转型之引擎： 对我市生产性服务业发展的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 转型之引擎：对我市生产性服务业 发展的思考 转型之引擎：对我市生产性服务业 发展的思考 为贯彻落实全省服务业调研年全会精 神，研究分析我市生产性服务业发展面 临的形式及存在的突出问题，我局组成 调研组，分别与部门多次沟通，先后到 企业调研座谈，研究学习了国内外生产 性服务业发展的一般规律，并搜集省及 先进地市的相关数据从生产性服务业内 涵、发展历史阶段、当前全市发展特点、 存在的主要问题及建议入手进行了全面 分析，力争全面把握全市生产性服务业 的发展现状，更侧重准确查找和分析当 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 前生产性服务业发展的存在的主要问题， 力图增强工作建议的针对性和参考价值。 一、生产性服务业的范畴及所处历史 阶段 生产性服务业范畴及特点 1、生产性服务业范畴 目前国内外理论界对生产性服务业还 没有统一的界定标准，但对生产性服务 业的内涵已形成了较为一致的共识，即 生产性服务业是为其它产业生产商品和 服务而非直接向个体消费者提供服务的 产业，它们进入经济各个部门的企业和 其他组织的生产过程，是一种中间投入， 是随着社会分工的进一步细化而从企业 内部职能中分离出来的新兴产业。包括 银行、保险、证券、期货、外汇、风险 投资、债务市场、基金管理等金融保险 业，会展、设计、研发、广告、法律、 咨询、会计、租赁、工程、经纪等中介 服务业，代理、检测、仲裁等技术服务 业。按照山东省统一标准，生产性服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 业包括交通运输、仓储及邮政业；批发 业；信息传输、计算机服务和软件业； 金融业；租赁和商务服务业；科学研究、 技术服务和地质勘查业六大行业。 2、生产性服务业发展的主要特征 生产性服务业对其他产业具有极强的 支持和带动作用，尤为对制造业的影响， 其贯穿于制造业的产前、产中和产后全 过程，进而生产性服务业除了具有服务 业的一般特点以外，还具有自身的显著 特征： 一是中间投入性。中间投入特征是生 产性服务业的最基本特征，它作为产品 或其它服务的投入，发挥着中间功能， 对生产性服务的消费是一种非最终消费， 而是为了生产并创造更大价值而进行的 中间性的生产消费。 二是人力和知识的高资本密集性。生 产性服务业主要是以专业知识和专业人 才为主要生产要素，一般都是有相当的 知识含量，这是与传统服务业如餐饮、 商贸等产业的最大区别。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 三是技术和产品创新性。人力和知识 资本的高密集性决定了生产性服务业是 高新技术和新产品研发的重要推动者， 并能引导制造业技术变革和产品创新。 四是产业关联性。生产性服务业与制 造业具有较高的关联性，从企业发展的 产业链分析，把企业的生产活动分为产 品开发、采购管理、生产加工、产品发 运、市场营销和售后服务等上中下游三 个环节。在这三个环节中，上游、下游 这两个环节都属于生产性服务，生产服 务业与制造业两者高度关联。 当前生产性服务业发展背景、所处历 史阶段及企业发展主体方向 1、生产性服务业发展背景 20 世纪 80 年代以来，世界经济中服 务产业发展十分迅速，已成为许多城市 巩固和提升工业基础、带动财政收入和 促进就业增长的主导产业部门，其中生 产性服务业的扩展成为经济发展创新能 量最为强劲的一个部分，也是许多国家 和地区，特别是发达国家和地区近年来 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 经济增长的主要拉动力，优先发展生产 性服务业成为各国服务业发展的一般规 律。 当前面对当前国际国内经济复苏与调 整并行的发展形势，以及国内经济增长 的适度下降，为转变经济发展方式、调 整经济结构创造了一次难得的机遇。生 产性服务，作为当今产业国际竞争的焦 点和全球价值链中的主要增值点、盈利 点，一方面，我国需要通过生产性服务 业发展升级来解决经济发展所遇到的诸 如粗放型增长方式转变、工业行业缺乏 关键核心技术和国际知名品牌等问题； 另一方面，制造业主导的经济发展模式 缺乏体系健全、功能完备的生产性服务 体系支撑。多重因素迫切要求加快推进 生产性服务业经济结构战略性调整，促 进经济发展转型与升级。 我国十二五规划明确提出：加快转变 经济发展方式，推进经济结构战略性调 整，其中要深化专业化分工，加快服务 产品和服务模式创新，促进生产性服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 业与先进制造业融合，推动生产性服务 业加速发展。要有序拓展金融服务业， 大力发展现代物流业，培育壮大高技术 服务业，规范提升商务服务业。 *市十二五规划及 2011 年市政府工 作报告中提出：充分发挥我市先进制造 业和现代农业的优势，坚持市场化、专 业化、集聚化的发展方向，重点培育一 批功能定位准确，集聚辐射力强的集聚 区；重点建设一批投资规模大、技术水 平高的大项目；重点扶持一批拥有自由 品牌，核心竞争力的生产性服务业体系， 促进全市加快调整产业结构，转变经济 发展方式。重点领域为大力发展现代物 流、金融保险、商务服务、科技信息业。 也就是说，促进生产性服务业发展是当 前经济发展转型与升级的重要任务之一。 2、生产性服务业发展所处历史阶段 从一个国家的工业化发展规律进程看， 大致分为两大阶段：第一阶段，一产比 重下降，二三产比重不断提升，特点是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 一产比重下降较快、三产比重上升较慢， 二产比重提升较快，并逐渐超过 50%； 第二阶段，二产速度放慢，三产速度加 快，一产、二产比重逐渐下降，三产比 重不断提升，并逐渐超出 50%。从我国 数据看，自 2006 年以来全国二产比重 从 48.7%有所放缓并呈现下降趋势， 2010 年二产比重已降至 46.8%，一产比 重自改革开发以来一直呈现下降趋势， 2010 年一产比重降至 10.2%，三产比重 渐进提高到 43.0 %，我国大环境已处在 第二阶段初期。但在我国目前的很多地 区，由于世界制造业的转移，第二产业 总量大、发展速度依然较快，许多地区 二产比重还在 50%以上，但从三次产业 发展动态看，第一、第二产业逐渐小幅 下降，第三产业渐进提升，产业结构形 态正处于第一阶段末期和第二阶段之初， 也就是处于经济发展转型关键时期。我 市当前就处于此种状态，第二产业比重 自 2006 年最高 57.6%降至 2010 年的 55.7%，第一产业比重一直小幅下降至 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 10.69%，第三产业 2010 年提升至 33.7%。 从服务业发展规律看，服务业发展主 要有两个阶段：一是工业化时期的传统 服务业主导阶段，二是服务经济时期的 以生产性服务业为主体的现代服务业主 导阶段，传统服务业比重不断下降，以 生产性服务业为主体的现代服务业比重 不断提高。从近几年服务业行业数据分 析，当前我市传统服务业比重呈现上升 后略有下降的交替发展趋势，传统服务 业中交通运输仓储业、批发零售、住宿 餐饮业比重由 2005 年的 39.7%提高到 2008 年 42.2%后，又下降至 2010 年的 38.4%。此种现状主要为产业分工不断 深化，制造业逐步分离出诸多服务业新 兴业态，且对生产性服务业需求加大， 生产性服务业以金融、信息、科技为主 导新兴服务业态呈现逐步发展，全市生 产性服务业比重由 2005 年的 38.0%提 高到 40.3%。由上述数据判断，我市目 前服务业发展是由传统服务业为主导向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 现代服务业转型发展初期，发展趋势总 体向好，但发展不稳定因素尚存。 从生产性服务业总量看，我市生产性 服务业发展与发达成熟经济体存在较大 差距，从世界经济发展规律看，在制造 业逐渐成熟之后，生产性服务业增加值 占制造业增加值的比重会逐渐提高并最 终大于 1，即每一元制造业增加值，相 应有一元以上生产性服务业为其提供配 套服务，2010 年我市生产性服务业实现 增加值占制造业增加值的比值为 0.25， 也就是说，我市每一元制造业增加值， 相应有 0.25 元生产性服务业为其服务。 从全市经济发展、服务业发展及生产性 服务业自身发展的综合分析，我市生产 性服务业发展处于起步发展阶段。 3、生产性服务业企业发展主体方向 从当前国际生产性服务业发展趋势看， 生产性服务业发展主体大致可以分为三 类： 一是制造业企业的服务业转型。有的 企业外包制造业务，自身专著于服务业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 务，自身转型为服务业提供商。 二是服务业企业领域拓展。有些服务 业企业拓展新兴服务业领域逐渐发展壮 大，而从原来的企业中独立出来形成新 的服务主体。如很多银行机构不断分离 出来新领域服务主体，如资产管理公司、 小额贷款公司等。 三是制造业企业外包需求促生量多面 广的专业生产性服务业主体。全球服务 外包市场平均 30%-40%增长催生了大量 服务外包承接商，涉及软件、信息技术、 研发设计、现代物流、呼叫中心、金融 后台等众多领域，此众多领域均为生产 性服务业发展范畴。 