一事一议工作程序

兴 宁 市 村 级 公 益 事 业 建 设 一 事 一 议 财 政 奖 补 工 作 程 序 一 、 提 出 建 设 方 案 村 委 会 或 受 益 自 然 村 组 或 部 分 受 益 群 众 提 出 一 事 一 议 财 政 奖 补 项 目 建 设 的 内 容 、 方 式 、 资 金 概 算 、 筹 资 筹 劳 数 量 、 申 请 财 政 奖 补 金 额 等 内 容 由 村 委 会 向 村 民 公 告 ， 广 泛 征 求 村 民 意 见 (做 好 会 议 记 录 )。 二 、 召 开 村 民 会 议 或 村 民 代 表 会 议 形 成 会 议 决 议 召 开 全 村 （ 或 受 益 村 组 ） 2/3 以 上 的 村 民 或 农 户 代 表 参 加 的 民 主 议 事 会 议 ， 并 经 2/3 以 上 村 民 或 户 代 表 通 过 形 成 一 事 一 议 会 议 决 议 ， 记 录 填 好 附 件 2、 附 件 3 存 档 。 三 、 项 目 建 设 方 案 公 示 一 事 一 议 通 过 的 项 目 建 设 方 案 要 公 示 7 天 ， 吸 收 村 民 合 理 意 见 完 善 方 案 (做 好 会 议 记 录 )。 四 、 村 委 会 申 报 项 目 经 村 委 会 认 真 审 核 项 目 议 事 程 序 合 规 、 真 实 后 ， 由 村 委 会 上 报 镇 政 府 （ 街 道 办 ） ， 包 括 项 目 建 设 方 案 、 项 目 概 算 、 附 件 2、 附 件 3、 附 件 4。 五 、 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 初 审 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 对 建 设 项 目 是 否 符 合 筹 资 筹 劳 的 适 用 范 围 、 制 定 项 目 方 案 是 否 履 行 村 民 民 主 议 事 程 序 、 筹 资 筹 劳 的 数 量 是 否 在 本 市 规 定 的 限 额 标 准 内 、 涉 及 财 政 奖 补 的 建 设 项 目 是 否 符 合 筹 资 筹 劳 财 政 奖 补 立 项 范 围 、 项 目 建 设 方 案 是 否 科 学 可 行 等 初 审 ， 同 时 要 实 地 考 察 建 设 项 目 情 况 、 会 议 召 开 情 况 和 表 决 结 果 的 真 实 性 ， 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 对 议 事 项 目 的 合 规 性 负 责 。 初 审 同 意 后 ， 填 报 附 件 1、 附 件 5， 连 同 附 件 2、 附 件 3、 附 件 4 和 项 目 建 设 方 案 、 项 目 概 算 ， 签 署 盖 章 后 以 正 式 文 件 报 市 农 业 和 财 政 行 政 主 管 部 门 审 批 （ 2 份 ， 其 中 附 件 4 四 份 ） 。 六 、 项 目 审 批 市 农 业 和 财 政 行 政 主 管 部 门 对 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 上 报 的 项 目 资 料 严 格 审 核 和 进 行 项 目 实 地 核 实 后 ， 对 合 规 的 项 目 在 全 市 统 筹 平 衡 安 排 后 批 复 各 有 关 镇 （ 街 道 ） 。 七 、 项 目 实 施 经 批 准 的 一 事 一 议 财 政 奖 补 项 目 ， 在 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 和 市 有 关 部 门 的 指 导 下 ， 原 则 上 由 村 委 会 组 织 实 施 。 1、 筹 资 筹 劳 。 村 委 会 向 村 民 公 布 经 审 核 的 筹 资 筹 劳 项 目 、 标 准 、 数 量 ， 做 好 筹 资 筹 劳 ， 填 报 附 件 9、 附 件 10， 报 镇 政 府 （ 街 道 办 ） ， 由 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 汇 总 后 ， 上 报 市 农 业 和 财 政 行 政 主 管 部 门 备 案 （ 1 份 ） ； 同 时 ， 村 委 会 要 做 好 一 事 一 议 项 目 的 账 务 。 2、 项 目 工 程 规 划 设 计 。 