全县项目库建设

项 目 库 建 设 方 案 项 目 是 国 民 经 济 和 社 会 事 业 发 展 的 重 要 支 撑 和 载 体 。 建 立 健 全 统 一 完 善 的 项 目 库 ， 是 促 进 全 县 项 目 顺 利 实 施 的 重 要 保 障 。 为 进 一 步 加 强 对 全 县 项 目 的 规 范 管 理 ， 切 实 发 挥 好 项 目 库 在 全 县 经 济 社 会 发 展 中 的 基 础 性 作 用 ， 促 进 全 县 各 项 事 业 的 快 速 发 展 ， 特 制 定 。 一 、 总 体 思 路 二 、 项 目 库 类 别 根 据 项 目 性 质 及 成 熟 度 ， 分 别 建 立 意 向 项 目 库 、 备 建 项 目 库 、 在 建 项 目 库 、 建 成 项 目 库 ， 在 管 理 上 按 照 不 同 行 业 分 别 设 库 实 施 管 理 ； 单 设 政 府 投 资 项 目 库 。 （ 一 ） 意 向 项 目 库 列 入 意 向 项 目 库 的 项 目 为 ： 符 合 国 家 产 业 政 策 和 全 县 总 体 规 划 要 求 ， 具 备 相 关 条 件 ， 有 一 定 意 向 或 已 由 具 备 一 定 资 质 的 机 构 编 制 项 目 可 行 性 研 究 报 告 但 尚 未 经 相 关 部 门 审 核 的 项 目 。 列 入 意 向 项 目 库 必 须 具 备 下 列 条 件 ： 1.有 明 确 的 项 目 建 设 单 位 ； 2.项 目 名 称 、 规 模 和 建 设 计 划 基 本 确 定 ； 3.有 初 步 的 市 场 调 研 、 产 业 分 析 和 科 学 论 证 。 （ 二 ） 备 建 项 目 库 列 入 备 建 项 目 库 的 项 目 为 ： 经 相 关 业 务 主 管 单 位 审 核 ， 已 办 理 或 具 备 办 理 年 度 投 资 计 划 条 件 的 项 目 。 列 入 备 建 项 目 库 必 须 具 备 下 列 条 件 ： 1、 项 目 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 ； 2、 资 金 已 经 基 本 落 实 ； 3、 具 有 明 确 的 投 资 计 划 ； 4、 具 有 初 步 设 计 方 案 ； 5、 已 完 成 项 目 核 准 （ 审 批 、 备 案 ） 。 （ 三 ） 在 建 项 目 库 列 入 在 建 项 目 库 的 项 目 为 ： 经 相 关 业 务 主 管 单 位 审 核 ， 建 设 手 续 齐 全 ， 正 在 建 设 的 项 目 。 列 入 在 建 项 目 库 必 须 具 备 下 列 条 件 ： 1、 建 设 手 续 齐 全 ； 2、 建 设 资 金 已 基 本 落 实 ； 3、 正 在 实 施 项 目 建 设 。 （ 四 ） 建 成 项 目 库 项 目 建 设 完 成 并 投 入 使 用 后 列 入 建 成 项 目 库 。 （ 五 ） 政 府 投 资 项 目 库 所 有 列 入 政 府 当 年 专 项 资 金 投 资 计 划 的 项 目 。 三 、 入 库 项 目 范 围 和 基 本 要 求 1、 范 围 ： 在 我 县 行 政 县 域 范 围 内 ， 总 投 资 500 万 元 以 上 的 建 设 项 目 或 投 资 规 模 不 足 500 万 元 但 对 全 县 经 济 社 会 发 展 、 经 济 结 构 优 化 和 高 新 技 术 发 展 起 到 较 大 影 响 的 项 目 ； 政 府 投 资 建 设 项 目 ； 农 村 基 础 设 施 建 设 项 目 。 2、 基 本 要 求 ： 符 合 国 家 和 地 县 产 业 政 策 ， 符 合 我 县 近 期 和 中 长 期 发 展 规 划 。 具 有 相 对 资 源 优 势 和 广 阔 市 场 前 景 ， 并 可 以 取 得 较 好 的 经 济 和 社 会 效 益 。 生 产 经 营 性 项 目 需 有 较 高 的 投 资 回 报 率 。 入 库 项 目 要 有 项 目 建 议 书 或 可 行 性 研 究 报 告 等 完 善 的 项 目 背 景 资 料 。 四 、 建 设 模 式 与 工 作 分 工 （ 一 ） 建 设 模 式 全 县 项 目 库 建 设 采 取 自 下 而 上 的 方 式 ， 项 目 办 建 立 项 目 总 库 ， 各 乡 镇 、 各 有 关 部 门 建 立 项 目 分 库 。 