加强职能部门建设构建和谐校园

加强职能部门建设，构建和谐校园 济南校区 巩兴安 一、建设和谐校园的内涵及现实意义 和谐作为一种思想，是中华民族传统文化精神的精髓，是人类孜孜以求 的一个理想社会状态。社会主义和谐社会的总要求，是民主法制，公平正义， 诚信友爱，充 满活力，安定有序，人与自然和谐相处。和谐社会反映和表达 了人民群众的根本利益和共同愿望，得到广大人民群众的热烈拥护和支持。 建设和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分，对促进和谐社会建设 有着十分重要的意义。所谓和谐校园，主要是指学校协调、均衡、有序发展 的态势。和 谐校园是以人为本的和谐发展的校园环境，是以和衷共济、内和 外顺、 协调发 展、 稳定有序为核心的教育模式，是以校园为纽带的各种教育 要素全面协调、自由融洽、良性互动、整体 优 化的教育理念，是以学生发展、 教师发展和学校发展为宗旨的办学方略。 首先，建设和谐校园是建设和谐社会的需要。社会由众多单元组成，社 会要和谐， 单位首先要和谐，这是构建和谐社会的重要一环。高校是社会主 义和谐社会的重要组成部分，人才济济，在构建和谐社会中应当率先垂范。 可以说，构建和谐校园是全面建设和谐社会的必然要求，而幸福、公正、和 谐的社会同时也将为和谐校园的建设提供良好的外部环境。 其次，建设和谐校园是落实以人为本的科学发展观的需要。以人为本作 为高等教育科学发展观的价值内核，贯穿在高等教育的方方面面。以人为本， 就是要关心人，尊重人，促进人的全面健康发展；就是要建立师生员工身心 愉悦的物质和精神环境，提高师生员工的生活质量和健康素质，从师生员工 的根本利益出发，使学校发展的成果惠及每个师生员工。 第三，建设和谐校园是实现学校发展目标的需要。为了实现学校发展目 标，既要加 强硬件建设，也要加强软件建设。构建和谐校园是促进学校物质 文明、精神文明和政治文明的共同进步，保持学校全面协调快速发展的必然 要求，有利于师生员工的人际关系和谐，把主要精力都用在教学、科研和管 理上，有利于促进硬件建设和软件建设，实现学校的协调、全面和可持续发 展。 第四，建设和谐校园是培养高素质人才的需要。构建和谐校园，将直接 为和谐社会的发展提供智力支持和技术支持。当前，我国高等院校正处于快 速发展时期，大众化、信息化、国际化和规模化已成为高校发展的鲜明特征， 客观上要求必须有一个和谐的校园环境和氛围。和谐的环境培养美德，使人 愉悦，给人以前进的动力，促进人的全面发展和健康成长，这正是培养合格 的高级专门人才的必要环境。 第五，建设和谐校园是增强校园创造活力的需要。创造活力是学校的生 命力，是教育事业协调发展和社会进步的基础条件。构建和谐校园，就是要 尊重和保护好广大教师的创新精神，承认、尊重和爱护学生的个性差异，使 广大教职员工的积极性、创造性得到充分发挥，使一切有利于学校事业进步 的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造成果得到肯定，不断增强校 园创造活力。 总之，建设和谐校园是培养高素质人才的迫切需要，是推进科学发展的 重要保证，是弘扬和谐文化的必然要求。通过建设和谐校园，积极推动学校 各项工作持续协调健康发展，最终实现学校的全面发展和办学实力的整体 提升，在创 新型国家建设与构建和谐社会中承担起历史责任，充分发挥高等 教育的文化建设、人才培养和科学研究职能，为服务和推进社会经济发展提 供高水平的文化、科技与人才支撑，发挥应有的作用。 二、加强职能部门建设在构建和谐校园中的作用 构建和谐校园，是高校建设的一项系统工程，需要全体师生员工的共同 努力才能做好。作为高校的中枢系统机关职能部门，肩负着指挥协调、 参谋助手、信息沟通、 调查研究等重要职责，理应担当起为构建和谐校园引 领示范、助推加力的责任，做构建和谐校园的“ 导航灯”、 “领头雁” 。建设和谐 校园，首先要从机关职能部门做起，从党员领导干部做起，进一步加强机关 工作作风建设，强化服务意识，提高服务质量，恪尽职守，身体力行，率先垂 范，在和谐 校园建设中发挥带头作用。 3 首先，加强机关职能部门建设，是贯彻落实科学发展观的需要。科学发 展观是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的重要指导思想。随 着党的十七大将建设创新型国家作为国家发展重要核心战略提出，高校面 临新的机遇与挑战，当前和今后一个时期，是高校深化改革、加快发展、提 高办学水平的重要机遇期，要把科学发展观真正落到实处，推动学校各项事 业的快速发展，还需要我们付出艰巨努力。抓好机关作风建设，按照科学发 展观的要求，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，更好地履行职能部门 职责，提高工作效率， 发挥职能部门的协调和服务作用，使高校真正步入科 学发展轨道，才能真正促进学校的和谐发展，在创新型国家建设中发挥自己 应有的作用。 第二，加强机关职能部门建设，是树立机关工作人员整体形象的需要。 