《粮食经济问题》课程考核说明及评分标准

粮食经济问题课程考核说明及评分标准 一、课程考核形式 本课程是我院设置的突出我校深厚粮食行业历史背景的拓展性课程，知识点较 多，和现实锲合较为紧密，传统的试卷考试不能全面考察学生的知识掌握和运用能 力，为此，本课程没有采用试卷考试形式，而是结合学生考勤情况及平时学习表现， 采用课程论文形式进行学习成绩考核，着重考核学生在理论思索基础上的现实分析 和判断能力。对学生的考核分解为三部分：课堂表现、作业质量、课程论文成绩， 这完全体现了粮食经济问题教学大纲和考试大纲的要求。 二、课程论文要求 （一）选题范围：粮食经济问题 可在选题范围内就中国粮食经济相关问题分析，可选择粮食经济（市场）总论 分析或就粮食经济（市场）某一问题分析。 （二）格式要求 1、封面：论文要求有封面。 2、题目：在选题范围内自拟。题目应准确概括整篇论文的核心内容，简明扼 要。 3、中文摘要：200300 字。摘要简要叙述论文的主要内容和创新之处。 4、关键词：35 个。 5、正文：要求观点鲜明，语言流畅，论据可靠、论证严密。 6、参考文献：列于正文之后。 参考文献参考格式： 期刊：作者.题名.期刊名.出版年（期号）：起止页码 图书：作者.书名. 出版地：出版社，出版年：起止页码 论文写作格式简要举例如下：（论文格式参考附后） 题目：（字体加粗、居中） 姓名： 学号：（居中） 【内容摘要】 （空两格） 【关键词】 （空两格） 正文（空两格） 【参考文献】 （三）字数及其他要求 2 1、字数：5000 字左右； 2、字体和字号：正文为小四号宋体； 3、行距：1.5 倍行距； 4、字体颜色：黑色。 5、所有上交论文一律为打印纸稿，不接受电子文档。 6、论文封面符合要求。 课程论文封面示例（论文封面另行公布电子文档） 课程名称： （小三，居中） 论文题目： （小三，居中） 专业班级： （小三，居中） 学生姓名： （小三，居中） 学 号： （小三，居中） 授课教师： 马 强 学 期： 201220131 7、自己独立完成期末课程论文写作，不准抄袭他人论文，可引用他人及网上 成果，但要说明出处。 若发现全文抄袭已发表论文，做零分计； 若发现互相抄袭行为，做零分计； 部分抄袭已发表论文或部分互相抄袭，视情况扣分。 8、论文上交时间：2012 年 10 月 25 日。 三、课程论文成绩评定标准 （一）权重：满分为 100 分，占总成绩的 70%。 （二）评分标准： 1、论文内容（60%）： （1）基本要求（40%）：观点鲜明，论据充分，分析严密，结论合理。 （2）其它（20%）：选题难度，论述深度，综合运用所学理论和专业知识的 熟练程度。 2、结构与表达（30%）：结构符合逻辑，详略得当；文字准确流畅，条理清 楚。 3、字数与格式（10%）：版面整洁，字数和格式符合要求。 授课人：马 强 2012 年 9 月 3 日 3 课程论文格式参考： 广东省商业经济学会;经理人杂志社 周期： 双月 出版地：广东省广州市 语种： 中文; 中国粮食经济 2001 年第 09 期 在线阅读下载本刊 编辑出版：中国粮食经济杂志编辑部 主办：中国粮食经济杂志社 出版周期：月刊出版地：北京市 语种：中文 ISSN：1007-4821 中国粮食经济 2001 年 09 期 加入收藏 获取最新 论粮食流通市场化 杨少华 沈联国 【摘要】： 【作者单位】： 湖北省荆州市粮食局 湖北省荆州市粮食局 4 我国粮食流通体制改革因素分析（小 2 宋体加黑，居 中） （空 1 行） 摘 要 （3 号黑体，中间空 1 格，居中） （空 1 行） （小 4 号宋体，左对齐）中国粮食流通体制改革是一个非常复杂的课题，涉 及的内容很多，是一项较为长期的任务。它作为中国经济体制改革的重要组成部分， 也是当代中国经济的前沿课题。经过近 20 年的改革，粮食流通体制有了许多进步， 但是仍存在不少的问题：粮食市场化程度低，价格形成机制不健全；产销区利益矛 盾突出，严重影响粮食的区际流通；国有粮食企业机制僵化落后，运行效率低下； 政企不分，吃“大锅饭”现象严重；国家财政负担沉重；中央和地方粮食的责权不 清，储备体系运转不灵，宏观调控乏力。