各 乡 镇 、 各 单 位 要 根 据 上 级 有 关 产 业 政 策 和 投 资 导 向 ， 结 合 全 县 “十 一 五 ”发 展 规 划 确 定 本 乡 镇 、 本 单 位 的 重 点 项 目 ， 并 建 设 完 善 各 自 的 重 点 项 目 分 库 。 全 县 项 目 库 在 各 乡 镇 、 各 部 门 上 报 的 项 目 基 础 上 建 设 完 善 。 （ 二 ） 工 作 分 工 根 据 工 作 职 能 ， 全 县 重 点 项 目 库 的 综 合 管 理 工 作 由 项 目 办 负 总 责 ， 有 关 部 门 和 单 位 分 工 落 实 。 项 目 办 负 责 全 县 项 目 的 汇 总 、 筛 选 、 整 理 、 录 入 和 日 常 管 理 ； 通 过 政 府 信 息 网 进 行 项 目 推 介 。 有 关 单 位 和 乡 镇 根 据 工 作 职 能 ， 按 照 意 向 项 目 库 、 备 建 项 目 库 的 要 求 ， 负 责 本 部 门 项 目 的 筛 选 、 整 理 、 包 装 和 提 报 。 各 单 位 提 报 的 项 目 要 确 保 资 料 齐 全 、 详 实 、 数 据 准 确 ， 可 操 作 性 强 ， 凡 不 符 合 要 求 的 项 目 不 予 提 报 。 各 乡 镇 要 根 据 产 业 特 点 ， 做 好 重 点 项 目 的 筛 选 、 整 理 、 包 装 、 提 报 工 作 。 五 、 项 目 库 管 理 （ 一 ） 征 集 与 申 报 坚 持 定 期 申 报 征 集 与 日 常 申 报 相 结 合 的 办 法 。 每 年 1 月 至 7 月 ,各 乡 镇 、 各 单 位 将 重 点 项 目 （ 附 项 目 建 议 书 或 可 行 性 研 究 报 告 等 完 善 的 项 目 背 景 资 料 ） 报 项 目 办 ;有 新 项 目 的 可 随 时 上 报 。 在 建 项 目 实 行 月 报 制 度 ， 每 月 5 日 前 将 上 月 项 目 建 设 情 况 报 项 目 办 。 （ 二 ） 日 常 管 理 项 目 库 实 行 动 态 管 理 模 式 。 项 目 办 负 责 对 入 库 项 目 统 一 管 理 ， 严 格 控 制 入 库 项 目 质 量 。 根 据 所 征 集 的 项 目 的 情 况 ， 将 项 目 分 别 列 入 意 向 项 目 库 及 备 建 项 目 库 ， 并 建 立 完 善 详 实 的 项 目 数 据 库 。 每 年 12 月 各 单 位 将 项 目 进 展 情 况 报 项 目 办 ， 有 新 进 展 的 可 随 时 上 报 。 项 目 办 根 据 项 目 所 具 备 的 相 应 条 件 分 别 给 予 调 整 ， 并 按 照 相 应 要 求 及 时 做 好 项 目 的 退 出 和 项 目 库 的 更 新 。 （ 三 ） 论 证 、 包 装 、 推 介 与 融 资 各 业 务 主 管 部 门 要 根 据 项 目 性 质 ， 协 助 做 好 产 业 分 析 和 科 学 论 证 ， 及 时 进 行 包 装 。 对 于 公 共 设 施 及 社 会 事 业 项 目 ， 自 进 入 意 向 项 目 库 后 ， 由 项 目 办 组 织 对 外 发 布 ， 实 施 融 资 。 建 设 县 项 目 库 网 站 ， 通 过 网 络 向 全 社 会 推 介 融 资 项 目 。 根 据 国 家 、 省 市 有 关 政 策 、 要 求 ， 及 时 组 织 符 合 条 件 的 项 目 申 请 国 家 、 省 市 扶 持 资 金 。 对 政 府 投 资 项 目 ， 加 大 监 督 检 查 力 度 。 （ 四 ） 重 大 建 设 项 目 及 政 府 投 资 项 目 的 选 择 县 重 大 建 设 项 目 及 政 府 投 资 建 设 项 目 原 则 上 从 县 项 目 库 中 选 择 ,每 年 由 项 目 办 筛 选 ,列 出 次 年 重 大 建 设 项 目 及 政 府 投 资 建 设 项 目 建 议 名 单 ， 提 请 县 政 府 批 准 。 （ 五 ） 跟 踪 管 理 及 监 督 项 目 办 根 据 入 库 项 目 的 更 新 、 落 实 、 开 工 、 竣 工 等 不 同 情 况 ， 协 调 有 关 部 门 进 行 跟 踪 调 度 ， 促 使 项 目 库 形 成 “建 成 一 批 、 淘 汰