咸丰县2012年人才工作汇报材料(11.16)

咸丰县 2012 年人才工作汇报材料 中共咸丰县委人才办 （2012 年 11 月） 一、全县人才队伍概况 咸丰县位于鄂、渝、湘、黔四省（市）边区结合部，全县国土 面积 2550 平方公里，辖 11 个乡镇（区）、263 个行政村，总人口 38.7 万人，以土家族、苗族为主的少数民族占总人口的 84.9%。 全县现有各类人才 19355 人，占全县总人口的 5%。其中：党 政人才 1633 人，专业技术人才 4653 人（正高职称 8 人、副高职 称 325 人、中级职称 1948 人、初级职称 2147 人、未定职称 225 人），企业经营管理人才 298 人，技能人才 10850 人（其中高级技 师 4 人、技师 318 人、高级工 594 人、中级工及以下 9934 人）， 农村实用人才 1860 人（生产型 599 人、经营型 228 人、技能劳动 型 460 人、科技服务型 78 人、社会服务型 468 人、其他 27 人）， 社会工作人才 61 人（民政系统从业人员 25 人、非公社会组织负 责人 22 人、律师 14 人）。目前全县人才队伍呈现总量偏少、结构 不优、知识老化、创新不足等问题。 二、2012 年主要工作及成效 今年以来，我县人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表” 重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全省人才强省建 设推进会和县十三届一次党代会精神，紧紧围绕人才强县战略 2 和“ 实 施六大工程、推动咸丰经济社会科学发展、跨越式发展” 的总体目标，以组织实施县“十二五” 人才 发展规划为主线，着力 健全党管人才体制机制，大力实施重点人才工程，探索创新引才 聚才新路，努力打造尊才重才环境，为全县经济社会持续健康发 展提供了较好的人才保障和智力支持。 （一）加强组织领导，改进宏观指导 一是进一步完善了人才工作领导体制机制。按照党管人才 原则，年初县委人才工作领导小组召开全体会议，对领导小组组 成人员及成员单位职责分工，领导小组及办公室的主要职责、运 行规则等进行了调整充实，制定下发了关于完善县委人才工作 领导小组主要职责、运行规则和调整成员单位职责分工的通知 和咸丰县人才工作重大事项报告制度等三项制度。 二是大力宣传实施咸丰县“十二五”人才发展规划。采取 干部专题培训、会议培训、网络宣传等形式学习宣传咸丰县“十 二五” 人才 发展规划 。出台了咸丰县 “十二五”人才发展规划 重点任务责任分工方案，将规划提出的六大类人才队伍建设、 六项机制创新、六个政策支撑和十项重点人才开发工程任务分 解落实到有关单位和乡镇区，要求适时出台相关的实施方案并 抓紧组织实施，目前部分牵头单位已经制定实施方案，其他牵头 单位正抓紧起草、征集意见。 （二）构建创新载体，探索引才聚才新路 一是实施“咸丰工业园区英才计划”，探索企业高技能人才、 经营管理人才、专业技术人才引育结合新路。我县工业园区规划 3 面积 15.87 平方公里， “十二五” 期间入驻 企业将达到 45 家，预计 工业产值将达到 25 亿元、税收突破 3000 万元，提供就业岗位 6000 个。目前已完成固定资产投资 13 亿元，入园企业已达 30 家， 其中投产企业 20 家。2011 年实现工业产值 5.4 亿元、税收 781 万元，提供就业岗位 2000 个，以石材石化、森工产品、绿色食品 为主的三大产业集群基本形成，成为我县重要的经济增长极。为 推动园区持续健康发展，今年我县开始组织实施“咸丰工业园区 英才计划”，计划用 5 年时间为工业园区新培养集聚 1500 名企业 人才，总量达到 1800 名，基本满足园区企业的人才需求。