XX某国际商贸城建设项目可行性研究报告.doc

1 鲁中 xx 国际商贸城建设项目 可行性研究报告 山东 xx 建设监理咨询有限公司 二二一一年年二二月月十十日日 2 目目 录录 第一章 总 论 3 第一节 项目名称及承办单位 3 第二节 可行性研究报告的编制依据与研究范围 4 第三节 可行性研究的结论 5 第二章 项目提出的背景及建设的必要性 8 第一节 泰安市及肥城市概况 8 第二节 项目提出的背景 13 第三节 项目建设的必要性 24 第三章 市场分析 32 第四章 建设地点和建设条件 40 第一节 建设地点 40 第二节 建设条件 41 第五章 规划设计方案 43 第一节 建筑设计方案 43 第二节 结构设计方案 43 第三节 工艺方案 45 第四节 给排水设计方案 47 第五节 变配电及通讯设计方案 49 第六节 管线综合布置方案 50 第六章 环境保护与节能 51 第一节 环保依据和标准 51 第二节 环境保护措施方案 51 第七章 节能与节水 55 第一节 节能措施 55 第二节 节水 57 第八章 建设实施及工程进度安排 60 第九章 组织机构与人力资源配置 64 第一节 组织机构 64 第二节 劳动定员 64 第三节 员工来源及招聘方案 65 第十章 投资估算及资金筹措 66 第一节 投资估算 66 第二节 融资方案 69 第十一章 财务分析 70 第一节 财务基础数据 70 第二节 财务评价 71 第三节 财务评价结论 72 第十二章 社会效益分析 73 第十三章 结论和建议 75 第十四章 项目招标方案 77 3 第一节 招标依据及规定 77 第二节 项目招标方案 78 第三节 项目招标建议 80 4 第一章 总 论 第一节 项目名称及承办单位 一一、项项目目名名称称 鲁中 xx 国际商贸城建设项目 二二、建建设设地地点点 该项目位于 xx 县城鲁山路南侧、东环路西侧、瑞阳大道东侧、 沂清园北侧。该区域周边城市基础设施（路、水、电、暖、气等） 配套较完善，交通便捷，适宜物流商贸城建设。 三三、建建设设周周期期 四年，自 2011 年 5 月 31 日2015 年 4 月 30 日。 四四、承承办办单单位位 1、单位名称：xx 中远投资有限公司 2、法人代表：x 3、单位地址：浙江省 xx 市宾王路 158 号银都商务写字楼 1211 室 4、注册资本：壹仟万元 5、公司概况 xx 中远投资有限公司系多元化实业投资股份制公司，公司投资 领域涵盖商业、商业地产、化工、电动车等行业。 公司自组建以来重点在商业、商业地产、化工、电动车等行业 投资，并得到了迅速的发展。公司依托 xx 这个世界小商品生产加工、 5 交易中心的资源优势，在商业购物广场、综合市场、物流等方面得 到了长足的发展，为投资地区的经济发展起到了积极的助推作用。 例：规划建筑面积 24 万平方米，计划投资 5 亿元的鲁中 xx 国际商 贸城项目，将为 xx 县的经济腾飞起到积极的推动作用。 第二节 可行性研究报告的编制依据与研究范围 一一、可可行行性性报报告告编编制制的的依依据据 1、投资项目可行性研究指南（试用本）； 2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 3、商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见； 4、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要； 5、物流业调整和振兴规划； 6、山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 7、泰安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 8、山东省“十一五”现代物流业发展规划； 9、泰安市“十一五”现代物流业发展规划； 10、山东省服务业“十一五”发展规划； 11、泰安市服务业“十一五”发展规划； 12、项目承办单位提供的有关基础资料、数据； 13、项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告的委托书。 二二、可可行行性性研研究究报报告告研研究究的的范范围围 1、项目提出的背景及建设的必要性； 6 2、市场分析预测及建设规模； 3、建设地点和建设条件； 4、总体建设方案； 5、环境保护与节能； 6、项目实施方案与进度安排； 7、投资估算及资金筹措； 8、经济评价； 9、社会效益评价； 10、项目招标方案。 三三、可可行行性性研研究究报报告告编编制制单单位位 1、单位名称：山东 xx 建设监理咨询有限公司 2、工程咨询等级：乙级 3、工程咨询资格等级证书编号：x 4、发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部 第三节 可行性研究的结论 现代物流是利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储 存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流环节， 实现物流运作一体化、信息化、高效化的先进组织方式,也是降低物 质消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源。加快发展现代物流业， 对于提高泰安市经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环 境，增强经济综合实力和企业竞争力具有重要意义。 7 随着中国改革开放的深入和流通市场化程度的提高，生产资料 流通与物流产业已构成了多元化的全新格局。