xx储备粮xx直属库可研

XX 储备粮 XXX 库 新建植物油储备罐项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总论 .1 1.1 概述 1 1.2 编制依据和原则 2 1.3 研究范围及主要内容 3 1.4 研究工作概况 4 1.5 综合评价和论证结论 7 1.6 存在问题与建议 8 1.7 主要技术经济指标 9 第二章 项目背景及必要性 .11 2.1 项目背景 11 2.2 项目的必要性 14 2.3 建设优势 16 2.4 企业概况 17 第三章 建设条件与规模 .18 3.1 库址 18 3.2 建设条件 18 3.3 基础设施 21 3.4 拟建规模与产品方案 22 第四章 市场分析 .23 4.1 我国食用油现状 23 4.2 全球植物油供需状况 24 第五章 项目建设方案 .26 5.1 建设内容及项目组成 26 5.2 油库规模 27 5.3 工艺流程 28 5.4 主要组成单元构造 30 5.5 自控技术方案 36 第六章 辅助设施方案 .37 6.1 总图运输 37 6.2 给水排水 39 6.3 供电及电讯 40 6.4 防雷、防静电 41 6.5 供热 42 6.6 管网 42 6.7 土建工程方案 43 6.8 维修 44 第七章 职业安全健康 .45 7.1 编制原则 45 7. 2 主要标准和规范 .45 7.3 危险性分析 45 7.4 事故预测 46 7.5 应急预案 47 7.6 油库安全运行管理 49 7.7 职业健康安全措施 50 第八章 节能与消防 .51 8.1 节能 51 8.2 消防 51 第九章 环境保护 .55 9.1 项目执行的环境质量标准及排放标准 55 9.2 施工期采取环保措施 55 9.3 项目实施后主要污染源及污染物 55 9.4 绿化 56 9.5 环境保护预期效果 56 第十章 组织机构和劳动定员 .57 10.1 体制及组织机构 57 10.2 工作班制 57 10.3 经营管理措施 57 10.4 劳动定员 57 10.5 人员培训 58 第十一章 项目实施进度计划 .59 11.1 建设周期计划 59 11.2 实施进度计划 59 第十二章 投资估算与资金筹措 .61 12.1 投资估算 61 12.2 项目建设投资估算 61 12.3 资金来源与筹措 61 12.4 资金使用和管理 61 12.5 投资指标 62 第十三章 财务评价 .66 13.1 概述 66 13.2 财务评价依据 .66 13.3 产品成本估算依据 66 13.4 利润 67 13.5 财务评价结果分析 .68 第十四章 风险及效益分析 .77 14.1 风险分析 77 14.2 效益分析 80 第十五章 工程建设招标方案 .82 15.1 编制依据 .82 15.2 招投标基本情况 .82 附件： 1、XX 省发展和改革委员会企业投资项目备案证； 2、中华人民共和国建设工程规划许可证； 3、中华人民共和国国有土地使用证； 4、取水许可证； 5、XX 市公安消防支队建筑工程设计消防审核意见书； 6、环境影响评价审批意见； 7、植物油罐沉积物回收利用的协议； 8、企业法人营业执照； 9、中华人民共和国组织机构代码证。 附图： 1、库区区域位置图 2、厂区总平面布置图 1 第一章 总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称：新建植物油储备罐项目 1.1.2 主管部门和建设单位 主管部门： 建设单位名称：XX 储备粮 XXX 库 建设单位法定代表人： 建设单位地址： 1.1.3 企业性质：国有企业 1.1.4 建设性质：新建 1.1.5 项目建设地点： 1.1.6 建设期限：2009 年 9 月-2010 年 9 月 1.1.7 建设规模 本项目实施后年储备植物油 19000 吨。 1.1.8 建设条件及主要建设内容 本项目为新建项目，实施后可以利用粮库区内现有的办公、1.5 公里 长铁路专用线、汽车衡、消防泵房及化验等设施设备。新增主要建设内容 包括：3000m 3 固定顶油罐 6 个、1000m 3 固定顶油罐 1 个及控制计量室等； 辅助生产工程包括油罐区外装卸油管路、油罐区内输油管路、管沟、火车 装卸油鹤管及支架等；公用工程包括通讯系统、供热系统（管网）、供电 系统及防雷、消防系统、油罐区地坪等。 1.1.9 总投资及资金筹措 本项目总投资 1422.6 万元，全部由公司自筹解决。 