公主岭市卫生局防疫科2012年工作总结

公主岭市卫生局防疫科 2012 年工作 总结 2012 年，在市委、市政府的正确领导下，在四平市卫生局和 上级业务部门的指导下，紧紧围绕“十二五 ”重点工作，进一步完 善了疾病预防控制和卫生监督体系建设，认真履行防病、监督工 作职能，落实各项防病措施，工作取得了一定成效，为保障全市 人民群众身体健康、构建和谐社会做出了积极贡献，现将 2012 年工作情况总结如下： 一、疾病预防控制工作 （一）免疫规划工作 1、截止到目前为止完成了前期卡介苗、乙肝疫苗、脊灰疫苗、 百白破、麻疹、麻风腮、白破、乙脑、流脑、流脑 A+C、甲肝等疫 苗的领取发放和疫苗接种工作，接种率都达到 95%以上。接种出 血热疫苗 17.6644 万剂次。麻疹强化免疫应种儿童 40931 人，其 中流动儿童 1427 人，实际接种 40788 人，接种率为 99.65%，流 动儿童接种率为 100%。今年我市没有发现麻疹及疑似病例报告。 监测上报 AFP 病旬报 26 次，麻疹旬报 26 次，新生儿破伤风 26 次。 2、开展了儿童入托入学预防接种证查验工作。其中托幼 机构查验 874 人次（其中流动儿童 71 人次），小学 117 人次（其中 流动儿童 8 人次），中学 226 人次（其中流动儿童 5 人次）。查验 率为 100%。无证儿童数 为 178 人， 补证儿童数为 178 人。补证率 为 100%。托幼机构共补 136 针次，小学 补 85 针次，中学补 68 针 次.补证和补种的儿童都按规定的指定地点办理补证和疫苗补种。 3、为规范预防接种工作、保证疫苗质量与提高安全接种系 数、提高接种门诊工作效率和质量，卫生局下发了预防接种门诊 建设方案，要求我市 37 家预防接种门诊按吉林省预防接种门诊 建设标准逐项落实。6 月份组织了全市预防接种人员业务培训， 提高了预防接种人员理论知识和操作水平，并对培训人员进行了 业务考试，成绩合格人员发放了预防接种资格证书和预防接种门 诊执照。6 月 17 日到 9 月末对 37 家预防接种门诊进行验收，对 没有达标的接种门诊进行了通报批评，现正在完善中。 （二）传染病控制工作 1、法定传染病发病情况(1.1-9.27) 全市共报告发病 3603 例，发病率为 335.16/10 万，死亡 1 例； 肝炎报告 431 例；出血热报告 16 例；痢疾报告 58 例；肺结核报 告 579 例，死亡 1 例；猩红热报告 110 例；布病报告 10 例；淋病报 告 20 例；梅毒报告 159 例；流行性感冒 1 例；腮腺炎报告 407 例； 风疹报告 156 例；急性出血性结膜炎报告 4 例；其它感染性腹泻 报告 167 例；手足口病报告 1061 例。 （注：由于未至整月无法统计 与去年同期对比数据，但总发病率高于去年。 ） 2、网络直报工作 保质保量审核传染病报告，主动搜索疫情信息，及时进行信 息反馈和疫情分析。为了更好地完成网络传染病报告卡审核和突 发公共卫生事件报告工作，结合工作实际及时对各直报医院进行 督导检查，每月做一期疫情报告质量评价，及时反馈问题，认真 整改，逐步提高乡镇医院网络直报能力。加强主动搜索，认真进 行传染病报告，提高报告率，无漏报、迟报、瞒报。 3、重点传染病防控工作 （1）手足口病防控工作 1 月 20 日下发了公主岭市卫生局关于加强手足口病防 控工作的紧急通知。要求各乡镇、街道、各有关部门加强领导， 建立组织、明确责任，落实到人，全面做好托幼机构和小学的手 足口病防控工作；强化督导，严格坚持准入要求；完善制度，确保 手足口病防控措施落实到位；强化管理。