加快发展农村商品流通 构建城乡一体化流通服务体系(09.04.24)报区政协办公室

加 快 发 展 农 村 商 品 流 通 业 构 建 城 乡 一 体 化 流 通 服 务 体 系 近年来，我区坚持把发展农村商品流通业放在重要位置，以 实施“ 万村千 乡” 市场 工程为依托，以加 强农村流通服务体系建 设为重点，积极构建面向农村、服务农民的农村商品流通服务网 络，促进了农村商品流通业又好又快发展。 一、我区农村商品流通现状 （一 ）发 挥 龙 头 带 动 作 用 ，完 善 日 用 品 现 代 流 通 网 络 。 由 河 东 区 供 销 社 、莒 南 供 销 社 开 元 百 货 公 司 等 入 股 组 建 了 临 沂 盛 业 超 市 有 限 公 司 ，按 照 现 代 企 业 经 营 管 理 模 式 运 作 ，建 立 健 全 了 完 善 的 法 人 治 理 结 构 ，内 设 业 务 部 、财 务 部 、市 场 开 发 部 、配 送 中 心 、办 公 室 。投 资 1000 万 元 建 设 了 仓 储 面 积 6000 平 方 米 的 配 送 中 心 （一 期 ），配 套 工 程 实 行 局 域 联 网 ，建 立 了 计 算 机 管 理 信 息 系 统 ，从 收 货 、验 货 、入 库 到 拆 零 、配 送 全 部 采 用 网 络 技 术 ，配 送 作 业 完 全 实 现 商 品 条 码 化 、操 作 机 械 化 和 配 送 信 息 无 纸 化 。通 过 同 行 业 跨 区 域 合 作 ，形 成 了 市 场 资 源 和 网 络 优 势 的 互 补 。由 该 公 司 投 资 ，先 后 在 汤 头 、汤 河 、郑 旺 、凤 凰 岭 、刘 店 子 、九 曲 等 乡 镇 、 街 道 建 设 经 营 1200 平 方 米 以 上 的 大 型 超 市 9 处 。同 时 ，按 照 先 发 展 后 规 范 的 原 则 ，把 具 备 一 定 经 营 规 模 、诚 实 守 信 的 村 级 民 营 商 户 、“夫 妻 店 ”，按 照 统 一 标 准 改 造 ，将 验 收 合 格 的 发 展 为 系 统 网 络 内 的 供 销 超 市 便 民 店 ，统 一 编 号 挂 牌 ，实 行 统 一 购 进 、统 一 配 送 、 统 一 价 格 、统 一 售 后 服 务 、统 一 门 店 标 识 的 “五 统 一 ”管 理 模 式 ，逐 2 步 把 全 区 所 有 乡 镇 综 合 超 市 纳 入 直 营 ，对 村 级 便 民 店 实 行 连 锁 配 送 。现 已 发 展 村 级 日 用 品 连 锁 经 营 网 点 369 处 ，服 务 半 径 延 伸 至 周 边 四 个 县 区 20 多 个 乡 镇 ，形 成 了 连 接 城 乡 的 日 用 品 流 通 服 务 网 络 体 系 ，覆 盖 了 全 区 日 用 品 销 售 50%的 市 场 份 额 。 （二 ）改 扩 建 农 资 配 送 中 心 ，提 高 农 资 连 锁 配 送 率 。依 托 河 东 区 农 业 生 产 资 料 总 公 司 建 设 了 集 配 方 肥 、农 药 、种 子 营 销 及 农 业 信 息 、技 术 培 训 为 一 体 的 农 资 配 送 服 务 中 心 ，年 可 实 现 农 资 吞 吐 量 10 万 吨 以 上 。公 司 不 断 创 新 、完 善 农 资 经 营 服 务 方 式 ，采 取 总 代 理 、总 经 销 等 模 式 ，先 后 同 山 东 红 日 阿 康 公 司 、中 阿 化 肥 有 限 公 司 、湖 北 洋 丰 集 团 、山 东 史 可 丰 集 团 等 十 几 处 知 名 化 肥 厂 建 立 了 的 业 务 关 系 ，同 时 自 行 生 产 配 方 肥 ，凭 借 质 优 价 廉 的 商 品 和 优 质 服 务 ，市 场 占 有 率 逐 年 提 升 。目 前 拥 有 乡 镇 直 营 网 点 12 处 ，按 照 统 一 购 进 、统 一 配 送 、统 一 价 格 、统 一 售 后 服 务 、统 一 门 店 标 识 的 “五 统 一 ”经 营 模 式 ，现 已 发 展 村 级 农 资 农 家 店 320 处 ，辐 射 带 动 周 边 4 个 县 区 30 多 个 乡 镇 。年 可 实 现 化 肥 销 售 10 万 吨 ，销 售 额 1.1 亿 元 ，占 全 区 农 业 生 产 资 料 销 售 额 的 90%以 上 。 （三 ）完 善 各 类 骨 干 商 品 配 送 网 络 ，提 高 配 送 水 平 。