中国改革开放三十年经验总结

中国改革开放三十年经验总结“十个结合” 以 1978 年 10 月党的十一届三中全会为开端，中国的改革 开放到 2008 年已是 30 年的时间了。30 年的历史“弹指一挥 间” ，但不容置疑的是，30 年过去了，中国的改革开放取得了 举世瞩目的成就，中国社会发生了翻天覆地的变化。深入而全 面地总结中国改革开放 30 年的宝贵经验，并在新的历史起点 上更进一步改革开放，这是我们回顾历史展望未来的一个重要 使命。正是在这样的背景下，党的十七大总结了我国改革开放 “十个结合”的宝贵经验。随后，胡锦涛同志在新进中央委员 会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班讲话 时再次强调, 这“十个结合 ”的宝贵经验，是我们党和人民经过 长期实践和艰辛探索得来的，是我们党极为宝贵的精神财富。 第一个结合:把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义 中国化结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既 没丢老祖宗、又发展老祖宗，既坚持马克思主义基本原理、又 根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，使 马克思主义更好发挥对发展中国特色社会主义实践的指导作用， 赋予当代中国马克思主义勃勃生机。 之所以把这个结合放到第一，是因为这是中国共产党人在 革命、建设和改革历程中最根本的经验。 “老祖宗不能丢” ，这 是邓小平 1992 年南方视察时留给我们的谆谆教导。因为丢了 就丢掉了马克思主义的根本立场和方法论与世界观，就丢掉了 共产党人建立和发展的理论基础，就丢掉了中国共产党人执政 并长期执政的法理依据。所以，中国共产党人今天庄严地向全 世界宣告，我们过去是、现在是、将来还是一个马克思主义政 党，马克思主义是中国共产党人的指导思想。但坚持马克思主 义必须发展马克思主义。30 年改革中，中国共产党人深刻地认 识到，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、 与人民群众同命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召 力，这是我们的宝贵经验。 第二个结合：把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起 来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既以四项基本原 则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原 则新的时代内涵，教育和引导全党全国各族人民深刻认识坚持 四项基本原则、坚持改革开放的辩证关系和重大意义，坚持把 以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统 一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义 在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、 站稳了，并成为充满生机活力的社会主义。 这一经验是马克思主义中国化在改革开放过程中的具体体 现。30 年的辉煌成就雄辩地证明，改革开放是中国走向繁荣富 强的必由之路，是中国特色社会主义发展前进的成功之路。社 会主义要保持强大的生命力，就必须通过改革不断完善自己。 中国共产党的成功经验就在于，在深化改革的实践中，紧紧把 握改革的社会主义方向。而这里面的辩证关系，就是邓小平 1987 年 1 月所概括的，一方面加强四项基本原则教育，一方 面坚持改革开放政策。 “我们要继续开放，更加开放。因为我们 的承受能力比较大，加上我们有正确的政策，即使有一些消极 的东西也不会影响我们社会主义制度的根本。教育人民坚持四 项基本原则，这就为我们事业的健康发展从根本上提供了保证。 ” 第三个结合：把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导 结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们坚持了人 民创造历史这一马克思主义的科学原理，真诚代表中国最广大 人民的根本利益，紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积 极性、主动性、创造性，从人民中凝聚力量、吸取智慧，不断 加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发 挥领导核心作用。 十七大报告把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结 合作为改革开放的经验，是对我国改革开放之所以成功的深层 次揭示。谁都不会忘记，中国的改革开放是从安徽省凤阳县小 岗村开始的。改革开放以来，我们党的正确路线方针政策不是 凭空产生的，而是从群众实践经验中发现并总结而形成的。人 民群众是智慧和力量的源泉，坚持尊重人民首创精神同加强和 改善党的领导结合，就能有效地激发人民群众的积极性、主动 性、创造性，形成改革发展的强大力量，从而推动改革开放。 总结 30 年改革开放经验，就是既要看到党的领导的作用，也 要看到人民群众的作用，要坚持尊重人民首创精神同加强和改 善党的领导结合，在决策时倾听群众的声音，尊重群众的首创， 从而使我们的制度设计和政策规定最大程度符合时代的发展和 人民群众的要求。 第四个结合，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结 合起来，强调我们在深刻而广泛的变革中始终坚持社会主义基 本制度，同时又在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动 遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合 国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。 中国社会发展的历史表明，只有社会主义才能发展中国、 富强中国。社会主义的基本制度，不仅使我们完成了民族独立 和人民解放的历史任务，同时也为国家富强和人民富裕创造了 前提。这是我们为什么强调要在改革中坚持社会主义基本制度 的根本原因。30 年来，我们始终不渝地坚持了这个基本制度， 同时又强调毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓 励、支持和引导非公有制经济发展，推动了社会主义生产力的 不断解放和发展。 第五个结合：把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结 合起来，强调我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治 体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家， 保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基 础相适应，为改革开放提供制度保证和法制保障。 从党的十一届三中全会开始，我们不仅提出了全党工作重 心转移到经济建设上来，而且开始了由封闭半封闭到对外开放、 由传统的计划经济到社会主义市场经济的历史性转移。