二、全市生产性服务业发展的现状及 主要特点 生产性服务业实现增加值总量不断扩 大，占服务业增加值比重有所提高 2010 年，*市生产性服务业实现现 价增加值达 406.5 亿元，是 2005 年的近 2.4 倍，2006 年、2007 年、2008 年、 2009 年实现生产性服务业现价增加值分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 别为 199.02 亿元、256.55 亿元、321.45 亿元、362.18 亿元、406.53 亿元。2010 年全市生产性服务业现价增加值占服务 业增加值比重为 40.3%，比 2005 年提 高了 2.3 个百分点，从总体看占比有所 提高，从近几年发展曲线看，占比呈现 先高后低的发展趋势，2005 年生产性服 务业占服务业增加值比重为 38.0%，以 后持续提高至 2008 年 41.7%最高点， 2009 年受国际金融危机及工业增长有所 回落影响，生产性服务业占服务业比重 下滑至 41.2%，2010 年占比仍持续下降 40.3%。 生产性服务业实现增加值年平均增速 均高于服务业和地区生产总值增速，运 行质量不断提高 2006 年以来，生产性服务业实现增加 值年平均增速为 18.5%，高于服务业年 平均增速 2.1 个百分点，高于地区生产 总值年平均增速 4.2 个百分点。从各年 份看，生产性服务业实现增加值不变价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 增速除 2010 年外其他年份均高于服务 业和地区生产总值增速，尤为 2007 年 生产性服务业实现增加值不变价增速最 高为 25.1%，高于服务业 5.3 个百分点， 高于地区生产总值 9.2 个百分点。2010 年生产性服务业实现增加值增速均低于 服务业和地区生产总值增速，主要为生 产性服务业主体行业增速下滑所致，其 中尤为金融业受国家宏观调控影响，增 速同比回落了 23.2 个百分点，另外，批 发业回落了 3.42 个百分点，交通运输仓 储邮政业回落了 1.4 个百分点。 2010 年生产性服务业实现税收 56.9 亿元，比 2005 年增加 44.2 亿元，年平 均名义增幅为 34.9%。生产性服务业税 收与生产性服务业增加值比重为 13.6%，比 2005 年提高了 6.04 个百分 点。 生产性服务业各行业实现增加值总 量不断增加，行业增长状况良好，内部 结构有所优化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 2010 年交通运输仓储邮政业实现增加 值 119.38 亿元，总量是 2005 年的 2.4 倍；批发业实现增加值 127.7 亿元，总 量是 2005 年的 2.4 倍；金融业实现增加 值 92.9 亿元，总量是 2005 年的 2.8 倍； 信息传输、计算机服务和软件业实现增 加值 24.45 亿元，总量是 2005 年的 1.8 倍；租赁和商务服务业实现增加值 33.99 亿元，总量是 2005 年的 3.9 倍； 科学研究和综合技术服务业实现增加值 12.86 亿元，总量是 2005 年的 2.7 倍。 各年份生产性服务业实现增加值情况见 下表： 各年份生产性服务业分行业实现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 增加值情况 单位：亿元 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 第三产业 517.93 637.56 770.30 879.2 1040.13 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 交通运输、仓储和邮政业 58.13 90.84 114.92 112.1 117.50 信息传输、计算机服务和软件业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 23.10 26.91 30.95 32.7 34.45 批发业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 63.03 73.37 91.72 108.6 127.71 金融业 38.61 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 46.75 57.49 77.5 92.93 租赁和商务服务业 10.15 11.21 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 16.40 19.7 33.99 科学研究、技术服务和地质勘查业 6.00 7.47 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 10.00 11.6 12.86 从生产性服务业各行业年均增速看， 各行业总体呈现较好的发展势头，除信 息传输计算机服务软件业及批发业增速 略低于服务业年平均增速外，其他行业 租赁和商务服务业、科学研究技术服务 和地质勘查业、交通运输仓储邮政业、 金融业分别高于服务业年平均增速 13.7、4.6、3.2、2.7 个百分点。