“一套表”工作手册

“一套表”调查单位入库审 批 工作手册 2013 年 盘锦市统计局 编 1 说 明 统计常规调查单位（简称“一套表”调查单位）增减 变动审批从 2011 年第四季度开始，经过不断的修改、完善 审批条件，从最初的季度审批转为 2013 年的月度审批。为 了方便企业更快更好准备申请材料、方便相关管理部门相 关了解统计调查单位审批工作，特编印了此手册。 本手册中的盘锦市统计“一套表”调查单位入库审批 确认工作流程适用于 2013 年月度审批；流程中涉及到专业 标准为：规模以上工业：年主营业务收入 2000 万元以上、 有资质的建筑业企业、服务业：年营业收入 1000 万元以上 或从业人员 50 人以上、批发业：年主营业收入 2000 万元 以上、零售业：年主营业收入 500 万元以上、住宿和餐饮 业：年主营业务收入 200 万元以上、所有房地产业企业； 辽宁省统计“一套表”调查单位增减变动审批相关文件、 通知中的部分附件因与盘锦市工作流程中的附件相同或已 发生变更等原因已在文中省略。 2 目 录 盘锦市统计“一套表”调查单位入库审批确认工作流程 1 辽宁省统计“一套表”调查单位增减变动审批相关文件、 通知 12 企业“一套表”调查单位增减变动审批问题解答 17 3 盘锦市“一套表”调查单位 入库审批确认工作流程 一、审批的专业 规模以上工业、资质以上建筑业、限额以上服务业、 房地产业、限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业。 二、审批频率及时间 1、审批的频率：月度。 2、县区上报时间：暂定为每月 20 日之前。 三、审批的内容 包括新开业（投产）企业、因改制、重新注册、合并 或拆分产生的新企业、因改制、重新注册、合并或拆分退 出的原企业、单位名称变更的企业。具体包括当年新开工 的工业企业、新取得资质或新纳入统计的建筑业企业、新 纳入统计的房地产开发企业、新开业批零和住餐企业、新 开业的重点服务业企业。 四、专业任务分工 我市拟纳入“一套表”单位由县区统计局起报，市统 计局普查中心与各专业共同完成审批工作，其中普查中心 主要对证照等申报材料是否齐全、规范，是否符合统计单 位划分规定，是否重复申报等情况进行审核；各专业机构 4 主要对申报的专业材料是否齐全、规范，行业小类划分是 否准确，是否当年新建企业，是否达到限额（规模）统计 标准等情况进行审核。市统计局在审核确认之前将到企业 验看所有证件的原件。 五、申报单位须提交的材料 （一）新开业企业需要提交的材料 所有企业需提供材料包括：审核登记表，新开业或 新投产企业申报书，基本情况表，工商执照副本复印 件，税务登记证副本复印件，组织机构代码证副本复 印件。企业统计人员从业资格证复印件（包括继续教育 页面的复印件） 。对于企业统计人员有统计从业资格证但没 有进行继续教育的，须在县区统计局法规部门填写申请表， 加盖公章上报；对于没有统计从业资格证的企业，需在当 地统计局法规部门填写“从业资格审评表” ，由法规部门签 字，并加盖公章上报。企业具备联网直报能力的证明。 工业企业还需提供：截至申报期最近 1 个月的资产负 债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务 部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附 列资料（表 1） 、发改委（或经贸委）对建设项目的批复 （或备案）文件中带批复（或备案） “文号”页面的复印件。 要求：申请时就达到规模标准。 5 建筑业企业还需提供：带有“建筑业企业资质证书” 字样和住建部门公章页面的资质证书复印件，截至申报期 最近 1 个月的资产负债表复印件。 批发零售业和住宿餐饮业企业还需提供：批发零售业 需提供盖企业公章（或财务专用章）的连续 3 个月（至申 报期止） 限额以上批发和零售业商品销售和库存额 （E204-1 表）和最近 1 个季度的重要商品购进、销售和 库存 （E204-2 表） ；住宿和餐饮业企业还需提供盖企业公 章（或财务专用章）的连续 3 个月（至申报期止） 限额以 上住宿和餐饮业经营情况 （S204-1 表） 。 要求：申请时预计全年达到标准即可。 房地产开发经营企业还需提供：施工许可证复印件和项 目施工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必须 提供房地产开发经营企业资质证书复印件。 服务业企业还需提供：截 至 申 报 期 最 近 1 个 月 的 资 产 负 债 表 复 印 件 、 利 润 表 复 印 件 （ 如 没 有 月 度 表 ， 则 提 供 最 近 1 个 季 度 的 报 表 复 印 件 ） 。 要 求 ： 申 请 时 预 计 全 年 达 到 标 准 即 可 。 （ 二 ） 因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原规 模企业需要准备的材料 （1）月度审核登记表的原件扫描； （2）证明企业变动有关文件的原件扫描； 6 （3）新企业与原企业对应关系的原件扫描； （4）原企业同期数如何处理相关说明的原件扫描； （5）变化产生的新企业单位基本情况（MLK101 1 表） 的原件扫描； （6）变化产生的新企业工商执照（副本）的原件扫描； （7）变化产生的新企业税务登记证（国税、副本）的 原件扫描或地税（住宿、餐饮业）副本的原件扫描； （8）变化产生的新企业组织机构代码证（副本）的原 件扫描； 工业还需准备：变化产生的新企业截至申报期最近 1 个 月的资产负债表及利润表的原件扫描；变化产生的新企业 截至申报期最近 1 个月的企业增值税纳税申报表及增值税 纳税申报表附列资料（表 1）的原件扫描； 建筑业还需准备：变化产生的新企业法人的建筑业企业 资质等级证书（正本）的原件扫描。 （上面必须带有“建筑 业企业资质证书” 、住建部门公章、企业名称和资质等级等 内容。仅限建筑业企业） ； 房地产业还需准备：施工许可证（或合同）的原件扫描； 施工许可证（或合同）上列出项目的开工现场照片的原件 7 扫描；有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发 经营企业资质等级证书的原件扫描； 重点服务业还需准备：截止申报期最近 1 个月（季度） 的资产负债表、利润表的原件扫描。 （三）变 更 名 称 企 业 需 提 交 的 材 料 （1）月度审核登记表的原件扫描； （2）变更前企业的工商执照（副本）的原件扫描，税 务登记证（国税、副本）的原件扫描，组织机构代码证 （副本）的原件扫描（无证可不提供） ； （3）变更后企业的工商执照（副本）的原件扫描，税 务登记证（国税、副本）的原件扫描，组织机构代码证 （副本）的原件扫描； （4）证明企业发生相应变更的部门或企业证明材料的 原件扫描（或当地统计部门的证明材料并加盖公章） 。 六、各专业审核要点 （一）名录库机构审核要点 1.报单位是否真实存在；单位划分、类型界定是否正确； 是否为当年新开业（投产）规模工业企业（注意申报企业 工商注册不能超过 2 年，规模在大型及以上，以及电力行 业等建设周期较长的企业区别对待） ； 8 2.活动与所申报专业是否相符，是否存在跨专业重复填 报； 3.材料是否规范、齐全、清晰； 4.单位的单位基本情况表（MLK101 1 表） 、月度审核 登记表指标填写完整，不得漏填、缺填（如所在地、注册 地 12 位行政区划代码、部门注册号、填表人移动电话码等） ；单位基本情况表（MLK101 1 表） 、月度审核登记表机表 是否一致；基本情况表与月度审核登记表两表之间对应指 标是否一致； 5.审核登记表中的“县级相关专业意见”、 “县级名录库主 管机构意见” 和“ 县级名录库主管领导意见 ”一栏必须签名签 意见； 6.新开业（投产）规模工业企业的申报书中 “企业正式 投产时间”一栏填写的时间应为当年新开业（投产）时间， “企业法定代表人签字 ”一栏必须签名； 7.申报材料都要盖章。其中，月度审核登记表加盖当地 统计部门公章（红章） ， “三证” 上部门公章不清楚的加盖企 业公章（红章） ，增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附 列资料（表 1）加盖税务部门公章（红章） ，其余材料加盖 企业公章（红章） ； 9 8.市级名录终审时要完成” 四上”审批系统中【四上审批 审核结果月度差错清单】的差错修改工作，不得带错 上报； 9.质申报材料与电子化申报材料一致。 （二）工业专业审核要点（申报新纳入规模以上工业 统计范围的企业） 1.是否属于工业企业： 一是工商营业执照（副本）和税务登记证（国税、副 本）登记的“ 营业范围” 中，主要（一般排第一位）业务活动 属于工业生产范畴；二是税务登记证（国税、副本）上是 否加盖了“增值税一般纳税人认定” 蓝色方章；三是增值税纳 税申报表附列资料（表 1）中，按 17%收缴增值税，且开具 正式发票的产品（劳务）销售金额占总产品（劳务）销售 金额的 50%以上。 （从事农产品、自来水供应等享受减免税 或退税政策的特殊企业区别对待，企业需出具享受有关政 策的证明） 2.是否具备申报资格： 一是组织机构代码证中， “机构类型” 原则上应属于“企业 法人”；二是企业投产时间原则上是否为本年范围内；三是 截至申报月份，企业主营业务收入是否达到 2000 万元及以 10 上。 3.申报资料真实性及有效性： 一是资料无涂改、粘贴痕迹；二是资产负债表中资产 总计与负债及所有者权益总计相等；三是本年新开工企业 资产负债表中，应收账款、流动资产、存货、应交税金、 未分配利润等相关指标年初数应为 0，否则视为上年有生产 经营活动，该企业则不是本年新开工企业（规下升规上企 业申报过程中，以上指标年初数则不能为 0） ；四是利润表 中的主营业务收入，应与增值税纳税申报表中的产品（劳 务）销售金额合计基本一致；五是发展改革委（或经贸委） 对建设项目的批复（或备案）文件签发时间应与企业注册 时间基本吻合，距正式投产时间原则上不早于两年（建设 周期较长的企业区别对待） ；文件内容至少涵盖企业名称、 项目内容、筹资金额、位置、建设周期等；“技术改造”类文 件无效。 （三）贸易专业审核要点 1.审核是否达到限额以上标准； 2.E204-1 表“上年同期” 数据，当年新增的调查单位必 须填报为 0，非新增企业则按实际情况填写，且零售额必须 小于或等于销售额； 11 3.S2041 表中客房收入+ 餐费收入+商品销售额+其他 收入必须等于营业额， “上年同期” 数据，当年新开业的调查 单位必须填报为 0。 4.企业经营业务明显属于批发业的不得作为零售业单位 申报，批发业单位零售额应与其单位实际经营情况一致， 零售额占销售额比重应处于合理范围之内。 5.连续 3 个月统计报表填报需做到真实、准确、详细, E2041 需要填写详细的商品小类信息，只填报大类数据， 不填报分类数据应审核不予通过，补充完整后再予审核。 （四）建筑业专业审核要点 1.审核是否是本专业统计范围内的建筑业企业。 2.审核资质证书是否是建设行业主管部门审核批准的 建筑业资质等级证书 ，扫描内容是否准确。 3.