立足实际定目标 创新载体求实效

立足实际定目标 创新载体求实效 定边县纪畔乡扎实推进创先争优活动工作情况 “创先争优”活动开展以来，我乡以深化认识为先导，以 解放思想为动力，创新活动载体，扎实搞好四级承诺，四级 评议，激励全乡基层党组织和党员干部在各自的岗位上创 先争优，达到了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目 的。我们的具体做法是： 一、立足实际定目标 “创先争优”活动开展以来，我乡紧贴实际明确活动结 合点和工作抓手。去年我们确定了“制度建设年、作风整顿 年”，今年又确定为“思想解放年、干事创业年”。我们多次召 开乡党委扩大会，确定了我乡“创先争优”活动的目标：创建 一个省级先进党组织、两个市级先进党组织、三个县级先进 党组织；争当一个省级优秀共产党员，两个市级优秀共产党 员、三个县级优秀共产党员；乡上评选出三个创业带头人、 三个科技示范户、三个重视教育家庭、三个尊老爱幼家庭、 三个卫生整洁家庭。同时，要求乡、村干部把自己的“承诺” 进展情况写成“日志”，不定期进行抽查。乡党委、乡政府的 “承诺”写在了乡政府大院门口国旗下的影墙上，让干部群 众都知道乡党委、乡政府要干的事，主动接受监督。通过“四 级承诺”，乡、村两级干部和党员都真切地感受到这次活动 - 2 - 是真的、是硬的。从“承诺”开始， “创先争优”活动每个环节都 是实实在在的。 二、创新载体求实效 为了切实抓好创先争优活动，我们确定了“升升级级晋档、晋档、 科学科学发发展展”， ， “重点工作包抓重点工作包抓责责任制任制”， ， “制度建制度建设设年、作年、作风风整整顿顿 年年”三个活动载体。 一是一是结合“升级晋档、科学发展”活动，推动创先争优活 动的开展。从 2009 年起，我们就把“升级晋档、科学发展”作 为乡上工作的主线，确定了我乡抓产业的重点是“洋芋、养 殖、劳务输出。 ” 在种植业方面，我们乡把洋芋产业作为农民增收的支 柱产业，确定了扩大 1 万亩洋芋种植面积的目标。通过旱地 双垄全膜覆盖技术，提高单产 400 斤。同时,成立洋芋专业 合作社，通过专业合作社把农户和市场连接起来，形成了真 正的农户基地合作社市场的产业模式，初步完成了 生产包装注册销售一体化的产业链，对促进农民增 收起到了重要作用。仅洋芋一项，有的农户收入达到 20 万 元。2010 年，我乡洋芋收入占到全乡收入的 75以上。在养 殖业方面，通过组建高岔村养猪专业合作社，按照“五统一” 模式，即统一发放猪崽、统一疫病防治、统一培训、统一方 法养殖、统一出栏。 “五统一”把全村的养猪户连在一起，既促 进了科学养殖，也增加了养殖收入。养羊方面，通过建设高 - 3 - 岔村养羊小区，鼓励大户养殖。通过发动本乡外出的老板， 回乡建一处集收购、屠宰、分隔、包装、注册、冷藏、销售于 一体的屠宰场，打出定边“南山”山羊肉品牌，以此连接养殖 户和市场，带动农民养羊致富。在劳务输出上,我们发挥本 乡外出能人的作用,提出“一带十”， “一帮一”的方法，即一个 队伍带十个剩余劳动力，一个熟练劳工帮助一个新手。2010 年，我乡共输出 980 人，人均增收 1700 元。 二是二是利用“重点工作包抓责任制”这一载体，在 2010 年 确定了 6 项工程和 7 件实事作为重点工作。对每一项工程、 每一件实事都确定了包抓人，同时乡上推行领导干部包片 包区域、一般干部包村包工作的责任机制，有效夯实了全体 干部的工作责任。这一措施有力地推进了各项工作的落实。 三是三是利用“制度建设年、作风整顿年”这一载体，加强机 关干部作风建设。针对干部走读现象严重的问题，我们进一 步完善了干部管理制度，坚持用制度管人管事，用制度规范 干部行为，对执行制度不严、作风散漫、影响机关形象的干 部严格进行责罚，对认真负责、扎实工作、成绩突出的干部 进行褒奖，受到了广大干部群众的好评。 三、强化措施助推动 在创先争优活动中，我乡结合自身实际，以大力推行 “四级评议”和“四议两公开”工作法为切入点，大力加强基层 政权建设，推动“创先争优”活动深入开展。 - 4 - 一是一是在全乡推行“四议两公开”工作法，实现村级重大 事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。把村级事务管 理、低保政策享受、村级经济发展、建市场等涉及群众切身 利益的事项全部纳入“四议两公开”的内容，严格按照程序 开展，坚决做到程序一项不能少、环节一个不能减。通过“四 议两公开”工作法的广泛应用，进一步规范了村级事务管理， 保障了村民的知情权、参与权、选择权、监督权，充分发挥 了党内外民主，提升了农村党组织的战斗力，提升了全体村 民的凝聚力。现在我乡党群干群关系融洽了，群众气顺了， 农村的其他工作也比以前好开展了，因村级事务管理操作 不规范，不透明而导致上访的问题也随之消除了，全乡上下 呈现出一派政通人和的气象。 二是二是进一步强化落实措施，着力搞好“四级评议”。即： 由村民代表、村上的全体党员、村两委会成员评议村支部、 村委会，评议村支书、村主任；乡上的全体干部评议村支部、 村委会，评议村支书、村主任；乡村两级干部、驻地企事业单 位负责人评议乡党委、乡政府，评议党委、政府班子成员；乡 村两级干部、驻地企事业单位负责人评议乡上的党员干部。 并且力求做到评议过程严格规范，评议结果客观公正，并将 评议结果一律在评议栏上公布，接受干部群众监督。同时在 全乡广泛开展创业带头人、科技示范户、重视教育的家庭、 尊老爱幼的家庭、卫生整洁的家庭等一系列评选表彰活动。 - 5 - 通通过过广泛深入地开展广泛深入地开展“创创先争先争优优”活活动动，使我，使我乡乡一些一些软软 弱弱涣涣散的村班子得到了整改，个散的村班子得到了整改，个别别班子不健全的班子不健全的问题问题得到得到 了解决，全了解决，全乡乡基基层层党支部和党党支部和党员员干部的素干部的素质质明明显显提升；党提升；党员员 干部干部“带头带头致富、致富、带领带领群众致富，群众致富，讲话讲话有人听、走路有人跟有人听、走路有人跟” 的良好的良好风风气和社会氛气和社会氛围围正在逐步形成，基正在逐步形成，基层层党党组织组织的凝聚的凝聚 力、力、战战斗力和堡斗力和堡垒垒作用得到了加作用得到了加强强， ，农农村基村基层层政政权权得到了巩得到了巩 固，有力地促固，有力地促进进了了农农村村经济经济和社会各和社会各项项事事业业的的发发展，展，为顺为顺利利 实实施村两委施村两委换换届工作奠定了届工作奠定了坚实坚实的基的基础础。 。 2010 年，我乡党委被榆林市委评为“升级晋档、科学发