在全区党的建设暨干部教育培训

在全区党的建设暨干部教育培训 和人才工作领导会议上的讲话 高 丽 丽 （2008 年 2 月 28 日） 同志们： 根据会议安排，下面我将党建工作领导小组 2007 年党建 工作完成情况和 2008 年工作安排向在座的各位领导作个通报。 一、 2007 年党建工作完成情况 2007 年，我们党建工作领导小组在区委、区政府的正确领 导和上级有关部门的有力指导下，在领导小组各成员单位的大 力支持下，以迎接和学习贯彻党的十七大为主线，紧紧围绕“全 面达小康”， 抓重点促全局，重创新增活力，树形象谋地位，出 实招求成效，圆满完成了全年党建工作各项任务。主要表现在 以下七个方面： 一是管党责任机制得到了新完善。调整成立了全区党建 工作领导小组，召开了领导小组成员会议，明晰了各成员单位 的工作职责，完善党员领导干部党建工作联系点、党建工作例 会制度，出台了全区基层党建工作问责制，切实把“党要管党” 责任落到实处。制定下发了关于做好中央四个先进性长效机 制文件贯彻落实工作的通知，采取分层、分级、分类培训的方 式，培训基层党务工作者 1800 多人次。按照行得通、做得到、 管得住、用得好的要求，编印了保持共产党员先进性教育长效 机制汇编，巩固和扩大了先进性教育活动成果。 二是农村（社区）党建工作得到了新提升。研究制定了关 于加强全区农村党建工作的意见，深入开展“双学双带”活动， 推行“双学”承诺，宣传“双带”典型，组织全区 214 名村（社区） 党组织书记举办新农村建设培训班，选送了 9 名村（社区）党员 干部赴韩国培训，进一步提升农村基层干部建设新农村的能力 素质。出台江宁区村（社区）干部参加城镇职工社会保险实施 意见，将全区千余名镇街管村（社区）干部纳入城镇职工“五险” 范畴，切实解决后顾之忧，调动工作积极性。加大“专业型”、 “功 能型”、 “协会型”、 “楼幢院落型”党支部（小组）建设力度，推进社 区党组织、社区居委会、物业公司、业主委员会“多位一体”的 工作模式，不断增强基层党组织的服务功能；以“服务党员群众、 凝聚党心民心”为主线，全面推进了镇街和村、社区党员服务中 心（站）的建设。 三是非公企业党建工作得到了新推进。与区工商局通力 合作，落实了非公企业党建“登记申报、年检年报”制度，印发 非公企业党建工作手册6000 份，建立了“双报”基本数据台帐。 开展了以“走访百家企业、约谈百名业主”为主要内容的“双百” 访谈活动。以“共建组织、共建队伍、共办活动、共创机制”为抓 手，着力推进非公企业“党群共建”活动，召开了非公企业党群 共建工作推进会。采取“一企一策”、 “登记销号”、 “挂帐督查”、 “通 报警示”等办法，扎实开展“非公企业党工组织组建提高推进月” 活动。截止目前，全区规模以上非公企业党组织单独组建率达 99.5%。推出开发区、长安福特马自达、中圣集团等一批工作典 型，开发区非公企业党建工作在全省推进会上作了交流发言， 并在新华日报、 南京日报上进行了专题报道；长安福特马自 达发动机公司党建工作经验在党的生活、 金陵了望、 党建纵 横等杂志进行了宣传，并受到央视媒体的采访报道。 四是党员教育管理工作得到了新加强。制定出台了关于 加强党员学习培训工作的意见（试行）、 江宁区流动党员规范 化管理的意见。召开了全区流动党员教育管理工作会议，狠抓 流动党员证的发放工作，对全区近 500 名流动党员分别建立动 态信息库，设立了全区流动党员服务热线电话、短信群发平台， 在连云港建立了中共江宁开发区港宁投资开发有限公司流动 党支部。加大江宁党建网站的日常维护管理力度，点击率已达 30 万人次。开播党建视窗电视专栏 32 期，发放党建理论、全 面建设小康、社会主义新农村、实用技术等各类电教片 1.44 万 张。同时，启动了党员干部远程教育，组织召开全区党员干部 现代远程教育工作领导小组第一次（扩大）会议，研究出台了我 区党员干部现代远程教育工作实施方案。 五是基层党建创新工作得到了新进展。继续开展组织工 作创新奖评选活动，采取与会代表无记名投票的方式，评选产 生 8 项组织工作创新奖，引导基层不断创新工作载体、方法、 制度和机制，形成了社区党建“四位一体”模式、党务公开代言 人、党员政治生日、村（居）务“参事制”、党员互助金、发展党员 群众评议制等一批新的品牌。 六是党内民主建设得到了新突破。设立党代表常任制工 作机构，开展了“办百家事、解百家难、连百家心”党代表走访 调研活动，稳步推进区党代表常任制工作，不断健全民主集中 制和党务公开机制，党内民主建设迈出了新步伐。 七是党的作风建设得到了新改进。围绕全面达小康，选派 了 204 名驻村工作指导员，共走访入户 83469 户，收集群众反 映的问题建议 679 条，为群众解决各类问题 627 个；在机关和 事业单位组织开展了“十个一”主题活动。全面启动了新一轮的 “万名党员带万户”活动，扎实开展“机关在职党员进社区”、 “干 部入户走访”、 “城乡结对共建”、 “新一轮薄弱村帮扶活动”、 “科技 服务对接”、 “工会会员优惠服务工程”、 “亲情五线谱”、 百企调研、 百村调研等活动，深入推进“平安江宁”、 “法治江宁”、 “诚信江宁” 建设，进一步密切了党群、干群关系，促进了党员干部作风的 有效改进。 二、2008 年党建工作主要任务 按照中央和省市委关于党建工作的总体部署，今年全区党 建工作在具体任务的安排上，重点要做好以下五个方面的工作： 一是以学习贯彻十七大精神为重点，切实加强思想政治建 设。