电力行业信息标准化技术委员会

电力行业信息标准化技术委员会电力行业信息标准化技术委员会 2008 年年 工工 作作 报报 告告 电力行业信息标准化技术委员会 二八年六月 1 各位委员、各位代表，早上好！ 在中电联标准化中心和原国电信息中心的领导下，一年多来， 电力行业信息标准化技术第三届委员会全体委员以党和国家有关 政策为指导，勤奋工作，努力推动电力行业信息标准化工作的深 入开展，取得了一定的成绩。按照会议安排，我向会议做工作报告， 请予审议。 一、电力行业信息技术标委会主要工作任务和发展历程一、电力行业信息技术标委会主要工作任务和发展历程 （一）主要工作任务 电力行业信息标准化技术委员会，简称电力信息标委会，是 在电力行业信息技术领域从事标准化工作的技术组织。电力信息 技术标委会自成立至今历经四届，经过近二十年的发展，为电力 行业制定了一批基础性通用的电力信息标准，这些标准的广泛应 用指导了电力信息工作的有序发展。具体工作如下： 1、遵循国家有关标准化方针、政策，结合电力行业信息技术 发展与应用的实际情况，编写电力信息技术领域的标准体系和标 准化规划； 2、根据国家和电力行业制定、修订标准的原则和要求以及本 专业标准体系表，提出本专业领域行业标准的制定、修订计划项 目的建议； 3、根据电力标准制定、修订年度计划，负责组织本专业技术 2 领域电力行业标准的制定、修订工作，对本专业领域现行标准适 时进行复审； 4、组织本专业电力行业标准的审查工作，提出审查结论意见 和强制性标准、推荐性标准或指导性技术文件的发布建议，办理 相关标准的报批手续； 5、受标准化管理部门的委托，组织本专业的国家标准和行业 标准的宣贯工作；对本专业已发布的标准实施情况进行跟踪调查 和分析研究，提出本专业标准化成果奖励项目的建议； 6、受有关主管部门委托，在产品质量监督检验、认证等工作 中，承担本专业标准化范围内产品质量标准水平的评价工作；承担 本专业引进项目的标准化审查工作，并提出标准化水平分析报告； 7、面向电力企业开展本专业标准化工作，接受有关电力企业 的委托，负责企业相关技术标准的制定、审查和本专业技术领域 标准的宣讲、咨询等技术服务工作。 （二）标委会的发展历程 首届“电力计算机技术标准化技术委员会”成立于 1991 年 7 月，挂靠在原电力部信息中心。1995 年 5 月，标委会进行了第二 届换届改选，并更名为“电力工业部计算机信息技术标准化技术委 员会”，继续挂靠电力部信息中心。随着电力工业部的撤消，电力 标准化工作的主管部门由原电力工业部移交至国家经济贸易委员 会，国家经贸委接手电力标准化工作不久，便于 1999 年 6 月，发 3 布第 10 号令电力行业标准化管理办法，具体指导电力行业的标 准化工作的开展。电力体制的深入改革，形成以发电集团、电网公 司以及相关经营主体的电力集团公司，电力行业信息标委会的组 成人员也发生了较大的变动。于是，2002 年电力行业信息标委会 再度提出换届的申请，经中电联批准同意第三届计算机信息技术 标委会由 32 名委员组成，并更名为“电力行业信息技术标准化技 术委员会”，挂靠国电信息中心（现国网信息通信有限公司）。随着 国家政府机构改革的深入，原国家经贸委撤消，电力工业政府宏 观管理职能移交给国家发展和改革委员会，为加强电力行业信息 标准化工作的建设与活动的正常有序开展，2007 年，按照电力行 业标准化技术委员会章程的有关要求，电力行业信息标委会开始 了标委会换届的准备工作，在与有关电力企业进行了广泛沟通后， 于今年初向中电联提出了换届申请，经中电联审批，于 2008 年 5 月第四届标委会正式成立。本届电力信息标委会共有 35 名委员， 委员来自电力行业有关设计企业、发、供电企业、科研院所和大专 院校等单位，由水力发电、火力发电、核能发电以及电网方面的各 相关电力领域信息方面的专家组成，标委会秘书处继续挂靠在国 网信息通信有限公司。 