现代物流业将会成为 本世纪中国经济发展的重要产业和新的经济增长点。 物流园区和物流中心是发展现代物流的重要载体，是物流企业 集散能力强、辐射范围广、功能完善的社会化物流节点。为了改善 xx 县物流发展状况，紧跟现代物流发展的趋势，xx 中远投资有限公 司拟在 xx 县建设鲁中物流商贸城建设项目。 通过该项目的建设，可以增加 xx 县物流业服务的种类，拓宽物 流服务业的服务范围，使淄博市物流业的现状上一个新的台阶，同 时可以拓展 xx 中远投资有限公司的业务范围，为公司开创新的利润 源。 一一、建建设设规规模模 该项目总占地面积 158079 平方米。总建筑面积 240000 平方米。 建筑密度 45%，容积率 1.5，绿化率 20%。 二二、投投资资估估算算及及资资金金来来源源 经估算，项目投资总额 50000 万元，其中工程建设费用 35000 万元，工程建设其他费用 8000 万元，预备费 5000 万元，流动资金 2000 万元。详见总投资估算表。 项目所需资金由项目单位自筹解决。 三三、可可行行性性研研究究的的结结论论 发展现代物流业，是发展第三产业、创造更多就业岗位的重要 切入点，对于促进产业结构调整、优化资源配置、提高经济运行质 8 量、增强经济综合实力和企业竞争力都将具有十分重要的意义，是 实现 xx 县跨越式发展和建设经济强县的有效途径之一。 该项目的建设，有利于降低社会物流成本，提高物流效率。同 时，发展循环物流和绿色物流，有助于最大限度地消除物流活动对 环境、资源能源消耗和安全产生的影响，为建设资源节约型、环境 友好型社会做出贡献。详见主要技术经济指标汇总表。 主主要要技技术术经经济济指指标标汇汇总总表表 序号指标名称单位数量备注 1 总占地面积平方米 158079 2 总建筑面积平方米 240000 3 建筑密度 %45 4 容积率 1.5 5 绿化率 %20 6 总投资万元 50000 6.1 工程建设费用万元 35000 6.2 工程建设其他费用万元 8000 9 6.3 预备费用万元 5000 6.4 流动资金万元 2000 第二章 项目提出的背景及建设的必要性 第一节 淄博市及 xx 县概况 一一、泰泰安安市市概概况况 1、泰安市行政区划分 泰安市辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县 等个县市区，包括 86 个乡、镇、办事处，其中有居委会 193 个， 行政村 3569 个。 泰安市面积 7761 平方千米，人口 552.5 万人（2008 年）。其 中泰山区面积 337 平方千米，人口 63 万。岱岳区面积 1750 平方千 米，人口 97.3 万。新泰市面积 1933 平方千米，人口 136.7 万。肥 城市面积 1277 平方千米，人口 96.6 万。宁阳县面积 1124 平方千米， 人口 80.9 万。东平县面积 1340 平方千米，人口 78 万。 2、泰安市区位状况 泰城为市政府驻地，位于泰山南麓，北距省会济南 66.8 公里， 南至孔子故里曲阜 74.6 公里，处于山东省“一水、一山、一圣人” 旅游热线的中间。泰城城区面积 59 平方公里，城区居住人口 60 万 人。 泰安因泰山而得名，寓意“国泰民安”。泰安市地处中国东部 沿海经济带和环渤海经济区，位于山东半岛与内陆地区的结合部， 10 处于东经 1162011759，北纬 35383628，东西 长约 176.6 公里，南北宽 93.5 公里，面积 7762 平方公里。 泰安依山而建，山城一体，城中见山，山辉城媚。泰城的空间 布局为“一个中心、一轴一线、五大组团、六条绿带”。“一个中 心”指由商务中心、旅游服务中心、文化中心、行政中心、体育中 心构成的城市综合中心区。“一轴”是连接泰城与泰山的历史文化 轴线。“一线”是位于傲徕峰下的时代发展线，与历史文化轴线相 对应，反映现代化城市特色，突出大绿地、大水面、大空间。“五 大组团”分别为以老城区为中心的传统旅游服务区、以天平湖为中 心的现代旅游度假区、南部新城现代制造业与物流区、泰城东部高 新农业开发区以及泰山旅游观光区。“六条绿带”是指源于泰山、 流经泰城、汇入汶水的六条自然河流风光带。近年来，泰安市围绕 建设“蓝天、碧水、青山绿色家园”的目标，大力加强“生态泰安” 建设，重视老城区公共环境改造，不断完善人居环境，城市形象不 断提升。今日泰安，湖光山色，古韵新辉，堪称泰山脚下的“天庭 花园”。 3、泰安市交通状况 泰安交通便利，科技文化发达。京沪铁路，京沪、京福高速公 路、104、105、205、220 国道穿境而过，建设中的京沪高速铁路纵 贯南北。 4、泰安市经济状况 11 2009 年泰安市实现生产总值 1700 亿元左右，比上年增长 13%左 右。完成地方财政收入 91.4 亿元，增长 19.7%，其中各项税收占财 政收入的比重达 79.9%，提高 3.2 个百分点。规模以上固定资产投 资完成 1031.9 亿元，增长 24.9%。实现社会消费品零售总额 555 亿 元，增长 19%左右。金融机构人民币各项存、贷款余额分别达到 1213.2 亿元和 769.6 亿元，比年初增长 24.5%和 27.2%。城镇居民 人均可支配收入达到 17700 元、农民人均纯收入达到 6620 元，分别 增长 10%左右和 9%左右。 以旅游为龙头的服务业快速发展。全面实施“创城”战略，围 绕 10 大重点工程规划了 105 个项目，总投资 321 亿元，已开工 97 个，竣工 35 个。“创城”工程的顺利实施，带动和促进了旅游业的 快速发展，泰安市接待国内游客 2321 万人次，实现国内旅游收入 177.8 亿元，分别增长 25.6%和 29.9%。