党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体 部署，即“一条主一条主线线”（党的执政能力建设和先进性建设）、 “五个五个 重点重点”（以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党 员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血 肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制 度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设） 、 “一个目一个目标标”（把我们党建设成为立党为公、执政为民，求真务 实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马 克思主义执政党）、 “六六项项任任务务”（深入学习贯彻中国特色社会主 义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继 续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推 进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事 制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和 发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进 党的作风，着力加强反腐倡廉建设）。全区各级党组织和广大党 员干部要深入学习十七大提出的新思想，落实十七大提出的新 举措，树立十七大要求的新形象，努力做学习贯彻十七大精神 的模范。要采取集中轮训、中心组学习、举办研讨班或报告会、 干部理论自学、开展专题调研等形式，深入学习贯彻十七大精 神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。同 时，在全区基层党组织和广大党员中开展“学习十七大、学习新 党章”主题教育活动。党的十七大明确提出要在全党深入开展 学习实践科学发展观活动。最近，中组部在江苏召开调研座谈 会，就深入学习实践科学发展观活动，听取江苏省、市、县、乡 四级党委和部分省级机关负责同志的意见和建议。当前，我们 要按照中央和省市委的要求，在思想上要高度重视，工作上要 提前谋划，尤其是要搞好调查研究，摸清情况，查明问题，做好 各项准备工作。 二是以创新组织制度为动力，大力推进党内民主建设。认 真贯彻落实十七大提出的“尊重党员主体地位，保障党员民主 权利，促进党务公开，营造党内民主讨论环境”的新要求，建立 和完善党内情况通报、情况反映、重大问题决策前征求基层和 广大党员意见建议的制度，全面推开社区党务公开的成功做法 与经验，开展党（工）委党务公开试点工作，保障党员对党内事 务的广泛参与和有效监督。认真抓好江宁区党代表常任制工 作制度（试行）的落实，组织开展一次学习培训、列席一次同级 党的会议、联系走访一名党员或贫困户、提供一条合理化建议、 撰写一篇调查报告、参加一次志愿服务、开展一次视察活动为 内容的“七个一”活动，探索落实党代表职责和权利的有效途径 和办法，充分发挥党代表的作用。抓住部分村（社区）换届的契 机，在总结“两推一选”成功经验的基础上，在有条件的村、社 区逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围，开展“公 推直选”试点工作。 三是以持续增强活力为核心，全面加强党的基层组织建设。 完善党员领导干部挂钩联系党建工作联系点、党建工作目标考 核责任制，严格执行江宁区基层党建工作问责暂行办法，切 实抓好管党责任的落实。加大党建工作示范点建设力度，推出 20 个党建工作新典型。举办村（社区）党组织书记学习讲坛，深 化“双带双学”工程，全面推进党员服务中心（站）建设，实行“为 民服务代办制”，建立和推行“党组织向群众承诺、党员向党组 织承诺”为内容的“双承诺”制度。探索推行“党组织引领社团、 共建和谐社区”的工作模式。认真抓好非公企业党建工作联席 会议、领导干部联系点、 “登记申报、年检年报”、工作经费保障 等四项工作制度的落实，进一步完善“党工团妇”共建机制。积 极做好开发园区、商业街区、专业市场和办公楼宇党组织的组 建工作，进一步扩大党的工作覆盖面。推行以“企业生产经营情 况交流会、职工思想政治工作分析会、建言献策恳谈会和新技 术新工艺推广应用课”为主要内容的新“三会一课”制度，开展 非公企业“党日设计”活动和“双培养”活动。 四是以永葆党的先进性为主线，着力抓好党员队伍建设。 进一步加强党员队伍先进性建设，深入开展“百名专家进百村 暨党员科技致富示范工程”，不断深化“三走进三服务”、无职党 员设岗定责、机关在职党员进社区、党员义工、星级志愿服务 等活动，为党员联系和服务群众、发挥先锋模范作用搭建舞台。 扎实推进万名党员干部带万户活动和党内互助金做法，通过党 员互助、党组织扶助等办法，建立健全城乡党的基层组织互帮 互助机制。加强与公安部门的沟通联系，进一步做好流动党员 排查和信息采集工作，建立全区流动党员信息库和流动党员管 理信息员制度，推进流动党员信息化管理，建立健全城乡一体 化党员动态管理机制。全面完成党员干部现代远程教育建设任 务，创设全区远程教育网络指挥平台，建立终端站点管理员队 伍、辅导员队伍和志愿者队伍，加强对党员群众的培训，使远 程教育发挥实在效果。坚持和执行发展党员公示制、预审制、 票决制，探索建立入党积极分子政治理论测试制、发展党员联 名推荐制，不断提高发展党员质量。 五是以增效能促发展为目标，积极推进党的作风建设。认 真贯彻落实区委十一届十二次全体（扩大）会议和全区机关作 风建设动员大会精神，重点加强机关作风建设，强化绩效考核， 加快信息化建设，提高行政效能。全区机关部门和机关干部要 从大局出发，踏踏实实地沉在基层、深入一线，着力增强服务 的主动性和创造性，为项目、为投资者排忧解难，办实事