1.2 编制依据和原则 1.2.1 主要编制依据 a)国家发展和改革委员会 2005 年 40 号令发布实行的产业结构调整 指导目录(2005 年本)； b)轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定（QBJS5- 2005）； c)中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南； d)财政部、中国农业发展银行、国家粮食储备局关于印发国家储备 粮油补贴资金专户管理办法的通知； e)中国储备粮管理总公司文件中储粮2008509 号：关于印发直属 库固定资产投资建设项目分类及标准和中储粮总公司固定资产投资项 目竣工验收管理办法的通知； f)植物油库建设标准； g)XX 省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要； h)XX 省流通业“十一五”发展规划； i)XX 省人民政府关于促进流通业发展和实施意见； j)国家有关法律、法规及产业政策； k)现行有关技术规范、规定及标准； l)项目单位提供的基础资料及基础数据。 1.2.2 编制原则 a.必须遵守国家有关经济建设的法律、法规，贯彻执行国家有关技术 3 经济政策；节约用地，节约能源，保护环境；做到工艺流程先进、经济合 理、安全适用。 b.技术方案应推广散装运输技术，采用成熟、先进的计量设备，提高 植物油储存的现代化水平，推动行业技术进步。 c.总图布置应做到总体布置紧凑、功能分区明确、工艺流向合理、道 路管线短捷、人流货运协调。 d.应符合城乡建设规划的要求，以近期建设规模为主，适当考虑远期 发展的需要。 1.3 研究范围及主要内容 1.3.1 研究范围 本可行性研究报告的内容和深度按照中华人民共和国行业标准轻工 业建设项目可行性研究报告编制内容和深度规定（QBJS5-2005）有关要 求，参照中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南进行 ，研究范围包括XX储备粮XXX库新建植物油储备罐项目背景与必要性、建 设条件与库址、市场分析、工程技术方案、风险评价与安全措施、节约能 源、环境保护、企业组织与劳动定员、项目实施进度建议、投资估算及资 金筹措等，并对项目实施后的经效益进行科学评价。 1.3.2 项目的主要工作内容 本项目 19000 吨植物油储油罐区、装卸系统以及配套的辅助设施、公 用工程、总图运输建设等内容；对食用植物油需求量进行市场预测；油库 食用植物油储备业务和定期轮换业务，给企业带来的经济效益分析，油库 建设给当地带来的经济效益和社会、环境影响进行分析。 1.4 研究工作概况 1.4.1 项目提出的背景意义 随着经济的发展及人民生活水平的不断持续上升，对食用植物油的需 求将越来越大。然而 XX 省乃至全国近几年食用油的供求差距越来越大， 短缺现象严重。XX 分公司所辖七个直属库，目前均无自有储备油罐，且 油脂储备指标规模较小，XX 直属库承储的储备油由于自身无储备油罐， 全部在 XX 市其它单位的油罐直管储存，管理环节多，成本较高，轮换风 险及资金运作风险大，收益大幅减少。 本项目建设是在国家“十一五”粮油现代物流体系建设规划下提出的， 食用植物油储备项目是今后我国粮油基础设施建设的重点和发展方向。为 增强 XX 直属库自身的整体实力，极大地提高分公司的调控能力，减少损 失及风险，提高经济效益，保障食用植物油供求平衡、稳定食用油市场、 应对重大自然灾害或其他突发事件、保障人民群众日常生活需求，提供安 全、快捷、高效的优质储存业务，具有重要现实意义。 1.4.2 项目建设的必要性 我国的显著特点是幅员辽阔、人口众多、农村分散、运距遥远。国家 为满足广大人民不断增长的食用油消费需求，提高市场调控能力，保障国 家粮油安全，积极扩大粮油储备规模和能力，以保证粮食安全。 本项目建设可以调整的储备油结构，极大地提高分公司的调控能力， 同时增强 XX 植物油储备的整体实力，保证国家粮油供应数量和质量，确 保国家安全稳定，整合食用油流通基础设施和相关资源，发挥食用油资源 优势和交通、区位优势，促进区域经济协调发展的需要，提高抗灾能力， 5 在食用油供应紧张和突发事件发生时，保障 XX 市有一定的食用油自给率， 对搞活食用油流通具有重要作用。因此，建设食用油储备罐区，发展现代 食用油物流业很有必要，势在必行。 1.4.3 市场分析 在国家宏观经济调控和农业产业结构调整政策的指导下，伴随我国人 口刚性增长、生活水平提高与经济的快速发展必将刺激食用油的消费，食 用油消费增长的趋势不会改变，市场空间较大。近几年，由于国内市场对 植物油的需求猛增，油料生产满足不了消费需求的增长，植物油的供需缺 口日益扩大，我国每年进口植物油的数量越来越大，目前我国已成为植物 油与油料的进口大国。 