3 月 20 日全市卫生工作 会议针对传染病防控工作提出了具体要求，全面部署防控任务， 明确各相关部门的工作职责，层层签订责任书，严格落实各项防 控措施。7 月 6 日召开了手足口病防控紧急会议，对存在的问题 进行剖析，提出具体要求，卫生局领导包片，分五组两次下乡督 导检查，有效控制了全市疫情的蔓延。3 月 1 日-15 日卫生局组 织专业人员对我市驻岭医疗单位、民营医院、非卫生系统医疗机 构传染病管理、医疗市场规范进行监督检查。进一步改善和完善。 医疗市场环境及传染病管理，进一步提高了医疗单位服务质量， 严防医疗单位医源性感染、交叉感染，全力控制各种传染病的发 生、发 展。 疾控中心加强疫情监测，认真分析疫情信息，及时监测手 足口病例信息，共做周报 24 期，日报 93 期，专题分析 1 期。制定 了监测方案，积极开展样品采集检测，共采集样品 45 份。及时调 查处理 11 例重症病例和 5 起聚集性病例，加强宣传和应急处理， 认真依据手足口病预防控制指南（2009 年）和手足口病聚集 性和暴发疫情处置工作规范（2012 版）指导基层科学有序落实 综合防控措施。 明确首诊医生负责制，明确报告程序和方式，依法管理，杜 绝迟报，瞒报。加强培训，提高防治水平。3 月、7 月举办了两次 全市医疗机构人员培训班，全面提高了全市医务人员手足口病防 控能力；加强了手足口病卫生知识宣传，发放宣传单，走进幼儿 园、学校课堂宣传，达到了家喻户晓，扩大了宣传面，提高了时效 性，全面提高了公众自我防病意识和能力。加强了与教育部门的 联系，对全市中小学校、托幼机构进行多次防控工作指导，严防 疫情在学校、托幼机构内传播。 （2）人畜共患传染病防控工作 为贯彻落实 7 月 25 日省卫生厅召开了全省人畜共患传染病 防治电视电话会议精神，卫生局于 8 月 2 日对全市各医疗卫生单 位领导、相关科室负责人、医务人员进行了师资培训，进一步提 高医疗单位对人畜共患传染病的认识；进一步提高医务人员对人 畜共患传染病的认症能力、诊断能力，使传染病患者尽早得到准 确诊断、合理治疗，最大限度、第一时间缩小传染病发病范围，及 时有效地控制疫情的蔓延。下发了公主岭市人畜共患等传染病 防治工作督导检查方案和公主岭市卫生部门与畜牧部门建立 人畜共患传染病防治工作合作机制。各医疗卫生单位全部明确 了工作责任，确保各项防控措施的落实。各医疗单位也做到了全 员培训， 乡镇培训到村医。加强了监测预警，及时处置了传染病 疫情。 发挥了专业机构的作用。各医疗卫生单位组织开展了以人 畜共患传染病为主的重点传染病防治措施落实的自查工作,对存 在的问题也及时进行了整改，确保防控措施落实到位、防控责任 落实到位、健康教育宣传落实到位、诊断报告落实到位、应急值 守和信息报送落实到位、物资技术准备落实到位。 （三）地方病防治工作 1.鼠疫防治工作 截止目前，全市累计捕杀黄鼠 3045 只，超额 1.5，完成四 平市政府下达给我市的 2012 年灭黄鼠指标。并建立健全了市、 镇、村三级人间鼠疫监测网，设立了疫情电话，实行 24 小时实时 监控和“首 诊医生责任制 ”以及严格执行疫情 报告制度并定期开 展鼠疫防治知识宣传教育。 今年我市共设立了 2 个流动监测点，捕获黄鼠 200 只，全部 采血，并解剖采集黄鼠脏器（肝、脾）做鼠疫细菌学检验。 2.布病防治工作 19 月份对我市从事畜牧业生产、乳肉加工、皮毛收购等人 员进行了感染发病调查，共调查 14 个乡(镇、街)，流调 857 人， 血检 159 人，阳性 10 人，确诊新的布病患者 10 人。 3.