“双联双促”活动的实践与思考

“双联双促”活动的实践与思考 时间：2010-12-17 8:53:54 作者：万生选 王建国 近年来，略阳县农业党委在全县农业系统各级党组织中深入开展了以机关每个党组织 联系 1 个贫困村（或困难企业、社区）党组织，机关单位每名党员联系 1 户贫困党员或困 难职工群众，促进基层组织建设和党员干部作风建设为主题的“双联双促”活动。收到了 密切县直单位党员干部与农村支部党员的关系，促进农村发展和单位工作的良好效果，获 得了广泛好评。 一、主要做法 （一）深入思想发动。县农业党委及时下发了关于开展“双联双促”活动的实施方案， 并召开党委会就如何贯彻落实、指导活动开展进行了专题研究。为促使“双联双促”工作 向纵深推进，2008 年召开了农业系统“双联双促”现场会，县委常委、组织部长彭义成同 志在“双联双促”工作现场会上做了重要讲话，对“双联双促”工作提出了更高的要求， 为“双联双促”工作向纵深推进指明了方向。2009 年初，党委又下发了关于进一步深化 “双联双促”活动的实施意见，要求把“双联双促”活动与新农村建设、灾后恢复重建 紧密结合起来。农业系统各及党组织层层组织党员干部认真学习推行“双联双促”活动的 相关文件，从而使机关党员干部统一了思想，明确了任务，增强了参与活动的主动性和责 任感。 （二）落实目标任务。农业系统各党组织在深入调查研究的基础上，参照县上统一确定的 部门单位联乡包村扶贫点，确定了党组织和机关党员联系对象，制定了实施方案，健全了 工作制度，落实了工作措施和相关责任，对党组织开展活动及党员帮扶情况分别进行了造 册登记。按照“两同三访四帮五送”的要求，将目标任务落实到实处，定期组织党员干部 到联系点开展活动。“两同”即联系的双方党组织及党员共同学习交流、共同改进提高； “三访”即机关部门单位党组织及党员干部定期访贫问苦、访民问愿、访贤问计；“四帮” 即帮助所联系的党组织加强党的建设、健全工作机制、理清发展思路、解决实际问题； “五送”即送理论、送政策、送技术、送信息、送温暖。参加活动的 44 个机关单位支部与 44 个农村党支部，480 名单位党员与 480 名农村党员结成帮促对子。机关党组织及党员干 部紧紧围绕目标任务，创新思路和方法，不断丰富活动内容，促进了活动的健康发展。 （三）精心组织实施。各党组织定期召开会议专题研究讨论，组织党员干部下沉一线，开 展党组织之间的沟通交流、学习讨论以及党员与党员、党员与干部群众之间“访、送、帮” 活动。及时调查研究，抓点带面，示范引导，总结经验，确保活动扎实有效开展。林业系 统从总支和局领导班子到各支部对这项工作予以了高度重视，召开局务会、总支进行专门 研究部署，结合林业工作特点提出明确要求，不仅要求在职党员真联实促，还进一步提出 每个支部的工作要富有特色。县苗圃支部、林业调查设计队支部等，能够结合单位特点与 联系村支部党员的需要，“花小钱办实事”，又能在健全联动机制上想办法、动脑筋，在 整个农口系统中树立了样板。 （四）强化检查考核。县农业党委从完善党建工作考核管理机制入手，制定了一套“双联 双促” 活动检查评比考核办法。在平时工作中，我们坚持每季度抽查一次，半年检查一次， 年终进行统一考核。连续三年在“七一”表彰会上对“双联双促”工作先进集体进行了表 彰奖励，有效推动了活动的深入开展。 二、初步成效 （一）找准了城乡党建互动结合点。“双联双促”活动把机关党组织和农村党组织、机关 党员和农村党员紧密结合起来，使党建由封闭转为双向互动，扩大了机关党建覆盖面和活 动空间，初步形成了以城带乡，以强带弱，城乡党的基层组织互帮互助工作机制，增强了 机关党建的生机与活力。广大党员通过相互交流、学习借鉴，受到了良好的思想教育和渗 透，增强了党员干部的党性观念、宗旨意识、群众观点。 （二）加强了党的组织建设 。在“双联双促”活动中，村党支部紧紧围绕“五个好”目 标，不断解放思想，武装头脑,转变思维,完善机制，提高了领导水平和执政能力，班子整 体推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到有效发挥，创造力、凝聚力和战 斗力显著增强。联系双方的党员在实践活动中，增强了中心意识、大局意识、服务意识。 （三）促进了机关党员干部作风的转变。“双联双促” 活动使广大党员走出机关，下沉 一线，深入群众，了解实情，帮助群众分析发展现状，寻求发展出路,论证申报项目,从政 策、信息、科技等方面提供服务，在思想和精神上给予鼓励，解决生产生活中的实际困难, 密切了党干群关系，树立了党和政府的良好形象。