生态畜牧业建设工作总结

生态畜牧业建设工作总结 根据省州生态畜牧业建设工作会议精神和青海省人民政府办公厅关于 加快推进生态畜牧业建设意见的通知的要求，我州生态畜牧业建设工作在 全州各级党委、政府的正确领导、上级业务部门的大力支持和牧民群众的积 极参与下，克服建设任务重、工作量大等困难，扎实推进了生态畜牧业建设 工作，并取得了一定成效，呈现出各具特色、亮点凸显的强劲发展势头，同 时也存在建设进度不一致、发展不平衡，甚至有一些地方认识不统一、宣传 不到位、措施不得力等突出问题。 一、生态畜牧业示范村建设稳步推进 全州生态畜牧业示范村建设于 2010 年在共和县元者村、贵南县麻什干村、 贵德县吾隆村、同德县黄河村、兴海县上游村 5 个村实施。目前，示范村已 组建了合作社，完成了工商注册登记，并确定了不同的发展模式和建设目标， 建设工作取得了实质性进展。5 个村共入社 452 户 1892 人，整合草场 22.56 万亩、牲畜 4.4 万头只，计划总投资达 3000 万元，已完成投资 1800 万元， 建成高标准畜棚 289 座 3.4 万平方米，草地围栏 3.06 万亩，草地改良 47.35 万亩，引进野血牦公牛 260 头、生产母牛 700 头、藏系种公羊 1200 只。 二、生态畜牧业启动村建设形势喜人 按照“先易后难、能者先建，优化组合、专业分工，因地制宜、分类指 导，突出亮点、稳步推进”的要求，从 2010 年开始，陆续组建合作社 51 个， 并通过省州验收已拨付资金 1020 万元，完成任务的 102%。在建设中，出现了 牧民群众关注建设、入社积极的可喜局面。为了进一步扩大生态畜牧业示范 面，共和、贵南两县在继续强化 2010 年示范村生态畜牧业建设和广泛深入调 研、征求群众意见的基础上，将 2010 年启动村中条件较为成熟、群众积极性 较高的 6 个村确定为县定生态畜牧业示范村。两县生态畜牧业建设工作思路 清楚、目标明确、领导重视、群众积极，值得总结和借鉴。 三、生态畜牧业建设村建设有序开展 2011 年确定了 69 个生态畜牧业建设村的发展思路、生产经营模式，编制 完成了建设村建设方案，选举产生了建设村专业合作社理事长、副理事长、 理事及监事会成员，目前，注册登记工作正在有条不紊的进行中。 四、生态畜牧业示范区建设进展顺利示范区建设进展顺利 为了加快推进生态畜牧业建设，努力推动生态立州战略,促进我州草地畜 牧业可持续发展，充分利用 2011 年省级支农资金扶持项目，高起点、高标准、 高水平全力打造共和县生态畜牧业示范区、兴海县河卡有机畜牧业示范区、 同德县良种牦牛养殖示范区、贵南县草产业发展及牛羊育肥示范区、贵德县 农牧藕合式示范区，将示范区建设成为我州的 5 个亮点，通过示范区建设， 辐射启动村，带动建设村，并全面推进全州生态畜牧业建设。5 个示范区投资 3000 万元，计划种植当年生牧草 14 万亩，引进种畜 5225 头（只），绵羊育 肥 40000 只，建草料棚 130 座、养殖小区 8 处、有机养殖小区 4 处、“牧家 乐”旅游接待点 24 个，培训农牧民 1200 人次。目前，已完成规模化人工种 草 14 万亩，建设养殖小区 6 处、“牧家乐”旅游接待点 12 个。 五、生态畜牧业建设工作特色亮点凸显 全州生态畜牧业建设呈现出领导重视、群众积极、各具特色、亮点凸显、 进展良好的喜人形势。共和县：共和县：发展思路清晰，发展方向明确，发展重点突 出，建设模式有特点，建设工作有进展。一是一是示范村建设有起色。元者示范 村依托青海湖旅游热，开展旅游、畜牧业，种植业等建设工作有实质的建设 内容，群众积极性高、资源整合、基础设施建设、生产经营方式转变等方面 取得了实质性发展。二是二是启动村建设有突破。通过县乡政府、职能部门和群 众的共同努力将 3 个启动村确定为县定示范村，使启动村建设迈出了可喜的 一步。尤其是拉乙亥麻村，合作社生产经营过程中，其牲畜实行承包制、耕 地草场实行入股制、多种经营实行自负盈亏制，在能人带动下凸显了股份、 联户、合作等经营优势，突出了以草定畜，整合生产资料，调整畜群结构， 转产转业，狠抓二、三产业的亮点。以多元格局和丰实的内容推进生态畜牧 业建设，这种做法很有借鉴性和推广价值。三是三是宣传引导工作有成效。县政 府宣传引导工作扎实有效，使广大干部、牧民群众充分认识到发展生态畜牧 业的重要性、必要性和紧迫性，极大的提高了群众的参与积极性，展现了参 与度高、入社率高、全社会关注的大好形势。贵南县贵南县：领导重视、思路清楚、 目标明确、定位准确、责任到位。突出表现在五个方面：一是一是县委、县政府 召开了生态畜牧业专题会议，研究部署全县生态畜牧业建设工作，将生态畜 牧业建设工作纳入各级政府和各机关部门议事日程，形成了政府主导、部门 协作、全社会参与的工作机制。二是二是全县抽调政府部门副区级干部 4 人，乡 镇政府副职 4 人脱产具体抓示范村建设工作，使生态畜牧业建设工作有人抓、 具体抓、共同抓、人人参与的工作局面。三是三是将建设条件相对较好的 3 个启 动村升级为示范村，使示范村建设数达到 4 个，从而大大提高示范村的示范、 引领、推进作用。