地方性氟中毒防治工作 对辖区内正常使用的 7 眼防氟井全部进行了水氟含量检测， 检验结果：6 眼防氟井水氟含量小于 1.0mg/L，符合国家生活 饮用 水氟含量标准，1 眼防氟井水氟含量大于 1.0L,超过国家生 活饮用水氟含量标准。 4.碘缺乏病防治工作 全市全年共抽检居民食用碘盐样品 288 份，进行现场半定量 检测和实验室定量检测，所有样品均为合格碘盐样品，未发现非 碘盐。今年 5 月 15 日公主岭市地方病防治领导小组办公室组织 公主岭市卫生局，盐务局，市残联，市妇联，质量技术监督局，市 广播电视局，市疾控中心等多部门联合宣传，并为碘缺乏区龙山 乡敬老远送去碘盐 40 箱 （四）性病、艾滋病防治工作 1.全市艾滋病疫情流行情况 我市目前共有艾滋病感染者和病人 16 人，其中接受国家免 费抗病毒治疗 11 人。年初到现在共随访和流调感染者 49 人次， 采 CD4 血 样 41 人次，采病毒载量测试血样 12 人次。 开展 监管 场所被监 管人员 HIV 检测工作， 对本市监管场 所（包括拘留所、戒毒所，收容所、看守所）新收入被监管人员定 期进行 HIV 初筛检测，目前共检测上述人员血清样品 779 人，未 检出阳性血清。 完成艾滋病自愿咨询检测任务 我市共有 3 个自愿咨询检 测点，全年共接诊自愿咨询检测人员 450 人，初筛出阳性血清样 品 1 人，被确认 1 人。 2.艾滋病综合防治工作 进 一步提高了广大群众对防治艾滋病重要性的认识，采取 多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。印发各种防艾宣 传品，包括艾滋病防治工作日志、艾滋病综合防治示范区标志的 T 恤，有防艾内容的纸 抽。健全市、 乡、村三 级防保网络，有针对 性地对群众开展艾滋病预防知识教育，将艾滋病预防小册子、宣 传单，送到村组、送到家庭，使群众方便、快捷地获得艾滋病预防 知识。 巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入初 中以上学校教学计划，通过课堂教育、主题班会、知识竞赛、板报、 宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学 生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。以国际禁毒日、世界 肝炎日等纪念日为契机开展宣传活动，组织医疗机构、妇联、团 市委、计生等部门上街宣传，通过悬挂标语、广播、发放宣传资料、 提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广 泛开展防治艾滋病宣传教育活动。共发放各种宣传资料 5000 余 份，悬挂宣传横幅 7 条，接受群众咨询约 200 人次。2012 年 9 月 进行了预防艾滋病相关知识乡镇巡回演出活动，演出区域分布在 双城堡镇、杨大城子镇和廿家子等乡镇。整个宣传演出活动中累 计到场观众超过 1.5 万人，共发放宣传手册和小折页 3000 余本、 宣传单 9000 余张、宣传 T 恤 2000 余件、宣传扑克 2000 余副、印 有防艾知识及 VCT 咨询电话的圆珠笔 3000 余只。 重点关注特殊人群艾滋病预防，将高危行为干预落在实处。 通过摸底调查，了解全市高危场所分布情况，绘制了高危场所分 布图。年初制定了高危娱乐场所干预工作方案，组织人员深入城 区宾馆、招待所等旅馆业和发廊、美容等娱乐场所进行艾滋病防 治宣传教育，对娱乐场所推广使用安全套预防性病艾滋病工作进 行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务 场所摆放安全套工作落到实处。