农民教育培训体系建设调研报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 农民教育培训体系建设调研报告 农民教育培训体系建设调研报告 市农业局 根据省农业厅的统一安排，我市 召开专题会议，精心组织，周密部署， 成立琼海市农民教育培训调研工作小组， 按照调研方法要求，认真选取上、中、 下三个经济收入等级的镇，进行入户调 研。 一、当前我市农村现状与形势 琼海市国土面积 1692 平方公里， 现有 12 个镇 189 个村委会，总人口 48.25 万人。改革开放以来，我市市委 市政府始终高度重视三农工作，紧紧围 绕提高农村经济增长质量和增加农民收 入，按照“调优、调精 ”原则，大力推进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 农业结构战略性调整。目前，全市已形 成瓜菜、水果、热作、畜牧、海洋水产、 粮食和乡镇企业等七大农村支柱产业， 并相应建立起冬季瓜菜、名优水果、橡 胶、胡椒、槟榔和水产品等十大生产基 地。2008 年全市农业总产值 53.2 亿元， 农业增加值 34 亿元，农民人均纯收入 4891 元。 1、农村劳动力结构 全市农村人口 8.1 万户 33.44 万 人，现有农村劳动力 19.53 万人。其中 高中以上文化程度 18748 人，占农村劳 动力总人数的 9.6%；初中及初中以下 文化程度的 133386 人，占农村劳动力 总人数的 68.3%；小学及以下文化程度 的 43160 人，占农村劳动力总人数的 22.1%；外出务工人员 5.27 万人，外出 务工人数占农村劳动力总数的 27.03%。 2、农村劳动力的发展趋势 一是整体素质偏低。高中以上文 化程度的仅占 9.6%，初中及以下文化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 程度的占到 68.3%，导致外出务工农民 难以找到比较理想的工作，真正实现稳 定转移就业；留守农村务农劳动力不仅 文化低，而且年龄偏大，接受农业新品 种、新技术的能力差，难以实现农业增 效、农民增收。二是接受教育培训的比 例偏低。2008 年接受职业培训 17636 人， 还有 90.97%的农民未接受过技术培训。 因此，农民教育培训面临的形势仍不乐 观，农业科技教育工作任重而道远。 二、存在的主要问题 1、社会认识有待于进一步提高 有些部门和单位对加快经济发展 有一种强烈的责任感和紧迫感，而对农 村教育是现实的生产力却认识不足，认 为教育只是一种间接生产力，不能直接 产生经济效益，重经济建设，重项目投 入，忽视教育特别是轻视农民教育的现 象依然不同程度的存在。 2、农民教育培训的体制、机制 还不适应发展的需要 农民教育是一项社会系统工程， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 尽管各有关部门在协调配合上做了不少 努力，但仍存在多头管理，统筹不够、 力量分散等问题。另外，当前绝大多数 的农民从事的是个体生产劳动和个体经 营，组织开展教育培训的难度较大。 3、培训效果有待提高 培训与主导产业和农民需求结合 不够紧密，普遍存在“ 三多三少 ”的现象， 即：以以会代训多，专场培训少；理论 讲授多，实践交流少；就地培训多， “走 出去，请进来” 的培训少，培训的针对 性和实效性不强。 4、农民培训经费不足，制约了 培训工作的开展 由于地方财力紧张，经费投入少， 培训资金无保障，培训单位积极性不高； 农民培训师资老化、弱化问题严重，年 轻教师、专业技术教师