根据资质证书和企业主要业务活动核查行业代码。 4.核查 101 表的 “隶属关系 ”“是否执行 2006 年企业会 计准则 ”“建筑业企业资质等级”填写是否正确。 （五）房地产开发经营企业专业审核要点 1.法人单位基本情况表、工商执照、税务登记证、组织 机构代码证、资质证书中的单位名称及法人代表必须一致。 12 2.开工现场照片须体现出企业或项目名称。 3.暂定资质证书必须在有效期内。 （六）重点服务业企业专业审核要点 1.按上报材料，审核是否达到重点服务业企业规模； 2.按相关材料及企业主营业务活动，审核是否属于重点 服务业企业行业范围； 3.按工商执证、税务登记证等相关资料，审核企业执行 的会计制度类型。 七、上报方式、电子化审批要求及流程 所有申报材料均实行电子化与纸介质同时上报。 （一）纸介质上报要求：所有纸介质材料与电子化上 报材料完全一致，同时需要盖有企业红色公章，一式一份 即可。 （二）电子化上报要求 1.电子化上报地址：调查单位入库审批电子化上报程 序仍延用名录库维护程序中的审批模块，具体地址为： 3。各专业用户名为县区前六位区划码加专业代 码组成（专业代码见下表） ，原有专业密码不变，服务业初 始密码为 123456。 专业后辍 所审批专业 B 工 业 C 建筑业 13 E1 批发业 E2 零售业 S1 住宿业 S2 餐饮业 X 房地产开发经营业 F 服务业 LD 领导审批 2.格式要求：扫描文件要求统一调整为正向且清晰可辨， 图片大小不得超过 1M，后缀名为 .jpg；房地产企业施工合 同存储为.doc 格式，大小不得超过 16M。 项目开工现场照 片是拍摄的.jpg 格式文件，大小不得超过 1M。 3.幅面、文件大小要求：均使用 A4 幅面扫描。其中， 单位基本情况表（MLK101 1/MLK101-2)分左右两部分 扫描成两个文件。.doc 文件不能超过 16M，.jpg 格式文件不 能超过 1M。扫描时，建议除审核登记表分辨率用 100dpi 外，其余材料分辨率用 200dpi 或 300dpi。 4.质量要求：扫描应当完整，不能缺行、缩印，图像清 晰，文字、公章可辨。 5.上传要求：图像位置端正，不可倒置。 统计报表必须按月份先后顺序上传； 14 增值税纳税申报表及附列资料（表 1）必须按先申报表 后附列资料（表 1）的顺序上传； “请录入名称 ”后可录入多个材料的名称。 审核登记表 也必须扫描上传，上传位置在“其他材料”，上传前还要在 “请录入名称 ”后面的方框中输入 “审核登记表”，下图是一个 新开业企业审核登记表上传后的例子： （三）电子材料上传步骤及上传中的几种特殊处理方 法 1.电子材料上传步骤： 第一步：在审批系统中打开企业的四上审批年（季） 度登记表 。 第二步：找到四上审批年（季）度登记表中准备 上传材料对应的“ 浏览” 按钮。图 1 是新开业（投产）企业 申报书对应的“ 浏览” 按钮： 图 1 15 第三步：点击四上审批年（季）度登记表中准备 上传材料对应的“ 浏览” 按钮，弹出对话框如图 2 所示： 图 2 第四步：通过图 2 中的对话框，找到要上传的电子材 料，再点图 2 中的“打开”按钮，则“ 浏览”按钮前的方框中会 出现电子材料的地址，如图 3 所示： 图 3 第五步：依次点其余材料对应的“浏览” 按钮，将其余电 子材料的地址链接入前面的方框中，如图 4 所示： 16 图 4 17 第六步：找到四上审批年（季）度登记表倒数第 二行的“上传这些材料 ”按钮，如图 5 所示： 图 5 第七步：点击“ 上传这些材料” 按钮，上传后，材料前 面的小方框中会出现打勾标记，如图 6 所示： 18 图 6 第八步：找到四上审批年（季）度登记表最后一 行的“保存”或“ 强制保存”按钮，电子材料就保存到了审批系 统中。按钮位置如图 7 所示： 19 图 7 二、电子材料上传中的几种特殊处理方法 （一）取消部分电子材料上传的方法 第一步：点击材料前面小方框中的打勾标识，打勾标 识就会去除。图 8 是去除新开业（投产）企业申报书 打勾标识的前后对比： 图 8 第二步：点击倒数第二行的“上传这些材料” 按钮。 第三步：点击最后一行的“保存” 或“强制保存”按钮。 （二）重新上传部分电子材料的方法 第一步：点击要重新上传的材料对应的“浏览” 按钮。 20 第二步：找到要上传的电子材料，再点图 2 中的“打开” 按钮。 第三步：点击倒数第二行的“上传这些材料” 按钮。 第四步：点击最后一行的“保存” 或“强制保存”按钮。 附件 1：企业“一套表”调查单位月度审核登记表 2：申报书 21 附件 2 序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一 致） 新建投产工业企业申报书 企业组织机构代码: - 企业名称:（加盖企 业公章） 企业正式投产时间：20 年 月 附报材料： 1、基本情况表。 2、企业工商执照（副本）复印件。 3、税务登记证（国税、副本）复印件。 4、中华人民共和国组织机构代 码证（副本）复印件。 5、发展改革委（或经贸委）对建 设项目的批复（或备案）文件中 带 批复（或备案）“ 文号” 页面的复印件。 6、截至申报期最近 1 个月的资产负债 表及利润表复印件。 7、截至申报期最近 1 个月的企 业增值税纳税申报表及增值 税纳 税申报表附列资料（表一）复印件。 本企业依照中华人民共和国统计法和国家有关规定，真实、 准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真 实有效。谨 此对真实性承担责任。 