芜湖市人防工程建设监理管理办法定稿

芜湖市人防工程建设监理管理办法芜湖市人防工程建设监理管理办法(暂行暂行) 一、总一、总 则则 第一条 为加强芜湖市人民防空工程建设质量管理，确保人民防空工程的 战备效益、社会效益和经济效益。根据建设工程质量管理条例 、 人民防空 工程建设监理暂行规定 、 建设工程监理规范制定本办法。 第二条 芜湖市人民防空办公室负责全市行政区域范围内人防工程监理企 业的管理。各县（市、区）人民防空办公室负责所辖区域范围内人防工程监理 企业的管理。 第三条 本办法所指人民防空工程（以下简称人防工程）是为保障战时人 员与物资掩蔽、人民防空指挥、防空专业队、医疗救护等单独修建的地下防护 建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 第四条 凡在芜湖市行政区域范围内从事人防监理活动的企业，需遵守本 办法。 第五条 芜湖市人防工程建设实行资质准入制，无人防相应资质的监理企 业不得在本市行政区域范围内从事人防工程的监理活动。 二、外地人防工程监理企业进芜管理二、外地人防工程监理企业进芜管理 第六条 本办法所称外地人防工程监理企业，是指企业法人营业执照注册 地不在本市行政区域范围内，并具有人防行政主管部门颁发的资质、资格证书 的监理企业。 第七条 外地人防工程监理企业进我市从事建设监理活动的，事前须到芜 湖市行政服务中心人防窗口办理进芜备案登记手续，取得芜湖市外地人防工 程企业进芜备案登记证 （以下简称登记证） ，方可在芜湖市范围内承接监理业 务。 第八条 登记证登记有效时间为 2 年，外地人防工程监理企业应在 登记证有效期到期前 30 天向芜湖市人民防空办公室申请续办。 登记证 超出有效期的，自动失效。 第九条 芜湖市人民防空办公室将定期或不定期对外地人防工程监理企业 驻芜情况进行抽查，如达不到本办法规定要求的，将予以清退，并注销其进芜 备案登记。 三、监理企业总监理工程师及其他监理人员管理三、监理企业总监理工程师及其他监理人员管理 第十条 有人防工程监理资质的监理单位，承接建筑面积在 20000 平方米 以上的人防工程建设监理任务时，其承担人防工程建设监理业务的总监理工程 师必须同时具有国家注册监理工程师资格证书和人防监理工程师资格证书；专 业监理工程师必须具有省注册的监理工程师资格证书并同时具有人防监理员资 格证书，现场监理员必须具有土建（安装）监理员资格证书和人防监理员资格 证书。承接建筑面积在 1000 平方米以下的人防工程建设监理任务时，其承担人 防工程建设监理业务的总监理工程师必须同时具有省注册监理工程师资格证书 和人防监理工程师资格证书；专业监理工程师必须具有中级职称并同时具有人 防监理员资格证书，现场监理员必须具有土建（安装）监理员资格证书。 第十一条 建筑面积在 5000 平方米及以上的防空地下室，组建人防监理项 目部时，必须由 1 名总监理工程师、2 名专业监理工程师（土建、安装各 1 名） 及 1-2 名监理员组成；建筑面积在 5000 平方米以下的防空地下室，监理机构必 须由 1 名总监理工程师及 1-2 名监理员组成。 第十二条 总监理工程师在本市行政区域范围内，至多可同时在 3 个人防 工程项目中任职；专业监理工程师在本市行政区域范围内，最多可同时在 2 个 人防工程项目中任职；监理员在本市行政区域范围内，只能在 1 个人防工程项 目中任职。 第十三条 人防监理项目部的总监理工程师、专业监理工程师和监理员应 在人防工程主体结构分部质量验收合格后方可承担另一个项目人防工程的监理 任务。因工程后浇带或顶板防水等特殊原因导致分部质量验收延期的，人防监 理企业须向当地人防行政主管部门申请，经同意后方可承担另一个人防工程项 目。 第十四条 监理人员更换时，应经建设单位同意后，到工程所在地人防行 政主管部门办理更换备案手续。 四、人防工程监理合同备案管理四、人防工程监理合同备案管理 第十五条 人防工程监理合同实行备案制。