城港路街道新农村建设的调查报告 microsoft word 文档

关于对关于对 去年年初，中央提出建设社会主义新农村，这是党中央做出的又一项惠及农村、农民的重大决策。 新农村建设一年来，还存在什么问题，有什么对策，到底如何建设社会主义新农村，笔者对城港路街道党 工委和所辖 61 个村进行了调查，情况如下： 一、城港路街道党工委建设新农村的做法 去年以来，开发区、城港路街道坚持把新农村建设做为农村工作的重中之重，按照“构建三个体系、 完善三个机制、坚持五项工作重点抓”的工作思路，采取典型引路、分类指导、政策配套、“31”联手 共建等一系列战略措施，推动新农村建设向新的层次跨越。 （一）、构建了（一）、构建了“三个体系三个体系” 一是构建了组织领导体系。新农村建设工作综合性强、任务艰巨，为保证工作落到实处，区街成立了 由党工委主要领导挂帅的“新农村建设领导小组”， 一名党工委副书记直接靠上抓。还成立了“区街新 农村建设办公室”，由一名党工委委员任办公室主任，配备了 3 名专职机关干部，配齐了微机等办公设施， 确保强势推进。二是构建了目标任务体系。将淇水村、朱旺村、朱家村确定为莱州市级示范村，将小原村、 高家村、大原三村、东原村等 12 个村确定为区街示范村，明确了重点建设的目标和任务，实施示范带动、 典型引路。三是构建了新农村建设标准体系。围绕经济社会发展、环境整治、村貌美化、设施配套、布局 合理等五个方面，对区街 61 个村庄进行了分类，分别制定了城郊村、工业园区村、沿海村和农业村的新 农村建设标准、目标任务。 （二）、完善了（二）、完善了“三个机制三个机制” 一是完善了政策推动机制。区街党工委参照市里的财政支持政策，制定了区街新农村建设“以奖代补” 政策和项目奖励政策。区街党工委先后为朱旺、朱家村、连个庄、大原三村等协调引进过亿元的项目 1 个， 过 5000 万元以上项目 2 个，过千万元以上项目 17 个，年底验资后，兑现奖励。二是完善了工作激励机制。 加快新制订了开发区城港路街道新农村建设实施意见，对区街领导小组成员、各包农工处领导、包村 干部和有关部门以及各农村基层组织，制定了明确的任务目标和奖惩措施。三是完善了检查考核机制。党 工委制定了开发区、城港路街道新农村建设考核细则，对相关领导成员、各农工处、相关部门和各村 庄制定了详细的考核办法，坚持经常性的检查指导和考核督导，及时总结经验、分析存在的问题，指导工 作开展，努力形成竞相发展的良好局面。 （三）、坚持（三）、坚持“四项工作重点抓四项工作重点抓”，全力组织实施新农村建设，全力组织实施新农村建设 （一）、重点抓好招商引资，增加农民收入。 党工委通过区位优势吸引、优惠政策拉动、大高外项目倾斜等措施，积极开展招商引资活动。各村庄 也不断加大招商引资力度。连个庄村引进了总投资 8000 万元的华银公司搬迁项目；叶家村引进了总投资 100 万美元的中韩合资贝思养殖项目，总投资 120 万美元的无污染化工项目和总投资 220 万元的出口加工 项目正在洽谈推进中；大原三村引进了总投资 270 多万元的火车站物流项目；军寨址、马格庄、王家等村 积极盘活集体闲置资产，引资金、上项目，增加村民就业机会。总投资 8000 万元的朱家村陆岛码头和总 投资 5000 万元的朱旺码头项目进展迅速，以朱旺、朱家村为中心辐射带动的一批新渔村正在加紧建设中。 朱家村的陆岛码头一期工程总预算 6000 万元，现完成投入 5000 多万元，主体工程基本结束，正在完善各 项配套工程。朱旺村的渔港码头工程总投资 8000 万元，现已完成投入 3000 万元，动用石方 70 余万方， 一期工程全部竣工，二期工程正在施工，预计到年底可全部完工投入试营运。同时，完成了全长 2400 米， 宽 15 米的疏港路路基工程。做大做强农产品加工企业，大丰面粉厂通过技术改造和规模膨胀, 现年加工 处理小麦由 3 万吨达到 10 万吨，相当于每年可消化掉 20 万亩的小麦，直接带动农民增收。企业的发展加 快了农村劳动力的转移步伐，使更多的农民从土地上解放出来。一部分农民成为企业职工，一部分则搞起 了餐饮服务等第三产业。 （二）、重点抓好村容村貌整治, 改善生存环境。 为有效治理“四大堆”，党工委要求各村制定卫生保洁制度、村内外绿化苗木管护制度，通过多种宣 传渠道，引导农民倡树文明新风。淇水、小原、林家北流等 20 多个示范村、重点村将卫生保洁经常化、 制度化，避免了乱堆乱放现象。朱家村、朱旺村以资金补贴的形式，发动农户建起柴草存放小房。这些村 庄“四大堆”得到了有效治理，也为彻底根治农村的“四大堆”提供了成功经验。目前，全区街 80以 上的村庄成立了专（兼）职卫生保洁队，村容村貌有了很大的变化。同时，党工委在农村大环境整治上舍 得投资，今年以来，总投资近 2000 万元统一对三城线沿线进行绿化、美化、亮化，三城线一年改貌。 （三）、重点抓好“六大网络”建设，构建和谐社会。 路网：路网：推进村村通油路工程。朱旺、小原、路个庄、谢家、大朱石、西朱杲、上刘等 7 个村庄硬化道 路总长度 30 公里，硬化总面积 18 万平方米。