压实度95 6路面设计 根据道路等等级、性质、交通量，结合本地自然条件、施工条 件等因素，道路路面可以分为沥青混凝土路面和水泥路面。 机动车道： 3cm 厚细粒式沥青硂 7cm 厚粗粒式沥青硂 18cm 厚水泥稳定级配碎石 18cm 厚石灰粉煤灰砂砾 18cm 厚石灰土 - - 路面结构总厚度为 64cm 非机动车道： 3cm 中粒式沥青混凝土 5cm 粗粒式沥青混凝土 20cm 水混稳定砂砾 30cm 天然砂砾 路面结构总厚度为 58cm 人 行 道： 5cmc30 混凝土预制彩砖 2cmm7.5 水泥砂浆 15cm12石灰土 7施工注意事项 施工前应彻底清除道路基底杂物、垃圾、并在填筑前进行压 实。道路红线距两侧建筑物距离较近，施工时应注意以下适宜： 道路工程施工时应注意采取措施，尽可能减少对居民的影响；路 堑段应注意过街市政管线的妥善处理及建筑物基础的保护问题， 发现问题及时提出；上面层细粒式沥青混凝土必须采用级密级 配沥青混凝土；水泥石灰综合稳定砂砾基层上必须浇晒透层沥青， 初估用为 0.9 升/平方米，施工用量应试晒后确定；施工中应严格 按照相关规范进行施工，注意道路结构变化路的施工；施工时若 发生未预计情况，请及时与设计地方及监理方联系，建设方或监 理方主持共同协商解决。 8施工验收及质量评定标准 沥青路面施工及验收规范（gb50092-96）； - - 城市道路路基工程施工及验收规范（cjj4487）； 城市道路工程质量检验评估标准（cjj190）； 二、给水网络工程 （一）给水管道设计原则 1给水管道按近期规划服务面积布置，水量规模按远期规 模设计，并充分考虑实际给水量的增加。 2尽量利用现有地形条件铺设管道，使其敷设在冰冻线以 下，并尽量避免穿越障碍物。 3管网计算，根据中心规划供水情况，在各节点进行流量分 配，根据管道流量选择管径，计算管道水头损失及摩阻。 4管网规划和设计适当超前，并充分考虑远近期的结合。 （二）给水管道的设计 1给水量 本工程设计给水量为 6400m3/d，设计给水管道主干管近期 水量设计，按远期水量校核，以保证近期水量的最小流速。 2管道水力计算 qmax=qsk 式中：qmax给水管道设计流量（l/s） qs给水管道平均流量（l/s） k给水总变化系数，近期 k0.8，远期 k1.2， 给水管道设计流速 v1.2m/s，根据各节点流量利用确定各 管道管径，查水量计算表计算各管道水头损失及摩阻，从而校核 - - 给水起点水压是否满足最不利点服务水头的供水要求。 3给水管线竖向高程设计 给水管线的竖向高程设计的原则是使本规划区域内的供水 量的水量，水压要求最大限度的得到满足，且管道敷土厚度最小。 根据实际情况，给水管道沿设计道路坡度敷设，且敷设在最大冻 土深度 1.8 米以下。 三、排污、排水管网系统工程 本工程按城市总体规划的污水管道总体布局确定。依据给排 水设计规范有关规定进行设计。 （一）污水管道设计原则 1污水管道按近期规划服务面积布置，水量规模按远期规 模设计，并充分考虑实际污水量的增长情况。 2污水量按其服务面积及比流量确定，污水变化系数根据 该管道的平均流量按规范选取。 3尽量利用现有地形条件铺设管道，以减少埋深及泵的提 升，并尽量避免穿越障碍物。 4排水管一般沿城市规划道路敷设。 5按地势划分区域，并与规划协调衔接。 6污水管网的设置，尽量采用自流形式。 7管网计算，应考虑是否有转输流量，并统筹安排污水主管 和污水提升泵站的位置，做到干管距离最短。 8管网规划和设计适当超前，并充分考虑远近期的结合。 - - （二）污水收集管道设计 1污水量 本项目道路两侧规划区域内污水量约为 5000m3/d，设计污 水管道主干管按远期水量设计，按近期水量校核，以保证近期不 淤流速的要求。 2.管道水力计算 qmaxqsk 式中：qmax排水管道设计流量（l/s） qs排水管道平均流量（l/s） k排水总变化系数，近期 k1.21，远期 k1.31v 式中：v流速（m/s） i水力坡降 r水力半径（m）；ra/p p湿周（m） n粗糙系数，取 0.013 为了保证管道不淤，流速不小于 0.06m/s。 3管道起点埋深 污水干道的敷设要考虑支管接入的可能性，另根据当地冻土 深度，地下水位情况，本设计确定管道起点覆土 1.5m。 4污水管线竖向高程设计 污水管线竖向标高的确定原则为能将本流域范围内最远点 - - 的污水接入本工程项目管线内，污水管道在满足最小坡度要求前 提下尽量沿地形坡度敷设。 （三）雨水管道设计 1检查井 在管道转折处，坡度改变处，断面改变处及管道交汇处均设 有雨水检查井。污水井最大间距 d500d600，为 60 米， d800d1000，为 80 米。 2雨水口 雨水口的设置应根据道路情况、街坊及建筑情况，地形情况， 土壤条件，绿化情况，降雨强度以及雨水口的泄水能力等因素决 定。本设计雨水口采用偏沟单算，雨水口连接采用 d250 毫米钢 筋硂圆管，坡度 i0.02 坡向干管，雨水口的间距不大于 50 米。 四、热力工程 （一）设计依据 1 城市热力网设计规范cjj34-90； 2 城镇直埋供热管道工程技术规程； 3道路规划给定管位。 4供热参数及热负荷指标 供热参数：供水温度：95 回水温度：70 设计压力：1.0mpa 热负荷指标：商务、业务用建筑：80w/m2 - - 办公建筑：80w/m2 居住用建筑：80w/m2 （二）供热设计原则 1坚持热力规划的原则，以适应不同不同项目的采暖需求。 2注重供热集约化，提倡高温水供热，提高供热效益。 3实行发展建设与环境保护协调发展的原则。 4注重结合其他基础设施建设，注重与之配套建设。 5科学设计、合理用地，提高其经济、环境效益。 （三）管线走向及敷设方式 1管线走向：根据规划要求，结合热源联网运行特点布置。 2敷设方式：管网敷设方式原则上全部采用直埋敷设；管网 补偿方式采用全埋防腐型直埋波纹补偿器；阀门检查井的设置按 主干管平面长每相隔 11.5km 处设置一座，在主分支干管及小 区入口处设置关断阀井，根据地形及管网布置情况，接需要设置， 大约相距 500cm 左右设置一座。 （四）管网附件选择与设置 1管材 管道公称直径200mm，采用螺旋缝焊接钢管，材质 p235a。 管道公称直径200mm，采用无缝钢管，材质为 20 号钢 2管道附件 热水管网上的关断阀门，均采用公称压力 1.6mpa，耐温 150的金属硬密封三偏心蝶阀，阀门与管道采用焊接连接，直 - - 埋热水管道上的补偿器均采用全埋防腐型直埋波纹补偿器，以减 少补偿器检查井的设置，节省占地和投资，管道的弯头、三通、变 径管采用等材、等径的标准热压弯头和标准三通，弯头弯曲半径 r2.5d，三通为加强三通。 五、燃气工程 （一）设计依据 1 城镇燃气设计规范； 2 道路规划图 3委托方提供有关资料 （二）设计概要 1管网设计压力：0.4mpa 2管网布置：采用支状管网供气，根据规划主干线 dn350， 每路分支管有 dn350、dn150。 （三）管材及防腐 1管材 本工程结合管道的输送压力，经过比较，在保证工程质量的 前提下，确定本工程所采用的管道材质为 l360，中、低压燃气管 道，管径dn200 的管道采用螺旋双面埋弧焊接钢管，材质为 q235b，管径dn200 管道采用气输送管道。 