据预测，到 2010 年，我国人口将达 15 亿，人均食用油消费以 15 公 斤计算，食用油的年消费总量达到 2250 万吨，食用油的消费量增加 500 万吨，据预测，到 2020 年，世界人均消费量预计超过 20 公斤，我国估计 为 15 公斤，应该是可实现的最低目标，以 2000 年自产油脂 730 万吨为基 数，2020 年我国的油脂生产能力需增加 23 倍，我国食用油自给率早已 超出国际安全警界线，存在严峻的安全隐患，巨大的食用油产品需求潜力， 将为我国食用油储备企业进一步拓展储备、做大总量，预防国内市场出现 食用油供求失衡，保证国家食用油安全。 1.4.4 厂址概述 XX 储备粮 XXX 库位于 XX 工业园区中部产业园区西端，西围墙外为 XX 河，北 20 米为 XX 村，东为 XX 不锈钢公司等企业，南邻 XX 国家油脂储备 库。本项目位于 XX 储备粮 XXX 库区内，西距围墙 8m，围墙西紧邻阳兴河， 东距厂内铁路 28m，南距粮库 19.2m，北距粮库 19m。库区东面紧邻 XX 省 108 国道，并连接 XX 路和 XX 路，且库区有铁路专用线，对外交通十分便 利。 1.4.5 主要原材料、燃料及动力供应 a)原料：本项目所需主要原材料为植物油，全部由国家统一调拨，可 满足供应。 b)电：本项目新增100kVA的变压器一台及配套设施，变配电室利用原 有，供应能力能满足要求。 c)水：本项目用水主要是消防用水及冲洗水。项目所需定员从粮库现 有职工中抽调人员，故不新增生活用水量。项目库区内现有一眼深108米 自备井，出水量为50m 3/h，现有蓄水池为650m 3，新建一座600m 3消防水池 ，新增一套泡沫消防系统，完全能满足本项目冲洗、消防用水需求。 b)供暖：冬季为了使进出油的粘度降低，保证流动性，需在油罐底部 设置供热管，用热量不大，罐区供热由XX储备粮XXX库区现有一座锅炉房 内设的一台CWND1.75-85/60-X锅炉供热，可满足本项目用热需求。 1.4.6 环境保护 项目建成后，主要的物流是食用油的进库和出库，通过泵房和封闭的 管路对火车油罐或槽车进行装卸，不在库区内进行加工作业，所以不会产 生工业污水，只会有少量的罐底油泥、清洗污水及油泵噪声产生。 （1）在进油付接管操作地面清洗后排放的少量、间断性的含油废水， 排入粮库现有污水管网；本项目所需 10 名职工由现有粮库职工调配，现 有生活污水量不增加；储油罐区设置防油堤阻止植物油外溢，为缩小范围 7 和回收部分跑冒油品的有效设施。 （2）项目储备油的轮换期一般为一年，当储备油长时间静置储存深 沉形成后，在全部输出植物油后，对空置油罐底部油由人工进行刮除清理， 清理回收的底油作为商品出售给 XX 省粮食贸易公司油厂作为饲料原料 （植物油罐沉积物回收协议见附件）；本项目所需 10 名职工由现有粮库 职工调配，现有生活垃圾量不增加。 （3）油库噪声主要来源于各类机泵，设计将选用低噪声设备和机泵， 对产生噪声较大的主要机械设备，采取减震、消声等措施，从声源上进行 根治，并设置泵房，以降低噪声影响，通过有效控制噪声，噪声排放能够 符合工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 中 2 类标准（昼/ 夜）60/50dB（A）的要求。 项目建设对周围环境影响较小。 1.4.7 劳动定员与劳动力来源 本项目劳动定员10人，其中：工人7人，技术人员1人，管理人员2人 。本项目所需人员，全部由粮库现有职工抽调解决。 1.5 综合评价和论证结论 本项目为直属油库，承担国家食用油的战略储备、轮换、调拨工作。 项目植物油库区建设选用国内外成熟的先进工艺技术和新设备，成为 XX 省储存和中转植物油的技术先进水平代表。在装置的设计中采用了多种节 能降耗的措施，提高了能量的交换和回收利用率，降低了能源和资源的消 耗，有效地减少了污染。本工程的设计较好地符合了清洁生产的要求。 项目建成后将采取多种有效措施保护环境，各种污染物均可以做到达 标排放，产生的污染可以得到有效控制，能满足当地的环境功能区划的要 求。 项目实施后正常年总储备收入 456 万元，年税后利润 165.0 万元，总 投资收益率 13.36%；全部投资财务内部收益率税前 16.59%，投资回收期 6.59a，各项指标均大于行业基准值，财务评价可行，经济效益较好。 项目实施后能够调整 XX 分公司的储备油结构，极大地提高分公司的调 控能力，同时增强 XX 直属库自身的整体实力，缓解国内及 XX 省对食用 油供求平衡，稳定食用油市场，应对重大自然灾害或其他突发事件、保障 国家安全，有显著的社会效益和经济效益。 企业对项目的建设做了大量的调研工作，项目建成后，经济效益、社 会效益比较显著，具有可持续发展能力。