机关作风是通过机关各职能部门成员的活动反映出来的相对稳定、具有一 定倾向性和影响的行为方式，是机关精神风貌的反映，是机关工作人员整体 形象和素质的外在表现。机关工作人员良好的整体形象和素质是做好机关 工作的基本保证。要树立和提高机关工作人员的整体形象和素质，必须加强 机关的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，在平时工作中要树 立学习意识，自觉地把学习作为做好工作的基础；要紧密联系工作实际，努 力推动工作开拓创新，在转变作风中抓好落实，把各项任务落到实处；要树 立想干事、能干事、干好事的形象，共同建设 和谐校园。 第三，加强机关职能部门建设，是凝聚力量、增强合力、建设精神家园 的需要。高校是知识密集、人才密集的地方，要贯彻以人为本思想，坚持以 教师为主导，以学生为主体，要通过加强机关作风建设，形成崇尚学术、尊 重人才的人文环境和积极向上、团结和谐的校园氛围。良好的作风、纪律能 出团结、出凝聚力、战 斗力，是我 们各项工作 顺利开展、取得成效的重要保 证。加强机关作风建设，把方方面面的智慧和力量集中起来，在学校机关形 成一心一意谋发展的整体合力。机关干部职工必须从师生看得见、摸得着的 作风建设抓起，从一点一滴的小事抓起，树立自身良好形象，以优良的作风 凝聚人，以务实的行动激励人，推进学校各项事业不断进步。 第四，加强机关职能部门建设，是突出学校教学科研为中心地位的需要。 高校是人才培养、科学研究、社会服务的重要基地，学校的一切工作都必须 紧紧围绕教学科研这一中心工作来开展。机关干部职工要转变工作作风，淡 化管人意识，增强服务意识，积极负责地为人才培养和教学、科研等各项工 作服务。必 须牢固树立机关为基层服务、为教学科研服务的观念。要牢固树 立管理就是服务的思想，牢记为基层服务是机关的基本职能，全心全意为教 学科研、为 基层、 为师 生员工提供全方位、全过程的优质服务。在办学思路、 制度建设和管理理念等方面，都必须突出教学科研的中心地位，只有这样， 才能有效地促进校园的和谐发展。 三、加强职能部门建设、构建和谐校园的措施 加强学校机关职能部门建设、构建和谐校园，关键是抓好党员干部作风 建设、 规章制度建设和落实责任制、强化民主监督。机关党员领导干部和工 作人员要统一思想，提高认识，在构建和谐校园方面，切实起到积极的表率 作用。 首先，要抓好党员干部作风建设。各职能部门负责人是所在部门作风建 设的第一责任人，要切实负起责任，一级抓一级，一级带一级。要充分发挥 党员、干部的示范作用。 坚持党员干部带头，是贯彻落实党的路线方针政策 的重要工作方法。加强机关作风建设，尤其要坚持党员干部带头的原则，党 性要更强，律己要更严，心胸要更宽，凡是要求群众做到的，自己首先做到， 要求群众不做的，自己坚决不做，这样才能做出榜样，抓出成效。学校机关 队伍中，党 员干部大都占很大比例，这也正是机关的优势。要通过党员干部 的立言、立行，为群众当向导、立 标尺、作表率， 发挥好党员干部在作风建设 中的特殊的作用，带领和影响机关良好作风的形成。 其次，要加强规章制度建设。构建和谐校园，文化建设是先导，制度建 设是保障， “制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。治国需要 法律，治校也需要法律，这个法律就是学校的规章制度。和谐校园的建设、 学校决议的落实、各项工作的开展、机关作风的形成等，都要依靠规章制度 来保证和约束。因此，机关各部门要结合工作职责，制定和完善各项规章制 5 度，如“服务承诺”制度、 “首问负责”制度、 “限时办结”等制度，形成比较完善的、 科学的、规范的管理保障体系，做到以制度管人管事，以制度监督制度，以 促进和谐校园建设。 第三，要责任到人，抓好落实。构建和 谐校园，制度建设是保障，落实责 任是根本。一部健全的法律、一项完善的制度，如果没有人去落实、没有人 去执行，他就是一张空文。因此， 为了保证学校的各项决议，能够坚决贯彻 执行，必须 要落实领导干部责任制，要按照“ 谁主管、谁负责”的原则，校党 委是和谐校园建设的总责任人，体现出“抓总 体” 的职能；机关各职能部门负 责具体的组织、协调和实施工作。各部门负责人是所在部门的第一责任人， 要承担起“抓落 实” 的责 任。党、政两条线齐抓共管，一级管好一级，明确责 任、抓好落实，做到事事有人管、人人有 专责 、办事有标准。 第四，要发扬民主， 强化监督。构建和 谐校园，既要有制度保障，也要有 监督机制。建立有效的监督机制，充分发挥民主，实行监督和舆论监督，是 确保完善的制度得以落实的重要措施。党员领导干部要认真学习中国共产 党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，既要切实增强接受 监督的意识，主动接受党组织和党员的监督，又要从党的事业的高度出发， 从关心、爱护 干部出发，认真履行监督职责。特别是职能部门负责人，个人 固然应当自觉接受监督、不出问题，但如果对下属监督