干预人员向高危服务人员讲解了 艾滋病预防基本知识，发放了宣传资料及安全套。从年初到现在 共开展面对面干预的工作场所 8 所，其类型包括宾馆、足浴业美 容美发业等，干预目标人群 1600 余人次。发展了多名同伴教育 宣传员， 积极配合疾控中心开展高危娱乐场所的干预工作，全面 提高了娱乐场所工作人员对艾滋病的防范意识。 男男同性恋人群干预工作中，积极依托市性病艾滋病协会和 岭城春天工作组开展工作。岭城春天工作组每月不定期到目标人 群聚集的场所发放安全套、宣传品，同时工作组负责人和志愿者 对目标人群讲解当前性病、艾滋病的发展情况，安全套的正确使 用方法。性病艾滋病对自身和家庭，社会带来的危害，以及国家 对艾滋病感染者的四免一关怀的政策，使其对性病艾滋病有了更 多的了解。工作组为目标人群提供了大量的安全套和宣传品，为 其中疑似性病的人群转介到正规医院去做性病检查和治疗，并建 议大家去疾控中心做 VCT 检测。在干预中工作组负责人和志愿 者详细的为目标人群解答了他们所提出的各种问题，并留下负责 人的联系方式和疾控中心的电话以备目标人群随时联系咨询各 种问题。 （五）结核病防治工作 1、2012 年，我们按照省及四平市“十二五 ”规划的目标任务 要求，一是制定了公主岭市 2012 年结核病防治工作计划，明 确了我市 2012 年度结防工作的目标及任务；二是明确结防机构 的职责， 积极沟通协调综合医疗机构，充分发挥专业机构在结核 病防治工作中的作用；三是通过每月的例会，开展对综合医疗机 构、乡镇 及社区的结防人员结核病预防、发现、报告、转诊、密切 接触者的筛查、督导治疗以及检验人员的系统培训，进一步提升 结防治队伍的素质和能力。 2、早期发现和严格控制传染源。严格执行对已确诊的肺结核 病人实行早报告、早转诊，同时积极开展传染源密切接触者的筛 查工作。对已明确诊断，特别是涂阳的肺结核病人严格执行隔离 或相对隔离治疗，避免结核病在密切接触者中的再次传播。同时 进一步强化健康教育在病人管理中的作用，在肺结核病人以及家 庭成员中开展居室通风、消毒，避免随意吐痰，病人佩戴口罩等 防治知识宣传，让大家了解切断传播途径是预防结核病最简单有 效的措施。 今年 3 月 24 日，我市紧紧围绕“你我共同参与，消除 结核危 害” ，广泛深入地开展结核病防治大型宣 传活动。从 3 月 24 日开 始，连续 一周在公主岭市电台、电视台做了结防知识专题讲座， 组织市直 12 家医疗卫生单位，走向街头、学校、社区、乡镇开展 多种形式的结核病防治知识宣传。在此期间，我市共出动人员 236 人次，宣传车辆 12 台次，条幅 42 条，宣传板报 37 块，宣传 单 10 万张，宣传品 1 万份，印有结防知识的圆珠笔及笔记本 2000 套。宣传范围遍布全市 20 个乡镇街道及城市各个社区，宣 传面达到了 98%以上。使我市的结核病发病率逐年下降。 3、依据吉林省结核病控制项目的要求，我市要完成 75%的 病人发现率和 85%以上的病人治愈率，降低结核病人的患病率 和死亡率。上半年我们采取增强全市各医疗机构和结防机构的合 作，加强督导检查频次和力度等措施，保障各项指标的完成。年 初到现在，我们通过加强医防合作，提高对综合医疗机构的督导 检查及业务培训的质量和频次，使我市各综合医院的病例报告质 量都有了明显提高。我们还通过每月的 15 日乡镇级防痨医生例 会制度的落实，使电话追踪未到位的疑似病人，由所在乡镇的防 痨医生进行现场追踪，因此，使我市的追踪到位率有了提高。 