项目投资财务风险较小，并且企 业已经做了避免风险的对策，有能力保证项目的顺利进展。 项目选址位于 XX 市 XX 储备粮 XXX 库内，工程的用地手续已经得 到了 XX 市国土资源局的审批，工程建设已经得到 XX 市规划局许可，符合 区域发展规划。 总之，本项目是完全可行的。 建议各级政府部门给予支持。 1.6 存在问题与建议 该项目一次性投资比较大，为了保证按时完成项目总体建设，应加强 资金的筹集并保证迅速到位，认真落实资金问题，确保所需资金及时足额 到位。 该项目建设内容多，为了提高企业运行的协同能力，必须有一个强有 9 力的领导体系，并全面应用现代管理方法，使企业高效、协调、和谐运作。 为了给项目实施创造良好的环境与条件，应当充分调动项目建设所涉 及的有关政府职能部门的积极性，做到群策群力，加快基础设施的建设速 度并保证建设质量。 1.7 主要技术经济指标 本项目实施后主要技术经济指标详见表 1-1。 表 1-1 主要技术经济指标表 序号 指标 单位 数量 备注 1 建设规模和产品方案 t/a 19000 2 项目投入总资金 万元 1422.6 2.1 建设投资 万元 1422.6 2.2 建设期利息 万元 0.0 2.3 流动资金 万元 0.0 其中：铺底流动资金 万元 0.0 3 项目总投资 万元 1422.6 4 投资指标 4.1 百元收入占用项目总投入资金 元/百元 312 4.2 百元收入占用建设投资 元/百元 312 4.3 百元收入占用流动资金 元/百元 0.00 5 工作制度 5.1 年工作日 d 365 5.2 日工作时 h 8 6 项目定员 人 10 7 项目总用地 7479.4 8 原材料、燃料及动力需用量 8.1 原材料 国家储备油 t/a 19000.0 8.2 燃料及动力 水 m3/a 150.0 电 万 kWh/a 21.0 煤 t/a 48.0 9 年总成本（100%负荷） 万元 266.0 正常年 10 年经营收入 万元 456.0 正常年 11 年税金 万元 25.0 正常年 12 年税后利润 万元 165.0 正常年 13 全员劳动生产率 万元/人a 45.60 14 投资利税率 % 15.1 15 投资利润率 % 13.4 16 投资回收期 a 6.59 含建设期 17 总投资收益率 % 13.36 18 资本金净利润率 % 11.60 19 财务内部收益率 19.1 项目财务内部收益率 % 16.59 所得税前 19.2 资本金收益率 % 17.24 11 第二章 项目背景及必要性 2.1 项目背景 2.1.1 项目的提出 胡锦涛总书记在十七大报告中提出“确保国家粮油安全”的要求，进 一步明确新时期粮油工作的奋斗目标和光荣任务以及粮油行业未来发展的 总体思路。粮油部门要以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻关于 做好粮油工作和积极发展现代农业的各项方针政策，按照全面建设小康社 会的要求，深入贯彻落实科学发展观，改革有新思路、发展有新举措、工 作有新亮点，推进粮油经济又好又快地发展。 食用植物油是人类赖以生存和发展的最基本生活资料之一，也是食品、 化工、油漆、烹饪等行业最重要的基础原料。是关系国计民生的重要战略 物资，是我国国民经济的重要基础产业。随着我国经济高速发展，对食用 油的需求越来越大。食用油作为社会民展的重要组成部分，在我国能源消 费和生产中所占的比重迅速上升并基本稳定在一定的水平上，而我国也由 往日的食用油出口国转变为食用油进口大国，食用油已经成为制约我国经 济增长的“瓶颈”。 目前，能源问题已成为全球性问题，能源短缺及供需矛盾所造成的能 源危机日益严重。我国经济正在快速持续发展，而日益增长的第三产业增 大了对植物油产品的需求。我国油料进口主要始于 1996 年，进口量逐年 增长速度较快。20062007 年度我国食用油进口量和消费量均跃居世界第 一。且食用油脂还是工业生产重要原料，如制肥皂、油漆、甘油、润滑油 和涂料的重要原料。这就加大了对油脂产品的需求。目前我国食用植物油 人均消耗量为 15 公斤左右，而发达国家食用植物油人均消耗量为 34.2 公 斤，远远不能达到发达国家食用植物油消费水平，随着社会经济的发展和 人们生活水平的不断提高，食用植物油的需求量将越来越大，这就更增大 了人们对食用植物油的需求量。 “十一五”规划建立应急体系中明确：加快政府食用油储备建设、适 时建立企业义务储备、鼓励发展商业食用油储备，国家发展和改革委员会 2007 年 4 月 10 日公布的 能源发展“十一五”规划明确提出，要逐步 完善油脂储备体系，提高我国资源安全保障。 