企业法定代表人签字： 注：1、手工填写表格和签字请 使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔， 请勿使用圆珠笔。 22 2、所有附报材料复印件均需盖有企 业及相关部门公章。 序号：（省级填写，与增减 变动一览表顺序一致） 新开业建筑业企业申报书 企业组织机构代码: - 企业名称:（加盖企业公章） 企业开业时间：20 年 月 附报材料： 1、基本情况表。 2、企业工商执照（副本）复印件。 3、税务登记证（国税、副本）复印件。 4、中华人民共和国组织机构代 码证（副本）复印件。 5、建筑业企业资质等级证书复印件。 6、截至申报期最近 1 个月的资产负债 表复印件。 本企业依照中华人民共和国统计法和国家有关规定，真实、 准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真 实有效。谨 此对真实性承担责任。 企业法定代表人签字： 注：1、手工填写表格和签字请 使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔， 请勿使用圆珠笔。 2、所有附报材料复印件均需盖有企 业及相关部门公章。 23 序号：（省级填写，与增减 变动一览表顺序一致） 新开业批发和零售业、住宿和餐饮业企业申报书 企业组织机构代码: - 企业名称:（加盖企业公章） 企业开业时间：20 年 月 附报材料： 1、基本情况表。 2、企业工商执照（副本）复印件。 3、税务登记证（国税、副本）复印件。 4、中华人民共和国组织机构代 码证（副本）复印件。 5、连续 3 个月(至申报期止)的 统计报表。 6、截至申报期最近 1 个季度的 统计报表（限批发和零售业 企业）。 本企业依照中华人民共和国统计法和国家有关规定，真实、 准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真 实有效。谨 此对真实性承担责任。 企业法定代表人签字： 注：1、手工填写表格和签字请 使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔， 24 请勿使用圆珠笔。 2、所有附报材料复印件均需盖有企 业及相关部门公章。 序号：（省级填写，与增减 变动一览表顺序一致） 新开业房地产开发经营企业申报书 企业组织机构代码: - 企业名称:（加盖企业公章） 企业开业时间：20 年 月 附报材料： 1、基本情况表。 2、企业工商执照（副本）复印件。 3、税务登记证（国税、副本）复印件。 4、中华人民共和国组织机构代 码证（副本）复印件。 5、施工许可证复印件。 6、项目开工现场照片。 7、房地产开发经营企业资质等 级证书复印件（限有资质的企 业）。 本企业依照中华人民共和国统计法和国家有关规定，真实、 准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真 实有效。谨 此对真实性承担责任。 企业法定代表人签字： 25 注：1、手工填写表格和签字请 使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔， 请勿使用圆珠笔。 2、所有附报材料复印件均需盖有企 业及相关部门公章。 序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致） 新开业服务业企业申报书 企业组织机构代码: - 企业名称:（加盖企 业公章） 企业开业时间：20 年 月 附报材料： 1.基本情况表。 2.企业工商执照（副本）复印件。 3.税务登记证（国税、副本）复印件。 4.中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。 5.截至申报期最近 1 个月（季度）的资产负债表复印件。 6.截至申报期最近 1 个月（季度）的利润表复印件。 本企业依照中华人民共和国统计法和国家有关规定，真实、 准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真 实有效。谨 此对真实性承担责任。 企业法定代表人签字： 注：1.手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔， 请勿使用圆珠笔。 26 2.所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。 辽宁省统计局关于进一步做好企业一套表 调查单位审核确认工作的通知 辽统字20138 号 各市统计局： 为贯彻落实国统字201312 号文件精神，进一步做 好全省企业一套表调查单位审核确认工作，现将有关事项 通知如下。 一、2013 年企业一套表调查单位审核确认的范围和内 容 按照国家统计局要求，从 2013 年 4 月份开始，重点服 务业企业纳入企业一套表调查单位统一管理。 （一）新开业（投产） “三上”企业、房地产开发经营 企业和重点服务业企业。 企业一套表调查单位月度审批对象为 2013 年新开业 （投产）的规模以上工业、限额以上批零和住餐业企业， 新开业或新纳入统计调查的房地产开发经营企业和资质内 建筑业企业，以及新开业的重点服务业企业。其中，工业 企业指申报时已经达到规模标准，批零和住餐业企业指申 报时预计全年达到限额标准，服务业重点企业指当年新开 业的、在重点服务业企业调查行业范围内的，且申报时从 业人员在 50 人及以上或全年营业收入预计达到 1000 万元 27 及以上的企业（省级限上服务业企业增减变动审核工作办 法见附件三） 。 