服务业快速发展，泰安市社 会消费品零售额达到 555 亿元，增长 19%左右；服务业增加值增速 超过 gdp 增速 2 个百分点，占 gdp 的比重提高 1 个百分点。 固定资产投资快速增长。泰安市规模以上固定资产投资完成 1031.9 亿元，增长 24.9%。扩内需项目成效显著，泰安市 229 个新 增中央投资项目已有 139 个竣工或完成年度计划，完成投资 10.4 亿 元，前三批中央新增投资项目全部实现“三个百分之百”。重点项 目建设顺利推进，泰安市 125 个重点建设项目开工 122 个，完成投 资 449 亿元，完成年度计划的 116.6%。招商引资工作取得新成效， 12 3000 万元以上国内招商引资项目实际到位资金 229 亿元，增长 10.6%。 泰安市新增城镇就业再就业 6.8 万人，农村劳动力转移就业 7.2 万人，城镇登记失业率 3.26%；收缴各项社会保险费 48.4 亿元， 增长 22.1%。城乡义务教育经费保障机制逐步完善，为 51.6 万名城 乡义务教育段学生免除学杂费，泰安市实现了县域内教师工资统筹 发放。 全运圣火泰山采集、泰安传递和赛事承办圆满成功，全民健身 活动和体育场馆建设取得新成绩。“平安泰安”建设深入开展，治 安防控体系不断完善，打击刑事犯罪力度不断加大，安全生产、应 急管理和食品药品监管得到加强。 二二、肥肥城城市市概概况况 肥城地处山东中部、泰山西麓。1992 年撤县建市，总面积 1277.3 平方公里，辖 14 个乡镇、办事处，1 个省级高新技术开发区，607 个村（居）民委员会，总人口 96.3 万人。 肥城历史悠久，也是革 命老区。西周时肥族人散居于此，古称肥子国，肥城因此而得名。 西汉初设置肥城县，至今已有 2200 多年的历史。肥城有着丰富的历 史文化，古称“君子之邑”，是史圣左丘明的家乡，商圣范蠡最后 的定居之地。在近代也有着光荣的革命历史，著名的泰西抗日武装 起义和罗荣桓、陈光指挥的陆房战斗就发生在肥城。 肥城资源特产丰富，肥城桃是独有的宝贵资源，被国家命名为 “中国佛桃之乡”，栽培总面积超过 10 万亩，被列为“大世界吉尼 斯之最”。肥城也是全国和山东省重要的能源、建材基地。境内主 13 要资源有煤炭、岩盐、石膏、花岗岩、钾长石、优质石灰岩和丰富 的地热资源，年产原煤 600 多万吨、水泥近 200 万吨、钢材 100 万 吨，石横电厂装机总量 126 万千瓦。 肥城市围绕建设“世上桃园、和谐肥城”目标，努力推进科学 发展、和谐发展、率先发展。 2009 年，经济实力与质量持续提升。 实现生产总值 415 亿元,增长 14%；财政总收入 32.6 亿元,其中地方 财政收入 18.3 亿元,分别增长 13.7%和 18.9%；城镇居民人均可支配 收入 17950 元,农民人均纯收入 7803 元,分别增长 12%和 13%。年初 确定的年度目标任务圆满完成,经济总量和城乡居民收入提前实现 “十一五”规划目标。 全社会固定资产投资完成 240 亿元,增长 25%；社会消费品零售 总额达到 119 亿元,增长 19%,分别拉动经济增长 9.81 和 5.65 个百 分点。招商引资到位资金 110.2 亿元,其中对上争取 7.4 亿元,分别 增长 28.9%和 39.5%；“总部在济南、基地在肥城”专题招商引进项 目 21 个,总投资 36.8 亿元。市财政设立 5000 万元的企业应急续贷 周转基金。金融机构新增贷款余额 33.7 亿元,增长 30.7%；新增信 用总量 59.3 亿元,是上年的 15.4 倍。全年实施过亿元项目 58 个， 总投资 124 亿元,其中有 34 个聚集在“三大经济板块”，pet 瓶坯、 纤维素多糖等 32 个已竣工投产。石横电厂四期扩建工程积极推进。 城乡消费持续活跃,全市商贸企业销售额增长 25.3%。“农家店”覆 盖到 72%的行政村,家电下乡及“以旧换新”销售额达到 5056 万元。 城区商品房销售面积增长 60%。 14 三次产业比例由 2008 年的 10：60：30,调整为 8：60：32。突 出发展“四个三”优势农产品和“五大产销加工体系”,做实做活 “三篇文章”,深入实施“农业科技入户工程”,农业的标准化和集 约化水平升居全省前列。 全市规模以上工业实现主营业务收入 840 亿元、利税 107 亿元, 分别增长 16%和 18%；规模以上企业新增 63 家，达到 302 家,其中 167 家主营业务收入过亿元，172 家利税过千万元,分别新增 29 家和 34 家；4 家企业被列为全省重点企业,4 家企业达到拟上市企业水平； 4 个产品被评为山东名牌,4 件商标被认定为山东著名商标,中国驰名 商标实现零的突破。进一步打响“建筑之乡”品牌,建筑业总产值增 长 14.5%。着力提升“两个相对薄弱产业”,高新技术产业产值比重 达到 26.26%,提高 3.01 个百分点；服务业投资和增加值分别增长 48%和 16%,创建山东服务名牌 3 个。文化旅游业蓬勃发展,“两节一赛”的 影响力不断增强。文化产业增加值增长 40.3%,接待游客人数、旅游 业总收入分别增长 12.5%和 23.1%,桃花源、翦云山等旅游开发呈现 良好局面。“三大潜在资源优势”已转为显化优势,总投资 9.3 亿元 的 6 个石膏开发项目有 4 个竣工,200 万吨真空制盐项目完成一期工 程主体,高品质制盐及“盐海”漂浮项目正在编制规划,温泉资源开 发迈出新的步伐。万元生产总值能耗下降 7.35%,cod 和二氧化硫减 排完成年度目标。市高新区被确定为全省节能环保产业基地。 肥城市完善载体与优化生态环境相结合,推动城乡面貌显著变化。 投资 4 亿多元，实施“四园、四街、四路、一组团”等重点城建工 15 程,城市功能和品位内涵上了新水平。