农业局三定方案

农业局主要职责内设机构和人员编制规定 根据 XXX 党委办公厅、人民政府办 公厅关于印发 的通知（XXXXXX 号）， 设立 XXX 农业局（以下简称农业局），挂乡镇企业局、农业 产业化发展局、农产品加工局的牌子，为 XXX 人民政府工 作部门。 一、职责调整 （一）取消已由 XXX 人民政府公布取消的行政 审批事项。 （二）增加指导管理乡镇企业、农产品加工业、农业产业化 发展职责。 （三）增加农业农产品品牌建设，农产品市场开拓和农产 品外销平台建设职责。 （四）增加农业转基因生物生产加工许可审核、申报职责。 （五）加强农产品产需调控，引导农业产业结构调整；强化 农产品和农业生产资料的质量安全监管，提升农产品质量安 全水平。 （六）加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业、设施 农业、外向型农业的指导服务和监督管理，促进农业资源合 理配置和农业可持续发展。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、自治区、XXX 农业和农村经济工作 2 及乡镇企业、农业产业化、农产品加工业的法律、法规、方针、 政策。拟订 XXX 农业和农村经济发展及乡镇企业、农业产 业化、农产品加工业政策、战略、中长期发展规划并组织实 施。研究拟订 XXX 农业、乡镇企业发展政策，参与制定 XXX 涉农财税、价格、金融保险等政策，推进农业依法行政。 （二）承担完善 XXX 农村经营管理体制的 责任。提出 XXX 深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度 的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠 纷仲裁管理。指导、监督减轻 XXX 农牧民负担和村民筹资 筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理。指导、扶持 XXX 农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合 作社和农产品行业协会的建设与发展。 （三）指导粮食、棉花、特色作物、水果、蔬菜等 XXX 主要 农产品生产，组织落实促进粮食、棉花、特色作物、水果、蔬 菜等 XXX 主要农产品生产发展的相关政策措施。引导 XXX 农业产业结构合理调整和农产品品质的改善。会同有关部门 指导农业标准化、规模化生产，指导乡镇企业名牌战略实施、 品牌创建和质量体系建设。提出 XXX 农业、乡镇企业固定 资产投资规模和方向、财政性资金安排的建议。编报部门预 算并组织执行。提出扶持 XXX 农业农村发展和乡镇企业发 展的财政政策和项目建议，经批准后与财政部门共同制定实 3 施方案并指导实施。拟订 XXX 农业、乡镇企业开发规划并 监督实施。配合财政部门实施农业综合开发项目。 （四）提出 XXX 农业产业、乡镇企业 保护政策建议。制定 XXX 大宗农产品市场体系建设与发展规划。提出促进 XXX 大宗农产品流通和进出口的政策建议。指导有关乡镇企业、 农业产业化、农产品加工业市场体系建设。指导 XXX 农业 农产品品牌建设、农产品市场开拓和农产品外销平台建设。 组织、协调 XXX 农业生产资料市场体系建设。依法开展农 作物种子（种苗）、肥料、农药等农业投入品的许可及监督管 理。管理 XXX 农业和农村经济信息及乡镇企业、农业产业 化、农产品加工业信息，监测分析农业和农村经济及乡镇企 业、农产品加工业经济运行。承担农业统计和乡镇企业、农 业产业化、农产品加工业统计有关工作。发布农业和农村经 济信息及乡镇企业、农业产业化、农产品加工业信息，负责 XXX 农业信息体系和乡镇企业信息体系建设，指导农业信 息和乡镇企业信息服务。 （五）承担提升 XXX 农产品质量安全水平的 责任。依法开 展农产品质量安全风险评估，发布 XXX 有关农产品质量安 全状况信息，负责农产品质量安全监测。参与制定农产品质 量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导 XXX 农业 检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农 产品认证和监督管理。组织 XXX 农产品质量安全的监督管 4 理。 （六）负责 XXX 农作物重大病虫害防治。 组织、监督区域 内植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫 性有害生物普查。 （七）承担 XXX 农业防灾减灾的责 任。监测、发布农业灾 情，组织种子等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安 排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。 （八）制定 XXX 农业科研、农技推广的 规划、计划和有关 政策，会同有关部门组织国家农业科技创新体系和农业产业 技术体系建设，实施科教兴农战略，根据分工组织实施农业 科研重大专项。指导乡镇企业、农产品加工业科技创新。组 织实施 XXX 农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科 技成果转化和技术推广。负责 XXX 农业科技成果管理，组 织引进农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设。负责 XXX 农业植物新品种保护，负责农业转基因生物的安全监 督管理。 （九）会同有关部门拟订 XXX 农业农 村人才队伍和乡镇 企业人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职 业技能开发工作，指导乡镇企业、农业产业化重点龙头企业、 农产品加工企业职工教育培训、职业技能鉴定，参与实施农 村实用人才培训工程和农村劳动力转移就业培训工作。会同 有关主管部门依法实施农业农村人才和乡镇企业人才专业 5 技术资格和从业资格管理。