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文档简介
厂务公开民主管理总结 2011 年,我区的厂务公开民主管理工作在区厂务公开领 导小组和市总工会的正确领导下,紧紧抓住发展和谐劳动关 系这条主线,突出推行工资平等协商和签订集体劳动合同等 重点,围绕提高厂务公开、职代会制度建制率,持续不断地 推进厂务公开民主制度规范化和法制化建设,为促进企业发 展、维护职工合法权益,促进我区经济平稳较快发展与社会 和谐稳定取得一定成效,呈现由点及面整体发展,从量到质 全面提升的可喜局面。 (一)提高认识,扎实开展厂务公开工作 1、加强学习,统一思想,进一步提高对新时期加强厂务 公开民主管理重要意义的认识。我们结合学习贯彻落实十七 大精神,深刻认识实行厂务公开民主管理是我国基层民主政 治建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的内在要求,在 构建社会主义和谐社会中具有重要作用。指导基层工会将厂 务公开民主管理与“ 十一五” 规划提出的 经济和社会发展的要 求紧密结合起来,与我国基层民主政治建设的要求紧密结合 起来,与构建社会主义和谐社会的要求紧密结合起来,与促 进现代企业制度的健全和完善紧密结合起来,进一步增强工 作的自觉性和坚定性,深化厂务公开民主管理工作。 2、加强领导,统筹规划,把推进厂务公开民主管理作为 2 一项长期的战略任务常抓不懈。我们结合实际,对厂务公开 民主管理工作统筹规划,制定推行厂务公开民主管理的长远 规划和近期安排,并将厂务公开民主管理总体要求和工作目 标纳入到本地区、系统的经济和社会发展五年规划之中;根 据2011 年高新区厂务公开民主管理工作实施意见,突出重 点,明确目标,全面部署和推进厂务公开民主管理工作;强化 了厂务公开工作领导小组成员责任,深入基层,加强分类指 导和督促检查工作。 3、加强合力,发挥优势,进一步健全和完善推进厂务公 开民主管理的工作机制和工作格局。各基层工会继续加强厂 务公开领导体制和工作机构建 设,对厂务公开工作领导小组 成员工作发生变动的,及 时做好调整和替补工作;从有利于 推进厂务公开民主管理工作出 发,增补相关的机构和部门的 领导参加领导小组;加强 厂务公开工作领导小组办公室的力 量配备,有效发挥了工作机构的作用。 4、加强实践,深化工作,进一步坚持和完善“四个结合” 的工作思路。我们加强厂 务公开民主管理与基层民主政治建 设相结合,坚持将企业按 规定开展厂务公开民主管理作为推 荐评选各级“ 文明单 位” 的必要条件;将推 进 厂务公开民主管 理作为企业党风廉政建 设的重要内容,列为干部考核的重要 依据,并逐步完善相应的考核 办法。加强厂务公开民主管理 与现代企业制度相结合,将厂 务公开民主管理纳入到企业的 3 管理体制、运行机制和内控制度建设之中,并进入管理流程; 加强厂务公开民主管理与企业文化建设相结合,着力于提升 职工的满意度,增强企业的内聚力和竞争力;加强厂务公开 民主管理与企业协调劳动关系的机制建设相结合,强化平等 协商、集体合同制度与职代会制度的有效整合和作用发挥。 (二)强化措施,促进工作制度完善 今年以来,我们以职工为本,把实现 好、 维护好、发展好 职工群众的根本利益作为厂务公开工作的出 发点和落脚点, 以强化宣传、规范制度两项措施为抓手,着力提升我区厂 务 公开建制率,使厂务公开逐步成为企事业单 位基本管理制度 的重要组成部分。一是狠抓厂务公开宣传 。通过举办培训班、 座谈会、职代会、宣传栏、公开栏,意见箱等各种形式 进行再 动员、再部署、再宣传、再学习、再落实。进 一步提高各部门, 各企业领导对深入开展厂务公开工作重要性、必要性, 紧迫 性的认识。随着办公网络化的发展,我们指 导企事业单位通 过网络公开,建立领导与职工网络交流平台,使厂 务公开工 作深入到单位的各项工作中去,推进了厂 务公开日常化、规 范化、信息化建设进程。二是狠抓制度规范。根据我区 实际 情况,制定了高新区厂务公开实施细则 ,从公开内容、公 开形式、程序和时间上都提出明确的要求,并 规范了公开程 序、公开内容、和公开形式等。我区通过抓好 “建章立制,规 范程序,保证质量“ 这三个关键环节,确保了厂务公开工作在 4 企事业单位的落实。