二、第三届标委会取得的主要成绩二、第三届标委会取得的主要成绩 电力信息标委会的各项工作得到了上级有关领导部门的关心 4 和支持，同时在各委员单位的大力协作和共同努力下，标委会的 各项工作按照上级部门的总体要求和各届标委会工作会议的决议 精神顺利开展。 （一）标准化建设成果显著 前三届标委会先后组织制定了能源部机关及有关单位名称 代码、 全国电网名称代码、 电力行业词汇等电力行业基础性通 用标准 32 项。这些标准的颁布实施为电力行业信息化建设奠定了 基础，从而提高了电力信息技术的实际应用水平，促进电力工业 的现代化进程，为电力工业安全生产提供了技术支持。 第三届标委会在各位委员的共同努力下，在各有关单位的积 极参与下，先后组织制定和完成了电厂标识系统设计导则、 电 力行业词汇系列标准等多项标准，同时，组织了电力行业信息 化标准体系、 电压等级代码、 电力地理信息系统图形符号分类 与代码、 电网名称代码标准标准和标准化指导性文件的编制工 作，目前，这些标准和标准化文件已经完成了相关征求意见的工 作，将提交本届标委会审定。 为了进一步加强对已颁标准的跟踪管理，按照电力行业标准 复审管理办法的有关规定，我们还加强了对超龄标准的复审工作。 第三届标委会工作期间，对已经不具有实际指导意义的电力行业 标准 DL/T452能源部机关有关单位名称代码系列标准（共七项） 及 DL/T494电力行业单位名称代码、DL/T504电力工程规划设 5 计任务来源代码等九项标准提出了废止的申报，并得到了国家发 改委的批复，对 DL/T495电力行业单位类别代码、DL510全国 电网名称代码、DL/T511电站设备备品配件分类与编码导则等 提出修订。今年我们将对 DL/T700电力物资编码系列标准等 13 项标准项目进行复审，以保证我们的电力行业标准确实具有实际 指导意义。 （二）新标准的收集申报工作进展顺利 按照中电联标准化中心的文件要求，信息标准化技术委员会 向全国各电力系统单位下发了文件，征集 2008 年的电力行业信息 化标准编制项目，最终通过审定，申报电力企业计算机网络系统 测试规范、 供电企业信息网络规划设计规范、 风电厂设备编码 标准3 个新标准编制项目， 电力科技成果的分类与代码、 电力生 产人身事故分类代码2 个标准修订项目。现已完成项目的申报工 作。 （三）组织建设进一步加强 一是适一是适应应信息化信息化发发展展实际实际需求，需求，标标委会委会顺顺利更名。利更名。为更好地 发挥本标委会所担负的作用，根据信息技术的发展和电力企业对 信息标准化工作的实际需求，报请中电联审批后，将原电力行业 计算机信息技术标委会更名为“电力行业信息标准化技术委员会”， 并重新刻制了印章。 二是适二是适应标应标委会委会发发展，做好委展，做好委员换员换届工作。届工作。按照电力行业标 6 准化技术委员会章程的规定，标委会深入做好换届工作。在委员 的更迭过程中，综合考虑标委会工作需要和部分委员工作岗位的 变化进行调整。经中电联审批，现第四届标委会已经正式成立，共 有委员 35 人，其中主任委员 1 人，副主任委员 4，秘书长 1 人。委 员组成中进一步强调了专业技术背景和工作岗位的匹配，为标委 会深入开展相关工作奠定了良好的基础。 三是加是加强强交流与交流与联联系，委系，委员员之之间间的沟通与合作不断加的沟通与合作不断加强强。 。标 委会秘书处通过多种渠道、多种方式，积极与全国各地的标委会 委员加强联系与沟通，委员们更好的了解和掌握了信息化标准的 编制、应用、推广情况，为制定电力行业信息标准打下良好基础。 