加强指导休闲农业、观光农业等 农村二、三产业发展，引导农村富余劳动力向二、三产业转 移。 （十）组织 XXX 农业资源区划工作。 拟订 XXX 耕地及基 本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量。 运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。制定 并实施 XXX 农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合 开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排， 承担指导农业面源污染治理有关工作。指导 XXX 生态农业、 循环农业等的发展。牵头管理外来物种。 （十一）指导乡镇企业集聚和园区建设，引导农产品加工 企业集中连片发展。促进农产品加工业结构升级，推进农产 品精深加工业发展。负责农产品加工业研发中心、创业基地 建设。指导乡镇企业、农业产业化、农产品加工业体制机制 创新。引导企业发展外向型经济，组织开展区域间经济技术 交流合作。 （十二）负责国家、自治区和 XXX 级农业产业 化重点龙头 企业评审、上报、认定和监测工作。负责农业产业化评价体 系建设。负责乡镇企业、农业产业化、农产品加工业项目管 理、财政专项扶持资金、绩效考核和项目库建设。指导乡镇 企业协会、农业产业化研究会工作。 （十三）指导协调地方国有农场（园艺场）的经济社会发展 6 工作。 （十四）承办 XXX 人民政府交办的其他事 项。 三、内设机构 根据上述职责，农业局（乡镇企业局、农业产业化发展局、 农产品加工局）设 8 个内设机构： （一）办公室 负责局机关文电、会务、机要、档案、财务等日常运转工 作；承担修志、信息、信访、保密、政务公开、新闻发布等工作。 承办局机关、所属单位机构编制、人事管理、工资福利、 老干部管理、社会团体的相关工作；承担农业职业技能开发、 农村实用人才培训工程的相关工作；会同有关部门实施农业 农村人才专业技术资格和从业资格管理。 (二) 农产品质量安全监管科 拟订 XXX 农业和农村经济信息体系、大宗农产品市场 体系建设规划并组织实施；拟订农产品营销促销发展规划， 承办国际国内、区内农业会展；拟订农产品质量安全发展战 略、规划和计划并组织实施；制定农产品质量安全监管方面 的规章制度。 负责 XXX 农业行政执法体系建设、农业检验检测体系 建设、农业执法监督、行政复议和规范性文件的合法性审核 工作；承担减轻农民负担和村民“一事一 议” 筹资筹劳管理、 7 农业统计、农业和农村经济信息发布、农产品质量安全监测 工作；依法实施符合安全标准的农产品认证及监督管理，培 育、保护和发展农产品品牌建设。 指导全州农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲 裁工作；指导农村集体经济组织建设、财务管理、资产管理和 审计工作；组织开展农业农村经济重大问题调研、提出深化 农村经济体制改革的建议；组织开展农产品质量安全风险评 估；牵头农业标准化工作；监测分析农业和农村经济运行；组 织协调菜篮子工程。 （三）科技教育科 拟订 XXX 农村环境保护与能源发展规划并组织实施； 组织农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作；承担农 业科研、技术引进、成果转化推广、新品种保护、农业转基因、 农业资源与环境保护的综合协调和监督管理工作；指导农业 教育、生态农业、循环农业、农业生物物种资源保护管理、农 村可再生能源开发利用、农业生物质产业发展、农业面源污 染治理和农业农村节能减排工作。承办农业科技创新体系、 产业技术体系建设和外来物种管理的相关工作。 （四）计划财务科 拟订 XXX 农业农村经济发展战略、中 长期发展规划，编 制年度计划；提出农业农村经济发展、农业农村发展的信贷 与保险、主要农产品进出口的政策建议；承担提出扶持农业 8 农村发展的财政政策和项目建议，经批准后与财政部门共同 制定实施方案并指导实施工作；承担农业固定资产投资、农 业援疆受援综合协调工作；指导、监督局系统的财务、国有资 产、政府采购、内部审计和农业项目工作；组织实施农业综合 开发的有关工作；组织农业资源区划和遥感监测工作；引导 农业结构调整。 （五）种植业管理科 拟订 XXX 种植业发展的政策、规划、 计划并组织实施； 指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作；承担耕地质 量管理、发展节水农业、种子（种苗）审批、肥料农药登记及 监督管理工作；承办农作物遗传资源保护、州内和进出境植 物检疫、植物检疫性有害生物普查、农作物重大病虫害防治 事宜；发布农情信息；组织抗灾救灾和救灾备荒种子等生产 资料的储备及调拨。 （六）园艺特产科 拟订 XXX 设施农业发展规划、计划并 组织实施；拟订特 色农作物、蚕桑、养蜂、花卉、药材等生产发展规划并指导实 施；指导设施农业生产和基地建设，提出发展设施农业的政 策建议；指导特色农作物、蚕桑、养蜂、花卉、药材等生产及 结构布局的调整。 （七）乡镇企业科（农场管理科） 拟订乡镇企业、国有农场经济社会发展战略、规划、政 9 策和经济体制改革方案并监督实施；拟订休闲农业、观光农 业发展规划并组织实施；拟订国有农场基本建设立项计划； 承担乡镇企业项目管理；负责所属农场的财务和国有资产监 管工作；指导乡镇企业产业和产品结构调整、体制机制创新、 集约发展和园区建设、国有农场农业资源开发利用的相关工 作；参与、指导农村二、三产业发展工作。 （八）产业化发展科 拟订农业产业化经营、农产品加工业发展的政策、规划并 组织实施；指导农业产品结构调整和农民专业合作组织的工 作；负责农业产业化评价体系、农业产业化项目、农业品牌、 农产品加工业项目、农产品加工业研发、创业基地建设等相 关工作；组织农业产业化重点龙头企业评审、上报、认定和监 测工作。 监察室（与纪检组合署办公） 负责局机关、所属单位的 纪律检查和行政监察等工作。 四、人员编制 XXX 农业局（乡镇企业局、农业产业 化发展局