科学发展城市经济 加快建设苏南一流城区

科学发展城市经济 加快建设苏南一流城区 吴秋平 区委书记胡宗元曾经指出：全区要立足主城区的实际，认真落 实科学发展观的要求，加快转变发展方式，坚定不移地实施现代服 务业和先进制造业“双轮驱动”，努力走出一条优势充分发挥、特色 更加彰显的科学发展道路。这是京口区委站在更高起点上对京口 未来发展的崭新认识，是在新的发展阶段对我区经济发展总体战 略的准确定位，是全面落实科学发展观，推进全市经济社会又好又 快发展的重大战略决策。牢固树立和全面落实科学发展观，对京口 来说具有更加重要和深远的意义。 科学发展观要求落实到以人为本，全面、协调、可持续发展上 来，落实到“五个统筹”上来，落实到转变经济增长方式、调整经济 结构上来，落实到促进经济增长与质量、效益的统一上来，落实到 经济发展与人口、资源、环境的协调上来，落实到推动科技进步和 创新人才机制上来，落实到满足人民群众的物质生活需要和精神 文化需求上来，使人民群众在改革和发展中得到更多的实惠和更 大的好处。要求我们既要发展经济，又要保护好环境；既要促进经 济增长，又要搞好社会管理；既要提高经济综合实力，又要让人民 得到实惠；既要立足当前利益，又要着眼长远利益；既要促进物质 文明建设，又要提升精神文明建设水平。科学发展观的实质就是实 现经济、社会更快更好的发展。我们致力于把京口建设成为苏南一 - 2 - 流城区，正是全面落实科学发展观的具体体现。 一、一、实实施工施工业强业强区区战战略，夯略，夯实实可持可持续发续发展基展基础础 工业经济是京口振兴的希望和关键所在，是最主要的经济增 长点，也是落实科学发展观，实现可持续发展的基础。没有工业， 城市就没有骨架，就没有发展的后劲和依托，必须坚持不懈实施工 业强市战略，夯实可持续发展的基础。我们要按照“主导产业高端 化、新兴产业规模化、传统产业品牌化”的要求，进一步做大做强 工业。 一是一是坚坚定不移地走新型工定不移地走新型工业业化道路，构筑化道路，构筑阶阶梯型百梯型百亿亿企企业业。 。高 起点、高标准地完善产业发展规划，科学确定产业发展方向，积极 引进大项目，培育大企业，发展大产业。紧紧围绕“千百亿”工程， 通过 35 年努力，形成 5 个年销售超 50 亿元，2 个超 100 亿元的 企业，提高区域经济水平，形成差别竞争，形成我们自己的产业优 势。 二是加快工二是加快工业载业载体建体建设设，做，做强强做大做做大做优优主主导产业导产业。 。精心打造“两 园三基地”：加快基础设施建设步伐，提升项目承载能力，打造更有 活力的京口工业园区和新民洲港口产业园区；精心培育特色产业， 加快形成京口工业园区的金属压延产业基地，谏壁地区的粮油加 工和物流基地，新民洲的船舶制造、港口机械和仓储物流基地，不 断增强区域经济竞争力。 三是三是坚坚持持节节能减排，能减排，实现产业实现产业可持可持续发续发展。展。着力转变经济增长 方式，走节约、绿色、循环道路，改造提升传统产业，大力培育高新 - 3 - 技术产业，发展壮大支柱产业，促进结构优化和升级。严格落实节 能减排政策，坚持“在保护中开发”原则，处理好经济发展和环境发 展的关系，将生态保护放在优先考虑的地位，决不能以牺牲环境为 代价来换得经济一时的发展，要形成绿色工业体系。 二、推二、推动动城市服城市服务业务业成成规规模上档次，增模上档次，增强强可持可持续发续发展的展的动动力力 服务业发达是现代经济的重要特征。加速发展现代服务业，是 我区调轻产业结构、构建现代产业体系的必然要求。当前，京口随 着工业化和城市化的大跨步前进，服务业的发展已经进入加速期。 特别是京沪高铁、沪宁、宁杭城际铁路的开工建设，资源、区位、环 境等方面的比较优势进一步凸现，将给我区的服务业发展带来难 得机遇。我们要乘势而上，对照镇江市现代服务业三年翻番行动 计划，大力促进服务业发展提速、比重提高、结构提优。 1、优先发展现代服务业。