同时，被联系对象也感受到机关党员干 部带给自己的温暖，动之以情，愿意和机关党员干部交朋友，话真心，谈发展；机关党员 干部通过倾听群众呼声，了解群众疾苦，亲身感受群众的艰辛，对“三农”的“穷”、 “难”、“苦”有了深切的感受，更好地受到了教育和启迪。 （四）促进了农村经济社会的 发展。 机关党组织在“双联双促”活动中帮助联系的村，制 定了符合实际的科学发展规划，有计划的在产业发展、基础设施、村容村貌及党组织阵地 建设上提供帮助，促进了新农村建设，农民收入呈持续上升良好势头。尤其是“5.12”大 地震后，机关党组织把“双联双促”联系点作为恢复重建的主战场，在产业发展、基础设 施、村容村貌及党组织阵地建设上竭尽全力提供帮助，办了大量的实事。县农牧总支所属 各党支部积极为联系点捐款购急需物资，送化肥 60 吨、仔猪 120 头、鸡 1 万只。同时落实 养猪项目 2 个、建沼气 500 口、架便民桥 1 座、新修河堤 120 米，新建村“两委会”办公 室 2 处 12 间。林业总支所属 9 个党支部向联系的 9 个贫困村党支部及贫困党员捐助现金 26400 元，捐赠科技资料 300 余份，书刊 200 余本，开展科技培训 36 次，培训人次 1800 人，捐赠嫁接核桃苗 700 株，实生苗 800 株，捐赠粮油价值 8500 元。县水利总支为包扶的 困难村和贫困户提供政策信息 319 条，解决实际问题 57 个，帮助村民确定发展项目 19 个。 投资 10 万元，为 6 个包扶村组织调运了 7 万株核桃苗、营造核桃园 1250 亩；调运了 1 万 株梭罗果苗、营造株梭罗果园 180 亩，因地制宜帮助村上发展产业项目；为两个村解决 35 吨水泥，投入机械 10 个台班，帮助恢复道路和涵洞。现已投资 10 万元和 26.68 万元和 15.5 万元分别建成了邓登垭村鼻担沟组、石瓮子村、方家沟村的供水工程。投资 102 万元完成 了 34 处农村灾民安置点供水工程。县中药局支部领导积极主动同计划、财政部门联系、协 调，为乐素河镇周家坪村争取到以工代赈人饮工程项目，并跟踪落实项目资金 10 万元，已 全面竣工，解决了 3 个村民小组 480 人的吃水问题。县信用联社党支部先后组织党员 10 次 深入到乐素河镇桃园子村为联系户送钱送物。灾后送去现金 6000 元、大米 1000 斤、面粉 1000 斤、食油 100 斤、积极协调乐素河信用社为 10 户灾民发放建房款 19 万元，在建材物 资最为紧俏的时间，联社领导想方设法及时垫付资金购买 40 吨平价水泥，并联系车辆指派 专人送到村上。县烟草局支部先后深入到联系点开展工作 100 余次，投入资金 100 万元， 帮助落实水窖、管网等数个项目，解决了受灾群众的吃水和部分农作物的浇灌问题。这些 实事的落实，既促进了结对村灾后重建和经济社会的发展，又帮助群众树立起重建家园、 建立幸福生活的信心。 三、几点启示 启示之一：认识要到位。“双联双促”是我县党的建设的一项新举措，旨在通过这一载 体活动的开展,形成全县各领域基层党建工作互动,促进党的基层组织建设和机关党员干部 作风的转变。这既是落实科学发展、构建和谐略阳的迫切需要，更是贯彻十七大精神，坚 持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要途径。有利于提升党组织的整体 建设水平，巩固党的执政基础；有利于教育党员干部，牢固树立宗旨意识和群众观点，保 持党同群众的血肉联系；有利于解决群众反映强烈的热点、难点问题。为此，各党组织的 负责同志要认真思考、科学谋划，精心组织，坚持不懈地推进“双联双促”活动，以取得 更大的成效。 启示之二：联促要统一。“双联双促”活动重点在联，关键在促。我们认为，“联”是 广义的，形式与内容的统一；“促”是全面的、双向的、共同的。联系的双方发挥各自的 优势，联合举行党日活动，联手解决突出问题，联席召开党员会学习讨论，等等，都不失 为“联”的好方式。“促”即促党员干部作风的转变，促党建整体工作上水平，促农民持 续增收，促农村变面貌等，是联系双方共同的责任。如何使两者统一起来，还有待于共同 探索、创新。 启示之三：创新是根本。党的十七大报告提出了“统筹城乡发展”和“建立健全城乡党 的基层组织互帮互助机制”的要求，“双联双促”活动顺应了时代发展要求和改革创新精 神，具有强大的生命力