成功创建国家园林城市和省级 环保模范城市,石横镇被评为国家园林城镇。铺开农村住房建设与危 房改造 103 个村、131 万平方米，新建改造农村公路 175 公里。建 设了生活垃圾无害化处理厂和康汇污水处理厂,矿坑水综合利用工程 建成运行。农村户用沼气池达到 2.1 万个,沼气综合利用率 85%以上。 全年新植树木 1030 多万株,林木覆盖率 36%。基本农田 保护示范区 等“三大土地整理项目”加快实施,节约集约用地走在全国前列。 第二节 项目提出的背景 一一、物物流流业业是是经经济济发发展展的的必必然然结结果果 1、物流的定义 根据 2007 年 5 月 1 日实施的物流术语国家标准（修订版） 物流的定义是：“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实 际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信 息处理等基本功能实施有机结合。”这里讲的是三层含义：第一， 物流的对象是物品，物品即工业品、农产品、回收品、包裹信函品 等。为什么不叫商品，因为物流的大部分是商品，即为卖而生产的 产品，但像单位与家庭的包裹与信函不是商品，客运严格讲也是一 种物流，运送的是人，这是一种特殊的物流。所以“物品”比较科 学，符合实际。第二，物流讲的是物品从供应地向接收地的实体流 动过程，供应地与接收地是全球性的，流动过程可能很短，很简单， 也可能很长，很复杂，特别是跨国公司迅猛发展的今天，要做到门 到门的物流显得十分困难。第三，现代物流讲的是多功能一体化服 16 务，涉及到 8 个方面，即运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加 工、配送、信息处理。谁来一体化运作，这就是物流的专业服务商， 国际上统称为第三方物流公司，即 3pl。 物流运作的核心是：为达到既定的目标，对物流的全过程进行 计划、组织、协调与控制。这个既定的目标就是用最合理的方法、 最合理的路线、最合理的时间、最合理的费用满足用户要求，达到 降低物流成本、提高效率的目的。 物流运作的最优化适用于社会物流或叫宏观物流，企业物流或 叫微观物流；适用于国际物流和国内物流；适用于工业物流、农业 物流、商贸物流、再生资源回收物流。 2、物流功能要素 物流有八大功能要素，即运输、储存、装卸、搬运、包装、流 通加工、配送、信息处理。 （1）包装 所谓包装，是指在流通过程中为保护产品、方便储存、促进销 售，按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等的总称，也指 为了达到上述目的而采用容器、材料和辅助物的过程中施加一定技 术方法等的操作活动。 （2）装卸搬运 可以把物流功能中的装卸与搬运一起来讲。在商品的物流过程 中，离不开装卸与搬运，包括装车（船）、卸车（船）、入库、出 库、堆垛、拆垛等。在同一地域或地点（如工厂、车站、机场、码 17 头、货场、仓库等）范围内，以改变物品的存放地点或支承状态为 目的的活动称为装卸。在同一地域或地点范围内，以改变物品的空 间位置（通常指短距离的空间位移）为目的活动称为搬运。 （3）运输 运输既指货运也指客运，从物流的角度讲，是指在不同的地域 范围之间，以改变物品的空间为目的，对物品进行空间位移的活动。 与搬运不同，运输的活动范围一般较大。运输实际上是产品的生产 过程在流通过程的继续，运输不改变物品的性质与外貌，只改变它 们的空间位置，物流活动中的流量、流速、流向都要通过运输解决。 按运输设备及运输工具分类，可分为公路运输、铁路运输、水路运 输、航空运输、管道运输五种形式。 （4）储存 如果说运输是以改变物品的空间位置为主要目的的物流活动， 那么储存是以改变物品的时间状态为主要目的的物流活动。储存离 不开不同形态与功能的仓库、进库物品、仓储装备、配送加工等。 储存是物流活动的关键因素之一。储存的作用在于创造物品的时间 价值，对市场供应起到“蓄水池”的调节作用，在储存过程中经过 流通加工实现增值，经过物品的组合配置实现配送目的。 （5）流通加工 是指物品从生产地到使用地的物流过程中，根据需要对物品施 加包装、分割、计量、分拣、刷标志、拴标签、组装等简单作业的 总称。这些物品从生产企业来讲，已是出厂产品，进行这些附加生 18 产是因为根据用户的需要进行的，基本上不改变产品的性质与外形， 所以是一种生产的延续，但又是在物流过程中完成的，完成地是在 物流中心或配送中心，不是在生产车间。 （6）信息处理 物流信息，是指反映物流各种活动内容的知识、资料、图像、 数据、文件的总称。而信息处理，是指对物流过程中各种信息的汇 集、加工、处理，形成物流过程中的信息流。信息处理离不开物流 信息技术，如：条形码技术、edi 技术、激光扫描技术、无线射频 技术（rfid）、地理信息系统技术（gis）、全球定位系统技术 （gps)、电子自动订货系统（eos）、销售时点系统（pos）、智能 运输系统（its）等等。 （7）配送 配送，即在经济合理区域范围内，根据客户要求，对物品进行 拣选、加工、包装、分割、组配等作业，并按时送达指定地点的物 流活动。实物配送可以说是物流所有功能要素的一个缩影。 3、物流业发展所需的经济环境 一是社会经济的快速发展为物流业的发展提供了相当宽松的大 环境。改革开放以后，我国的经济得到前所未有的飞速发展，综合 国力显著提升。我国加入 wto 后，各企业之间为优化结构、增强竞 争力，在节约成本、增加效率方面不断创新，为我国物流业的发展 提供了前所未有的机遇。 19 二是国有企业重组改制工作基本完成，按照市场经济的要求出 版建立了现代产权制度。