三是以劳动合同法、 公司法等法律为 依据,全力推动企事业单位建立厂务公开、职工代表大会制 度。在企业广泛宣传建立职工董事职工监事制度的必要性和 重要性,最大程度地提高建制率。四是健全职工代表大会制 度。以职工代表大会为载体,突出审议、审查和评议三个环 节,使职工了解企业生产经营方面的重要问题及涉及职工切 身利益的事项,让他们依法行使知情、参与、监督三项民主 权利。定期调度和检查职工代表大会制度落实情况,并在全 区范围内进行通报,确保制度真正落到实处。五是推行工资 平等协商和集体劳动合同签订制度。在企业推行集体劳动合 同签订制度,已组建工会的企业集体劳动合同签订率达到 100%。积极稳妥地推行工资平等协商制度,有力维护了职工 的合法权益,为稳定职工队伍提供了制度保障。六是把厂务 公开民主管理作为基层党风廉政建设的重要内容和评选推 荐各级“文明 单位” 的必要条件,要求区内企业一律实行厂务 公开。目前,全区 133 家非公有制规模以上企业中,77 家已 组建工会的企业全部推行了厂务公开制度,建立了职工评议 制度,职工的满意度普遍提升,全区厂务公开民主管理步入 规范化、制度化轨道。 (三) 分类指导,深化厂务公开的内涵 1、事业单位厂务公开民主管理工作进一步在巩固和深 化上下功夫。继续巩固和深化厂 务公开民主管理“四个化” , 5 即促进事业单位重大决策科学化、分配制度规范化、干部管 理民主化、干部廉洁自律报告制度化,使之成为事业单位内 控制度的重要组成部分,列入相应流程。 2、非公有制企业厂务公开民主管理工作进一步在拓展 和创新上求发展。2011 年,我区厂务公开民主管理工作继续 强化教育、卫生、建设系统“亮点” 工程建 设的同时,重点突破 民营规模企业,全区 133 家非公有规模企业中,77 家组建工 会的企业都按要求以不同的形式开展了厂务公开工作,以乡、 街为重点的区域性厂务公开民主管理工作也逐步向村、组、 社区渗透。从全区情况看,各单位开展厂务公开民主管理都 彰显各自行业的特点,凸现行业特色:一是以职代会为载体, 公开企业(单位)的重要、重大事项。内容上,企业抓住重大 决策、生产经营方面的重要问题以及涉及职工切身利益方面 的事项进行公开,行政、事业单位抓住人事财务方面的事项 进行公开。职代会主要强化标准化建设,重点是形成职工代 表大会的召开和工作情况的报告制度,突出了审议、审查和 评议,依法行使职工知情、参与、监督等三项民主管理的基 本权利,大多数企业都按要求至少召开了一次以上职代会, 职代会已成为我区厂务公开的主要载体;二是进一步建立健 全制度。设立专栏,定期公告,程序上按照厂务公开内容的 提出、审定、正式公开、整改等基本程序来进行,建立职工评 议评判制度,以职工申诉反馈意见作为评判标准,促进企业 6 厂务公开走上制度化、规模化轨道;三是强化职工的民主监 督意识。通过职工写议题、提意见建议,扩大了职工的知情 权、参与权、决策权,厂务(院务、校务)的透明度大为增加。 企业、职工、工会的关系进一步和谐,职工的凝聚力进一步 增强;四是进一步抓好深化和拓展。推动厂务公开民主管理 向涉及劳动关系、人事分配制度改革等重要领域拓展,企业 向车间班组和生产、工作岗位延伸,不断深化了厂务公开 (四) 深入调研,不断创新工作方法 为掌握企业开展厂务公开、发挥职 代会制度作用的实际 情况以及职工参与企业 民主管理存在的问题和职工的意愿, 我们深入企事业开展调 研活动。除了调查厂务公开和职代会 建设的情况外,还在每家企 业中随机抽取 10 名职工进行问 卷调查。调查表明,开展 单位对厂务公开工作做到了“党政工 齐抓共管” ,制度规 范,措施有力,成效明 显。职工群众则反 映,民主权利较以往有很大的提高, 过去是只知干活,不管 厂事,如今厂务公开赋予了 职工以知情权,反映权和建议权, 觉得自己真正成为企业 的主人,因此他们更加关心企业的发 展,力所能及地为企业献 计献策。 (五 )加强监督,推 动工作持续开展 为推动厂务公开的不断发展,我区加 强监督工作,通过定 期或不定期的检查给开展 单位施加一定的工作压力。在加强 监督检查的压力之下,各开展 单位变压
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