二〇一〇年度全市抽样性消防监督检查计划

徐州市公安消防支队文件 徐公消20102 号 二一年度全市抽样性消防监督检查计划 各有关单位： 根据公安部第 107 号令及省消防总队制定的抽样性消防监 督检查实施办法（试行）（苏公消200313 号）的要求，结合我市实 际，现制订 2010 年度抽样性消防监督检查计划如下： 一、成立组织 为切实加强抽样性消防监督检查工作的领导，支队成立抽样 性消防监督检查领导小组，支队长蔡忠兵任组长，副支队长董加文、 防火处处长闫长坤任副组长，防火处副处长、监督科科长和各消防 大队大队长为小组成员。在防火处监督科设立抽样性监督检查指 导办公室，负责指导全市抽样性监督指导工作。各消防大队应精心 2 组织，认真研究制定全年抽样性消防监督检查计划，并认真开展抽 样性消防监督检查工作，确保全年消防监督检查工作的落实。 二、检查时间及对象 根据省消防总队抽样性消防监督检查实施办法（试行）要求， 我市全年集中开展四次抽样性消防监督检查，具体检查时间和检 查对象为： (一) 第一次抽样性消防监督检查：检查时间为 1-3 月，抽查重 点为商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所 等公众聚集场所以及公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆、文物 古建筑等具有火灾危险性的文物保护单位； (二) 第二次抽样性消防监督检查：检查时间为 4-6 月，抽查重 点为劳动密集型生产、加工企业，国家机关，高层公共建筑，粮棉、 木材、百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场，客运车站； (三) 第三次抽样性消防监督检查：检查时间为 7-9 月，抽查重 点为易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位和重 要的科研单位以及发电厂（站）和电网经营企业； (四) 第四次抽样性消防监督检查：检查时间为 10-12 月，抽查 重点为医院、养老院，寄宿性大、中、小学校、托儿所、幼儿园，广 播电台、电视台，邮政、通讯枢纽以及其他发生火灾可能造成人身 重大伤亡或者财产重大损失的单位。 防火处、各消防大队制定抽样性消防监督检查计划时，应根据 -3- 辖区单位实际情况围绕全市消防监督中心工作逐家检查。防火处 应加强对各消防大队抽样性消防监督检查工作指导，并结合年底 消防监督执法检查考评对各消防大队抽样性消防监督检查情况进 行检查考评。 三、检查内容 抽样性消防监督检查主要包括以下内容： (一) 被检查单位的建筑物或场所在施工、使用或者开业前，是 否依法报经公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查 合格； (二) 建筑物及其消防设施的使用和改变情况； 1、防火间距、消防车通道、消防水源等； 2、建筑物使用性质、火灾危险性类别、建筑构造和耐火等级； 3、建筑防火分区和防火分隔设施； 4、建筑防烟分区和防排烟设施； 5、安全疏散通道、安全出口和安全疏散设施； 6、其他建筑消防设施和灭火器； 7、建筑内部装修防火材料。 (三) 履行消防安全检查情况； 1、逐级消防安全责任制的落实情况和消防安全责任人、消防 安全管理人履行消防安全职责情况；各单位是否存在“习惯性” 消 防违法行为； 4 2、消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程的制定和落 实情况； 3、职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况； 4、消防安全重点部位的确定和管理情况； 5、防火检查、防火巡查的实施情况及火灾隐患的整改情况； 6、消防控制室值班人员在岗情况和设备运行记录情况； 7、易燃易爆化学物品和场所防火防爆措施的落实情况； 8、消防安全重点单位灭火和应急疏散预案的制定及演练情况； 9、消防档案、台帐的建立情况 (四) 其他需要检查的内容 四、检查方法 消防监督检查人员实施监督检查时，可以采用以下方法： (一) 询问有关情况； (二) 查阅有关消防安全的文件、资料； (三) 查看消防设施、设备和灭火器的外观、运行情况； (四) 抽查测试消防设施功能； (五) 检查灭火、应急疏散预案等操作情况； (六) 其他实施监督检查需要的方法 五、工作要求 (一) 防火处监督科、各消防大队要按照公安部第 107 号令及 -5- 抽样性消防监督检查实施办法等文件要求科学合理安排抽样性 消防监督检查，既要保证检查数量，又要保证检查质量。实施监督 检查时，检查人员不得少于 2 人，应当着制式警服，出示消防监 督检查证，无证人员不得从事消防监督检查。检查人员应使用配 备的消防监督技术装备按照检查内容逐项进行检查，不得漏项，并 当场填写消防监督检查记录，对每一项检查内容的填写，应当实 事求是地载明抽查的部位、数量和实际情况，并交被检查单位主管 人员签字后，存档备案。对记录有异议或者拒绝签字的，检查人员 应载明情况。 (二) 根据抽样性消防监督检查的原则，合理确立本地区年度被 检查单位的数量。各大队要按照支队全年抽查计划制定年度抽查 计划及每次监督检查的实施方案。1 月 10 日前报 2010 年度抽样 行监督检查计划。7 月 10 日前报上半年抽样性监督检查总结， 12 月 30 前报全年抽样性监督检查总结和下一年度抽查计划表。 (三) 对单位检查的频次，应根据单位实际进行制定。抽查的单 位中，如果属派出所列管的，检查时应通知该派出所共同参加。检 查所发出的检查记录及相关法律文书，由组织抽查的公安消防机 构或派出所填发。公安派出所对辖区单位实施消防监督检查的量 化标准和要求由各消防大队根据实际情况自行制定，报支队防火 处备案。 (四) 在抽样性消防监督检查中发现单位有违反消防法律法规 6 行为的，责令当场改正并填发消防监督检查记录及责令改正通 知书、 重大火灾隐患限期整改通知书等相关法律文书，依法督促 整改。有关法律文书的填发、送达期限按公安部第 107 号令的要求 执行。抽查过程中，要将商场市场专项整治工作和消防控制室专项 整治工作作为 2010 年重点工作之一，根据本地区实际，制订具体 实施方案。 (五) 每组织一次抽样性消防监督检查，均应建立检查档案（文 书和电子档案），档案应包括抽样性监督检