这也是 对我们党的挑战，即要把社会主义同市场经济结合起来，正确 处理党的领导核心地位同市场经济多元化要求的关系。党既要 具备发展社会主义市场经济的能力，又要具备协调利益、整合 社会，进而巩固群众基础的本领。这是一个非常繁重的任务和 历史性的课题。从这一意义上说，中国的经济基础的变革从来 就不是单向的，从来都是和政治发展，和民主法制建设相连的。 30 年的经验告诉我们，我国政治体制改革必须随着经济社会发 展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适 应。 第六个结合：把发展社会生产力同提高全民族文明素质结 合起来，强调我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重 视人的发展即全民族文明素质的提高，大力发展社会主义文化， 建设社会主义精神文明，着力培育有理想、有道德、有文化、 有纪律的公民，为经济社会发展提供强大的精神动力和智力支 持。 当今世界，激烈的综合国力竞争，越来越表现为教育科学 发展水平和民族综合素质的竞争。中国改革开放 30 年的经验， 就是坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治 国相结合。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。 必须立足中国现实，继承民族文化优秀传统，吸取外国文化有 益成果，建设社会主义精神文明，不断提高全民族的思想道德 素质和科学文化素质，为现代化建设提供强大的精神动力和智 力支持。 第七个结合：把提高效率同促进社会公平结合起来，强调 我们既高度重视通过提高效率来促进发展，又高度重视在经济 发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为 本，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点， 着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生， 走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又 和谐相处的局面。 效率与公平问题一直是各国政府和执政党面临的敏感性的 问题，处理不好会直接影响到政府的稳定和执政党的信用。在 这个问题上，中国共产党人经历了一个不断认识及政策调整的 过程。党的十六大以来，特别是党的十六届四中全会以后，社 会公平不断凸显出党的执政理念中的地位，随后中国共产党明 确地提出：在构建社会主义和谐社会中，要在经济发展的基础 上，更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。总结 30 年改革开放的经验，就是在社会发展过程中，把提高效率同 促进社会公平结合起来，初次分配和再分配都要处理好效率和 公平的关系，再分配更加注重公平。 第八个结合：把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来， 强调我们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗 得来的独立自主权利，又坚持对外开放的基本国策，始终站在 国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问 题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政 策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设 持久和平、共同繁荣的和谐世界。 不管我们对全球化怎么理解， 20 世纪 70 年代第三次科技 产业革命以来，特别是 80 年代西方世界普遍奉行新自由主义 政策以来，世界经济政治关系向着一体化方向变化的趋势却是 不争的事实。30 年的经验就是，一个国家如果把自己孤立起来， 不积极参与全球经济合作与竞争，只会越来越落后。因此，在 保持独立自主的前提下，积极参与全球经济合作，是实现国民 经济又好又快发展的重要方面和重要途径。但同样重要的是， 独立自主是参与经济全球化的前提。要在经济全球化竞争中取 得胜利，必须首先立足于本国，从本国实际出发，依靠本国人 民的力量，积极融入国际环境和广泛利用外部条件，走出一条 适合本国特点的正确道路。 第九个结合：把促进改革发展同保持社会稳定结合起来， 强调我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系， 坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，坚持把改革的力 度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人 民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定 中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。 改革开放必须有一个好的社会环境，这个社会环境就是要 稳定，保持社会稳定，是我国实行改革开放，实现社会主义现 代化的重要保证。正是从我国经济社会发展的全局着眼，邓小 平同志早就指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有 稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。总结 30 年的经验就是，稳定压倒一切。正确处理改革、发展、稳定 三者之间的关系，是我们党领导社会主义现代化事业取得成功 的一条宝贵经验。 第十个结合：把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党 的建设新的伟大工程结合起来，强调我们既紧紧围绕推进中国 特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建 设来推进中国特色社会主义事业，不断提高党的执政能力、保 持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众 基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国 特色社会主义事业的坚强领导核心。 之所以把这一经验放在最后，是突出党的领导在社会主义 现代化建设事业中的重要地位。中国特色社会主义道路，是在 中国共产党领导下开创的。中国特色社会主义伟大事业也只有 在中国共产党领导下才能不断前进，取得更大胜利。但党的建 设历来是同党的政治路线紧紧联系在一起的，党的事业与党的 建设既相互联系，又相互依存和相互促进。党的事业是党的建 设的出发点和归宿，是党的建设的依托和载体；党的建设必须 符合党的事业的发展要求，在推进党的事业的实践中不断加强 和改进。 胡锦涛总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯 彻党的十七大精神研讨班开班讲话时指出， “十个结合” ，生 动阐明了我们党在改革开放实践中是如何坚持和发展马克思主 义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进中国特色社会主 义事业、如何