公路扶贫工作情况汇报.docx

公路扶贫工作情况汇报 紧紧抓住加快贫困村队通价格适中客运车辆，解决贫 困村群众出行难问题的机遇，积极争取政府资金的大力支 持和政策倾斜，全力满足交通精准扶贫需求。下面是公路 扶贫工作情况汇报，欢迎阅读参考。 公路扶贫工作情况汇报 尊敬的主席、各位领导： 根据会议安排，就道路交通扶贫攻坚工作做个简要汇 报： 一、道路交通扶贫攻坚工作基本情况 1、贫困村道路交通现状堪忧。一方面，群众出行不方 便。贫困村基本上是偏远落后村。20PC 年扶贫攻坚以前， 道路交通通畅率不高，有些村根本没有修通水泥路，以前 国家有计划建设但这些贫困村没有资金，所以没有建设水 泥路，群众没有公平的享受到社会发展成果。到目前，据 统计，贫困村水泥路通达率(约 30%)比非贫困村水泥路通达 率(约 50%)仍然低 20%左右。另一方面，贫困村交通安全隐 患多。交通落后，安保实施不齐全，道路临水临崖路段较 多，带来了严重的安全隐患。 2、道路交通建设扶贫取得了一些成效。去年实施扶贫 攻坚以来，区交通运输局调整工作重心，狠抓道路交通扶 贫攻坚工作，主要针对通村公路建设、公路提质改造工程 这块做了大量工作，取得了一些成效。一是贫困村群众出 行更加安全便捷。全区所有行政村通畅率达 100%，所有贫 困村通了水泥路。20PC 年，围绕脱贫攻坚对 8 个贫困点村 实施了 12 公里通村公路和提质改造工程，并改造了 2 座危 桥，全年道路交通脱贫攻坚总投入达 280 万元。二是脱贫 攻坚工作稳步推进。在上级没有专项道路交通脱贫计划的 情况下，区交通局多方筹资，XX 年将计划围绕全区 13 个贫 困村投资万元，建设断头路公里，实施提质改造工程公里， 实施安保工程 6 公里。目前这些计划已经下达到了各个贫 困村，有的已经开始提前实施。2018 年计划围绕贫困村争 取建设道路计划 20 公里，投入道路扶贫资金 600 万元。 二、存在的问题和建议 1、上级计划规划缺失，导致工作被动。国家实施扶贫 攻坚战略以来，上级交通主管部门没有给我们下达专项建 设计划和指标，还是按以前的计划下达并实施建设，导致 需要建设公路的贫困村没有建设计划，而我们县级交通主 管部门不能调整建设地点，尽管我们交通局这两年想方设 法筹措建设计划和建设资金，我们交通局从上到下也愿意 为贫困村的群众修路修桥，但苦于没有计划，不能满足贫 困村架桥修路的需求，各部门和领导甚至可能不能理解我 们的工作。建议向上级呼吁制定道路交通扶贫专项规划， 并按照规划予以实施。 2、建设资金不足，导致点村负担较重。虽然这两年我 们为全区贫困点村筹措了部分建设计划和资金，但由于这 些村本来就是贫困村、偏远村，根本无力配套建设资金， 以修通村公路为例，建设 1 公里通村公路需要近 30 万元， 但上级补助只有 10 万元，另外 20 万元没有着落，要群众 自筹，而这 1 公里路受益的群众可能不到 80 人，无疑加重 了群众的负担。建议：一是区政府作 5 年规划，每年拿 300 万资金，以 10 万每公里对贫困村、偏远村等重点通村公路 建设等工程进行奖补。二是整合其他部门建设资金，用贫 困村通畅公路建设，解决出行难题。 公路扶贫工作情况汇报 20PC 年以来，我局紧密围 绕全县交通扶贫攻坚战略的整体部署，以推进城乡交通一 体化建设为引领，全力实施农村公路升级改造、农村道网 化和畅通工程，不断完善农村公路运输网络，认真履行驻 村帮扶、行业扶贫及包保责任扶贫，切实增强精准扶贫工 作的紧迫感。