经过几年的调整改造，我国逐步确立了公 有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度格局，为物 流业的发展提供了稳定的内部环境。 三是社会产品的区域发展特色明显，地区之间的互补性增强。 由于我国南北方和东西方经济发展的落差比较大，产品的需求互补 性强，为物流的发展提供了广阔市场。 四是交通、电力、通讯、加工业等行业迅速崛起，为物流活动 提供了比较宽松的外部条件。 二二、物物流流业业不不等等同同于于交交通通运运输输与与仓仓储储业业 物流是随商品生产的出现而出现，随商品生产的发展而发展， 所以物流是一种古老的传统的经济活动，中国开挖运河是为了运粮、 运盐的物流活动，郑和下西洋与丝绸之路也是为了进出口贸易的物 流活动。传统的物流达到两个目的，即商品地理位置的转移与商品 储存时间的转移，这两个功能必须通过运输与仓储来实现，在不同 的经济时代，运输与仓储的方式是不一样的。 严格讲，现代物流是二十世纪的事，物流业 19 世纪末起源美国， 后扩展到全球，先有军事物流，后扩展到经济领域。现在，在全球 已形成一个巨大的新兴产业。如果把全球的物流业发展历史加以划 分，大致可以分为四个阶段，即：传统物流阶段，主要是运用运输 与仓储实现商品在时间与空间的转移，但运作是分割的；实物配送 阶段，主要是生产与流通为了降低成本，实现无库存与少库存，由 20 物流企业实施统一配送；综合物流阶段，主要是物流不仅在企业运 作，同时开始社会物流功能的一体化运作，强调物流的共同化；供 应链管理阶段。根据物流术语国家标准的解释“供应链，即生 产与流通过程中涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下 游企业所形成的网链结构。”“供应链管理，即利用计算机网络技 术全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等，并进行计 划、组织、协调与控制。”2005 年，美国物流协会更名为美国供应 链管理协会，标志着世界物流已进入供应链管理阶段。 现代物流有六个基本特征： （1）是适应经济的全球化，全球采购、全球生产、全球流通、 全球消费而出现的一种新的产业分工。 （2）是将供应商、生产商、分销商、直到最终用户连成一个整 体的运作模式，实施供应链集成，达到共赢。 （3）以物流资源的优化整合为手段，实现多功能一体化运作。 （4）以信息网络技术为支撑，实现物流运作全程信息化。 （5）第三方物流公司的出现，成为专业物流服务提供商。 （6）全球物流市场的形成，物流业作为生产性服务业已成为全 球与各国经济稳定发展的有力支撑。 讲“现代”并不否定“传统”，运输与仓储仍然是物流的基础， 是物流业的核心部分。 三三、现现代代物物流流业业是是经经济济发发展展到到一一定定阶阶段段的的必必然然产产物物 现代物流业的发展的四大背景。 21 第一，经济全球化。全球采购、全球生产、全球流通、全球消 费。根据联合国贸发会2002 世界投资报告统计，全球有跨国公 司 6.5 万家，拥有 85 万个国外子公司，控制了全球 40的生产总 值，5060的国际贸易。但任何可以数字化的工作，任何可以 被分解的价值链，都可以将一部分业务外包出去。由单一跨国公司 处理整个生产过程的旧的生产模式，已经一去不复返了。任何时候 都没有现在有这样多的商品物流量，这必然产生专业化的物流公司 与新兴的物流产业。这是一次新的经济大分工，即物流业务从生产 与流通中分离出来，所以物流是新的生产力，是社会与时代的进步。 第二，信息网络技术的出现与普及。物流讲的是资源整合，讲 的是一体化运作，讲的是效率的提高，如果没有信息网络技术的发 明与普及，现代物流将仍然停留在传统物流阶段。 第三，制造业、流通业、农业商业运作模式的巨大变革。 制造业在 17 世纪至 19 世纪 30 年代，是“少品种、单件、小批 量生产”模式。进入 20 世纪出现“少品种、大批量生产模式”，到 50 年代有了日本的“精益生产”，到 90 年代出现美国的“敏捷制 造”。所谓敏捷，即在不断变化、不可预测的环境中高效、低耗、 迅速地完成所需任务的能力。敏捷制造是指制造企业利用现代通讯 网络技术，通过快速配置各种资源（信息、物资、资金、管理、人 员、技术），以有效和协调的方式响应用户的需求，实现制造过程 的敏捷性。制造业的这种进步，要求有一种物流新的支撑方式。流 通业一个很大的变化是连锁超市形态的发展，在发达国家连锁率 22 （连锁经营销售额占总销售额的比重）都在 60以上，美国已达 80，其中食品连锁超过 90，在中国也已接近 10，这就要求统 一采购、统一配送，必须有新的物流方式。 第四，电子商务的发展，特别是人们个性化消费需求的迫切要 求。电子商务是流通业的一场革命，在网上可以虚拟一个特大的全 球市场，可以网上支付，但不管是 btob 还是 btoc，送达到千家万 户必须有物流作保证。没有物流，电子商务是空的。居民消费的个 性化，使多品种、小批量、甚至单件商品流通量大增。 四四、现现代代物物流流业业是是市市场场经经济济发发展展的的要要求求 伴随着经济全球化进程的加快，世界经济持续发展，促进了现 代信息网络技术的日益完善和提高，现代物流业已在全球范围内迅 速成长为一个充满生机、活力并具有极高价值潜力的新兴产业。发 展现代物流业，是发展第三产业、创造更多就业岗位的重要切入点， 对于促进产业结构调整，优化资源配置，提高经济运行质量，增强 经济综合实力和企业竞争力都将具有十分重要的意义。 目前，我国已初步具备了发展现代物流业的经济环境和市场条 件。一是，随着买方市场的形成，优化企业内部物流管理，降低物 流成本，已成为目前多数国内企业强烈的愿望和要求，大量企业要 求有专业化的物流服务。