对 石 油 成 品 油 、烟 花 爆 竹 、食 盐 等 商 品 ，依 托 骨 干 企 业 ，规 范 经 营 ，严 格 管 理 ，完 善 服 务 网 络 ，提 高 配 送 水 平 。目 前 ，已 发展石油连锁配送网 点 68 处，盐业配送网点 1100 处，烟 花 爆 竹 网 点 826 处 ，规 范 了 市 场 秩 序 ，为 建 立 大 连 锁 大 配 送 格 局 奠 定 了 良 好 的 基 础 。 （四）依托专业合作社，构建农产品产加销一体化体系。成立 3 了鲁 盛 养 鸭 专 业 合 作 社 、康 达 草 莓 种 植 专 业 合 作 社 等 多 个 专 业 合 作 社 ，作 为 联 系 产 前 、产 中 、产 后 的 纽 带 ，为 农 产 品 生 产 、加 工 、销 售 提 供 全 方 位 的 服 务 ，初 步 形 成 了 龙 头 企 业 专 业 合 作 社 基 地 农 户 的 产 业 化 运 作 模 式 。目 前 河 东 区 鲁 盛 养 鸭 专 业 合 作 社 入 社 社 员 268 人 ，发 展 养 殖 户 610 户 ，年 肉 鸭 出 栏 600 余 万 只 ，年 助 农 增 收 1200 多 万 元 。在 供 应 环 节 ，依 托 种 鸭 孵 化 厂 、临 沂 六 和 配 合 饲 料 厂 ，将 鸭 苗 和 饲 料 以 优 惠 的 价 格 供 应 给 养 殖 户 ，降 低 养 殖 成 本 。目 前 种 鸭 存 栏 量 5 万 只 ，肉 鸭 存 栏 量 10 万 只 ，年 孵 化 鸭 苗 1500 万 只 ，生 产 加 工 各 种 饲 料 25 万 吨 ；在 加 工 环 节 ，临 沂 六 和 鲁 盛 食 品 有 限 公 司 有 先 进 的 生 产 加 工 线 ，年 生 产 加 工 毛 鸭 1500 万 只 ， 产 成 品 4.8 万 吨 。在 销 售 环 节 ，充 分 利 用 山 东 六 和 集 团 “六 和 ”品 牌 知 名 度 及 六 和 销 售 网 络 、经 营 管 理 的 优 势 ，解 决 销 售 问 题 ，生 产 的 “六 和 ”牌 、“鲁 盛 ”牌 鸭 系 列 产 品 销 往 江 苏 、上 海 、浙 江 等 市 场 ，产 值 4.6 亿 元 ，年 实 现 销 售 收 入 5 亿 元 。 （五 ）结 合 农 村 社 区 改 造 ，加 快 综 合 服 务 中 心 试 点 建 设 。在 人 口 相 对 比 较 密 集 ，有 场 地 且 经 营 服 务 项 目 较 为 集 中 的 村 试 点 综 合 服 务 中 心 试 点 建 设 ，采 取 大 院 式 开 放 布 局 ，集 日 用 品 超 市 、农 资 超 市 、社 区 办 公 、医 疗 卫 生 、体 育 健 身 、文 化 娱 乐 、科 技 推 广 等 服 务 内 容 为 一 体 ，服 务 半 径 覆 盖 本 村 及 周 边 村 庄 近 万 名 农 民 群 众 。目 前 ，已 建 成 太 平 街 道 大 太 平 、白 塔 和 凤 凰 岭 街 道 张 黑 墩 3 处 高 标 准 社 区 综 合 服 务 中 心 ，提 升 了 当 地 农 村 居 民 的 生 活 质 量 。 虽然我区农村商品流通发展取得了较好的成绩，但与先进 4 县区相比，仍存在着不少的问题，表现在：一是农村商品流通和 服务设施的投入不足，流通方式和配送水平不高农村流通的相 当一部分商品存在质次价高的问题。二是乡镇、街道缺乏规模化 特色专业批发市场，蔬菜、食品、柳编等特色产品缺乏统一的集 散基地，农产品商品率不高，农业商品化、市场化的程度较低。 三是农产品标准化生产程度不高，商品转化率低。四是连锁品牌 企业较少、规模小，农村商业网点不足，农民进入流通领域的人 员少，与农村商品流通发展的需要不相适应等。 二、促进农村商品流通措施 （一）实施“万村千乡 ”市场工程为抓手，完善 农村流通网络。 加快实施“ 万村千乡 ”市场工程，以超市、便民店、自建商 场等为 重点，推进零售业的连锁化、社区化，抓好乡村综合超市和货仓 式商场的规划、建设工作。 （二）加快乡镇、街道专业特色物流基地改造提升。立足特色 产业、特色产品，加快推进河东区太平蔬菜批发物流基地、汤河 柳编制品物流基地、八湖脱水蔬菜原料及制成品物流基地、刘店 子花生油料物流基地等特色专业市场和物流基地规划建设，逐 步打造当地特色产品的集散地，促进特色产业发展。 （三）努力改善农村消费环境。下大力气整顿和规范农村市 场秩序，加大打击假冒伪劣商品力度，净化农村消费市场，创造 放心消费的软环境。引导农民逐步树立正确的消费观念，积极推 进农村消费信贷，鼓励农民扩大即期消费。 5 （四）加快专业