5、在免费抗结核药品管理方面，按照抗结核药品规范化管 理手册的要求，认真做好免费抗结核药品的需求测算、药品领 发和使用管理。设专人、专库、转账，严格执行出入库制度，落实 岗位责任，保证有合理的药品库存，避免发生断药现象，杜绝出 现药品过期、破损等问题。 7、今年我们利用医改的有力契机，派结防专职人员到社区 卫生服务机构，利用社区建立居民健康档案的有利机会，将结核 病人的发现与治疗管理工作有效的纳入社区公共卫生服务之中。 指导社区医生及时发现肺结核病可疑者和病人，并如实录入居民 健康档案结核病史中。在做好特殊人群结核病防治工作中，我们 在司法部门的配合下，完成了羁押人员的结核病筛查工作，对发 现的肺结核病人按照有关要求进行了报告、登记与管理。同时还 经常指导监狱开展结核病防治知识宣传工作。在加强学校结核病 防治工作中，我市按照四平市中小学校结核病健康教育细则要 求，积 极开展校园结核病防治知识宣传教育工作。 8、进一步强化结核病防治月例会制度、学习培训制度、督导 检查制度、包保责任制度和定期检查制度的贯彻落实，切实发挥 县、乡 、村三级防保网的作用，推动我市结核病防治工作健康可 持续发展。 （六）虫媒工作 今年完成 1000 人份寄生虫感染者的筛查工作及 1000 人份 土源性线虫的检测工作。完成了鼠、蝇监测点 1-10 月份的监测工 作。 （七）慢病工作 1.我们共举办 4 次以基本公共卫生服务均等化、慢病、重性 精神疾病管理工作、死因监测为主题的培训班，共有慢病管理人 员，基 层社区建档人员 600 余人参加了培训，全面提高了管理人 员业务水平。 2. 2012 年全市 辖区常住人口 1086957 人，建立居民健康档 案 688785 人。高血压病人建档 44822 人，规范管理 34220 人；糖 尿病病人建档 11730 人，规范化管理 9862 人，重性精神疾病建 档 2393 人，已全部录入国家网络。全面掌握了全市慢病信息，以 此指导社区、医疗单位进行高血压、糖尿病及重性精神病定期随 访、测 量及行为干预，治疗等工作，逐步实现慢病防治工作的程 序化、规范化、科学化、合理化。 3、今年省精防办专家组对我市重性精神病进行了三次排查， 共完成 2872 人，按计划人数超额完成 69 人。对筛查出的患者进 行统一建档立卡、诊断、危险评估和随访，对部分重性精神病患 者实行免费治疗。今年 10 月 10 日是世界精神卫生日，按省卫生 厅下发的关于开展 2012 年精神卫生宣传活动的通知精神，组 织疾控中心、市直医疗单位、社区卫生服务中心进行上街宣传， 悬挂条幅 、宣传标语 。乡镇卫生院在本单位门前开张形式各异 的宣传活动，使广大群众掌握国家相关政策，了解重性精神病相 关知识。 （八）健康教育工作 1.在市直各医疗单位、乡(镇) 卫生院、社区卫生服务中心均 设立了健康教育科，并设有专人负责辖区内的健康教育工作，建 立健全健康教育网络，档案达到规范化管理。全年组织业务培训 二次，共 500 余人参加。 2.在城、乡以社区卫生服务均等化为依托，组织健康专家深 入社区开展健康讲座、倡导健康生活方式。同时充分利用好社区 卫生服务宣传平台，广泛开展中国公民健康素养 66 条的传播， 使健康知识讲座覆盖率以社区卫生服务中心为单位达 90%以上。 全市各单位每月组织健康教育工作者讲座 1 期，更新健康教育宣 传栏 2 块。上半年对社区服务中心、乡镇卫生院的公共卫生均等 化健康教育工作进行了业务指导 18 家（次），于 8 月份对 35 家单 位进行了督导检查。 3.在各卫生宣传日，结合重点传染病、慢性非传染性疾病、 重性精神疾病、公民健康素养 66 条等工作组织各医疗卫生单位 开展形式各异的宣传活动。