现将近三年来扶贫工作汇报如下： 一、扶贫工作开展情况 (一)精心部署、强化创新，助力基层组织晋位升级。 一是局党组定期专题研究精准扶贫工作，对交通运输行业 服务“精准扶贫、精准脱贫“工作的人员保障、计划安排、 项目支持、资金落实和检查督办等进行专题研究部署。 20PC 年 11 月，选派优秀干部到古碑镇迎河村挂职第一书记， 落实驻村工作经费和驻村干部有关待遇，建立完善扶贫工 作制度，按制度落实责任、兑现奖惩。二是结对帮扶，强 化创新。20PC 年 5 月份，成立了金寨县交通运输局与古碑 镇迎河村联合党总支委员会，明确 3 年规划和 3 个集体经 济项目建设(即：光伏发电项目、百亩猕猴桃项目、迎河林 场发展项目)。先后组建“农田服务队” ，成立“联合党总 支夜校” 。让服务直接开展到农田、基层一线。 (二)精准定位、全力帮扶，力求干事创业实绩实效。 要求全体帮扶干部思想认识要“高” ，政策宣传要“细” ， 信息调查要“全” ，精准识别要“准” ，帮扶措施要“实” 。 自 20PC 年 11 月份选派干部帮扶迎河村开展工作以来，共 开展了 4 次集体性质的大走访。入户走访慰问群众 380 余 人次;扶贫慰问金万元;召开结对共建会、贫困核查会、群 众座谈会等共计 65 次;解决群众实际困难和问题 43 件等; 结对帮扶 66 户，制定结对帮扶措施 465 件。 经济发展上，促产业提能力。帮助迎河村大户回乡创 业，成立了第 1 家合作社-迎河鸿源中药材基地(120 亩山林 地用于种植天麻、茯苓等中药材);成立村第 1 家家庭农场- 迎河锐发野生山核桃;建设了村第 1 个集体经济项目-光伏 发电。建成高山茶园基地 60 亩、年出头 100 只的养猪厂合 作社 3 个、年产 1 万只养鸡场 1 个。同时，联系省红十字 会，落实“黑毛猪进省会”计划，将迎河村黑毛猪销售到 合肥各大商超。 扶贫建设上，建设施强基础。利用部门优势，加大对 迎河村项目支持，三年来共完成项目资金投入 200 余万元， 修建江湾组至林场道路路基工程公里;完成鸦湾路公里水泥 路摊铺工程;争取县扶贫和移民开发局 25 万元，修建揭湾 路 800 米水泥路摊铺工程;同时，出资万元，完成村部维修 及村部门口水泥路摊铺工程;结合畅通工程，村公路的循环 水泥路拓宽项目、公里的顺尖水泥路建设项目;480 米的灯 庙水泥路建设项目等相继于今年 6 月上旬开工。 二、存在的主要问题 当前，在县政府一系列脱贫攻坚的政策背景下，我县 交通扶贫工作也迎来了重大机遇，但要全面完成脱贫攻坚 的目标任务，目前，我县交通扶贫工作还存在一些突出问 题：大多数贫困村地处偏僻，交通信息闭塞，自然条件恶 劣，可利用资源短缺，扶贫开发仍存在巨大的困难和挑战。 同时，缺乏项目扶持引导，缺乏资金后盾，村级发展后劲 不足，群众增收无力。社会事业发展滞后，医疗卫生条件 仍较差。农民素质不高，思维方式、增收技术落后，与市 场经济发展不相适应，可能会发生因医返贫、因学返贫。 产业发展上，没有支柱产业，村民对政府扶持的农业项目 兴趣不大、犹豫不定，缺少前期项目资金的投入，无法实 现带动作用。 (一)贫困村基础交通网络覆盖不足、对外联系通道衔 接不畅，路网结构有待优化。贫困村公路网主骨架仍然薄 弱，农村交通基础条件仍然较差。同时，还存在早期建成 的农村公路以“通”为主，建设标准低、路面状况差、安 保及桥梁设施缺乏、抗灾能力不足，部分路段养护不到位， 已修好的路有“水泥返砂”现象等问题，满足不了农村客 车安全通行的要求。 (二)交通精准扶贫要适当倾斜基础差的地方，有待于 更加精准。