年平均 增速最高的为租赁和商务服务业，增长 30.1%，其次为科学研究技术服务和地 质勘查业 21.0%，交通运输仓储邮政业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 为 19.6%，金融业为 19.1%，批发业为 16.3%，信息传输计算机服务及软件业 为 12.6%。 从生产性服务业内部结构看，内部结 构逐步优化。交通运输仓储邮政业，批 发业两大传统行业占生产性服务业的比 重有所下降，新兴服务业占比渐进提高， 2010 年交通运输仓储邮政业，批发业两 大传统行业占生产性服务业的占比由 2005 年的 61.0%变为 58.5%，五年下降 了 2.5 个百分点。从各年份两大传统行 业占生产性服务业占比曲线看，五年间 传统行业占生产性服务业比重呈现先高 后低的趋势，2006 年、2007 年、2008 年占比持续增高，至 2008 年占比达到 最高点 64.3%后，2009 年回落至 60.9%， 2010 年为 58.5%，相应同期金 融业、信息传输计算机服务和软件业、 租赁和商务服务业占比持续走高。从生 产性服务业分行业内部结构看，2010 年 交通运输仓储邮政业实现增加值占生产 性服务业增加值比重由 2005 年的 29.2%调 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 整为 28.0%，比重下降了 1.2 个百分点； 批发业占生产性服务业增加值比重由 2005 年的 31.67%调整为 30.45%，比重 下降了 1.2 个百分点；金融业占生产性 服务业增加值比重由 2005 年的 19.4% 调整为 22.16%，比重提高了 2.76 个百 分点；信息传输计算机服务和软件业占 生产性服务业增加值比重由 2005 年的 11.6%调整为 8.2%，比重下降了 3.39 个 百分点；租赁和商务服务业占生产性服 务业增加值比重由 2005 年的 5.1%调整 为 8.1%，比重提高了 3.0 个百分点；科 学研究技术服务业和地质勘查业占生产 性服务业增加值比重由 2005 年的 3.02%调 整为 3.07%、比重提高了 0.05 个百分点。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 生产性服务业及内部行业占比情况 2010 年 2009 年 2008 年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 2007 年 2006 年 生产性服务业增加值占第三产业比重 40.33 41.19 41.73 40.24 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 38.43 交通运输、仓储和邮政业占生产性服 务业增加值比重 28.01 30.96 35.75 35.41 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 29.21 信息传输、计算机服务和软件业占生 产性服务业增加值比重 8.21 9.03 9.63 10.49 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 11.61 批发业占生产性服务业比重 30.45 29.98 28.53 28.60 31.67 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 金融业占生产性服务业增加值比重 22.16 21.39 17.88 18.22 19.40 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 租赁和商务服务业占生产性服务业增 加值比重 8.10 5.44 5.10 4.37 5.10 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 31 科学研究、技术服务和地质勘查业占 生产性服务业增加值比重 3.07 3.20 3.11 2.91 3.02 生产性服务业投资总量不断提高，行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 32 业投资结构有所优化 2005 年以来，全市生产性服务业投资 总量总体呈现不断上升趋势，2008 年投 资总量达到最高，2009 年和 2010 年虽 略有下降，但仍是 2005 年的 3.1 倍和 3.0 倍。