本书结合国外市场经济国家解决粮食流通 体制问题的经验，并重点分析了影响我国粮食流通体制改革的因素：影响我国粮食 体制改革的外部因素以及影响我国粮食体制改革的内部因素。重点围绕市场化粮食 流通体制改革中的政府、企业和市场三者的关系，提出了我国粮食流通体制改革的 对策。 关键词（小 4 黑体，顶格写） 粮食流通体制改革；粮食市场化；粮食安全（小 4 宋体，空 2 格） 5 1 前言（一级标题：顶格 4 号黑体） 长期以来，粮食问题一直困扰着我国经济的发展，粮食流遁体制和政策也几经 变革和反复。1998 年开始的新一轮粮食流通体制改革已历时乏年，应该说取得了 一定成效。 2 现行粮食流通体制改革及其存在的问题（一级标题：顶格 4 号黑体） 近 20 年来，我国粮食流通体制在很多方面都取得了实质性的进展，特别是 1992 年绝大部分地区放开粮食销价、取消粮食票证供应制度和 1995 年取消了指 令性收购 4000 万吨议购粮任务（国家计划收购比上年减少了 44%） ，这两次重大 改革举措，使粮食经营向市场化迈出了坚实的一步。 2.1 现行粮食流通体制的特征 （二级标题：空 2 格小 4 号黑体，最后 没有标点） （正文小 4 号，宋体） 2.1.1 粮食经营体制初步形成了以国有粮食企业为主体的多种经济成分共同参 与的格局。 （三级标题：空 2 格小 4 号黑体，最后可以有标点） 我国粮食商品率不高，大约只有 30%，在这部分商品粮中，国有粮食企业经 营的比重接近 3/4，其他企业如农垦企业、生产企业等经营者只占 1/4。 2.1.2 粮食及其购销价格都实行“双轨制”。 1992 年放开粮食购销价格后，次年宣布实行“ 饱量放价 ”政策，到 1993 年恢复 定购，使粮食购销体制又回到粮食购销及其价格的“双轨制”。 2.1.3 粮食管理和宏观调控，实行两极负责、分级管理和调控的体制。 2.2 现行粮食流通体制存在的问题 2.2.1 粮食市场化程度低，价格形成机制不健全。 2.2.2 产销区利益矛盾突出，严重影响粮食的区际流通。 2.2.3 国有粮食企业机制僵化落后，运行效率低下。 3 影响我国粮食体制改革的外部因素（一级标题：顶格 4 号黑体） 6 5 结论（一级标题：顶格 4 号黑体） 注释：（小 4 号黑体，空 2 格） (1) 贺涛 中国市场化粮食流通体制系统研究 科学出版社 2001 年 5 月第一版 第 254 页。 (2) (3) 7 参考文献（3 号黑体，居中） 1. 贺涛 中国市场化粮食流通体制系统研究 科学出版社 2001 年 5 月第 1 版； 2. 推进 我 国 市场 化 取 向的粮食 流通体 制 改革 的几 点建 议 当前 , 为进一 步深化 粮食流 通 体制 改 革 , 应 着 力 解 决 以 下 问 题 ! 塑 造 农村市 场经济 的 微观 基础 。 多元 的购销 主体 是我 国农 村 市场 经济 的微 观 基 础 。 要 鼓 励 和 扶 持 农 户 、 农 民经 纪 人 、 农 业 企业家 、 加工 企业 、 专 业合作 组织 等多种所 有 制 主 体从事粮 食经 营活 动 , 形 成竟 争 性 市 场 。 依 法从事 的粮食 经营 活 动受法律 保护 。 只 有 粮食购 销 主体 多 元化 , 形成充 分竞 争的 市 场 , 粮 价 才能不 出 现大 的 波动 , 保 障粮 农利 益 。 由 于 收 购 是整 个 粮食 流 通 的 关 键 环节 , 要 按 照 国 家 有关 文 件 的 要 求 , 实行 粮食 收购 资格 准入 制度 。 粮 食市 场放开 后 , 作 为最 大的 购销 主体 , 国 有粮 食购销 企业 的 收 购 价格 实 际 上会成 为其 他购销 主 体 的参 考价 格 , 要 确保 国 有粮食 购 销 企 业 有 足 够的 资 金 。 建立健 全粮食 风 险基 金 制度 。 