云和县交通局2009年工作总结和2010年工作要点

云和县交通局2009年工作总结和2010年工作要点 (日期：2010-03-29 点击率：313 ) 2009是建国60周年，是实施交通“十一五” 规划的重要之年，一年来我局在县委、县政府的正确领导和 省市交通主管部门的大力支持下，认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委、市 政府工作部署和我县“小县大城” 发展战略，科学分析形势，理性面对困难，推进项目建设，加强行业管理， 加强队伍建设，扎实推进各项工作。 2009年主要工作回顾 一、坚持稳中求进，推动交通基础建设发展 2009年计划总投资28710万元，主要完成高速公路、干线公路、农村公路、水上交通等12项工作，完成 投资15434万元。 （一） 、前期工作奋力突破。集中优势力量，加大工作力度，加强协调沟通，项目前期工作进展顺利， 为交通项目开工建设奠定了坚实基础。53省道丽浦线云和县城过境段公路于2008年11月28日获省发改委项 目建议书批复；2009年5月31日得到省建设厅选址意见书；建设用地预审意见于8月12日由省国土资源厅批 复；环境影响评估报告已批复，工程前期项目基本已完成。9月18日完成设计招投标，年底前完成初步设计 的报批。到目前完成投资800万元。52省道岚头岭改建工程（ 云和段） 工程项目总投资约0.9亿元,于2009 年2月11日通过省交通厅组织的项目工可审查， 项目建议书已于2009年5月11日经省发改委以浙发改函 2009142号文批复。项目的环评、水保、土地预审等报批工作已完成，初步设计正在报批中。 （二） 、重点工程扎实推进。倒排施工计划，精心组织实施，努力形成项目建设整体合力，重点工程建 设进展顺利。丽龙高速公路云和段已完成水保专项验收和档案归档工作，目前正在进行环保设施施工、土 地复测、跟踪审计工作。云景高速公路云和段政策处理主线基本完成，隧道弃渣场场地征用已完成50%。工 程挖方累计8万 m3，桩基开挖累计730m，隧道工程左洞开挖92 m，右洞开挖140m，到12月份止完成投资5579 万元。北溪大桥完成投资1660万元，形象进度占年度计划68。 （三） 、通村公路稳步发展。紧盯工程进度，狠抓质量管理，通村公路建设不断深化。到年底，共完成 通村公路路基53.7公路，路面71.9公里。通达行政村达161个，等级公路通村率达到94.7 %，通达硬化行政 村达154个，通村公路硬化率达到90.6%。 （四） 、养护工程进展顺利。积极筹措资金，努力克服计划下达迟等不利因素，抢抓工程进度，工程总 体进展良好。到年底已完成了干线公路大中修工程、县道路面大中修、公路安全保障工程、文明公路创建 工程等项目，累计完成投资2105万元，此外，还组织实施危险桥梁加固改造、独山公路站房拆建项目前期 可研报告等。 （五） 、规划修编适时启动。以规划为龙头，努力把云和交通融入到省市大交通，结合省市交通“十二 五”规划修编，对接省市交通建设政策，启动编制云和县交通了“ 十二五”规划，为社会发展提供了保障。 二、落实长效机制，行业管理水平不断提升 按照“ 监管促发展、监管促规范” 的工作思路，逐步建立行业管理的长效机制。今年来，我们在大力做 好项目推进的同时，加强行业管理，不断提高服务水平。 文明公路创建出特色 今年3月23日全省文明公路创建现场会在我县顺利拉开帷幕，省、市公路交通部 门领导对我县去年成功的开展53省道文明公路创建活动予以了充分肯定。今年我县境内的52省道云寿线又 被列入省文明公路创建路段之一，在总结经验， “更上一层楼”“创出特色”的同时，把52省道文明公路创建作 为新的起点进行创建。