在全县计划生育整体推进会上的讲话

迎难而上 苦干实干 确保全县人口计生工作迎检顺利过关 同志们： 今天的会议是县委、县政府决定召开的，会议的目的就是让 我们这些抓计划生育工作的主要领导认清当前的形势、明确当前 的工作任务，戮力同心迎难而上，奋战 10 天，全力以赴迎省检。 为保证这次省检不出或少出纰漏，不出大问题，下面我代表县委、 县政府就如何抓好下一步人口计划生育工作讲三点意见。 一、一、认认清形清形势势，增，增强强抓好人口和抓好人口和计计划生育工作的划生育工作的责责任感和任感和紧紧 迫感。迫感。 人口和计划生育工作是全面建设小康社会，实现可持续发展 的重要内容，做好人口和计划生育工作是事关经济社会发展全局 的重大战略任务。我们要充分认识计划生育国策重要性、长期性、 艰巨性和复杂性。青冈县是一个省级贫困县，80%的人口在农村， 做好人口和计划生育工作，任务更艰巨，意义更重大。目前对待人 口和计划生育工作，我们还有一些领导同志存在着认识上到位， 行动上缺位的问题。总认为计划生育工作不是中心工作，不如抓 经济发展更紧迫、更重要。但是我们必须清醒地看到，我县的人口 和计划生育工作不容乐观，根据县人口计生局的调查统计，部分 乡镇为了完成计划生育工作的各项指标，有意错报和瞒报各种统 计数字。早非婚生育现象还很严重。全县有 30%的村无服务室， 屯信息员工资有大部分乡镇没有兑现，严重影响了屯信息员的工 作积极性。有部分乡村领导干部对计生情况不掌握,抓的不深入、 不全面、不细致，甚至对计生工作不过问，出勤不出力，后进乡镇 - 2 - 死角村屯的问题还仍然存在。认为与已无关的思想还相当严重。 根据省计生部门的工作要求，最近省人口计生委就将对各县 进行全面检查和重点剖析。这次省里重点检查我县就决定我们不 能有任何的麻痹松懈，全县人口和计生工作一旦进入了重点管理 或否决，挫伤的是计生干部的积极性，损害的是我们的形象，破坏 的是全县集中精力抓发展的良好环境。所以，大家要认清形势、准 确分析、高度重视，要打消侥幸心理，决不能掉以轻心。如果在省 检或市检中出了问题，我们谁也逃脱不了责任，其后果大家都明 白。所以我们绝不能放松和懈怠，我们要以对县委、县政府高度负 责的态度，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫 感。对人口和计划生育工作周密部署要放在心上、抓在手上、落实 在行动上。 二、突出重点，整体推二、突出重点，整体推进进落落实实人口人口计计划生育各划生育各项项工作任工作任务务 我们要本着缺啥补啥、哪急补哪的原则，突出重点，抓住难点， 加大投入力度，确保整体工作任务全力推进。 1、狠抓基础建设，确保乡站村室建设达标。计划生育工作重 点在基层，难点也在基层。这是我们多年计划生育工作的共同体 会。当前，我们迎省检包括兑现市里的人口和计划生育目标管理 责任状，符合政策生育率达标是前提，基层基础建设就是这个前 提工作的重点。基础建设决不是说在嘴上，写在脸上的务虚工作， 必须来实的。基层基础建设是计划生育工作的硬件建设。当前，基 础建设要做好三个方面的工作：一是乡镇计生服务站和村服务室 必须达到上级规定标准，各乡镇计生服务站要有办公室、微机室、 手术室、缓冲间、妇检室、观察室、B 超室、灭菌室、药房和人口学 校，使用面积在 100以上，村服务室、人口学校要在 20以上， 这是硬指标，各乡镇政府要想尽办法认真解决，宁可合并其它办 - 3 - 公室也要达标。村没有服务室的，要想千方、设百计安排好村服务 用室用房。今后村委会在改扩建房屋时，必须有一间房作村服务 室。总之，就是坚决不允许有空白点。二是配齐配全站室所必须的 办公用品和开展服务业务所必备的设备。