新开业企业需提供材料包括：审核登记表（见附件一） ； 新开业或新投产企业申报书（见附件二） ，基本情况表，工 商执照复印件，税务登记证复印件，组织机构代码证复印 件。 工业企业还需提供：发展改革委（或经贸委）对建设 项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案） “文号”页 面的复印件，截至申报期最近 1 个月的资产负债表复印件、 利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务部门公章的企 业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表 1） 。 建筑业企业还需提供：带有“建筑业企业资质证书” 字样和住建部门公章页面的资质证书复印件，截至申报期 最近 1 个月的资产负债表复印件。 批发和零售业企业还需提供：试填的盖企业公章（或 财务专用章）的连续 3 个月（至申报期止） 限额以上批发 和零售业商品销售和库存额 （E204-1 表）和最近 1 个季度 的重要商品购进、销售和库存 （E204-2 表） 。 住宿和餐饮业企业还需提供：试填的盖企业公章（或 财务专用章）的连续 3 个月（至申报期止） 限额以上住宿 和餐饮业经营情况 （S204-1 表） 。 房地产开发经营企业还需提供：施工许可证复印件和 28 项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必 须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。如施工许可 证复印件正在办理无法提供，须提供施工合同。 重点服务业企业还需提供：截至申报期最近 1 个月的 资产负债表复印件、利润表复印件（如没有月度表，则提 供最近 1 个季度的报表复印件） 。 （二）因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原 “三上”企业、房地产开发经营企业和重点服务业企业。 企业需提供的材料包括：审核登记表；证明企业变动 的有关文件复印件；新企业与原企业的对应关系；原企业 同期数如何处理的相关说明；改制等变化产生的新企业的 基本情况表，工商执照、税务登记证和组织机构代码证复 印件，工业企业还要提供截至申报期最近 1 个月的资产负 债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务 部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附 列资料（表 1） ；建筑业企业还要提供建筑业企业资质证书 复印件；所有房地产开发经营企业必须提供施工许可证复 印件和项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营 企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件；重点 服务业企业还需提供截至申报期最近 1 个月的资产负债表 复印件、利润表复印件。 （三）单位名称变更的原“三上”企业、房地产开发 经营企业和重点服务业企业。 29 企业需提供的材料包括：审核登记表；证明企业名称 变更的材料。 二、2013 年企业一套表调查单位审核确认的时间、上 报方式和频率 （一）按照国家统计局要求，自 2013 年 4 月份起，企 业一套表调查单位季度审核改为月度审核。省级调查单位 审核工作截止时间为每月 10 日。市级调查单位审核工作截 止时间为每月 1 日的 12:00 前，并将经过签字盖章的企业一 套表调查单位增减变动确认表（表式见附件一）传真至省 普查中心。4 月月报上报的新开业单位，包括 2012 年 11 月、 12 月开业的工业、贸易和服务业企业。 （二）自 2013 年 4 月份起，全面实行审核材料的电子 化上报。各地要严格按照要求，将企业相关材料以电子扫 描件、照片等电子形式导入软件系统，图片要求统一调整 为正向且清晰可辨，图片大小不得超过 1M，后缀名为 . jpg；房地产企业施工合同可存储为.doc 格式，大小不得超 过 16M。纸质材料各市或县（市、区）存档备查，存档期 限一年。扫描资料应当完整，不能缺行、缩印，图像清晰， 文字、公章可辨，资料必须按先后顺序上传。 三、工作要求 （一）提高认识，加强领导。调查单位审核作为名录 库管理的重要环节，是“四大工程”建设的基础性工作， 应作为统计业务的一项常规性工作，常抓不懈。各级统计 30 机构要提高认识，加强对此项工作的领导，名录库主管机 构和各专业机构都要有专人负责，严格把关，确保企业一 套表调查单位数据质量，坚决杜绝将虚假不实单位或不符 合标准的单位纳入调查单位库。 （二）明确分工，密切配合。各级统计机构要组织名 录库主管机构和各个专业密切配合，各司其职，共同做好 调查单位审核确认工作。各级名录库主管机构主要负责对 证照等申报材料是否齐全、规范，是否符合统计单位划分 规定，是否重复申报等情况进行审核，并负责程序审核。 各专业主要对申报的专业材料是否齐全、规范，行业小类 划分是否准确，是否当年新建企业，是否达到限额（规模） 统计标准等情况进行审核。 （三）建立调查单位数据质量评估体系。各级统计机 构要按照国家统计局要求，根据企业一套表调查单位的上 报数据，结合部门相关资料，对各地区调查单位数据质量 进行评估，建立调查单位数据质量评估体系。根据评估结 果，对数据质量较差的地区采用多种方法进行监督检查。 （四）建立调查单位审核工作质量抽查制度。