二是，我国已经在交通设施、物流与技术 等方面有了一定的发展，奠定了必要的物流基础。已经形成了有铁 路、公路、水路、航空和管道个部分组成的综合运输体系。三是， 中央政府有关部门，如国家发改委、交通部、外经贸部、海关总署 23 等，也从不同角度关注我国物流产业的发展，积极研究促进物流产 业发展的有关政策，并明确提出，要加强对中心城市、交通枢纽、 物资集散和口岸地区大型物流基础设施的统筹规划。四是，东部沿 海经济发达地区和水陆交通枢纽城市经过多年的建设，已经逐步具 备发展现代物流业的基础条件。北京、上海、天津、广州、深圳等 先进城市的现代物流业有了一定的发展规模，并在全国处于领先地 位。 近年来，我国流通管理体制和流通组织形式改革力度不断加大， 逐步形成了以市场调节为主的运行机制，交通、通讯等物流基础设 施得到较大改善，物流技术装备水平进一步提高，体现为物流费用 趋减、物流周期缩短、物流效率提升。 五五、 物物流流业业调调整整和和振振兴兴规规划划 的的发发布布 2009 年 2 月 25 日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，通 过了物流业调整和振兴规划，至此，从 1 月 14 日通过钢铁、汽 车产业振兴规划以来，用 40 余天时间绘就了汽车、钢铁、纺织、装 备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色、物流业十大产业振 兴蓝图，应对全球金融危机，强化实体经济，拉开了产业结构调整 与产业升级的序幕，在中国经济发展史上谱写了不平凡的一页。 物流业是顺应社会化大生产要求，运用信息技术和供应链管理 技术，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、 信息处理等基本功能进行有机整合和一体化运作而形成的新兴产业， 是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是 24 国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生 产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和 增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。随着经济全球化和信 息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的 重要标志。 实施物流业的调整和振兴、实现物流业向现代物流业的转变， 不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要，也是整个国民经济 发展的必然要求。调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需 要，是适应经济全球化发展趋势的客观要求，是促进国民经济持续 快速发展的必要保证，是深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义 和谐社会的重要举措。 按照党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”的总体部署， 规划立足于应对国际金融危机，解决当前物流业发展面临的突 出问题，保先进生产力，保重点骨干企业，促进企业平稳发展，同 时兼顾解决制约物流产业振兴面临的体制、政策和设施瓶颈，促进 产业升级，提高产业长远的竞争力。针对物流业作为新兴产业的特 殊性，规划第一次完整地、科学地明确了物流业在国民经济中 的地位与作用，提出物流业的调整和振兴不仅是物流业自身的需要， 也是整个国民经济发展的客观要求。规划有如下主要特点： 一是注重产业间协调发展。物流业是 10 大振兴产业中惟一的生 产性服务产业，其发展与其他产业紧密联系。一方面，物流业的发 展有赖于在制造业、商贸业和农业内部充分运用供应链与现代物流 25 理念、技术与方法，改造物流流程，实施一体化运作，促进物流业 的分离外包，推动物流服务的社会化和专业化。另一方面，物流业 的发展能够极大地推动其他产业的调整和结构优化，促进企业专注 核心业务，降低物流成本，提高物流效率，提高产业的核心竞争力， 是支撑其他 9 大产业调整和振兴的重要基础。为此，规划明确 提出，要在进一步推广现代物流管理、努力扩大物流市场需求、推 进物流服务社会化和专业化的同时，加强制造业与物流业的联动发 展，推广现代流通方式，大力发展农村物流，推动物流业与其他产 业协调发展。 二是注重把握重点逐步推进。物流业作为复合型的服务产业， 具有涉及领域多、覆盖面广的特点，特别是我国物流业发展仍处于 初级阶段，不同产业、不同地区的发展条件和基础有较大差异。因 此，规划集中从重点领域、重点地区、重点环节入手，提出推 进物流业发展的主要任务，推动物流业稳步发展。在重点领域方面， 考虑到我国目前处于工业化中期，大宗原材料、工业品和关系国计 民生的特殊商品物流量大，规划有针对性地提出加强石油、煤 炭、重要矿产品、粮食、棉花、生鲜农产品、农资、农村日用消费 品、医药、化学危险品、汽车、包装物回收和废弃物、应急领域的 物流体系建设，集中解决这些重点领域的物流瓶颈。在重点地区方 面，规划按照国民经济产业分布的特点，突出了以国家、区域 和地区三级节点城市作为物流中转枢纽的重要性，提出各级节点城 市的发展任务，强调以节点城市为先导，辐射带动本区域逐步发展 26 的政策导向。在重点环节方面，规划充分认识到技术和标准在 物流业发展中的重要作用，对于物流标准和技术都提出了具体的发 展要求。 三是注重整合现有资源。