近些 年来 , 虽 然 国 家 大 幅度 提 高 了 粮食 风 险基 金 规 模 , 由于 主 要 用 于 流通环 节的保 护价收购 , 中间损耗 多 , 补 贴效率不 高 。 根据世 界 经 合组 织 = 3 ? 测 算 , 我 国 通 过 流 通 环 节 的 补贴仅 有 写形 成 农 民 收 人 。 因 此 , 年 国 务 院在安 徽 省 的 两 个 县 进 行对 粮 农 直 接 补 贴 的 试 点 , 十六 届 三 中全会决定 要 把通 过流 通 环 节 的 间接 补 贴 改为 对农 民 的 直 接补 贴 , 切 实保 护 种 粮 农 民 的利 益 。 中央 和 地方 人 民政府 要 建立 健全 粮食风 险 基金 制度 , 风险基 金 主要 用 于 对 粮农 的直接补 贴 、 支 持粮 食 储 备 8 、 稳定 粮食 市场等 , 各级财 政部 门负责 粮食风 险基金 的 监督 管理 , 确保专 款专用 。 产 区 是 国家 主要 的 粮 食供给基 地 , 是 国家粮 食安全 的保证 , 为 此 , 中央 粮补 资金应进 一 步 向主 产 区 倾斜 , 要 提 高主 产 区 直补 资金 占粮食 风 险基金 的 比重 。 可 将生 产及 交 售量大 、 商 品 率高 、 库存任 务重 、 与 国家 粮食安 全关 系密切 的 主产 区作 为直接 补贴 的重 点扶 持对象 。 省 以 下 应按 照 粮 食生 产优 势 和 区 域布局 规划 , 把直接 补贴 向商 品粮 基 地县倾斜 。 在 质量 上 , 各级补 贴都要 向优 质粮倾 斜 , 扩 大 良种 补贴范 围 。 逐步完 善粮补 改革若 干 政策 。 首先 , 要 合 理确 定 补贴 标准 , 现 行 补贴 标准 偏 低 。 现行 的 补 贴标 准 是 按 保护 价与市 场价 的差 额计算 的 , 以 安徽 省为例 , 全省 每亩地 平均补 贴 ! 元 , 人均补 贴 ! 元 , 去年 以 来 , 农用 生 产 资料价格涨 价迅 猛 , 抵 消 了补 贴的 部 分效力 。 其 次 , 在补 贴标 准 的 测 算 上 , 前 文 已 提 及 我 国 的粮食 补贴似应 包括 固定补贴 、 不 固 定补贴 和 生 产 补贴 三 部分 。 目前 , 主 要是 将现行 的核定 差价 补 贴标 准 逐 步改 为与粮价 无关 的固定补 贴标准 , 根据 现有 的 粮食 风险基金 的规模 和 计税 土 地面 积总 量 =或 常产 、 或 计 税 土 地面 积 总 量 与常产 的 折合 ? 来 确定对 农 民 直接补 贴的 数 量 , 我 国 目前进 行粮 补改革 试 点 的 地 区 已 经 开 始这样 做 。 例如 , 安 徽省 到县里 的 补贴标 准 是按 照 前 年提供 的 商 品 粮数量 确定 , 但是从 县计算 到户 是 按 照 计 税面 积 或计税 常产确 定标 准 , 不 与 当年生 产 面 积 和 售 粮数 量 挂 钩 , 更 不 与 价格 挂 钩 , 既 完全 符 合 “ 绿箱 ” 政策 的要求 , 又 有利 于 农业 的战 略性调 整 , 有 利 于 资 源 配 置 , 这 种方 法 与美 国和 欧盟 实 施 的 对农 民 的 直接补贴 相 类 似 。 继 续深化 国 有粮食 购销企 业改革 。 要 加 大 国 有粮 食 企业 的 改革 力度 , 采 取 各 种措 施 , 使 其 真正 成 为 自负盈亏 的独 立 经 营主 体 , 参 与市 场竞 争 , 同时协调 农发 行 贷款 政策 , 解 决好 改革后 国 有粮食 企业 的 收 购资 金 问 题 , 使企 业平稳 过渡 , 保证 粮食 购销市 场 的稳 定 。 当前 , 一方面要 进一 步降低现 行超储 库存 的 费 用 补 贴标准 , 只 补贴保管 粮食必不 可 少 的 如水 、 9 电等 费用 , 减少风 险基金 支 出 , 但 更重要 的 是要 抓 住 我 国 粮 食价格 回 升 的 有利时 机 , 尽快 处理 现有粮食 库存 , 力争 在 一 年 内销售 完毕 , 解 决