【精品文档】2015年乡镇持续开展“六打六治”打非治违专项行动方案

2015 年乡镇持续开展“六打六治”打非治 违专项行动方案 为进一步强化打非治违工作，构建打非治违长效机制，确 保我镇今年安全生产形势持续稳定好转，按照全国、全省、全 市、全县安全生产电视电话会议精神及县安委办关于持续开 展“六打六治”打非治违专项行动的通知 （X 县安办通 20158 号）要求，现制定 XX 镇 2015 年持续开展“六打六 治”打非治违专项行动方案如下： 一、主要内容及职责分工 （一）打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿 行为，整治图纸造假、图实不符问题。 （牵头单位：国土所；责 任单位：安监办、经发办） （二）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱 挖乱钻问题。 （牵头单位：村建服务中心；责任单位：派出所、 安监办、 ） （三）打击危化品非法运输行为，整治无证经营、运输， 非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。 （牵头单 位：派出所） （四）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问 题。 （责任单位：村建服务中心） （五）打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范 围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违 规行驶等问题。 （派出所、经发办根据职责分工负责） （六）打击“三合一” 、 “多合一”场所违法生产经营行为， 整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封 闭等问题。 （责任单位：派出所） （七）打击非法木材加工、运输、经营单位。 （责任单位： 林业站） （八）打击农用车非法运输、载人，黑车上路行驶。 （责任 单位：农业服务中心） （九）打击非法水利施工，禁止山塘水库游泳。 （责任单位： 水利站） 公安部门要加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联 系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察 机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。 国土资源部门结合土地矿产卫片执法检查，严格依法查处 矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。 市场监管部门负责对有关部门撤销许可的企业，依法督促 其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔 未经安全生产（经营）许可的企业。 二、组织领导 成立领导小组： 组 长：XXX 副组长：XXX XXX XXX XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全 ,管生产经营必 须管安全”的原则，各牵头单位要进一步制定并细化“六打六 治”专项行动工作方案，对相关行业领域开展专项督促检查。 认真制定专项行动方案，对安全生产非法违法行为进行严查重 处。 三、检查范围和重点 （一）企业层面 1企业日常安全生产管理情况。安全生产责任制落实情况， 教育培训及证照持有和有效情况，规章制度执行情况，设备安 全生产运行情况等。 2企业自查自纠开展情况。是否按要求开展自查自纠，是 否对查出的问题，建立台账，并落实整改责任人、措施、时限、 资金和应急预案，确保隐患按期整改到位。 3企业安全生产实际情况。是否存在“六打六治”中所涉 及的非法违法生产经营行为情况。 （二)村（居） 、相关部门单位。 1动员部署情况。是否认真贯彻落实国家和省、市、县、 镇安全生产会议精神，及时安排部署“六打六治”专项行动工 作。 2工作开展情况。是否严格落实“党政同责” 、 “一岗双责” 和“包保责任”要求，政府、行业主管部门和“包保”领导及 时对企业和相关部门进行检查、督查等。 3重点行业整治情况。是否针对本辖区本行业安全生产特 点，对煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、 人员密集场所等重点行业进行安全生产全覆盖检查，深入推进 “六打六治”专项行动。 4隐患整改落实情况。是否对检查发现的安全隐患和非法 生产经营行为建立台账，并针对检查发现的问题及时进行“回 头看” ，明确具体责任单位和人员跟踪督促整改，安全隐患是否 按期整改完毕。 四、工作要求 此次专项行动工作自下发文件之日起至 2015 年 12 月底结 束。为抓好各项工作，特做如下要求： （一）各单位和企业自查自纠。各单位、各企业对照国家 和省市县安全生产相关要求，对自身安全生产工作开展情况进 行自查自纠，对检查发现的问题要建立台帐，明确整改措施、 责任、资金、时限和预案，及时消除。 （二）各村（居） 、单位部门要根据实际情况制定“六打六 治”打非治违专项行动工作方案，组织对本辖区各重点企业进 行全覆盖、拉网式的大检查，确保行动取得实效，并将方案于 2015 年 2 月 6 日前报镇安监办。 （三）加强组织领导，落实工作责任。镇政府将把此项工 作纳入年度安全生产目标考核范畴。各村（居） 、单位部门、各 牵头单位要把开展“六打六治”打非治违专项行动工作作为今 年安全生产的首要任务，明确负责人和联络员，制订具体实施 方案，推动“六打六治”工作深入开展。 （四）强化督导，确保实效。要严格按照“四不两直”的 要求开展工作，对发现的安全隐患和非法违法生产经营行为， 要按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，明确整改责任人 和责任单位，及时整改的重大隐患要挂牌督办，跟踪治理。对 不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以提请关 闭。 （五）严格规范检查，切实整改隐患。专项行动期间，各 村（居） 、单位部门每月至少开展 2 次集中检查行动，要严格安 全生产检查督查工作流程，复查要有检查记录及相关文书。对 检查中发现的非法违法、违规违章行为，要严格“四个一律” 要求。对重大隐患要分级挂牌督办，并跟踪落实整改。 （六）建立工作台帐，严格整治要求。各村(居)、单位部门 对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没 收非法所得、罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法 违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。对存在严重非法违 法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑 名单” 。对于组织不严、工作不力、推进迟缓、不按时报送工作 进展情况的，将予以通报批评或问责。 （七）健全工作制度，加强信息报送。 各牵头单位、各村 (居) 、单位部门每周至少报送 1 条工作信息或 1 个典型案例，信 息要反映出“六打