针对云寿线在我县境内弯多、视线差、景色单一现状，我们提出以“建设大路网,打 造五型路”为主线 ,以我县“ 中国木制玩具城 ”为背景，以“生态型” 大区块公路绿化建设为亮点，以彩色木玩贯 穿全线的特点。文明公路的创建工作取得新成效。9月10日，全市公路段长会议中，52省道文明公路创建路 段作为样板路段，向与会代表介绍。 公路养护扎实开展 树立系统化养护概念，将公路的日常养护、预防性养护和大中修统筹安排，努力实 现养护投入效益的最大化，日常养护精细化，养护工程专业化和养护决策的数字化目标，在日常养护中， 坚持预防性养护技术优先原则，及时修复路面的常见病害，保持路面平整，无明显坑洞、拥包、沉陷、松 散、泛油等病害。今昔对比年共修复挡墙30余处，清理公路塌方15800余立方米，修补路面坑洞1300余平方 米，全县公路水毁抢通率达到100%，修复率达到100%，干线公路结构物完好。 运政管理成效明显 全年，建成农村客运班线港湾式停靠站11个。通过不断发展农村客运，全县乡（镇） 客运班车通达率达100%，行政村客运班车通达率达73.5%，从而进一步改善和方便了广大农村群众的出行。 1月15日，正式开通城市公交15辆，分别为1路车8辆，2路车7辆，进一步方便了城乡居民群众的出行。严格 落实公路执法案卷评查制度 、 交通行政执法忌语 、 交通执法禁令和行政处罚自由裁量权管理规 定等制度，加大了对无证营运、出租车异地经营和非法改装货运车辆等违法违章行为的查处力度，改进 了稽查方式和方法，稽查工作取得了明显成效。 港航建设亮点叠现 一是建成赤石码头工程。该码头建成后，将改变原来码头建设简易、渡运设施简陋、 安全隐患严重及夜间无法渡运等问题，大大改善沿库数千移民的出行条件。二是北溪大桥工程年底完工。 该项目是我县目前投资最大撤渡建桥的“水上康庄工程” ，该桥的建成，可打通库区5个行政村，结束库区村 民长期靠摆渡过河的历史，解决库区群众出行难的问题，到年底可以完工。三是官坑悬索桥。属部补建桥 撤渡项目，该项目建成后可以撤消官坑渡，解决该处水上交通问题，同时该桥也可成为石塘水库一大景观， 为旅游业提供新内涵。目前正在进行施工图汇审。四是梓坊码头正在招投标；小顺中心交通码头完成优化 设计,待省厅批复；赤石二车渡正在开展招投标工。 三、落实安全监管机制，平安交通建设有序推进 一年来，始终坚持打造“平安交通” ，开展“和谐交通”建设，不断加强安全防范机制，进一步强化安全责 任制落实，安全态势继续保持平稳，未突破年度安全指标。 （一）狠抓公路安全生产工作。一是建立健全安全监管的组织保障体系。把安全生产责任制切实落实 到工程的建设、施工、设计、监理等各有关单位，强化安全教育培训，督促施工单位做好安全防范工作， 做好“ 三度一排 ”和安全防范工作，保证工程的顺利完工。二是积极排查，整治隐患。定期对全县公路的养 护作业区域、工程施工路段、公路桥隧、高边坡、高挡墙、临水临崖设施路段进行检查，按照轻重缓急、 资金承受能力，分批落实整治措施。三是加大投入，继续实施公路安保工程。共投入702万元对全县5条县 道公路实施“安保工程 ”。在差临水临崖、急弯路段增设钢筋砼连续护栏1162余米，增设钢质护栏35554米。 对丽浦线独山桥、云化线狮山脚1号桥进行拆除重建和加固改造，对市级重点督办的丽浦线 60K+87761K+765路段道路交通事故多发点通过加宽路面硬化路肩漆划道路中心线、边缘线和减速振荡标线， 安装减速带、道口标桩和减速让行标志，修剪行道树，安装爆闪灯和黄闪灯等措施切实抓好整治工作。