人民代表大会制度 教案

专题四 民主政治建设【教案】 人民代表大会制度 【知识与技能】 知识: 我国的人民代表大会制度 人民代表大会及其常设机关的法律地位 人民代表大会的职权 人大代表的产生 人大代表的职责 人民代表大会制度的基本内容 人民代表大会与其他国家机关的关系 技能：获取和解读信息的能力；调动和运用知识的能力；描述和阐释事物的能力 【过程与方法】读书法、经典例题分析法和知识点构建网络 【情感态度价值观】：通过对现实问题的分析和思考，引导学生在社会焦点问题前，树立 正确的价值观、人生观和世界观，并指导自己的实践活动。 【教学过程】 一 【民主政治建设：制度建设】知识组合： 一切权力属于人民国体及其本质政体【地位 民主集中制 如何坚持】政党制 度【地位 内容】民族政策【地位 意义】基层群众自治制度【是什么 发展基层 民主意义】宗教政策【是什么 原则 目的】社会主义民主政治的特点和优势 中国特色民主政治建设【内容 措施 】保障人民民主的真实性和广泛性 温馨提示： 最根本政治制度【国体】：人民民主专政 根本政治制度【政体】：人民代表大会制度 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度 一项重要政治制度：基层群众自治制度 二 【人民代表大会制度的知识组合】 一切权力属于人民国体及其本质国体与政体的关系我国的政体【含义、地位】 遵循的最基本最重要的活动原则：民主集中制【含义、表现、为什么、如何坚持】 如何坚持和完善人民代表大会制度 优越性 民主政治建设的重要内容。 【说明】民主集中制为此模式的重点；如何坚持和完善人民代表大会制度【四点：1 坚 持和完善党对国家事务的领导（1）核心（2）方式：展开（3）意义；2 坚持和贯彻依法 治国的基本方略（1）确保两个地位（2）对立法、行政和司法机关的具体要求；3 加强人 大自身建设（1） （2） （3） ；4 把党的领导、依法治国和人民当家作主统一到社会主义民主 建设的实践中。 】 【知识梳理】 （一） 重点知识： 国体与政体的关系我国的政体【含义、地位】遵循的最基本最重要的活动原则： 民主集中制【含义、表现、为什么、如何坚持】 如何坚持和完善人民代表大会制度 （1）知识详解 国体和政体的关系 我国的政体【含义、地位】 2 遵循的最基本最重要的活动原则：民主集中制【含义、表现】 【选择题训练】 1 我国实行民主集中制的组织机构包括 中国共产党 人民代表大会 人民政府 人民法院和人民检察院 A B C D 2 在我国，人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务。这体现了 A我国的政体适合国情 B民主集中制的原则 C人民代表大会是我国的根本政治制度 D国家的一切权力来自于人民 3 十一届全国人大常委会第十七次会议通过的中华人民共和国社会保险法规定，基本 养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤 由国务院规定。 这表明 A国务院依法独立行使决定权 B全国人大常务委员会是我国的最高权力机关 C全国人大常务委员会是全国人大的常设机关 D人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则 【主观题训练】 2007.北京文综 38 运用政治常识，说明中央政府能够约束地方政府的依据（9 分） 【参考答案】 从国家结构形式看，我国是单一制国家，地方各级政府必须在中央政权统一领导下行使 职权。 从国家机构的组织体系看，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，地方各级政府 必须服从国务院统一领导。 从国家机构组织和活动原则看，民主集中制要求地方安排社会事务必须以服从中央为前 提。 （二） 基础知识： 一切权力属于人民国体及其本质我国的政体【政权机关的组织形式】含义 地位【为什么】优越性【保障人民当家作主；动员全体人民以主人翁姿态投身社会 主义建设；保证国家机关协调高效运行；维护国家统一和民族团结】 【选择题】 1 【2011重庆卷】 十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高 人民法院工作报告的决议，决定批准关于 2010 年中央和地方预算执行情况与 2011 年中央 和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会 集体行使职权 是我国唯一权力机关 决定国家重大事项 决定最高人民法院的 工作 A B C D 答案 A 【主观题训练】 【海淀期末】人民代表大会制度，是适合我国国情的政权组织形式，是具有中国特色的社 会主义民主制度。无论理论上还是实践上，都显示出巨大的优越性。发展社会主义民主政 3 治，必须坚持和完善人民代表大会制度。 结合国家和国际组织常识中的相关知识，概述如何坚持和完善人民代表大会制度。 （7 分） 【答案】坚持和改善党对国家事务的领导， （2 分）坚定不移地实施依法治国的基本方略， （2 分）加强人大的自身建设。 （2 分）坚持和完善人民代表大会制度，要更好地把坚持党 的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。 （1 分） 三 【人大代表的相关知识】 一切权力属于人民国体及其本质政体公民的政治权利【选举权和被选举权； 监督权】民主集中制：人民与人大代表的关系；人大代表与权力机关的关系地位 人大代表的权利和义务人大代表联系群众制度【民主监督的途径及其意义】 【重点知识梳理】 民主集中制：人民与人大代表的关系；人大代表与权力机关的关系地位人大代表 的权利和义务人大代表联系群众制度【民主监督的途径及其意义】 【主观题训练】 【例一】 【东城期末】 （5 分） “人民代表人民选，选好代表为人民” 。一位选民在对正式代 表候选人作了较深入、详细的了解或咨询后，慎重地投出理性的一票。一位当选的人大代 表承诺，坚决不当挂名代表，要多做实事，为人民谋福祉。 运用所学政治生活相关知识，说明选民慎重投票的理由，以及当选人大代表如何兑现 其承诺。 【参考答案】选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国 家和管理社会的基础和标志。 （2 分）人大代表代表人民的利益和意志，参加行使国家权力。 （1 分） 要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，并接受人民监督。 （1 分）切实履行宪法和法律规定的各项职责，行使权利，努力为人民服务。 （1 分） 【例二】 2011全国新课标.38 阅读材料，回答下列问题。 