今年的交通畅通工程实施，给予了贫困村公路 建设投资补助标准，但受制于道路实际情况及现场环境的 影响， “农村道路畅通工程”作为交通扶贫普惠政策难以满 足条件更差贫困村的投资诉求，需要加大对特殊地理环境 及困难地区的支持力度。 (三)交通运输服务效率和品质有待进一步提升。贫困 村交通运输基本公共服务水平普遍较低，不少贫困村特别 是边远山区，路远、人少、需求分散，在缺乏公共财政扶 持的情况下，线路开通难，开通后维持运营更难。现有通 用的农村客运车辆，对山区农村公路路窄、坡陡、急弯多 等特性适应性不足，对农村乘客出行带有较多农副产品和 生产资料的需求考虑不够。农村物流发展刚刚起步，各部 门的政策、网络和资金缺乏有效整合，运输物资的及时性、 便利性有待提高。 三、下一步工作打算 (一)指导和促进党组织工作交流。一是把提高结对共 建村领导干部综合素质放在共建的首位，通过进一步深化 与迎河村党支部和村委会各领导班子的沟通和交流，共同 推动党组织建设制度化和规范化，提高村级党组织服务基 层、服务群众能力，促进村两委班子执政能力水平提高。 二是抓好党风廉政建设，完善规章制度。认真贯彻民主集 中制，村里重大决策和事项都必须经过集体讨论研究决定; 抓好党务政务公开，主动接受群众监督，促进村两委工作 规范运行，进一步推进依法治村进程。三是指导该村党支 部做好晋位升级工作，在党建各项工作中充分发挥党支部 战斗堡垒作用和党员先锋带头作用，促进和谐稳定。 (二)采取措施切实解决发展瓶颈。一是明确今年的资 金支持采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的 投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶 的人群、最贫困的农户。二是协调帮助解决有关问题。根 据结对村面临的实际困难，积极争取更多的优惠政策和扶 持资金的支持。三是以帮扶群众发展生产为切入点，推进 集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。 (三)改善基础设施解决实际问题。一是根据三年规划， 合理安排资金，稳步推进基础设施的提升;同时，依托交通 畅通工程，完善交通网络，提高通行能力。二是对村内 “三线三边”环境治理工程进行全面提升，同时，对公路 沿线危险路段进行路基加宽处理或实施防护工程。三是对 村内循环公路和危桥进行维修、加固处理，切实保障通行 安全。 公路扶贫工作情况汇报 近年来，在自治区交通运 输厅的大力支持和关心指导下，博州交通运输事业取得了 长足进步和发展，尤其是农村公路建设水平不断提高，各 族群众出行环境和生活质量得到极大改善。今年，我局牢 固树立“经济要发展，交通必先行”的理念，突出抓好农 村公路扶贫攻坚等各项工作，全力确保为当地经济社会又 好又快发展提供强有力的支撑和保障。 一、20PC 年争取到的交通厅补助农村公路项目进展顺 利 20PC 年，我局通过积极争取，共争取到全州农村公路 建设项目 381 公里，计划总投资 13343 万元。其中，第一 批农村公路建设项目共 147 公里，总投资 7153 万元，涉及 通村油路、危桥改造及防护加固项目(其中通村油路公里、 总投资 3838 万元;路网危桥改造项目 6 座、桥梁防护加固 2 座，总投资 3316 万元);已于 20PC 年 12 月 3 日完成招投 标，20PC 年 4 月 10 日前全部开工建设，计划 10 月底全部 完工;目前，正在进行沥青路面的摊铺工作，完成投资约万 元。