四 是切实抓好公路施工工程项目部安全管理工作，落实“一岗双责” 制度，规范安全台帐，加强项目安全日常 管理工作。五是积极做好“莫拉克 ”台风造成的水毁公路的安全工作。迅速启动防汛抢险预案，组织力量对 全县的公路、桥梁、隧道及各种公路基础设施进行全面排查，抢通、抢修工作。 （二）加强运输行业安全监管。一是把安全管理的责任分解，落实到每个部门和人员。主管局与局属 各单位及工程建设指挥部签订安全生产责任书；水上交通安全签订了县、乡镇、渡工、学校四级责任书； 交通运输行业管理机构与运输企业、维修厂家全面落实安全生产责任制，做到一级抓一级，横向到边、纵 向到底，逐级签订安全生产责任书达100%。二是加强预防，落实教育培训。定期召开安全例会，全年召开 各类安全会议12次，组织各类培训5起，参与人数1625人次，发放安全宣传资料3000余份。三是强化排查， 落实监督检查。积极开展安全生产隐患排查治理活动，共查企业和单位60余家，发现隐患55个，整改49个， 正在整改6个，通过开展专项治理工作，全面监督、指导、经营单位排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解 决存在问题，从而进一步落实了企业的安全生产主体责任，使该项工作取得阶段性成效。 （三）加大行政执法力度。加强督查检查，严厉打击各类违法违章行为。一是加强稽查整治查处力度， 加大对“ 黑车 ”、货运车辆非法改装和车辆“外挂”等行为的打击力度，为我县农村群众提供更加 “安全、有序、 便捷” 的出行环境。二是加大非法经营打击力度，进一步规范我县的道路运输市场秩序。三是加强巡航检 查力度，加大常规巡航检查和利用早晨、中午、双休日等时间的不定期巡航检查相结合，以严厉打击非客 船搭客、客货混装，超载运输等严重威胁安全的违法行为。全年共查处各类道路运输违章案件58件（次） ， 罚款7.76万余元。此外，查处违法违章黑车和三轮载客摩托车（包括残疾人电瓶车）20余起。通过整治和 建立有效的长效机制，不安全因素和隐患得到控制，运输市场经营环境得到净化，运输市场经营秩序明显 好转，得到运输业户的普遍好评和社会各界的赞扬。 四、坚持加强自身建设，树立廉政交通新形象 （一）狠抓领导干部作风建设。以深入学习实践科学发展观活动为载体，创新形式，提升领导干部政 治素质、文化素养和工作执行力，拓宽思维、视野。召开“以科学发展观为统领，推动交通工作又好又快发 展”民主生活会，紧密结合交通实际，通过座谈恳谈、走访慰问、谈心交心、书面发函和报刊媒体等多种形 式，广泛征求社会各界单位对局党委和领导班子的意见建议，认真查找班子及班子成员存在的突出问题， 深刻剖析查找出的问题，确立重点整改事项，制订切实可行的整改目标和措施，并在工作实践中逐步整改 到位。 （二）狠抓党风廉政建设。一是进一步完善落实党风廉政建设责任制的具体规定，规范考核工作的组 织领导、考核标准以及考核结果运用的具体规定。二是进一步完善落实监督机制的建设，重点加强对贯彻 落实党的方针政策、个人重大事项报告、集体决策、民主生活会等制度执行情况的检查。三是抓好机关重 大事项规范化管理，完善管理制度，对领导班子和领导干部廉政状况的及时监督。 （三）进一步加强和改进群众工作。一是及时做好信访办理。按照“发现得早、化解得了、控制得住、 处理得当”的要求，排查可能诱发群众上访的不稳定因素，逐一分析原因，研究制定对策措施，层层分解落 实责任。对信访的案件，通过认真调查核实，及时进行了处理和回复。二是积极落实议提案工作。坚持立 足职能抓办理，力求实效促满意，在议提案办理工作中把好“六个关”，2009年共承办建议30件，协办2件。 