三、工作中需要加强的若干问题三、工作中需要加强的若干问题 （一）规划问题 大家都理解“有产品不如有技术，有技术不如有标准”的道理， 电力行业信息技术标准是关系到电力信息产业发展的大问题，因 此必须要紧跟现代信息技术发展的前沿成果，结合我国电力产业 的需求，制订好长期规划和分年度计划，只有这样才能保证工作 的连续性，克服工作的盲目性，以保证标准化工作的持续发展。 （二）组织问题 由于信息技术标委会组织机构较为松散，委员们都是兼职工 作，对所承担的项目常常难以及时完成任务，进而造成在电力行 7 业的影响力、凝聚力、号召力不够，缺少众多单位的支持。这次换 届中就要考虑对不参加标委会活动的，工作变动不在信息行业的 委员进行调整，希望这届委员能多投入点时间，做好标委会的工 作。 （三）经费问题 标委会工作经费来源较少，编制标准项目的课题经费也较少， 经济上难以形成良性循环，信息标委会的各种学术活动缺少充分 的经费保证渠道。因此，造成承担项目的单位重视程度不够，一些 项目的落实情况不好，项目的完成情况较差。 四、第四届标委会的工作思路和四、第四届标委会的工作思路和 2008 年主要工作任务年主要工作任务 根据章程的规定，依据中电联的总体工作要求，第四届标 委会的工作思路是：以党的十七大精神为指导，以“五化”并举、 “两 化”融合为契机，以促进我国电力行业信息技术标准化为己任，以 标委会组织建设和技术专业建设为突破口，充分发挥和利用电力 企业积极性和标准化成果，加快制订电力行业信息技术标准，满 足电力企业信息化高速发展的需要。 随着电力行业信息技术的广泛应用，信息标准化已成为指导 电力信息化快速发展的重要保证，各子系统间的沟通协调、信息 交换平台的统一、信息接口的一致对标准化工作提出了更高的需 求。面对新的形势，本届电力信息标委会的工作方向是：一是在 8 国家和电力行业标准化主管部门的领导下，紧密依靠广大电力企 业以及电力行业的广大技术专家完成适合于电力生产、科技、决 策以及管理实际的电力信息技术标准的研究和制定；二是根据电 力行业信息技术发展和应用的实际，及时提出制定、修订标准的 计划建议、并组织落实标准的制定、修订和审查工作；三是对电力 信息标准实施情况进行跟踪管理，收集反馈意见和建议，适时提 出标准复审的意见和建议。 2008 年标委会的重点工作任务是： （一）加强标准制定的专业化建设 1、认真组织电力行业的有关单位，编制电力信息化管理迫切 急需的信息技术编码标准、信息技术规范、网络运行规范和信息 平台技术标准等各类信息化标准规范，推动电力工业信息化发展。 2、积极组织开展多种形式的信息技术标准学术交流会，不断 了解收集各方面对信息技术标准化提出的新需求。收集、整理、分 析国外电力信息技术标准，积极组织有关单位和人员研究、消化、 吸收和推广。 3、适时举办电力信息技术标准化培训班，宣传贯彻国家、电 力行业有关标准以及相关方针政策、标准制定方法，提高电力行 业编制标准的编写水平，积极推广、应用信息技术新标准。 4认真组织完成中电联标准化中心 2007 年下达的 5 个标准 9 编制项目。组织电力信息技术行业标准送审稿的审查工作。 5组织完成电力行业相关标准项目的修订和复审工作。 （二）加强组织建设 1、制定标委会长期工作规划，以规划为龙头指导标委会各项 工作的开展，保证信息技术标准化工作的可持续发展。 2、建立和强化信息技术标委会委员工作会议制度。本届信息 技术标委会要切实加强委员之间的密切沟通，促进电力行业各单 位的联系，经常交流行业信息，研究信息化技术方面迫切需要的 标准。确保每年举行一次委员工作会议，总结上一年标委会的工 作，安排本年度的工作计划，协调解决工作中所出现的各种问题， 积极发挥各委员及委员单位作用，形成团结一致的合力，作好标 准化工作。 3、组织电力信息技术行业标准的宣传贯彻工作，对电力信息 技术已发布标准的实施情况进行跟踪调查和分析研究。宣传贯彻 国家、电力行业有关标准工作的方针政策及制定方法，提高电力 行业编制标准的编写水平，积极推广、应用信息技术新标