关于攀枝花市农民工讨薪专项活动情况报告

关于攀枝花市农民工讨薪专项活动的情况报告 省中心： 按照川司法办发2011265 号文件要求，我市认真开展农民 工讨薪专项活动，切实维护农民工合法权益，全市法律援助机构 共承办农民工 421 件，代书 365 件，提供法律咨询 2081 人次，涉 及金额达 500 多万元，农民工维权工作成效显著，为促进社会和 谐稳定、推动经济社会协调发展做出了积极贡献。现将有关情况 报告如下。 一、强力推进，维权工作更“实” 我市结合实际，推出了针对农民工的便民利民措施：一是健 全农民工维权网络。全市共设立了 6 家农民工法援工作站，市法 律援助中心增设了农民工接待窗口，并在市人力资源市场设立了 农民工法律援助工作站；东区、仁和区、米易县在农民工聚集的 厂矿企企业设立了法律援助联络点，米易县法律援助中心还与县 普法办共建农民工法制教育基地，及时有效地维护了农民工合法 权益。二是聘请农民工担任联络员。根据相关条件，市法律援助 中心在全市选聘了一批农民工担任法律援助联络员，制作了农民 工联络员名册，建立了联络员信息收集反馈机制，以进一步畅通 农民工诉求表达渠道。三是建立“法律援助巡回进企业” 机制。市 法律援助中心与四川平兴律师所建立共建机制，成立了一支“法 律援助进企业”服务队 ，分期、分批地在 农民工集中的攀钢、攀煤、 十九冶、金江高耗能工业园区等大中型企业中，开展上门送法活 动。四是完善异地协作机制。我市与周边的市州法律援助中心建 立农民工法律援助协作机制，实现了资源整合与优势互补,有效 地提高异地农民工法律援助事务的工作效率。在具体工作中，市 法律援助中心承办的前后历经 2 年的张剑人身损害赔偿异地协 作案，日前已完全执行了 30 余万元赔偿金，受援人为援助律师 的特意送来了锦旗。特别是全市法律援助机构集中力量办好农民 工群体性案件，把涉及社会稳定的农民工群体性案件作为重点案 件办理，有效避免了重大矛盾纠纷的发生。仁和区法律援助中心 在春节前夕承办的 64 人劳动争议仲裁案，工人们群情激愤，欲 以过激方式向政府施压，法律援助律师一方面极力做好说服劝导 工作，另一方面积极准备诉前工作，在 2 日内完成了法律文书、 证据的收集准备工作及仲裁立案工作，避免了事态的进一步激化。 经过仲裁和申请执行，工人们如愿拿回了近百万元的工资和经济 补偿金，一场极可能影响社会不稳定的因素得到有效遏制。 二、加速推动，理念机制更“新” 为及时、有效维护农民工的合法权益，我们主动融入“大调解” 工作体系，积极推行“ 调援结合” 工作机制，通 过调解方式化解各 类社会矛盾纠纷，以最少的投入、最短的时间、最低的成本、最大 限度地维护了农民工的合法权益，促进了社会和谐稳定，实现了 法律援助工作法律效果与社会效果的有机统一。主要体现在：一 是调解成功率高。专项活动以来，全市法律援助机构对 129 件农 民工法律援助案件中进行了诉前调解，调解成功率达 80%以上； 二是群众满意率高。对以调解方式解决的纠纷，当事人满意率 100%。从山东潍坊来攀打工的贾某人身损害赔偿案中，当地政府 和相关部门多次出面协商，但当事人双方仍未能就赔偿金数额达 成一致，在市法律援助中心刘治成律师和司法所工作人员调解下， 事情很快就得到了圆满解决，伤者家属对协商结果表示满意；三 是维权成本低。“调 援结合” 工作机制既能减 轻当事人诉讼费用的 投入，又能有效节约司法资源；四是解决问题快。调解工作避免 了复杂繁琐的诉讼程序造成的诉讼迟延，能及时化解矛盾纠纷和。 米易县法律援助中心指派的农民工黄某工伤赔偿案，承办律师依 据事实和证据，积极联系厂方进行协商，通过努力，达成了由厂 方赔偿 3 万元给黄某的调解协议，从受理到办结，该案仅用了 1 个工作日。“调援结 合” 工作机制强调平等 协商，避免了诉讼的对 抗性，稳定了劳动关系，促进了社会和谐。此外，市法律援助中心 修订完善了内部管理制度和案件质量管理等制度，专门制作了资 料汇编光盘，使全市法律援助工作步入规范化、制度化和法制化 轨道。 三、齐头并进，依法履职更“细” 一是法律援助进家庭。市法律援助流动工作站和米易县法律 援助流动工作建设，被纳入我市“十大民生工程” 。流动工作站人 员积极转变服务方式，急群众所急、想群众所想，为行动不便的 特殊困难受援人和偏远乡村群众提供上门服务。二是法律援助进 信访。每月派驻专人协助党政领导开展接访活动，疏导上访案件， 减轻信访压力，维护上访群众合法权益，密切了政府与群众的联 系，做到了维稳与维权的有机结合。三是法律援助进社区。市法 律援助中心制作了 62 件法律援助便民指示牌，装挂在人群密集 地，为群众申请法律援助提供指引。四是法律援助进网络。市法 律援助中心注重网络平台建设，开通了“新浪微博” ，着力构建高 效便捷服务便民平台。有 12 件案件通过网上进行了申请，解答 了 57 件网上咨询，进一步方便了群众维权。 四、注重宣传，法援影响更“广” 以农民工讨薪专项活动为契机，我们进一步推进法律援助宣 传工作，针对不同群体，多渠道地开展形式多样的法律援助宣传 工作。全市开展农民工法律咨询专项活动 11 次，解答法律咨询 1600 余人次，发放宣传资料 1 万余份，发放法律援助惠民卡 750 张，并在外来人口集中的社区和较大的厂企开设了法律援助工作 宣传橱窗。市法律援助中心与攀枝花电视台合作拍摄了宣传法律 援助的专题片，在黄金时段播放，进一步扩大法律援助的社会影 响力和群众知晓率。 五、内化于心，队伍素质更“强” 全市法律援助机构和人员按照中央和省厅的要求，继续扎实 深入地开展社会主义法治理念教育，不断巩固“三大主题” 实践活 动成果，认真开展以“ 忠诚、为民、公正、廉洁” 为主要内容的政法 干警核心价值观教育实践活动，深入基层开展调研活动和提供便 民利民服务，解决政治立场、群众观点、思想意识问题，始终坚持 党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，始终做到理想 信念不动摇、政治立场不动摇、大是大非不含糊，筑牢开展农民 工讨薪专项活动的思想基础和组织保障。 在取得成绩的同时，我市法律援助工作还面临着一些困难和 不足，主要是：各区县法律援助工作发展不平衡，有些区县受人 力、财力、物力因素所制约，职能作用未能充分有效发挥；法律援 助专职队伍需要充实，人员素质和办案质量需要进一步提