2005 年投资总量为 28.5 亿元、 2006 年为 23.9 亿元、2007 年为 33 亿元、 2008 年为 102.3 亿元、2009 年为 88 亿 元、2010 年为 85.4 亿元。 从各行业看，投资结构有所调整， 2010 年信息传输计算机服务和软件业、 租赁和商务服务业、科学研究技术服务 和地质勘查投资总量大幅提高，分别达 到 12.24 亿元、41.87 亿元、25.6 亿元， 是 2005 年的 6.1 倍、13.1 倍、9.8 倍， 三行业投资总量占生产性服务业投资比 重由 2005 年 27.4%提高到 95.6%。交通 运输仓储邮政业、批发业、金融业投资 有所下降，2010 年投入总量分别为 0.86 亿元、4.27 亿元、0.58 亿元，比重由 2005 年的 72.6%下降为 4.4%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 33 2006-2010 年全市生产性服务业行业 投资情况 单位：亿元 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 34 2009 年 2010 年 生产性服务业总计 28.5 23.9 33 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 35 102.3 88 85.4 交通运输仓储及邮政业 12.3 9.7 20.6 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 36 55.7 20.4 0.86 信息传输计算机服务和软件业 2 0.9 1.5 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 37 6.1 8.2 12.24 批发业 7.8 6.5 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 38 6 19.5 9.8 4.27 金融 0.6 0.3 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 39 0.4 0.7 0.5 0.58 租赁和商务服务业 3.2 5.1 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 40 3.3 13.8 16.6 41.87 科学研究技术服务和地质勘查 2.6 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 41 1.4 1.1 6.5 32.5 25.6 生产性服务业主要行业发展状态良好 交通运输业。2010 年全市公路客、货 运量分别达到 2.15 亿人次、2.03 亿吨， 旅客周转量和货物周转量分别达到 100 亿人公里、647.3 亿吨公里，分别是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 42 2005 年的 3.3 倍、2.6 倍、2.45 倍和 14.1 倍。水路运输完成货运量 930 万吨， 货物周转量 82 亿吨公里，分别是 2005 年的 5.4 倍和 2.3 倍。港口吞吐量增长 迅猛，港口吞吐量 2010 年 1511 万吨， 年均递增 30%。中心城区公交客运量完 成 13340 万人次，营运线路达到 61 条， 线路总长度达到 1157.9 公里，营运里程 达到 6026 万公里，分别是 2005 年的 2.9 倍、1.5 倍、1.4 倍和 2.1 倍。 金融业。2010 年末，全市金融机构本 外币存款余额 3307.7 亿元，比 2005 年 末增加 2042 亿元，年均增长率 21.2%；本外币贷款余额 2571 亿元，比 2005 年末增加 1694 亿元，年均增长率 24.5%。实现利润 67.4 亿元，比 2005 年平均增长 43.97%，不良贷款率为 1.26%，与 2005 年相比下降 8.5 个百分 点。 保险业。2010 年产险、寿险累计实现 保费收入 86.45 亿元，年平均增长 23.82%， 其中财产险保费收入 27.54 亿元，年平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 43 均增长 29.03%，人身险保费收入 58.91 亿元，年平均增长 21.77%；2010 年全 市保险深度达到 2.7%，保险密度达到 951 元/人。 电信业。2010 年全市电信业务总量为 64.8 亿元，比 2005 年增加 23.7 亿元， 年平均名义增长 9.5%。 批发业。2010 年批发业实现社会消费 品零售额为 226.2 亿元，比 2005 年增加 149.87 亿元，年平均名义增长 23.7%。 生产性服务业就业人员总量不断增加， 占比有所提升 根据有关资料推算，2010 年全市从