第二批农村公路建设项目共 233 公里(通村油路 161 公 里，连通工程 72 公里)，总投资 6190 万元;已于 1 月 19 日 完成了勘察设计招投标工作，3 月中旬完成了约 200 公里的 外业勘察工作，4 月底完成了设计项目外业验收和评审工作， 6 月中旬完成了招投标工作;目前，项目已全部开工建设， 计划 9 月底全部完工。 新 S304 线博温南线公路建设项目 目前，已完成投资亿元，正在进行路面施工。主线路 基、桥涵已全部完成，水稳基层摊铺 76 公里，沥青路面摊 铺 56 公里，预计该项目 8 月底主体工程可全部完成。 争取到的客运站点及物流园区建设项目情况 1. 温泉县客运站建设项目。按照国家二级标准计划投 资万元(其中争取自治区交通运输厅补助资金 2078 万元)新 建温泉县客运站，占地面积 38865 平方米，建筑面积 7210 平方米。目前，已经自治区交通运输厅立项批复，正在进 行施工图设计，计划 20PC 年 7 月中旬完成招标。 2. 博乐市公铁衔接综合客运枢纽(博乐市客运站)项目。 该项目为 20PC 年申报争取的博乐市(北城)客运站建设项目， 原申报项目按照国家一级客运站的标准建设，已获得交通 运输部批准。项目占地面积 50 亩，计划投资 1 亿元，工可 和初步设计计划于 20PC 年实施。基于博州支线铁路项目的 启动及交通运输部对综合客运枢纽最新扶持政策出台，经 与博乐市党委、政府沟通，该项目重新以博乐市公铁衔接 综合客运枢纽(博乐市客运站)名称申报。目前，已完成可 研，正在进行初步设计，预计投资亿元。 3. 阿拉山口综保区多式联运国际物流园区项目。该项 目是 20PC 年争取的国家交通部补助项目，申请国家补助资 金 7000 万元。项目占地 680 亩，已用地 408 亩，计划投资 亿元，建设集普通仓储区、多式联运仓储区、分拨配送区 等为一体的多功能园区。目前，完成投资亿元，已建设铁 路专用线、仓库等项目，完成形象进度的%。该项目资金申 请报告，已通过自治区交通运输厅评审，并上报交通运输 部评审。 四项重大交通项目进展情况 托托乡立交岔口科克巴斯陶阿拉山口市艾比湖镇 S318 岔口公路建设项目。 经博州交通运输局反复争取，自治区交通运输厅已将 该项目列入农村公路建设项目，并争取到第一阶段建设资 金 1890 万元。6 月中旬，根据州党委主要领导指示，该项 目原定走向改由自 G30 线托托镇戈壁麻厂起向北实施，建 设里程 42 公里。6 月 20 日，博州交通运输局组织设计、咨 询、林业及博乐公路管理局、精河县交通运输局等单位的 专家、技术人员，开展了实地踏勘，确定了项目路线、建 设标准、砂石料场等。目前，设计单位正在进行项目外业 勘察设计。 线精河阿拉山口公路建设项目。 该项目是国家“一带一路”重大战略互联互通的重要 通道，已列入国家“十三五”规划重点建设项目。博州交 通运输局积极协助和督促项目可研单位中国交通科学研究 院，推进项目各项前期工作。2 月份完成了该项目的风险评 估报告，3 月份通过与第五师 83 团、90 团国土资源部门协 调对接，完成了该项目在兵团的用地手续办理工作。该项 目在艾比湖自然保护区内的占地区域环评报告也已完成， 已经通过了自治区林业厅审批，并于 4 月份上报到了国家 林业部，待审批。6 月份完成了项目社会稳定风险评估报告。 目前，自治区交通建设局另行委托一家环评单位，正在编 制第二阶段环境影响评估报告。 3.