规 划 设 计 要 重 科 学 、 讲 实 效 ， 对 一 般 性 的 工 程 建 设 项 目 ， 由 镇 （ 街 道 ） 委 派 相 关 专 业 技 术 人 员 进 行 工 程 规 划 设 计 ； 对 具 有 较 高 技 术 要 求 的 涵 洞 、 桥 梁 、 水 利 设 施 、 文 化 活 动 场 室 等 建 设 项 目 ， 由 有 相 关 资 质 的 单 位 出 具 规 划 设 计 方 案 ， 并 聘 请 工 程 监 理 。 项 目 正 式 预 算 书 、 规 划 书 和 图 纸 ， 应 当 准 确 客 观 反 映 项 目 建 设 情 况 ， 上 交 市 农 业 和 财 政 行 政 主 管 部 门 （ 2 份 ） 。 3、 项 目 施 工 。 由 村 委 会 组 织 实 施 的 项 目 ， 要 明 确 项 目 管 理 人 员 、 技 术 负 责 人 员 、 质 量 监 督 人 员 ， 确 保 工 程 质 量 ； 由 公 开 招 标 工 程 队 实 施 的 项 目 ， 按 工 程 质 量 标 准 进 行 监 理 。 项 目 承 包 合 同 上 交 市 农 业 和 财 政 行 政 主 管 部 门 （ 2 份 ） 。 八 、 项 目 验 收 1、 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 初 验 。 财 政 奖 补 项 目 竣 工 后 ， 由 工 程 承 包 者 申 请 镇 村 两 级 验 收 ， 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 组 织 相 关 部 门 、 村 民 委 员 会 、 项 目 监 督 小 组 、 村 民 代 表 等 按 照 规 划 设 计 进 行 验 收 ， 出 具 初 验 报 告 和 填 报 附 件 11、 附 件 12、 附 件 13、 附 件 15（ 参 加 验 收 人 员 都 要 签 名 ） 签 字 盖 章 后 ， 连 同 正 式 项 目 预 算 、 项 目 结 算 、 项 目 承 包 合 同 、 申 请 市 验 收 报 告 以 书 面 文 件 上 报 市 农 业 和 财 政 行 政 主 管 部 门 （ 2 份 ） 。 2、 县 （ 市 ） 验 收 。 在 镇 政 府 （ 街 道 办 ） 初 验 的 基 础 上 ， 市 农 业 和 财 政 行 政 主 管 部 门 按 照 项 目 规 划 设 计 方 案 进 行 项 目 实 地 全 面 验 收 。 九 、 资 金 拨 付 经 市 农 业 、 财 政 行 政 主 管 部 门 组 织 验 收 合 格 的 财 政 奖 补 项 目 ， 市 财 政 部 门 依 据 粤财农2005117 号文 的 规 定 ,需 填 报 下 列 材 料 上 交 审 验 合 格 后 拨 付 资 金 ： 兴 宁 市 财 政 支 农 专 项 资 金 报 账 请 款 书 ； 兴 宁 市 财 政 支 农 专 项 资 金 项 目 实 施 及 资 金 使 用 计 划 报 告 书 ； 兴 宁 市 财 政 支 农 专 项 资 金 报 账 凭 证 审 核 情 况 表 ； 兴 宁 市 申 请 农 口 报 账 制 管 理 专 项 资 金 承 诺 保 证 书 ； 项 目 合 同 、 预 算 、 决 算 、 验 收 报 告 、 税 票 等 合 法 有 效 的 凭 证 ； 资 金 指 标 超 过 50 万 元 的 ， 要 通 过 工 程 招 标 ， 请 款 时 要 提 供 中 标 通 知 书 、 监 理 合 同 等 ， 工 程 完 成 后 要 通 过 财 政 投 资 审 核 中 心 审 核 ， 涉 及 政 府 采 购 的 应 通 过 政 府 采 购 。 十 、 项 目 公 示 一 事 一 议 项 目 竣 工 验 收 拨 付 资 金 后 ， 村 委 会 要 将 资 金 使 用 情 况 （ 附 件 14） 在 村 务 公 开 栏 公 示 7 天 (做 好 会 议 记 录 )。 十 一 、 项 目 管 护 村 委 会 要 做 好 完 工 后 项 目 的 管 护 工 作 ， 按 照 “谁 投 资 、 谁 受 益 、 谁 所 有 、 谁 养 护 ”的 原 则 ， 制 订 好 管 护 制 度 。 十 二 、 建 立 档 案 村 镇 两 级 要 建 立 一 事 一 议 财 政 奖 补 完 工 后 的 台 账 ， 从 提 出 项 目 建 设 方 案 到 规 划