规划指出，最近几年国际食用油价大幅震荡、不断攀升，给我国经济 社会发展带来多方面影响。我国战略油脂储备体系建设刚刚起步，应对供 应中断能力较弱；所以国家允许、支持、并鼓励油脂储备项目建设。 XX 储备粮 XXX 库从事粮食储备、轮换及调拨等各项业务，同时肩负着、 省、市 XX 地区重要国防军事储备 任务。有多年粮食行业的经营与运作经 验，已建立了一套从采集货源、仓储运输、销售管理、售后服务的完整供 销体系，并参照国际先进的区块管理模式。 项目针对 XX 储备粮 XXX 库承辖的食用油储备工作，自身却无储备油 罐，调拨储备的食有油全部委托 XX 市其它单位的油罐区进行储备，管理 环节多，成本高，因此提出在 XX 储备粮 XXX 库院内建设 19000 吨储备油 罐区项目。 2.1.2 项目发起的原因 食用植物油储备有保障国家安全和平抑油价的双重功能。首先，食用 植物油储备可以在战争或自然灾害的情况下，保障国家食用植物油供给的 13 不中断。另一方面要建立食用植物油脂储备，防止食用油资源短缺对我国 资源安全和经济发展带来不利的影响。 油脂作为一种资源，在现代社会里有着极其重要的战略意义。因此， 世界上许多国家相继建立了食用油储备。近年来，受各种因素综合影响， 食用植物油供求矛盾日渐突出，市场货源吃紧，价格逐渐走高，影响了人 民群众正常的生产生活秩序，为保障食用植物油供给，稳定市场价格，满 足人民群众正常的生活需要，国家高度重视，积极应对，开展食用植物油 储备工作，确保了全国食用植物油供应不断档、不脱销和价格基本稳定。 我国的经济正处于蓬勃发展的阶段，国际食用油价的不稳定和政治局势的 动荡迫使我国必须建立食用油储备，以防止国际食用油供应的中断和国际 油价的暴涨危及我国的安全和经济的正常发展。 随着我国经济的发展，食用油资源的消耗在急剧增加。2007 年全年大 豆进口量有望达到 3300 万吨，食用油进口量预计为 885 万吨，全年进口 油脂油料折合食用油量将高达 1500 万吨左右，国内食用油需求对外依存 度也从 06 年的 56.8%进一步提高至 62.5%，提高 5.7 个百分点。 XX 省油料作物产量较小，加工能力有限，满足市场需求大部分依靠外 部引进成品油和各级储备油，到目前为止，所辖七个直属库，均无自有储 备油罐，XX 直属库承储的储备油由于自身无储备油罐，全部在 XX 市其它 单位的油罐区储存，管理环节多，成本较高。本项目公司为减轻市场对食 用植物油资源严重短缺的危机，增加企业自身储备能力，提高中储粮直属 库的影响力，服务分公司和总公司的总体布局和战略，扩大国家战略储备， 实现全国食用油供求平衡，保证国家食用油安全，增加企业经济效益。计 划在 XX 储备粮 XXX 库院内建设一座食用植物油储备罐区，以满足各种 需求。 2.2 项目的必要性 2.2.1 符合国家和总公司的产业政策 党的十七届三中全会明确指出：“粮油安全任何时候都不能放松，必 须常抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮油 安全保障体系”。 国家为满足广大人民不断增长的食用油消费需求，并从长远的粮油安 全形势及全国战略出发，近几年大批进口植物油，达到一定的储备基础。 中储粮总公司对系统内提出更高更严的要求，为实现“两个确保”“三个 维护”，提高市场调控能力，积极扩大粮油储备规模和能力。XX 储备粮 XXX 库从领导到全体员工，牢固树立企业发展是第一要务的观念，解放思 想，实事求是，与时俱进，在做好“两个确保”“三个维护”的基础上， 一心一意谋发展，以发展为主题，锐意进取，积极推进粮油流通体制改革， 推进企业产业化经营，努力实现多品种储备，多品种经营，投资主体多元 化。 2.2.2 调整 XX 分公司储备结构布局，增强 XX 库整体实力 XX 分公司所辖七个直属库，目前均无自有储备油罐，且油脂储备指标 规模较小，XX 直属库承储的储备油由于自身无储备油罐，全部在 XX 市其 它单位的油罐直管储存，管理环节多，成本较高，轮换风险及资金运作风 险大，收益大幅减少。XX 库地处 XX 省会，在地理上属 XX 中部，人口众多， 消费市场很大，本项目的建设，可以调整 XX 分公司的储备油结构，极大 15 地提高分公司的调控能力，同时增强 XX 库自身的整体实力，产生较好的 社会效益和经济效益。 2.2.3 保证食用植物油安全，稳定市场 在当今社会，随着中国经济的飞速发展，人民生活水平大幅度提高， 健康的需求和消费能力不断增强，特别是对食用油的消费观念发生了革命 性的改变，人们选择食用油的标准已不再停留在符合卫生、安全标准的层 面上，而是更加注重食用油的健康、营养。因此人们对健康类食品的强烈 需求，也使高档食用油的市场潜力不断增大，与之相应的食用油市场也随 之剧增。