今年的 一期行动已投入专项资金 180 多万元，引导工业园区森工、绿色 食品加工、机械制造等企业引进急需紧缺的经营管理人才、技术 研发人才和技术工人 50 多人，其中实木家具制造、砂岩雕刻、红 茶制作等技师 20 多人，基本满足了园区企业人才需求。在此基 础上，规划出台的关于推进工业园区人才工作的实施意见、 咸 丰县工业园区高层次人才和紧缺人才引进管理暂行办法等政策 性文件已经起草完毕，正在征求意见，进一步修改完善后将正式 出台。 “工业 园区英才 计划” 为我县走引育 结合的企业人才之路提 供了初步经验。 二是紧抓 “乌龙茶产业人才万人计划”，探索适应特色农业 发展需要的农村实用人才培养新路。咸丰是湖北省最大的乌龙 茶生产县，现有乌龙茶板块基地 3 万亩（其中投产 1.5 万亩），乌 龙茶加工企业 6 家，年加工能力 2000 吨。规划到 2015 年建成 5 万亩标准化乌龙茶基地，实现 10 亿元年产值，为茶农增收 3 亿 4 元。围绕建设“全省 乌龙茶生产第一大县” 目标，规划用五年时间 新培养乌龙茶种植、加工、销售、经营管理等从业人才一万名， 打造产业链的同时打造人才链。去年以来，已在乌龙茶板块基地 培训茶农、村组干部 5600 多人次，培训茶叶技术人员 130 多人 次，茶叶企业选送了 30 多名技术工人、2 名学生到福建安溪等地 跟班学习培训，还引进了 50 多名茶叶技师加盟企业发展，以传 帮带形式培养技术工人。 三是做实鄂州市人才对口援助项目，探索专业技术人才交 流合作培养新路。抓住鄂州市对口援助机遇，经过与鄂州市多次 沟通协调，两地间达成了 20122016 年间的人才援助协议，出 台了咸丰县承接实施鄂州市人才对口援助工作方案。今年 8 月，鄂州市根据我县需要，从城市规划、经济管理、教育、卫生等 部门选派了 5 名人才援助我县，我县从规划设计、水产、教育、 卫生等部门选派 12 名专业技术人才到鄂州市挂职锻炼、跟班学 习培训，目前全部工作正常，双方反应良好。 四是实施“党政干部梯次化培养工程”，探索党政后备人才 就地培养新路。今年我县通过竞争性方式选拔了 51 名优秀年轻 干部，进行了为期 2 个月的封闭式、全程跟踪培训，并择优提拔 重用了 14 名担任科级领导干部（其中正科 1 名、副科级 13 名）， 为建立科学合理的后备干部培养机制探索出一条成功的路子。 （三）统筹重点工程，推进人才培养积聚 一是实施党政人才素质提升工程。按照干干部梯次化培养 要求大力实施“年轻 干部成长工程” ， 通过竞争性方式选拔了 51 5 名优秀年轻干部进行为期 2 个月封闭式培训，并择优提拔重用 了 14 名担任科级领导干部（其中正科 1 名、副科级 13 名）。继续 抓好大规模培训干部工作，自主办班 4 期、360 人，完成上级调 训 110 多人次，组织 500 多名党政领导干部参加网上在线学习， 选拔 20 多名干部上派、外派、下派挂职锻炼。 二是实施企业经营管理人才素质提升工程。紧紧围绕石材 石化、绿色食品、林木制品、矿产品开采、能源等工业支柱产业 发展需要，大力培养、引进企业经营管理人才。2012 年采取部门 办班、企业办班、外出考察学习等方式组织举办培训企业经营管 理人才培训班 15 期，培训 400 多人次。同时组织 180 多名非公 企业经营管理人员参加技术职称评审。 三是实施旅游人才开发工程。2012 年新发展国家级导游 5 人，总量达 15 人；引进旅游紧缺人才 10 人，培训酒店、农家乐从 业人员、景区讲解员 300 人，开展酒店从业人员资格培训、职业 鉴定 20 人。在县中等职校开办了一个旅游专业班，招收 50 名学 生，专门培养旅游后备技能人才。选派旅游部门管理干部 12 人 次参加上级部门业务知识培训。