各级统 计机构要结合基本单位名录库维护更新工作，建立调查单 位审核工作质量抽查制度，采取每月全面审核申报材料与 不定期对上报的调查单位进行现场核查、抽查相结合的办 法，及时对上报的调查单位进行现场核查，核实，确保每 一个调查单位都是真实，可靠。 31 （五）做好人员配备和设备保障工作。调查单位审核 工作频次加快，范围扩大，同时全面实行审核材料的电子 化上报，这都加大了调查单位审核工作的难度和工作量， 为确保审核确认工作顺利进行，各级统计机构要合理配备 人员，责任到人，同时配备相应的硬件予以保障，保证调 查单位审核确认工作顺利进行。 附件： 1.企业一套表调查单位月度审核登记表、企业一套表调 查单位增减变动确认表 2.新建（开业、投产）企业申报书 3.省级限上服务业企业增减变动审核工作办法 辽宁省统计局 2013 年 3 月 22 日 32 附件 1：略 附件 2：略 附件 3： 省 级 限 上 服 务 业 企 业 增 减 变 动 月 度 审 核 工 作 暂 行 办 法 为 做 好 我 省 限 额 以 上 服 务 业 企 业 联 网 直 报 工 作 ， 省 统 计 局 决 定 自 2013 年 4 月 份 起 ，限 额 以 上 服 务 业 企 业 增 减 变 动 审 核 工 作 与 “一 套 表 ”调 查 单 位 审 核 确 认 工 作 保 持 一 致 ，进 行 月 度 审 核 。 一 、限 上 服 务 业 企 业 申 报 范 围 、内 容 和 要 求 （一 ）限 上 服 务 业 企 业 申 报 范 围 。 范 围 包 括 当 年 新 开 业 的 、在 省 重 点 服 务 业 企 业 调 查 行 业 范 围 内 的 ，申 报 时 从 业 人 员 在 50 人 以 下 且 全 年 营 业 收 入 预 计 在 1000 万 元 以 下 200 万 元 及 以 上 （具 体 行 业 限 额 划 分 标 准 见 重 点 服 务 业 企 业 统 计 报 表 制 度 ） 33 的 企 业 。 （二 ）限 上 服 务 业 企 业 申 报 内 容 。 1.新 开 业 的 限 额 以 上 服 务 业 企 业 。 新 开 业 企 业 （单 位 ）需 提 供 材 料 包 括 ：审 核 登 记 表 ； 新 开 业 企 业 （单 位 ）申 报 书 ；基 本 情 况 表 ；工 商 执 照 复 印 件 ；税 务 登 记 证 复 印 件 ；组 织 机 构 代 码 证 复 印 件 ；截 至 申 报 期 最 近 1 个 月 （季 度 ）的 资 产 负 债 表 复 印 件 、利 润 表 复 印 件 （审 核 登 记 表 及 申 报 书 使 用 国 家 重 点 服 务 业 企 业 相 关 登 记 表 及 申 报 书 ）。 2.因 改 制 、重 新 注 册 、合 并 或 拆 分 发 生 变 化 的 原 限 额 以 上 服 务 业 企 业 。 企 业 需 提 供 的 材 料 包 括 ：审 核 登 记 表 ；证 明 企 业 变 动 的 有 关 文 件 复 印 件 ；新 企 业 与 原 企 业 的 对 应 关 系 ； 原 企 业 同 期 数 如 何 处 理 的 相 关 说 明 ；改 制 等 变 化 产 生 的 新 企 业 的 基 本 情 况 表 、工 商 执 照 、税 务 登 记 证 和 组 织 机 构 代 码 证 复 印 件 、截 至 申 报 期 最 近 1 个 月 的 资 产 负 债 表 复 印 件 、利 润 表 或 财 务 表 复 印 件 。 3.单 位 名 称 变 更 的 原 限 额 以 上 服 务 业 企 业 （单 位 。） 企 业 （单 位 ）需 提 供 的 材 料 包 括 ：审 核 登 记 表 ；证 明 企 业 （单 位 ）名 称 变 更 的 材 料 。 （三 ）限 上 服 务 业 企 业 上 报 要 求 1.各 市 要 严 格 按 照 要 求 ，将 企 业 相 关 材 料 以 电 子 扫 描 件 、照 片 、word 文 档 等 电 子 形 式 上 报 （具 体 格 式 要 34 求 与 国 家 重 点 服 务 业 企 业 相 同 ），电 子 文 件 的 名 称 要 与 材 料 内 容 相 对 应 ，如 营 业 执 照 的 扫 描 件 应 命 名 为 ：营 业 执 照 .jpg。同 一 家 企 业 的 材 料 应 统 一 放 入 一 个 文 件 夹 内 ， 文 件 夹 以 企 业 组 织 机 构 代 码 命 名 。 2.市 级 限 上 服 务 业 调 查 单 位 审 核 工 作 截 止 时 间 为 每 月 10 日 的 12:00 前 ，电 子 材 料 在 截 止 日 期 发 送 至 省 统 计 局 服 务 业 一 处 FTP 各 市 文 件 夹 下 。4 月 月 报 上 报 新 开 业 单 位 ，包 括 2013 年 开 业 和 2012 年 11 月 、12 月 开 业 的 服 务 业 企 业 。 二 、限 额 以 上 服 务 业 企 业 审 批 流 程 。 限 上 服 务 业 的 审 批 流 程 按 如 下 步 骤 ： 县 级 服 务 业 统 计 机 构 按 限 上 服 务 业 申 报 范 围 分 别 收 集 相 关 材 料 ，并 提 交 法 人 基 本 单 位 情 况 表 给 同 级 名 录 库 主 管 机 构 。 同 级 名 录 库 主 管 机 构 将 法 人 单 位 基 本 情 况 表 录 入 基 本 单 位 名 录 库 数 据 处 理 程 序 ，并 负 责 完 成 程 序 审 核 后 交 同 级 服 务 业 统 计 机 构 。 