与粮食自给率 95%相比，我国食用植物油供需矛盾十分突出。目 前我国食用植物油年消费量的自供缺口已逾 1000 万吨，自给率仅为 40%。到 2010 年，我国食有油的年消费总量达到 2250 万吨，预计到 2020 将上升至 3000 万吨，但目前自产的食用植物油不足 1000 万吨。不到总需 求量的一半，不得不进口。去年，我国进口了 3700 万吨大豆，大约能榨 出 700 万吨油。算上国内供应，还有 700 万吨至 800 万吨的缺口，这一部 分主要依靠进口。去年我国除进口大豆外，还进口了 800 万吨植物油。也 就是说，我国油脂需求的 60%至 70%依靠从国际市场进口。我国是植物油 的生产大国，但也是消费大国，还是世界上植物油进口国之一。由于全国 油料种植面积持续下滑，食用植物油供应严重不足，60%以上靠进口解决， 严重影响到我国食用植物油安全。在这样的情况下，我国各地纷纷建设食 用植物油储备基地。调节国内供求关系，平抑油价起伏不定、增强应对突 发事件的能力，保障国家植物油供应安全。 建立高效、畅通、节约的食用植物油储备区，可以进一步加强食用油 产销区的衔接。项目建设，不仅使食用油流通速度加快，主销区食用油得 到保证，而且使食用油供应渠道相对稳定，食用油价格的波动也会控制在 一定幅度内，增强应付突发事件的能力，保证食用油安全，维护经济和社 会稳定。 2.2.4 有良好的整体效益和发展前景 XX 直属库由于所处地理位置的原因，虽然是省会城市，但不在粮油主 产区，库区的储备品种单一，主要为小麦。小麦轮换过程中，购销两头的 制约因素较多，成本高，收益减少。本项目的建设，可以改变本库储备品 种单一的情况，同时可以利用省会城市的优势，辐射周边地区，提高中储 粮直属库的影响力，服务分公司和总公司的总体布局和战略。另外，植物 油的储存和出入库，机械化程度较高，便于管理和实施，成本相对较低， 收益相对增加。食用油消费市场广阔，规模优势不断显现，为企业整体效 益的提高和良好的发展前景，打下坚实的基础。 2.3 建设优势 1、有过硬的管理和人员队伍 多年来，随着中储粮垂直管理体系建设的不断深化和完善，XX 直属库 不断夯实基础，贯彻“两个确保”“三个维护”，不仅培养锻炼了一批高 素质的员工队伍和优秀管理人才，还逐步形成一套科学严密的组织管理体 系及精细化的管理手段，能够迅速了解市场及发展趋势，掌握国家政策， 具备提高竞争能力的实力。 2、XX 直属库地处 108 国道旁边，有 1.5 公里自备铁路专用线，且库 区紧邻 108 国道，并连接和路，交通便利，运输方便。 17 3、可以依托分公司在 XX 直属库所设质检中心先进的检测设备及条件， 密切监测储备油的储存质量和品质，确保储备油的储存安全。 2.4 企业概况 XX 储备粮 XXX 库隶属中储粮 XX 分公司，位于 XX 生态工业园区中部产 业园区西端，西围墙外为 xx 河，北 20 米为 xx 村，西为 xx 园区 XX 集团 有限公司、XX 有限公司、XX 公司等企业，南邻 XXXX 国家油脂储备库。库 区有一条 1.5 公里长的铁路专用线，可全天候装卸各种粮食，注册资金 7605 万元（人民币），总仓容 3.5 亿斤，占地面积 240 亩。目前，库区储 备粮品种均为小麦，主要担负国家和省、市的粮食储备任务。 XX 直属库在岗员工 113 名，平均年龄 39 岁，其中大专以上学历 83 人， 主要岗位全部实行了持证上岗位。 XX 直属库在职能设置上，设库领导四名，一正三副；科室 7 个，分别 为综合科、仓储科、购销科、财务科、直管监督科、设备科和保卫科。 第三章 建设条件与规模 3.1 库址 3.1.1 库址选择原则 1、具有便利的公路、铁路或水运交通条件； 2、具有较平坦的地形及良好的工程水文地质条件，设计洪水频率为 1/50 以上的地区； 3、具有良好的水、电等外部协作条件； 4、库址与邻近产生污染源的生产单位及设施保持一定距离，并位于 污染源的常年主导风向的上风侧。 3.1.2 项目库址 本项目建设库址位于 XX 省 XX 市 XX 储备粮 XXX 库内，东邻 108 国道， 并连接和路，且库区有一条 1.5 公里的铁路专用线，交通便利，项目占地 面积 7479.36 平方米，项目场区地形平坦，水、电、热力等动力设施基本 完善、供应充足，各项经营及配套设施和社会协作条件良好，适宜于本项 目建设。 3.2 建设条件 3.2.1 地理位置 XX 市是 XX 省省会，位于 XX 省中部，xx 盆地北缘，地理坐标处于东 径 1103011309，北纬 37273825。XX 不锈钢园区位 于 XX 市区北面的 xx 区，地处 XX 市市区的上风向和 xxXX 段上游。