新 S304 线北达巴特G30 赛里木湖基地建设项目 经过多次与自治区交通运输厅对接，自治区交通运输 厅已同意将该项目列入“十三五”规划，州人民政府经研 究，提出以当地政府贷款、自治区交通运输厅许可的方式， 提前开工建设该项目;目前，详细工作正在进行对接洽谈。 同时，在自治区交通运输厅的主持推动下，项目工程可行 性研究报告已完成，待评审。 4.博乐市北环路建设项目 该项目作为博阿高速公路与博温公路 S304 线中间的连 接线，已纳入到国家高速公路网中博阿高速公路建设范围 内。目前，经州领导及州交通运输局有关领导进行现场踏 勘，已拟定该项目走廊带详细方案。同时，经州领导高位 推动，计划以 PSL 模式启动项目建设。 三“交通攻坚扶贫”工作成效显著 为确保完成“三年攻坚、四年托底、五年完成”的交 通扶贫攻坚目标，我局切实增强责任感和紧迫感，主动贴 上去、沉下来，抓紧抓实农村公路畅通富民工程及贫困村 交通基础设施建设。 一是成立相应的领导小组和工作机构，及时上报情况、 协调合作、全面推进交通运输精准扶贫工作。实行季度跟 踪监督、半年通报、全年检查的工作机制，督促交通运输 精准扶贫工作的落实，对平时检查情况将作为年终考核民 生工作依据，确保交通运输精准扶贫工作落到实处。 二是把全州 23 个贫困村作为重点扶持对象，全力做好 交通扶贫工作，助力打赢扶贫攻坚战。1 月 2528 日，成 立贫困村道路通达情况摸排查专项工作小组，对全州 23 个 区(州)级贫困村开展地毯式摸排查，全面了解村队道路通 达通畅、路面好坏及巷道硬化情况。目前，博州有 23 个贫 困村，其中，区级贫困村 3 个、州级贫困村 20 个。经摸排 查，全州 23 个贫困村交通通畅率达 100%，通畅路面较差的 村队 4 个，其余 19 个村队通畅情况均良好。道路硬化率达 100%的贫困村共有 6 个，我局计划分两年完成剩余 17 个贫 困村的道路硬化任务(其中：20PC 年完成 13 个，XX 年完成 4 个)。 三是充分发挥交通“先头兵”的作用，在农村公路项 目工作中，将通村油路项目进行重新整合，贯彻落实州党 委提出的“沿路沿线村容村貌整治”方略，集中力量完成 沿路 10 个村队的道路建设，并早谋划、早准备，争取明年 完成其余 20 个村队的道路建设。 四是按照自治区交通运输厅建设计划和安排，20PC 年 博州拟投资万元实施 13 个贫困村(其中博乐市 5 个、温泉 县 8 个)道路硬化项目，总建设里程公里。下一步，我局将 密切与州、县(市)扶贫办及相关部门联系，加快贫困村道 路建设工作;在摸排查基础上，制定贫困村巷道硬化时间表， 并通过与自治区交通运输厅对接，积极申报贫困村通村油 路、巷道硬化项目，加大对贫困村队道路建设的投资力度， 切实发挥道路基础设施助力贫困村脱贫致富的支撑作用。 五是紧密联系各贫困村住村工作组，扎实推进各项脱 贫措施的落实，在精准扶贫工作中把 20PC 年贫困村“保畅 通”的工作当重点来抓。7 月 8 日，自治州 20PC 年“访惠 聚”村级惠民生工程第二批农村公路项目在博州公共资源 中心顺利开标，标志着自治州 20PC 年“访惠聚”村级惠民 生工程第二批农村公路项目全面启动。20PC 年首批“访惠 聚”村级惠民生工程农村公路建设项目建设总里程公里， 总投资 6290 万元，于 6 月 30 日全部开工建设，计划于 9 月 30 日建设完工。第二批“访惠聚”村级惠民生工程农村 公路建设项目建设里程公里，涉及 42 个村队，总投资 2286 万元，其中自治区财政厅补助 2100 万元，地方自筹万元。 目前，项目已开工建设，计划 10 月中旬全部完工。该项目 建成后，42 个村队的