坚持国际化引领、市场化推动、信息 化提升、城市化带动、集聚化发展方向，把推动现代服务业大发展 作为产业结构优化升级的战略重点，围绕江苏省现代服务业产业 指导目录要求，发挥现代服务业对制造业转型升级的渗透、助推 和加速作用，在科技信息、现代物流、商务服务、服务外包、现代金 融业等生产性服务业领域寻求新发展。把握全市更大力度推进城 市化有利契机，加快各类现代服务业集聚区建设，促进人流、物流、 资金流和信息流的加速集聚，实现服务业高端化发展。推动服务业 由低端向高端、传统向现代、单一向综合转变，打造现代服务业发 展高地。 2、加、加强强高端服高端服务业务业引引进进。 。要在大力提升传统商贸业的同时， - 4 - 把引进知识型、智力型的高端服务业作为战略重点，加紧建设服务 外包产业基地，积极创建省级服务外包人才培训基地，扶持和推动 产品设计、创意、电子商务等新型业态以及金融、信息等中介服务 业的发展，提升服务业的科技含量和附加值，促进生产服务业专业 化。尤其要充分发挥江大、江科大科教研优势和京口交通便捷、商 务成本较低的优势，吸引国内外大中型企业的区域研发中心、销售 中心、设计中心，使之成为带动产业调优调高的重要力量。 3、三要加速提升旅游、三要加速提升旅游业业。 。旅游产业的“行、游、住、食、购、娱”六 要素都与消费密切相关，对促进消费、扩大内需具有重要作用。京口旅 游资源丰富，旅游业发展前景广阔，要把旅游业摆在发展现代服务业 的优先位置，确立“大旅游”、 “大产业”、 “大市场”的理念，实施强投入，注 重抓内涵。既要有效利用焦山、北固山等重点山水自然景观资源，也要 精心设计和打造具有历史人文特征的城市文化旅游“盆景”，如东吴文 化、梦溪文化等景点；既要加快象山镇横山凹、西山水库，谏壁镇万山 雨等生态休闲旅游品牌的开发建设，不断完善设施和功能，也要积极 拓展产业旅游和乡村旅游，逐步形成众星拱月、错落有致、丰富多彩的 旅游大市场。四要加快发展文化产业。文化是一个城市的灵魂，也是未 来新兴产业的重要支柱之一。要充分利用京口丰富的历史文化资源， 面向市场、突出重点，着力把文化优势转化为产业优势，通过产业的培 植壮大，不断涵养城市文化，使之生生不息、历久弥新，形成城市的文 化软实力和持久竞争力。要突出抓好健康路健身文化休闲一条街、大 市口商业文化娱乐圈等文化产业项目，着力打造一批有市场、有前景、 - 5 - 有特色的文化艺术精品，让更多的文化作品成为文化产品，努力满足 人民群众精神生活和文化消费的需求。 三、三、统统筹兼筹兼顾顾，增，增强强可持可持续发续发展后展后劲劲 发展的特色体现发展的水平。客观分析京口当前的发展现状， 我们存在经济结构不优、发展质量不高的问题，也存在发展不充分、 实力不够强的矛盾。面对在紧紧抓住经济建设这个中心不动摇的 同时，必须统筹兼顾，促进各方面协调发展，增强可持续发展的后 劲。 立足京口实际，进一步加强区域建设，达到“精美、实用、和谐、 典雅”。 “精美”就是要“不求大而全，但求精而美”，保护好沿江自然 地形和山水格局，因地就势，建设依江筑城、因江而兴的主城区。 “实用”就是城市功能配套，设施完备，简约适用，适宜居住和创业。 城市功能配套尤其是公共设施的配套，道路、供水、供电要配套。 “和谐”就是使城市的风格与城市历史传统、城市个性相协调，实现 人与自然、人与环境的和谐统一。 “典雅”就是城市建设必须追求经 典高雅，讲究美学，适宜人居，一楼一路一园一景，都要展示城市 的精神风貌，展示城市的道德观价值观和城市的社会风气。 一要一要坚坚持持规规划先行，高划先行，高标标准准规规划建划建设设。 。规划是灵魂，规划是核 心，规划出生产力。规划要突出前瞻性，科学定位，吻合发展，要全 盘考虑经济发展方向、布局形态和用地结构，明确工业区、商务区、 住宅区、休闲区等区域功能划分，形成既适应长远发展，又满足近 期建设需要的规划体系。 - 6 - 二要加二要加强强基基础设础设施建施建设设，完善功能配套。，完善功能配套。要加快路网建设，配 合抓好镇大公路、谏辛公路拓宽改造建设，积极推进禹山北路、第 一楼街延伸工程，努力形成四通八达的区域公路交通网络。加快区