XX 储备 粮 XXX 库区位于 XX 工业园区中部产业园区西端，库区西围墙外为阳兴河， 北 20 米为东张村，东为 xx 区 XX 有限公司、XX 有限公司、XX 公司等企业， 19 南邻 XXXX 国家油脂储备库。本项目位于 XX 储备粮 XXX 库区内，西距围墙 8m，围墙西为阳兴河，东距厂内铁路 28m，南距粮库 19.2m，北距粮库 19m。 3.2.2 地形地貌 XX 市地形以山地、丘陵为主，约占全市总面积的五分之四，平原谷地 约占五分之一。北、西、东三面环山，中部和南部为 xx 冲积扇平原，整 个地势北高南低，逐渐倾斜，呈簸箕形。XX 市 xx 区位于城区北部，北、 西、东三面环山，xx 纵贯南北。 该区地形整体上呈现“两山夹一沟”的形态。西北、东南为台地，海 拔 810 米以上；中部为北高南低，由东北曲折向西渐宽的河滩地；两侧台 地与河滩交界处为陡坎，最大高差近 30 米。厂址所处地区地势平坦，平 均海拔高度为 816m。 3.2.3 地质 XX 盆地为新石代断陷盆地。盆地在东西山大断裂的控制下不断下沉， 沉降幅度大于 800 米。XX 盆地基底为前寒武系、变质岩系，其上为下古生 界，寒武系、奥陶系海相沉积物，构成煤系地层的地盘。在奥陶系石灰岩 之上，依次沉积的地层有石灰系、二迭系，新生界第三系、第四系沉积物 比较发育，但无断裂现象。 本项目位于 xx 盆地的最北端xx 次凹中部。该区域走向近南北，场 地附近新生界薄，约 200300 米厚，向南逐渐加厚，到 xx 附近新生界已 厚达千米，然后向 xx 盆地中心过渡。项目所在地无不良地质，满足项目 建设要求。 3.2.4 地表水系 XX 不锈钢工业园区内分布有阳兴河、小返河及其支流。阳兴河为季节 性河流，平时干枯无水，雨季暴涨暴落，流量主要受降水量控制。该河为 xx 支流，属黄河水系。小返河为排洪渠，也常年无水，有水时主要是用于 农业灌溉。 3.2.5 交通 建设项目地处 XX 市的城乡结合部位，xx 区历来是 XX 市北部重要的交 通出口，同浦铁路、108 国道、原太高速公路和东山过境高速公路环绕贯 穿全镇。区域位置优越，交通条件良好。 近年来，交通道路建设取得了历史性的突破，城市化水平显著提升。 完成了新西路、柴阳线和新城大街、滨河东路北延、西北外环、西康线、 兴华北街等 7 条道路的拆迁和建设，新增和改造道路 120 公里，交通道路 网络日臻完善。 本项目自有铁路专用线 1.5 公里，库区东面紧邻 XX 省 108 国道，并 连接和路，库区对外交通联系方便，为项目的建设创造了良好的交通条件。 3.2.6 地震、洪水以及其它自然灾害资料 3.2.6.1 地震 据项目所处区域地震安全评价，该区域不处在地震断裂带上。据 GB50011-2001建筑设计抗震规范 ，XX 市抗震设防烈度为 8 度，设计基 本地震加速度值为 0.20g。 3.2.6.2 洪水以及其它自然灾害资料 21 场址位置地势较高，不受洪水威胁，未有其他自然灾害影响。 3.2.4 气象资料 XX 地区属典型的大陆性暖温带季风气候，一年四季气候分明：冬季寒 冷干燥，雨雪稀少；春季回暖迅速，干旱多风沙；夏季炎热，雨量集中， 秋季晴朗，能见度好，天气稳定少变。根据 XX 省观象台 1971-2000 年气 象观测统计，常年平均气温为 10.0，极端最高(六月)气温 37.4，极 端最低(一月)气温-22.7。年平均气压为 934.7Pa。 XX 市风速、风向受地形的影响较大，2001-2003 年年平均风速为 2.5m/s，春季平均风速最大为 3.21m/s，秋季平均风速最小为 2.07m/s。 受西北气流和东南气流的影响，冬季主导风向为西北风，夏季主导风向为 东南风。全年最多风向以西北风为主，全年静风频率占 32.39%。年平均降 水量 425.6mm，70%集中在 6、7、8 三个月内。全年蒸发量为 2136.4mm， 约为平均降水量的 5 倍。XX 市地区阳光照射较充足，空气干燥，因而湿度 较小。2000 年平均相对湿度为 54%，XX 地区逆温出现的频率高，强度大， 一年中逆温随季节变化，冬季逆温厚度较大。 3.3 基础设施 3.3.1 给水 本项目用水主要是消防用水及冲洗水，因职工为粮库抽调人员，故不 新增生活用水量，用水量不大，项目库区内现有一眼深108米自备井，出 水量为50m 3/h，现有蓄水池为650m 3，新建600m 3水池一座，完全能满足本 项目冲洗、消防用水需求。 3.3.2 排水 本项目排水主要分为雨水、库区废水的排放。依据雨污分流的原则， 废水经治理后，达标外排。雨水采用明沟排放。 3.3.3 供电 本项目新增100kVA的变压器一台及配套设施，变配电室利用原有，供 应能力能满足要求。 