人防监理合同未经工程所在地 人防行政主管部门备案的人防工程监理视为无效。 第十六条 人防工程监理合同签定后，应于一周内报工程所在地人防行政 主管部门备案，并附人防工程监理项目部组成人员名单以及资格证书复印件。 其中项目部组成人员在岗情况经人防质量监督部门审核合格后，方可准予备案。 五、监理人员在岗考核及现场管理五、监理人员在岗考核及现场管理 第十七条 人防行政主管部门对在建人防工程项目部人员实行在岗考核管 理。监理人员到岗率以天为统计单位，总监理工程师到岗率每月不得少于 50%。专业监理工程师和监理员在人防工程项目主体完成前必须驻工地现场履 行监理责任。专业监理工程师和监理员每月在岗率不得少于 70%。因特殊情况 需要连续一周以上请假的，需事先安排好工作，经建设单位书面同意，并经人 防工程质量监督部门书面审批同意，准予请假。 第十八条 监理人员在岗情况由建设单位进行考核。人防工程质量监督部 门每月对在建人防工程项目监理部人员在岗情况进行统计。每季度进行一次通 报。 第十九条 芜湖市人防工程质量监督部门在日常巡查时，将对监理工程师 及监理员的到岗到位情况进行检查。 第二十条 人防工程开工前监理企业必须组织一次监理技术交底。 第二十一条 人防监理人员实行挂牌上岗制度。上岗牌由人防行政主管部 门统一制作，监理合同备案时发放。 第二十二条 人防工程报验前，该项目总监理工程师应对现场进行初步验 收，经检查符合验收条件的，在芜湖市人防工程质量监督报验单上签字确 认后，由建设单位报我办进行正式验收。 第二十三条 人防工程进行验收时，该工程监理项目部必须全员在岗，原 则上不得请假。 五、不良行为记录考核管理五、不良行为记录考核管理 第二十四条 监理企业项目总监理工程师月出勤率没有达到 50%，其他监 理人员没有达到 70%的，由建设单位上报考勤记录。经我办核实，该监理项目 部记不良记录一次。 第二十五条 市人防工程质量监督部门在日常巡查时，项目专业监理工程 师、监理员 3 次不在岗的，该监理项目部记不良记录一次。 第二十六条 人防工程进行验收时，如项目总监理工程师已在芜湖市人 防工程质量监督报验单上签字确认，但现场仍不符合相关验收要求的，总监 理工程师记不良记录一次。 第二十七条 人防工程进行验收时，工程监理项目部人员不齐全的，该监 理项目部记不良记录一次。 第二十八条 市人防工程质量监督部门每季度对辖区内在建人防工程项目 监理部进行一次通报。监理企业一个季度内监理项目部和总监理工程师记不良 记录累计达到三次的，暂停该企业监理合同备案一季度。 第二十九条 人防工程监理企业有下列情况之一的，由芜湖市人民防空办 公室暂停其人防工程监理业务，直至符合要求。外地人防工程监理企业清退出 芜湖市场，并且 3 年内不得在本行政区域内承接人防监理业务： 1、企业相关资质证书超出证书有效期的； 2、企业一年内有 2 次受到暂停监理合同备案一季度处罚的； 3、监理企业违反监理程序，不按规定履行监理责任，经指出后不及时改正 的； 4、监理企业降低工程建设标准进行监理活动，与施工企业串通规避工程质 量、安全检查，经指出不及时改正的； 5、监理单位在工程项目施工期间发生质量、安全事故经调查核实负有重要 责任的； 6、在工程项目招投标过程中，不按照法定程序，违反法律、法规和规范性 文件的有关规定，存在不公平、不公正行为，故意降低监理收费，扰乱人防建 设监理市场的，经人防行政主管部门或招投标主管管理机构调查核实属实的； 7、没有发生上述情况，但违法违规行为情节特别严重的，或造成的社会影 响恶劣的。 六、附六、附 则则 第三十条 承担人防工程建设监理业务的监理单位及从事人防工程建设监 理活动的监理人员，应当遵循“公正、独立、客观”的原则，依据国家及省、 市工程建设的有关规定、标准、规范和设计、委托监理合同等开展人民防空工 程建设监理工作，公平维护项目法人和被监理单位的合法权益。各级人防主管 部门对监理单位的监理工作实