2管道防腐 本工程综合考虑当地环境和土壤性质、防腐材料性能、使用 寿命及工程投资等因素，选择环氧煤沥青冷缠带加强级防腐。 - - 六、电力、照明、电信工程 （一）电力 1设计原则 依据城市道路照明设计标准gjj45-91，电缆敷设运行规程， 设计采用新技术和新型电气材料使用电更安全可靠。 2用电负荷及符合等级 照明电源电压等级为 380/220 伏三向四线制，用电总容量为 175kw，其中道路照明 100kw，广告灯照明 75kw。根据负荷性 质分析，用电负荷为三类用电负荷。 3电源 电源为双回路 10kw 或环网供电，由就近 10kw 开闭所引 来，具体引入方式由当地供电部门负责。 4变配电方案 在每条道路中段道路外侧设一体化组合户外箱式变电站，变 压器外壳与箱变为同一箱体，变压器采用自然风冷，散热片在箱 体外，箱体结构紧凑防腐防尘。高压侧采用转换式高压 4 位置负 荷开关，双熔断器保护，并设避雷器保护。 （二）道路照明 道路路面平均照度为 10lx 均匀变 0.5，照明电源为 380/220 伏，三相四线制，每一回路采用三相间隔配电。 路灯照明采用单杆双挑（灯杆高度为 9 米，灯具功率为 250w175w），道路两侧对应布置，照明线路中心距道牙石 0.8 - - 米，灯杆采用热镀锌钢灯杆，灯杆间距为 35 米左右。 灯具控制采用单灯节能方式，每一灯具加装节能定时器（4 小时）和专用节能镇流器，每晚开灯后经延时全光照明 4 小时后 自动转入减压（190 伏左右）减光照明阶段。 （三）防雷与接地保护 为保证变压器及高压设备免遭雷击，10kv 电源进线处装设 避雷器一组，做过电压保护。变压器为中性点直接接地系统 （四）道路电力外线工程 电力电缆线路设于道路东侧人行道下面，采用电缆沟敷设方 式，电缆沟内孔尺寸为宽深 12001000mm，电缆沟纵坡与道路 纵坡一致，电缆沟敷土不小于 300mm。路灯及广告灯配线采用 vv221kv 525mm2电力电缆。 （五）电信工程 本工程电信管线采用多孔水泥管，管道纵坡与道路纵坡一致， 管道敷土不小于 600mm，电信过路管采用钢管，管缝用中砂填充。 直线段每隔 100 米左右，转弯，分支处设入孔井，通信管道穿越 进出口应加保护。 七、绿化工程 道路绿化设计主要是指道路两侧及分隔带上的绿化布置，依 据行车安全性及美观性的要求，在分隔带上应以布置低矮灌木为 主，以免遮挡司机的视线，影响行车安全。在道路两侧以布置乔 木为主，并应注意不同树木及不同高度树木的搭配，以达到绿化 - - 的丰富多彩及高低错落的美感效果。 - - 第九章 环保、消防、安全与节能影响评价 一、环境保护 本项目根据国家环境保护法，坚持环境保护与经济、社会发 展相协调，努力改善城市货物流通环境，实现经济效益、社会效 益和环境效益并重的原则。环境保护实行以防为主，综合治理、 化害为利、变废为宝，控、防、治、管并施，坚持“三同时”、 “三效益” 、 “三统一”的方针，使本项目建设走良性循环轨道。 （一）编制依据 1 中华人民共和国环境保护法。 2 污水综合排放标准（gb897）。 3 建筑施工场界噪声限制（gb12523-90）。 4其他有关的标准和规范。 （二）本项目新增污染物和污染源 1蒙元文化创作中心内的生活垃圾。 2蒙元文化创作中心内的生活污水。 3项目施工期产生的垃圾。 4项目施工期产生的噪音。 （三）防治措施 1对于蒙元文化创作中心产生的生产生活垃圾应该分类处 理，如对环境不会造成严重污染的建筑垃圾可采用自然填埋法， 填埋后应恢复植被。居民生活垃圾，由于有机物含量低，目前采 - - 用卫生填埋法，并恢复植被。