改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用 1993 年 八届全国人大常委会第二次会议通过中华人民共和国科学技术进步法 1997 年 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查 2003 年 100 名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案 2004 年 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界 广泛征求意见建议 2006 年 十届全国人大四次会议收到 1000 多件议案，其中 331%的议案涉及科技进步 法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 2007 年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过 2010 年 十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 （1）结合材料，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。 4 （12 分） 【参考答案】 全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要 求。 全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法， 为我国科技进步提供了法律保障。 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。 【例三】2012.西城一模 38. “十二五”期间，我国政府将继续深化资源性产品的价格改革。围绕政府的电价政策，几 位人大代表发表了不同的观点： “什么都在涨，老百姓不容易，不能通过阶梯电价变相涨价” ； “电价不合理，电力企业不能老赔钱，该涨就得涨” ； “中央鼓励实体经济发展，我主张对实体经济实行优惠电价”; （3）阅读材料，运用政治生活的知识，说明人大代表在我国政治生活中的作用。 （10 分） 【参考答案】 人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，代表人民的利益和意志，参加 行使国家权力；（3 分） 人大代表听取和反映人民的意见，密切联系群众，依法行使权利（审议权、表决权、提 案权、质询权） ，发扬社会主义民主，有利于协调不同利益群体的关系。 （4 分） 人大代表对政府的资源性价格改革工作提出意见建议，体现了人大和人民对政府工作的 监督，有利于政府民主决策。 （3 分） 【选择题】 【例题】在修改与通过“十二五”规划过程中，人大代表们行使了_权利。 A立法与决定 B提案与质询 C审议与表决 D反映人民意见与要求 答案 C 【例题】 （2010 年高考北京卷 31）某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大 事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程度。该市这一举措 A.缩小了政府的法定权力 B.扩大了人大常委会的法定权力 C.规定了人大和政府的关系 D.推进了决策的科学化和民主化 答案 D 四 【人民代表大会的知识组】 一切权力属于人民人民代表大会的性质以及职权宗旨组织活动的原则【依法 治国（按照立法程序严格立法，确保国家各方面有法可依） 、对人民负责和民主集中制】 民主集中制【人民与人大代表；人大代表与人大；权力机关与其他机关。 】 【重点知识梳理】 组织活动的原则【依法治国（按照立法程序严格立法，确保国家各方面有法可依） 、对人民 负责和民主集中制】民主集中制【人民与人大代表；人大代表与人大；权力机关与其 他机关。 】 【选择题训练】 1.（2013安徽卷6 题）十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告 ，依法选 举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见 B 我国人大实行民主集中制原则 人大代表享有选举权、审议权和决定权 5 全国人大决定国家的一切事务 其他国家机关必须对人民代表大会负责 A. B. C. D. 2.下表为中华人民共和国居民身份证法修改和通过的过程。 2011 年两会期间 众多全国人大代表和政协委员针对第二代居民身份证使用过程中存在的问题，提出了许多修改建议。 2011 年 10 月 19 日 国务院常务会议讨论并原则通过中华人民共和国居民身份证法修 正案（草案） , 经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审 议。 2011 年 10 月 24 日 在十一届全国人大常委会第 23 次会议上，公安部负责人作了关于居民身份证法修正案草案的说明。 2011 年 10 月 29 日 全国人大常委会会议表决通过了关于修改中华人民共和国居民身份证法的决定，国家主席胡锦涛签署第 51 号主席令予以公布。 2012 年 1 月 1 日 修改后的中华人民共和国居民身份证法正式实施。 上述过程充分体现了 B 全国人大代表和政协委员行使提案、审议和表决权 人民代表大会制度遵循民主集中制的组织活动原则 全国人大常委会代行全国人民代表大会的部分职权 国务院和有关部委充分行使行政立法权和执法权 A. B. C. D. 3 中国共产党第十八次全国代表大会将于 2012 年召开。阅读下面材料，十八大代表选举 工作的新规定有利于 A 搞好党的建设，提高党的执政能力和水平 改善代表结构，增强代表性，体现先进性 密切联系群众，发展党内民主带动直接民主 健全民主集中制，实现政治协商、民主监督 A B C D 【主观题训练】 【例一】 （2013天津卷13 题） （10 分）阅读材料，回答问题。 人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，下表所列是十一 届全国人大常委会的部分工作。 1 常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公 布 48 件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切 2 结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行 现场直播；对重点问题加强跟踪监督。 党的十八大代表选举工作新规定: 选举产生出席党的十八大代表，差额选举的比例应多于 15%; 较大幅度提高工人党员代表的比例; 强调要“有适当数量的非公有制经济组织的工人”； 省区市和中央企业系统(在京)代表中，生产和工作第一线党员所占比例增 加到一般不少于 32%。 6 3 加强和改进代表联络服务工作，建立健全 260 多个全国人大代表小组，拓宽 代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。 4 依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础 上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。 运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。 【答案】( 10 分）扩大人民有序参与立法的过程