做到见面率100%，回复率100%，办理过程满意率达100%。 存在困难和问题 一年来，交通各项工作取得了一定的成绩，但工作中也还存在一些困难和不足。一是审批难度大，交 通建设项目线长、面广、点多，安全、环评、土地预审等相关前置性工作审批程序繁多，程序复杂、时间 跨度长，难度大，严重影响了工程进度。二是交通建设资金缺口大，全县交通资金缺口累计达2个多亿，特 别是县省道公路改建配套资金严重不足，制约了交通基础建设发展。三是农村公路由于资金投入不足，安 全防护设施建设严重滞后。四是道路运输市场有待优化，行政村客运班车通达率难以提高，长途客运业务 逐年萎缩，非法营运较严重。五是交通人才队伍力量薄弱，无法满足交通大建设、大发展的需要。 2010年工作要点 2010年是实施“十一五 ”交通规划的关键之年，做好 2010年交通工作对整个“十一五” 规划目标的实现至关 重要，并为下一个五年计划打下基础。2010年我县交通建设总体思路：坚持以科学发展观为指导思想，深 入实施“ 小县大城” 的发展战略，以经济建设为中心，立足云和交通“等级大提升、功能大完善、投资挑重担” 的工作要求，突出重点，攻克难点，抓住亮点，着力项目建设，强化行业管理，提高队伍素质，构建和谐 交通，推进云和交通又好又快发展。 （一）总体工作要求 为充分发挥交通在扩大内需中的主力军作用，按照“五个一批” 的工作思路，确保年度目标任务的实现 和行业稳定， 一是确保完工一批：加强续建项目的施工管理，加快工程建设进度，确保北溪大桥、官坑悬索桥、梓 坊码头、赤石码头侯船站、县道路面大中修、农村公路建设等目标任务按时完成。 二是加快在建一批：对在建的云景高速云和段、丽龙高速后续扫尾、独山公路站改建、小顺一体站建 设等项目，要加大项目政策处理和工程管理力度，争取早日建成投入使用。 三是尽快开工一批：要加大宣传力度，落实配套资金和政策处理，加快项目报批进度，争取53省道县 城过境公路、52省道岚头岭改建工程（云和段） 、小顺环岛通景公路等项目早日开工建设。 四是乘势催报一批：对准备报批建设的丽浦线至龙门通景公路、小顺中心码头、各公路站、农村联网 线路等项目，要深化项目前期，落实专人盯紧催报，争取建设计划的落实。 五是抓紧储备一批：结合本县实际，积极做好交通基础设施建设项目的储备工作，对53省道石塘至大 徐、大源至道太通景公路、建升码头、龙门客运中心码头、后交线和石汶线公路联网等计划实施的项目， 要及时列入项目储备库，条件成熟，及时上报审批。 （二）具体工作计划和目标任务： 工程建设方面：在续建09年未完成项目的基础上，计划完成交通建设项目投资34851万元。其中，云景 高速公路12000万元，省道12225万元，县乡道5952万元，乡村康庄工程2597万元，水上康庄工程1578万元， 站场建设498万元。 一是积极做好云景高速公路建设，争取完成投资12000万元。 二开工建设52省道岚头岭段云和段公路改建工程，计划完成投资4100万元。 三计划投资8125万元，完成53省道云和县城过境段公路路基桥梁40%。 四是加快农村公路建设步伐，计划完成投资2597万元，建路基路面104公里，争取行政村等级公路通达 率和路面硬化率达均98%以上。 五是水上康庄工程建设，争取投资1578万元，开工建设梓坊码头、小顺中心交通码头、赤石南北码头 候船停、北溪大桥、官坑悬索桥3个码头2座桥工程。 六是投资2821万元完成丽浦线、云寿线、石汶线路面大中修工程项目。 七是投资558万元实施县道安全保障工程；投资1349万元完成乡道安全保障工程。计划投资800万元完 成独山公路站改建项目67%。 八是全面完成象山桥原桥拆