随着现代化水平的提高，垃圾成分 的改变，垃圾处理由卫生填埋法逐步改为堆肥法，实现再生资源 的综合利用。 2对于施工产生的弃土要及时外运，来不及运走的要加掩 盖物，防止风天被吹走；建筑材料，尤其是水泥、细沙的堆放要设 防雨棚盖。施工期固体废弃物中的生活垃圾集中堆放后统一处理、 施工弃土和建筑垃圾应及时清运处理。 3对于噪音较大的机器和设备，应加装消声器和减震器，确 保噪音低于 60db，周围环境噪音低于 45db。 4对于含有有害化学物质、放射性物质、病毒污染物质等的 垃圾、污水进行预处理后，方可进入垃圾、污水处理厂。 5对于施工期施工机械和运输车辆产生的噪声、扬尘和尾 气采取以下措施：严禁夜间施工；限制使用老、旧等噪声大、尾气 排放多的机械和车辆；运输车辆限载、限速、加盖，防止沙石散落 等；对施工机械和车辆定期检修，防止车辆漏油，污染环境。 6加强环境绿化，如在垃圾堆放点建设绿化隔离带，以减少 二次污染。 二、消防 （一）编制依据 1.建筑设计防火规范（gbj1687 修）。 2.建筑灭火器配置设计规范（gbj14090）。 3 建筑物防雷设计规范（gb5005794）。 - - 4其它有关的规范的标准。 （二）消防措施 消防工作应贯彻“预防为主，防消结合”的方针。 1加强消防水源建设，物流中心内应建设消防水源系统，必 要时应各建设一座消防专用蓄水池和建筑物内外消防水系统。 2所有建筑物均按建筑设计防火规范确定建筑物耐火等 级和安全通道，并合理的选择防雷电设施。 3按规范要求建筑物的建筑群设置合理的消防通道，并按 环形布置，且最少有两处与外界相连接，并确保道路的畅通。 4中心主次干道按 120 米间距设置消防栓，高层建筑附近 要增设 13 个消防栓。 5各建筑物均应根据其自身特点，选择和配备一定数量的 灭火器，并定期检查确保使用的可靠性。 6按规范要求搞好设施的设计与安装，防止产生火源。 三、安全 （一）编制依据 1 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定。 2 工业企业设计卫生标准（tj36-79）。 3 建筑抗震设计规范（gbj11-89）。 4 锅炉与压力容器安全监察规程。 5其它有关的规范和标准。 （二）安全措施 - - 1建筑物设计和建设按地震烈度 8 度设防，按 7 度设防。 2园区内要求道路两侧建筑物高度，以房屋倒塌后，道路中 间所留二车道（7 米）为标准。 3制定本园区操作规程和安全技术规程，定期进行培训和 考核，依法搞好安全工作。 4电气设计和建设均应按规程搞好防雷接地，意外情况自 动断电等多项保护措施。 5根据企业卫生标准，对有毒有害物浓度进行定期检测和 超标报警系统，并按规定配备必需的劳动保护用品。 6其它未尽事宜按国家有关规定执行。 四、节能节能 （一）编制依据 1 节约能源暂行条例。 2 评价企业合理利用电技术导则（gb3485-83）。 3 评价企业合理利用热技术导则（gb3486-83）。 4国家和有关部委相关的法律、法规和政策。 （二）节能措施 1本项目采用居国内领先水平，国际先进的技术、工艺和设 备，其单位产品能源消耗，居国内同行业同类产品先进水平或领 先水平。 2根据国家产业政策，采用强制性措施关闭和取消浪费能 源、产品质量低下的工艺、设备和产品。 - - 3坚决杜绝借用投资为名，将外地特别是经济发达国家和 地区工艺、技术、设备落后，产品能耗高、污染严重的二手货、三 手货进入园区。 4采用高性能保温材料，对散热严重的设备和管道按设计 规范要求进行保温，以减少损失。 5应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规