乡镇服务站要严格按照 国家计生委颁布的从事计划生育技术服务的机构设置标准设 置。村服务室要备有妇检床、药具柜、办公桌、挂图、宣传板、图书 资料等，同时还要有取暖设备，保证冬季也能开展工作。三是规划 统计工作。要对瞒、错、漏报的人口进行全面清理，想尽一切办法 确保万无一失。 2、加大宣传力度，确保计划生育政策家喻户晓。计划生育工 作以宣传教育为主。当前，我县计划生育宣传工作主要做好三个 方面工作。一是制作高标准的宣传卡折（宣传单），发放到群众家 中，对 2009 年以来生育的已婚育龄妇女家中必须发放宣传卡折 （宣传单）。二是主要路口建立的宣传标语墙要重新粉刷，按照计 生部门下发的标语口号书写。每个乡镇都必须按要求完成。三是 要把“惠家工程”作为宣传重点，县局已制作宣传手册，马上下 发。各乡镇都要制作统一的“惠家工程”宣传图版。 3、行政执法工作。各乡镇要对近 10 年的社会抚养费征收、立 案、建档等情况认真进行自查，特别是委托征收的乡镇要按执法 程序认真做好后续工作，不准出现任何差错。这关系到否决指标。 有效控制违法生育。目前农村违法生育现象十分普遍，特别是早 非婚生育。怎样有效遏制违法生育，是稳定低生育水平是否反弹 的关键，各乡镇要针对这一问题制定切实有效的措施。对违法生 育人员要逐人成卷，要有缴款计划，对早婚未孕的要做好工作，落 实好避孕措施。 4、抓队伍建设，搞好清查。各乡镇要按照省人口计生委印发 - 4 - 的检查评估方案认真作好准备，摸清在辖区内计划生育的基本情 况，一要配齐配全村服务员、屯信息员，没有屯信息员的村屯，要 马上安排人员上岗。对拖欠村服务员、屯信息员工资的乡镇，要想 尽一切办法酬集资金，在 5 天内全部发放到村服务员、屯信息员 手中，不允许转帐和顶帐，一律以现金支付。二要依据开展生殖保 健服务，在全县集中开展“三查一治”活动的基础上，做好收尾工 作，对计划外怀孕的已婚育龄妇女要做好思想工作，采取补救措 施，需到县技术站做引产的，由乡镇派专人护送到县技术指导站 进行引产。三要加强对流动人口计划生育管理和清理。要按照流 动人口计划生育管理办法的有关规定，把流动人口纳入常住人 口进行经常化、规范化管理，严格执行婚育证明核发查验制度， 已婚流入人口部分程度上存在着超生隐患，对那些以躲避计划生 育管理以生育为目的流入人口，要坚决清除本辖区。最大限度地 控制外来人口的计划外生育，在这里我提醒各位领导注意，如果 省里检查时，在流动人口管理问题上出现问题，后果由乡镇主要 领导、主管领导负责。 5、加大政策兑现力度。我县已结合县情对国家的政策兑现了 奖扶、特扶对象，农村独生子女父母奖励是近些年都兑现了。但我 们有些乡镇在投入上还是很不到位，我们要及时研究一些政策， 对计划生育家庭给予政策倾斜。 三、加三、加强领导强领导、明确、明确责责任，确保省任，确保省检检、 、顺顺利利过过关关 各级党委政府要高度重视人口和计划生育工作，切实摆上重 要位置，做到两手抓、两手都要硬，要把迎省检工作放在当前工作 的首位，要组织各方面的力量集中抓好落实，近期内必须明显见 效。一要组织到位。每个乡镇要抽调精兵强将，对本乡镇近两年出 生的人口进行一次自查，摸清情况，对计划外生育的要坚决按政 - 5 - 策征收社会抚养费。要 100%进行立案，按征收比例征收到位，执 法程序一定要按规定办理。规划统计工作要组织派出所人员进行 积极配合，达到人口信息录入的准确率、完整率。二要投入到位。 各乡镇党委政府要克服困难，采取非常措施，全力支持迎省检工 作。做到要钱给钱、要物给物，确保乡站、村室达到上级要求标准。 三要责任到位。这次会议结束后，各乡镇要召开一次相关部门一 把手参加的职责分工会议，明确工作责任。在省检工作中，如果在 哪个乡镇出现问题就由哪个乡镇的主要领导负责。四要督查到位。 县局要组织