当前部门分割、地方封锁和行业垄断 问题是制约我国物流效率提高的主要瓶颈之一，打破这些障碍，充 分整合资源，形成一体化运作，是今后一段时期物流业发展的重要 任务。解决这个问题，要打破行政区划的界限，按照物流业发展的 客观规律来促进物流区域发展。规划划分了 9 大物流区域和 10 大物流通道，都是突破行政区划的界限，强调推进和加深地区间合 作，引导物流资源的跨区域整合，逐步形成区域一体化的物流服务 格局。在体制方面，规划提出要改革现行物流业相关行业管理 体制，打破部门间和地区间的分割和封锁，创造公平的竞争环境， 促进物流服务的社会化和资源利用的市场化；要依法制止和查处滥 用行政权力阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为，逐步建立 统一开放、竞争有序的全国物流服务市场；要继续深化各相关领域 的体制改革，完善政府的公共服务职能，规范行业管理，促进物流 服务的规范化、市场化和国际化。在机制方面，规划提出通过 推进物流管理信息化，建立物流信息交换共享机制，加快行业和区 域物流信息平台建设，并加快构建商务、金融、税务、海关等部门 的物流管理与服务公共信息平台，促进地区间和行业间进一步整合 资源。 第三节 项目建设的必要性 27 一一、符符合合国国家家、山山东东省省、泰泰安安市市 国国民民经经济济和和社社会会发发展展 “十十一一五五 ”规规划划 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 要求：“大力发展现代物流业。”“推广现代物流管理技术，促进 企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和 再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发展第三 方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物 流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域 性物流中心。” 山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出： “突出发展现代服务业。加快发展技术含量和附加值高的金融保险、 现代物流、中介服务等行业，提升经济运行效率，带动服务业整体 水平的提高。” “依托区域性中心城市、产业集聚区、货物集散地和交通枢纽， 重点建设 10 个物流园区、20 个物流中心和 20 家具有较强竞争力的 物流企业集团，壮大市场规模，完善服务功能，增强集散能力，拓 展辐射范围。大力发展新型流通业态，积极发展第三方物流，鼓励 支持发展电子商务等现代流通方式，加快构筑起社会化、专业化、 信息化、规模化的现代物流服务体系。” 泰安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出： “现代物流业，鼓励发展现代交易方式，大力发展现代物流业，建 设完成泰山国际保税物流中心、泰山客货运输中心等项目，统筹规 划重要物流集结点，优化布局，提高集散能力。大力发展第三 28 方物流，着力建立信息管理系统，将物流服务与工商企业的生产 和营销紧密融合，形成网络化，提升档次和水平。加快改革改造步 伐，提升改造传统商贸流通业。” xx 中远投资有限公司通过优化企业物流管理，降低物流成本， 提供专业化的物流服务，使企业经营顺利拓展新的利润增长点，适 应市场经济体制改革的需要。 该项目的建设，将给该公司创造更大更安全的发展空间，创造 更多的就业岗位，为泰安市的经济发展培植新的增长点，有利于肥 城市基础产业的发展。 因此，该项目符合国家、山东省、泰安市国民经济和社会发展 的规划，能够促进国家社会和经济发展，有利于地方经济结构的优 化，有助于传统商贸流通业的改造。 二二、符符合合山山东东省省、 泰泰安安市市 服服务务业业 “十十一一五五 ”规规划划的的要要求求 山东省服务业“十一五”发展规划指出：“以金融、交通 和现代物流、科技和信息服务、节庆和会展业、商务服务为重点的 服务业，对促进制造业的发展和提高经济运行效率具有重要作用。 要加快先进制造业和现代服务业的互动和融合发展，使成为推动全 省经济和社会发展的引擎。” “鼓励运输企业集团化发展、连锁化经营，提高运输规模效应。 要紧紧抓住当前推进产业集 聚、资源集约利用的有利时机，充分发 挥山东交通发达、产业基础较好的优势，加强物流资源整合。” 29 泰安市服务业“十一五”发展规划指出：“推广现代物流 管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组 织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业， -统筹规划重要物流集结点，优化布局，提高集散能力。积极发展 第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推 进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展 区域性物流中心。” 项目为仓储物流基地的建设，属于泰安市服务业的发展，项目 建成后，充分利用发达的交通运输体系，有利于促进泰安市物流标 准化体系的建设，有利于推动泰安市的产（商）品面向全国、走向 世界，有利于现代物流业的健康发展。 