其中，小原村投资 150 多万元，对大街小巷全部进行道路硬 化，硬化面积达 3 万平方米，安装路灯 70 盏，全部实现了亮化覆盖。村内主要道路两侧进行了绿化美化。 水网水网：推进自来水进村工程。去年完成了 10 个未对接市自来水村庄的规划，柳一村完成了自来水进 村工程，小原、河套完成了自来水入户工程，东泗河、西泗河正在组织实施自来水入户工程，辖区自来水 进村村庄达到 51 个，占村庄总数的 83.6。 林网：林网：完成主要道路两侧植树 40 万株、成片造林 400 亩、农田林网 5000 亩、四旁植树 10 万株，全 区街植树造林投入达 2100 万元，完成总植树 60 万株，成活率达 90。 农保网：农保网：完善社会保障体系。区街农村养老保险投保覆盖率达到 100，农民投保率达到 95。 医疗网医疗网：去年以来，又有 3258 人参加了新型农村合作医疗，区街参保率达到 90%以上，累计报销 20251 人次，报销额达到 86.6 万元，居全市第一位；投资 17.5 万元，建设标准化社区卫生服务站 8 个， 到目前，已有西郎子埠、淇水、东郎子埠、连个庄、林家北流、东朱杲、大朱石、朱旺、朱家村、路宿、 河套、西泗河 12 个村设立了社区卫生医疗服务站，极大地方便了农村群众看病就医。 科普网科普网：实施科普村村通工程，辖区 61 个村庄全部建立了科普宣传栏，坚持定期更换科普宣传内容。 开展了春季麦田管理、无公害产品生产安全用药、无公害果园管理、渔业科技等各类农业技术培训、专家 讲座和科技入户活动，推进农村科学普及工作，增强农民致富奔小康能力。 （四）、重点抓好社会事业建设，倡树文明新风。 全区街村村建起了公民道德宣传栏，有 20 多个村建起了文明一条街、法制一条街，悬挂了固定式文 明用语、“八荣八耻”等内容。军寨址、林家北流、西郎子埠等 20 多个村庄结合实际，从移风易俗入手， 成立了红白事理事会。以打造“平安城港”为目标，加强镇村技防建设，朱旺、朱家村、淇水、林家北流、 路个庄、大新庄分别投入 10 万元以上，在村内主要路段安装了视频探头，成为第一批技防村。在文化大 院等基础设施建设投入上，提倡村庄对一些闲置房屋进行改造装修，力争用最小的投入，达到最好效果。 朱旺村投资 46 万元，对 60 多间房屋进行了改造装修，建起 4000 多平方米设施配套齐全的文化大院。朱 家村、淇水、东原、高家、大原三村、西朱杲等村的文化大院改建全部结束，老年活动室、图书室、阅览 室、农民业校、文艺排演室、活动游艺室、室内健身房、文化活动广场等一应俱全，极大满足了群众的文 化生活需求。小原村投资 20 多万元，分别在山城线两侧，村西、村东新上了两个文化娱乐健身点，方便 满足了群众。 二、新农村建设工作中存在的问题和解决的办法二、新农村建设工作中存在的问题和解决的办法 在新农村建设推进过程中，主要存在发展不平衡的问题，村与村相比，点上动作大，面上动作小，与 新农村建设要求标准相对照，差距很大。突出存在以下四方面问题： 1 1、农村、农村“脏乱差脏乱差”现象比较突出。现象比较突出。“四大堆”（草堆、粪堆、土石堆等）普遍存在。污水横流。垃 圾没有定点投放、收集和掩埋地点。 2 2、村庄没有统一合理规划。、村庄没有统一合理规划。许多村庄四周高屋新房，村中心成了“空心村”，破屋断壁，杂草横生。 3 3、绿化美化标准不高。、绿化美化标准不高。部分进村路根本没有绿化，村里的主要街道没有绿化或没有补植。农田林网 没有及时进行补植、定植。 4、文化大院、综治办、卫生室、宣传栏等社会公益事业不配套。文化大院、综治办、卫生室、宣传栏等社会公益事业不配套。建设资金短缺。 三、下步工作重点三、下步工作重点 一是大力发展农村经济一是大力发展农村经济。生产发展是建设新农村的物质基础，没有生产力的提高，没有农民生活的改 善，新农村建设就成了无源之水，无本之木。必须要从长远的观点，对村庄自身进行合理的定位，确定切 合实际的经济发展路子，抓住机遇，加快经济发展。（有几个可以借鉴的发展模式：城郊型、资源型、综 合型、产业和服务型、村企合一型、科技和人才支撑型、海上拉动型、项目和园区拉动型、基础设施和能 源拉动型、财力和资金支撑型等）。 二是坚持规划先行的原则二是坚持规划先行的原则。社会主义新农村建设是一项庞大的长期的系统工程，必须要对村庄进行高 起点长远规划.实施城市化建设及布局拉动、经济强村（中心村）辐射带动、配套扶持政策驱动等。初始 运作时,做到因村制宜，循序渐进，切不可把建设新农村短期化、运动化、形式化。 三是加大村容村貌整治力度三是加大村容村貌整治力度。要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际入手，整治村容村貌，通 过改善农民的生存环境，约束农民的不良生活习惯，转变文明观念。特别在卫生保洁方面，要探讨建立长 效机制，成立专门队伍。 四是加快社会事业建设。四是加快社会事业建设。文化大院、综治办、卫生室、宣传栏等社会公益事业是新农村建设的载体， 是“乡村文明”的主要体现。