全县新增星级酒店 2 家，新评定 星级农家乐 200 户。 四是实施特色农业产业人才开发工程。围绕农业支柱产业， 整合小村乡土人才培训基地等各类培训资源，加大特色农业产 业从业人员培训力度，2012 年举办“阳光工程” 、“ 科技助力新农 村行动”等培 训班 120 多期，培训农民 12200 多人，举办县乡农 技干部、技术人员培训班 16 期，培训 600 多人次，为壮大茶叶、 6 烟叶、畜牧、林果等特色农业发挥了支撑作用。 五是实施农村卫生人才开发工程。落实农村卫生人才培养 计划，全年选派 56 名农村医疗卫生人员到省、州、县医院进修培 训，其中到省进修培训 13 人、到州市级进修培训 24 人、到县级 医院进修培训 19 人；通过公开招考、直接选录等措施引进 28 名 大学生进入乡镇卫生院工作，较好地缓解了基层卫生专业技术 人才不足的矛盾。还从县中医院选派 1 名专业技术人才到小村 乡卫生院援助工作。 六是实施农村教师队伍建设工程。采取放宽进入“门槛” 等措 施，全年通过公开招考引进 28 名大学生到农村中小学任教；大 力实施“农 村义务教育学校教 师特设岗 位计划” ，新招收了 181 名 大学生担任农村学校特岗教师；着力实施“ 中小学教师跟岗学习 计划” 、“城 镇教师援助 农村教育行动计 划” ，选派 6 名中小学教师 到省、州学校跟岗学习，选派 12 名城镇教师到农村学校支教；还 对 1200 多名义务教育学校教师进行分期培训，组织了 163 名专 科学历以下小学教师参加学历提高培训。该项工程的实施，极大 地充实、提高了我县农村教师队伍。 七是实施技能人才开发工程。围绕石材石化、绿色食品、林 木制品等资源型工业和物流运输等现代服务业的发展，大力开 展技能人才培训，2012 年开展城乡劳动者创业就业培训 1200 多 人，引导企业通过岗位练兵、技能比武等活动开展培训 24 期、培 训工人 1200 多人。同时进一步改善县中等职校、民族技工学校 的办学条件，新设置了旅游、导游员讲解、食品加工等专业，引 7 进了 8 名专任教师。 八是实施人才公共服务平台建设工程。整合各种资源，2011 年前我县投入 620 万元为 11 个乡镇、社区建立了设施齐全的劳 动就业保障公共服务平台，今年又筹资 800 万元投入县城劳动 就业信息发布平台和人社系统“金保工程 ”建设，还完善了劳动就 业训练中心的设施设备。目前，我县基本建立了社会化、公益性、 开放式、覆盖广的人才资源信息共享机制。 （四）打造良好环境，营造尊才重才氛围 一是开展优秀人才评选活动，激发人才的创新创业创优活力。 开展“ 咸丰 县第二届 优秀人才” 、优秀科技工作者、 优秀科普工作 者、劳动模范、农村“ 能工巧匠” 等评选 表彰活动，已经评选表彰 了 50 名县级优秀人才、10 名优秀科技工作者、10 名优秀科普工 作者和 5 名县级劳动模范；积极支持拥有 9 项国家专利技术的咸 丰县红祥电器科技公司董事长李红明参加省“首届杰出科技创业 人才” 评选 活动，调动 了科技人才的创 新创业激情。 二是改进人才服务工作。完善了领导干部联系优秀人才制度， 大力关心人才的工作生活，帮助解决人才的实际困难 8 起。同时， 充分发挥科技副县长、 “三支一扶” 人员 、大学生村官、大学生西部 志愿者的作用，加强对他们的管理服务工作，收到了良好效果。 三是加大人才宣传工作力度。利用报刊、电视、网站等媒体， 大规模组织开展了多种形式的人才工作宣传活动，推动全社会 进一步树立创新伟大、创业崇高的理念，营造了尊重创新、崇尚 创业的人才工作良好氛围。 8 三、存在的问题 1、有关政策机制的出台还处于征求意见和讨论阶段，还需 进一步修改完善。 2、重点创新项目的进展不平衡。 “工业园区英才计划” 、“乌龙 茶产业人才万人计划”