三三、符符合合山山东东省省、 泰泰安安市市 “十十一一五五 ”现现代代物物流流发发展展规规划划 山东省“十一五”现代物流发展规划要求：“紧紧围绕省 委提出的提前建成全面小康社会、提前基本实现现代化的宏伟目标， 以制造业、商贸流通业、农业等行业需求为导向，整合资源，加快 物流园区、物流中心和物流节点等基础设施建设；以现代物流理念 为指导，对运输、仓储、货代等传统行业进行升级改造和结构调整， 大力培育有竞争力的第三方物流企业集团；以降低物流成本为核心， 对企业内部物流流程进行再造，建立物流管理一体化、物流服务社 会化的企业物流管理机制。” “物流中心是经营专业物流业务的企业集中布局的场所，是具 有区域物流辐射作用的社会化物流节点。物流中心主要运作类型有： 30 配货配载、货物中转、多式联运、分拨配送、集装箱运输以及仓储 等。” 泰安市“十一五”现代物流发展规划要求：“紧紧围绕落 实市委、市政府加快建设经济强市步伐的战略部署，以服务于区域 经济发展为中心，以现代物流理念为指导，以信息技术为手段，以 降低社会物流成本为根本目的，以市场需求为导向，充分发挥泰 山品牌和区位、交通、商贸等方面的比较优势，坚持走政府引 导、企业运作、逐步发展的路子。通过积极培育物流市场，整合 各类物流资源，重点建设物流园区和物流中心，构建技术支撑平台， 大力发展第三方物流服务，尽快形成社会化、专业化、现代化的物 流服务体系，逐步把我市建设成为全国重要的物流枢纽，促进全市 国民经济快速健康发展和城市综合竞争力的进一步提升。” “充分发挥我市在区位、交通、资源、旅游和商贸等方面的比 较优势，立足于全面整合社会物流资源，尽快构建起现代化的物流 基础设施、公共信息平台，培育发展一批具有较强竞争力的现代物 流企业，形成与国际接轨的多层次、社会化和专业化的现代物流网 络体系。” 该项目的建设，符合山东省、泰安市“十一五”现代物流发展 规划的指导思想，有利于山东省、泰安市现代物流业发展目标的实 现。 四四、符符合合加加快快我我国国流流通通流流域域现现代代物物流流发发展展的的要要求求 31 商务部关于加快我国流通流域现代物流发展的指导意见指 出，应该充分认识加快我国流通领域现代物流发展的重要性和必要 性：“加快我国流通领域现代物流发展，有利于提高流通效率，降 低流通成本，促进城乡和地区间商品流通，更好地发挥现代流通业 在国民经济社会发展中的先导性作用；有利于调整优化流通产业结 构，带动相关产业发展，转变经济发展方式，提高流通业对国民经 济的贡献率；有利于提升流通企业核心竞争力，推动流通企业走 出去，适应经济全球化和竞争国际化的需要；有利于形成安全通 畅、舒适便捷的消费服务环境，满足人民群众生活改善、消费升级 的需求；有利于扩大就业，改善民生，减轻资源和环境压力，为构 建和谐社会和全面建设小康社会作出贡献。” “近年来，党中央、国务院十分重视现代物流业的发展，制定 一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得明显成效，流通领域内的 现代物流获得长足发展。但是，由于长期以来，缺乏资金投入和相 关政策支持，流通领域内的现代物流仍处于较低的发展水平，成为 制约我国流通现代化的瓶颈。突出表现为：物流需求社会化程度不 高，物流企业服务水平较低，国际化经营实力相对较差，对外投资 规模小；各类批发市场物流功能较弱，农村物流体系不健全，城市 物流配送体系不配套，物流管理和技术相对落后，专业人才供应难 以满足需求；法律法规建设相对滞后，物流发展的制度和政策环境 需要进一步完善等。因此，地方各级商务主管部门亟须进一步提高 认识，转变发展观念，充分认识发展流通领域现代物流的重要性和 32 必要性，在认真做好规划前提下，因地制宜，开拓创新，促进流通 领域现代物流又好又快发展。” 物流业调整和振兴规划中指出：“到 2011 年，培育一批具 有国际竞争力的大型综合物流企业集团，初步建立起布局合理、技 术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的 现代物流服务体系，物流服务能力进一步增强；物流的社会化、专 业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一 步扩大，物流业增加值年均递增 10%以上；物流整体运行效率显著 提高，全社会物流总费用与 gdp 的比率比目前的水平有所下降。” “鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包物流 功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化。推动物流企业与 生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。鼓励现有 运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，加快 向现代物流企业转型。积极发展多式联运、集装箱、特种货物、厢 式货车运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式，加强各种运 输方式运输企业的相互协调，建立高效、安全、低成本的运输系统。 加强运输与物流服务的融合，为物流一体化运作与管理提供条件。 鼓励邮政企业深化改革，做大做强快递物流业务。大力发展第三方 物流，提高企业的竞争力。” “积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。 尽快制订物流信息技术标准和信息资源标准，建立物流信息采集、 处理和服务的交换共享机制。加快行业物流公共信息平台建设，建 33 立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运 输与服务方式的信息网络。推动区域物流信息平台建设，鼓励城市 间物流平台的信息共享。” 本