服 务 业 统 计 机 构 主 要 对 申 报 的 专 业 材 料 是 否 齐 全 、规 范 ，行 业 小 类 划 分 是 否 准 确 ，是 否 当 年 新 建 企 业 是 否 达 到 限 额 统 计 标 准 等 情 况 进 行 审 核 。并 将 纸 质 审 批 材 料 上 报 给 上 级 服 务 业 统 计 机 构 。 35 辽宁省统计局办公室关于做好我省 2012 年 年度和 2013 年季度调查单位增减变动审核 确认工作的通知 辽统办字201260 号 各市统计局： 按照国家要求，现就做好 2012 年年度和 2013 年季度 企业一套表调查单位审核确认工作通知如下： 一、2012 年年度企业一套表调查单位审核确认工作 （一）2012 年“三上”企业和房地产开发经营企业年 度增减变动审核确认工作。 2012 年“三上”企业和房地产开发经营企业年度审核 工作分为两次：第一次为 2012 年 11 月 5 日前，由市级名 录库主管机构在定报调查单位库基础上，将拟纳入（退出） 年报调查以及主要指标变更的“三上”企业和房地产开发 经营企业相关材料以纸介质形式上报省普查中心。第二次 为 2012 年 12 月 26 日前，将补充上报新增的规模以上工业 36 企业、限额以上批零和住餐业企业相关材料以纸介质形式 上报省普查中心。 1.拟纳入（退出）年报调查的“三上”企业和房地产 开发经营企业。 在年度审核工作中，拟纳入（退出）年报调查的企业 包括： （1）“三下”调整为“三上”的工业、批零和住餐业 企业，2012 年新开业（投产）的“三上”工业、批零和住 餐业企业，新开业或新纳入统计调查的房地产开发经营企 业和资质内建筑业企业，纳入年报但退出次年定报的批零 和住餐业企业，以及专业变更需纳入企业。工业、批零和 住餐业企业在申请时必须达到规模（限额）标准。 所有企业需提供材料包括：审核登记表，新开业或新 投产企业申报书（限新开业或新投产企业），基本情况表， 工商执照、税务登记证和组织机构代码证复印件。 工业企业还需提供：截至申报期最近 1 个月的资产负 债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务 部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附 列资料（表 1），新开业企业还需提供发展改革委（或经贸 委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案） “文号”页面的复印件。 建筑业企业还需提供：带有“建筑业企业资质证书” 37 字样和住建部门公章页面的资质证书复印件，截至申报期 最近 1 个月的资产负债表复印件。 批发和零售业企业还需提供：试填的盖企业公章（或 财务专用章）的连续 3 个月（至申报期止）限额以上批 发和零售业商品销售和库存额（E204-1 表）和最近 1 个 季度的重要商品购进、销售和库存（E204-2 表）。 住宿和餐饮业企业还需提供：试填的盖企业公章（或 财务专用章）的连续 3 个月（至申报期止）限额以上住 宿和餐饮业经营情况（S204-1 表）。 房地产开发经营企业还需提供：施工许可证复印件和 项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必 须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。 （2）辖区（跨省）变更需纳入企业。企业需提供材料 包括：审核登记表、证明企业所在地发生跨省变更的证明 材料。 （3）“三上”转“三下”的工业、批零和住餐业企业， 当年没有经营活动的建筑业、房地产开发经营企业，专业 变更需退出企业，辖区（跨省）变更需退出企业，破产、 注（吊）销企业，其他原因需退出企业。企业不需提供材 料，由市级统计机构填写增减变动一览表。 2.主要信息变更的原“三上”企业和房地产开发经营 企业。 38 主要信息变更的企业包括组织机构代码和单位名称变 更的企业。企业需提供材料包括：审核登记表、证明企业 发生相应变更的证明材料。 （二）建立服务业重点企业调查单位库。 从 2012 年年报开始，服务业重点企业调查将纳入企业 一套表范围，为此，需首先完成服务业重点企业调查单位 的确认工作，主要流程如下： 1.国家普查中心与服务业司共同提出服务业重点企业 核查名单，并逐级下发至省、地、县统计局。 2.市县级统计局负责服务业统计的机构或人员认真做 好服务业重点企业实地核查工作，核查内容包括企业是否 真实存在、行业划分是否准确、规模是否达到标准等，并 逐级审核、确认，上报至国家服务业司。 市县级名录库主管机构负责甄别服务业重点企业与现 有企业一套表调查单位的重复情况，组织相关专业对重复 单位进行实地核查，共同确认主要业务活动和行业代码， 并逐级上报至国家普查中心。 3.国家普查中心根据服务业司初步确定的服务业重点 企业名单，审核调查单位基本信息，与相关专业协调解决 重复单位问题，对确定为服务业重点企业的调查单位赋予 调查标识，最终生成服务业重点企业调查单位库。 4.国家普查中心负责向数据管理中心提供服务业重点 39 企业调查单位库，数据管理中心负责将服务业重点企业加 载到一套表联网直报数据处理平台等相关工作。 二、2013 年季度企业一套表调查单位审核确认工作 （一）2013 年“三上”企业和房地产开发经营企业季 度增减变动审核确认工作。 2013 年“三上”企业和房地产开发经营企业季度审核 的市级上报材料时间为 3、6、9 月的 30 日前，由省级名录 库主管机构将新开业（投产）、单位名称变更、改制等原 因发生变化的“三上”企业和房地产开发经营企业材料上 报国家名录库主管机构，具体包括审核登记表、企业相关 材料和增减变动一览表。