到目前为止共上街集中宣传 8 次，出 动宣传车 86 台次，宣传板 84 块，宣传条幅 86 副，咨询台 78 个， 宣传人员达 640 人。电视台全程录制了每次宣传活动，并在岭城 365 和公益栏目中播出，收到很好的效果。 4.重点疾病的宣传工作，提高了重点疾病防病知识知晓率。 今年，为了有效宣传手足口病、流行性出血热的防治知识，我们 在今日公主岭报积极宣传手足口病、流行性出血热防治知识 2 篇。 （九）绩效考核工作 按照上级工作部署，扎实推进，稳步实施，制定了绩效考核 工作实施方案和工作计划，对绩效考核相关数据和资料进行认真 收集、整理和分析，完成了数据录入和自评报告。 二、卫生监督工作 （一）本年度卫生监督体系建设情况 全年开展业务培训 12 次，培训人员 500 多人次。 （二）各项卫生监督主要工作成效 1、卫生行政许可及检测样品工作。 2012 年目前为止共受理、审办卫生许可证 66 家，办理从业 人员体检 1674 个（包括职业健康体检），职业健康体检 91 个，检 测水样 284 件，共 8520 项，检测消毒产品 1773 件，受理群众咨 询 20 多人次。 2、公共场所卫生监督工作。 按照公共场所卫生管理条例的规定和市卫生监督工作计 划要求，积极开展对公共场所的卫生进行监督，继续以住宿业为 重点推行公共场所卫生监督量化分级管理，扩大了量化管理实施。 到目前截止，量化分级管理达 58.13%。 3、生活饮用水卫生监督工作。 积极开展生活饮用水的卫生监督工作，对市政自来水公司出 厂水和末梢水监督监测，共出动车辆 6 台次，对市自来水公司监 测 9 次，共抽样 9 份，合格 9 份，合格率 100%。检查二次供水单 位 4 家，合格 4 家，合格率 100%，经检查 没有发现供水单位使用 二氯异氰尿酸钠类消毒剂和超范围使用消毒剂的情况。全市有二 氧化氯消毒水质的供水厂水中余氯和残留量均符合相应限值要 求，使用漂白粉消毒的水厂存在不规范使用现象，对此出具监督 意见书限其整改正确投放消毒剂，以保障饮用水卫生安全，防止 水质二次污染的发生。有效地保障了市生活饮用水卫生安全，确 保了广大人民群众的身体健康。 4、职业卫生、放射卫生监督工作。 1、采用多种形式开展了为期一周的职业病防治法宣传咨 询活动，印发宣传资料 2500 多份，悬挂宣传横幅 1 条，张贴小标 语 30 多条，张贴宣传画共 30 张（其中：公交车 8 张、长途汽车站 4 张、火 车站 2 张，广 场 6 张，其他地点 10 张），深入企业宣传 35 次，出动车辆 7 辆次，出动宣传人员 5 人共 35 人次，已对全 市上规模的 38 家厂矿企业单位进行了职业卫生监督，分别按照 有关要求进行现场检查。结果：检查的厂矿企业接触职业危害因 素的人员基本都进行了健康检查。 5、传染病预防控制监督和打击非法行医工作。 （1）加强了对医疗卫生机构的监督执法。加强了对医疗机构疫情 监测和报告、预检分诊制度、消毒隔离、医疗废物处置、医护人员 个人防护和医院感染预防控制措施等工作情况进行监督执法。今 年我局组织卫生监督所共召开 3 次会议，培训了 35 名卫生监督 员，对辖区内的所有小学、托幼机构、医疗机构、公共场所的甲 型 h1n1 流感防控和手足口病防控工作反复多次进行了督导检查。 检查过程中对存在问题的有关单位下达了卫生监督意见书247 份，督促有关单位全面落实各项防控措施。 （2）医疗市场规范工作。进一步加强对医疗市场的监管，规 范医疗市场秩序，我局制定了关于在全市范围内开展严厉打击 非法行医专项整治工作