特别是贡哇村实现了三个 100，即牧民群众入社 100、 草场牲畜整合 100、富余人员分流 100。四是四是整合游牧民定居、建设养畜、 扶贫开发、草地治理、人工种草等项目；集中在 4 个示范村实施，计划投资 达 3700 余万元，形成了建设合力，从而实现整合效应。五是五是麻什干与企业合 作有实质进展。从建设生产基地、加工基地、产品营销形成了一个完整的产 业链，示范村的建设势头好，建设模式可行，有望建设成为贵南县、乃至全 州的标杆。兴海县：兴海县：出现了从滞后到推进，从抵住到支持，从观望到参与根 本性转变。一是一是通过加大生态畜牧业建设宣传力度，提高了广大牧民群众、 各级干部职工的思想认识，提高了广大农牧民群众参与生态畜牧业建设的生 产积极性，提高了全社会对生态畜牧业建设的关注，使生态畜牧业建设出现 了前所未有的良好氛围。二是二是形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 通过总结经验，完善机制，做到了明确目标，责任到人，为生态畜牧业建设 工作提供了组织保障。三是三是生态畜牧业建设取得了实效，出现了亮点。如温 泉乡盖什干村生态畜牧业专业合作社，以联户经营的模式，组建了四个经营 小组（）。通过聚集生产要素，优化资源配置，统筹生产用工，引导鼓励分 流出来的富余劳动力就地创业，发展牛羊育肥、生猪养殖、种植业、民俗民 间文化艺术、商贸、牧家园、草原生态旅游业，进城务工，创办二、三产业。 并每户自筹人民币 3000 元，共计 13.8 万元，做为合作社开展生产经营的风 险资金。同德县同德县: :在生态畜牧业建设中做到了切合实际、突出特色、措施得力、 模式明确。一是一是示范村建设切合实际。以黄河村为核心，吸纳周边村社，建 设优良牦牛繁育基地，建设成为省级良种牦牛供种基地，实现生态良好，群 众增收。二是二是启动村建设步伐加快。秀麻乡 8 个村集中连片推进良种工程、 草畜平衡、牛羊育肥和唐谷镇完科村能人带动发展生态畜牧业，形势喜人。 六、生态畜牧业宣传培训工作扎实有效 为了打消群众的思想顾虑，充分调动牧民群众的积极性，各级政府和相 关部门举办了不同层次的培训班，参加培训的人数达 200 余人（次），通过 培训讲清讲透发展生态畜牧业的重要意义、必要性和紧迫性，赢得了群众的 理解和支持，充分调动了群众参与的积极性。 七、正视问题，克服困难，扎实推进生态畜牧业建设 目前，我州生态畜牧业建设虽然取得了一定成效，但还存在许多困难和 问题：一是进展不平。一是进展不平。全州生态畜牧业建设虽然开局良好、形式喜人，但部 分县建设形势不容乐观，个别地区的建设进展缓慢，工作滞后，思路不清， 措施不力，办法不多。二是重视不够二是重视不够。州、县、乡政府对生态畜牧业建设引 起了高度重视，但个别县、乡政府仍然认识不足、重视不够。特别是有些乡 镇政府，对生态畜牧业建设没有引起足够的重视，没有起到主体地位的作用。 三是整合不力。三是整合不力。各县整合了游牧民定居、建设养畜、草地治理、扶贫开发等 项目，但整合力度不大、建设对象不明确，且落实不到位，多数整合项目只 存在于汇报材料和方案中，没有落到实处，没有建设到位。四是合作不深。四是合作不深。 对口合作企业与示范村合作中，县、乡政府、示范村与企业间的协调不力、 沟通不畅，使合作没有形成合作协议和方案，更没有实质的合作内容。五是五是 投资不足。投资不足。主要是国家投资的生态畜牧业建设专项资金不足，地方又无财力 安排扶持资金，加之整合项目多，自筹资金总量过大。六是运行不畅。六是运行不畅。全州 虽然成立了 59 个生态畜牧业专业合作经济组织（3 个试点、5 个示范村、51 个启动村），但合作社的成立仅仅是搭起了一个架构，多数内部没有实体， 会员之间利益关系松散，对如何提高牧民组织化程度、建立有效的运行模式 研究、指导不够，合作社不能有效组织生产经营活动，难以达到转变畜牧业 发展方式的目的。 根据以上问题和困难，我州生态畜牧业建设要进一步理清工作思路，集 中力量，重点抓好五个方面。一要重视：一要重视：县、乡镇党委、政府要进一步解放 思想，明确目标任务，强化行政手段，创新举措，扎实工作，克难攻坚，共 同努力，以高度的责任感、使命感，抓好实施，按时、按要求、保质保量完 成生态畜牧业建设工作任务，确保生态畜牧业建设工作取得实效。二要完善：二要完善： 进一步完善试点村、示范村、启动村合作社的章程、制度、财务管理办法、 收益分配方式、运行模式、社员档案、草畜平衡制度，积极引导群众做好草 场、牲畜、耕地等生产要素的优化重组，科学合理核减超载牲畜、实行草畜 动态平衡、遏制超载过牧。三要落实：三要落实：在继续落实并完成 2010 年生态畜牧业 建设任务的基础上，全面完成 2011 年建设 69 个生态畜牧业建设村的任务。 立足各地建设起点的不同，建设条件的差异，要因地制宜，明确合作经济组 织组建和运行模式，以牧民最容易接受的方式，推行股份制经营、联户经营、 合作经营、能人带动等形式。四要结合。四要结合。生态畜牧业建设要与国家草原生态