企业材料仍以纸介质形式上报。 1.新开业（投产）“三上”企业和房地产开发经营企 业。 2013 年新开业（投产）的规模以上工业、限额以上批 零和住餐业企业，新开业或新纳入统计调查的房地产开发 经营企业和资质内建筑业企业。其中，工业企业指申报时 已经达到规模标准，批零和住餐业企业指申报时预计全年 达到限额标准。 新开业（投产）企业需提供的材料与年度审核工作中 对新开业（投产）企业的要求一致。 2.因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原“三 上”企业和房地产开发经营企业。 40 企业需提供的材料包括：审核登记表；证明企业变动 的有关文件复印件；新企业与原企业的对应关系；原企业 同期数如何处理的相关说明；改制等变化产生的新企业的 基本情况表，工商执照、税务登记证和组织机构代码证复 印件，工业企业还要提供截至申报期最近 1 个月的资产负 债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务 部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附 列资料（表 1）；建筑业企业还要提供建筑业企业资质证书 复印件；所有房地产开发经营企业必须提供施工许可证复 印件和项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营 企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。 3.单位名称变更的原“三上”企业和房地产开发经营 企业。 企业需提供的材料包括：审核登记表、证明企业名称 变更的材料。 （二）服务业重点企业调查单位季度增减变动审核确 认工作。 根据服务业重点企业调查单位库的建立情况，国家普 查中心和服务业司将共同研究制定服务业重点企业调查 单位增减变动审核确认办法（以下简称办法，另行 发文），从 2013 年 4 月起，各市要严格按照办法的规 定，认真开展服务业重点企业调查单位增减变动审核确认 41 工作。 各市统计机构要在单位是否真实存在、是否符合单位 划分标准、是否达到规模（限额）标准等方面加强审核， 严格把关，杜绝将虚假不实单位纳入调查单位库。同时， 各市名录库主管机构和相关专业要加强协作，共同做好企 业基本信息（基本情况表）的核实工作，确保企业一套表 年（定）报调查的顺利开展。 附件： 1.新建（开业、投产）企业申报书 2.企业一套表调查单位年度审核登记表及附表 辽宁省统计局办公室 2012 年 10 月 12 日 42 关于调整 2012 年 4 季度房地产开发经营业 调查单位增减变动审批材料上报要求的通知 各市负责基本单位名录库维护工作的普查中心（处、科）： 根据国家投资司最新要求，将 2012 年 4 季度房地产开 发经营业调查单位增减变动审批材料的上报要求调整为： “除原有规定的申报材料外，所有房地产开发经营企业还 必须提供施工许可证复印件和项目开工现场照片，其中有 资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业 资质证书复印件。” 请各市按照要求继续做好 2012 年 4 季度审批工作，于 9 月 28 日 17：00 前完成市级审批以及审批材料的上报。 43 辽宁省普查中心 二一二年八月二十三日 关于做好 2012 年度第三、第四季度调查单 位增减变动审批工作要求的通知 各市负责基本单位名录维护工作的普查中心（处、科）： 根据国家文件要求，为确保企业一套表相关工作按时 完成，2012 年度各市第三、第四季度调查单位增减变动审 批材料报省时间提前到 7 月 5 日 17:00 前和 9 月 28 日 12:00 前。请各市在规定时间前按以下要求完成第三、四季 度调查单位增减变动工作： 一、第三、四季度调查单位增减变动工作审批范围 1、2012 年新开业并能提供所需审批材料的工业、批 零和住餐业企业，新开业或新纳入统计调查的资质内建筑 业企业和房地产开发经营企业(无论是否具有资质等级)。 44 其中，工业企业指申报时已经达到规模标准，批零和住餐 业企业指申报时预计全年达到限额标准； 2、因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原 “三上”企业和房地产开发经营企业，其中，因以上原因 产生的新增工业企业在申报时必须达到规模标准，批零和 住餐业企业在申报时预计全年达到限额标准，建筑业企业 必须具有资质等级。 二、审批工作要求 1、要求各专业相关审批材料全部以纸介质形式上报； 2、审批材料必须与调查单位增减变动审批程序中相关 单位资料一致； 3、在报省后仍未通过调查单位增减变动审批程序相关 审核的单位一律不通过审批，且在本季度不得再次报送。 附件：国家统计局企业一套表工作小组关于 2012 年 3、4 季度调查单位增减变动审批工作要求的通知 辽宁省普查中心 二一二年六月十八日 45 辽宁省统计局办公室关于认真做好基本单位 名录库审批工作有关事项的通知 辽统办字201145 号 各市统计局： 为做好 2011 和 2012 年基本单位名录库及“三上”企 业和房地产开发经营企业调查单位库的管理工作，并按照 国家统计局办公室关于 2011 和 2012 年“三上”企业和 房地产开发经营企业有关审批事项的通知要求，结合我 省实际，现将有关事项通知如下： 一、各地要严格贯彻执行全国统计系统基本单位名 录库建设维护