3.3.4 供热 冬季为了使进出油的粘度降低，保证流动性，需在油罐底部设置供热 管，用热量不大，新建罐区供热由XX储备粮XXX库区现有一座锅炉房内设 的一台CWND1.75-85/60-X锅炉供热，可满足本项目用热需求。 3.4 拟建规模与产品方案 本项目主要为食用植物油的储备、轮换和调拨。根据市场需求预测， 结合储备计划，综合考虑企业的经济实力和经营管理水平，建设规模及产 品方案拟定为储备食用植物油 19000 吨。 23 第四章 市场分析 食用油是人们生活必需的消费品，是提供人体热能和必需脂肪酸，促 进脂溶性维生素吸收的重要食物。随着中国经济的飞速发展，人民生活水 平的大幅度提高，人们对食用油的质量要求不断提升。而粮油市场的逐步 开放，更使食用油行业的发展呈现出勃勃生机，成为中国的朝阳行业，市 场前景广阔。 4.1 我国食用油现状 食用植物油是关系国计民生的重要产品，随着我国市场经济制度的建 立和完善，粮油市场的逐步开放，食用油行业的发展呈现出勃勃生机，成 为我国的朝阳行业，市场前景广阔。我国是全球食用油消费量最大的国家， 由于国内严重的供不应求导致了每年大量进口食用油，根据海关统计数据 显示，2007 年度我国共进口食用植物油 839.4 万吨，同比增长 25.0%。食 用油进口量约占消费量的 37%，食用油进口依存度非常高，可见我国对食 用植物油的需求正呈快速上升态势，食用油的市场增长前景广阔。 大豆油和花生油是我国传统的食用油种类，已经形成国内固有的食用 油消费结构，两者消费量占国内植物油消费总量的六成以上（豆油、花生 油和菜籽油分别占国内植物油消费总量的 45%、17%和 25%。 从 2001 年到 2007 这 7 年中，我国食用油产量在小幅年均增长的同时， 消费量却急剧增长了 83.8%。我国食用油需求钢性增长供应缺口，仍将长 期存在。 以大豆油为例，中国豆油消费量及生产量在 2002/03-2005/06 年度都 出现了“井喷”式增长走势，豆油的需求增长则更为猛烈，供需紧张局面 日趋严重；2005/2006 年度中国豆油消费量达到 855 万吨，首次超过美国 居世界第一，200607 年度我国大豆油进口量达 240 万吨和 863 万吨，占 全球豆油贸易的 24%，也跃居世界第一。 与此同时，进口食用油的价值增幅远远超过数量增幅，说明进口食用 植物油中，高价值食用油所占比例越来越大，进口量也越来越多。这正符 合食用植物油消费的新趋势：食用植物油的消费需求日趋多样化、细分化、 高档化。 4.2 全球植物油供需状况 在世界 10 个食用油主要消费国排序中，中国、印度、美国位居三甲， 人口增长和生活水平提高带动了全球食用油需求和产量的不断增长。目前 全球食用油消费主要以植物油为主，近十年基本保持 5%左右的年需求及消 费增幅。 （1）全球植物油供需关系略紧 2006 年以来，由于国际市场原油价格的上涨，全球生物燃料产能的进 一步提高，玉米种植面积增加，大豆生产减少，国际市场食用植物油原料 供求矛盾突出，价格持续上涨。国际食用油上涨的主要原因是全球食用油 整体上供应偏紧，库存下降，消费量递增。 据美国农业部资料显示，2007/08 年度全球油料产量 3.903 亿吨，比 上年度减产 1595 万吨（减幅 3.9%）。全球油料压榨量 3.408 亿吨，比上 年度增长 2.9%。期末库存 5333 万吨，比上年度大幅下降 24.8%。 2007/08 年度全球食用油产量 1.279 亿吨，比上年度增长 4.6%。其中， 棕榈油 4060 万吨，增 9.7%；植物油 3808 万吨，增 5.1%；菜油 1829 万吨， 增 3.9%；花生油 489 万吨，增 1.7%。食油消费量 1.273 亿吨，比上年度 增 5.1%。考虑到上年结转库存和贸易量，食用油期末库存 859 万吨，比上 25 年度降 6.6%。期末库存吃紧，库存消费比为 6.8%，是 1995/96 年以来的 最低点。 从下图中我们可以看出全球植物油的总产量和总消费量都是逐年稳步 增长，但期末库存小幅波动，因此近年库存使用比呈下降趋势，低于 8%的 正常水平，但还未触及反映供应偏紧的 5%的水平。最新的报告显示 2009/2010 年度全球植物油的库存仍可能下滑，说明全球植物油供需关系 略紧。 全球植物油库存及库存使用比例见下图： 据统计，发达国家油脂的人均消费高于发展中国家，其中包括了发达国 家使用的生物柴油消费。近年来，随着发展中国家经济的增长，其植物油 消费增长潜力巨大，特别是中国、印度、巴基斯坦等国家。目前，我国植 物油消费总量和进口量都是世界第一，我国植物油的人均消费水平已经与 世界均值接近。印度是世界第三大油脂进口国。未来植物油市场的需求将 继续呈刚性上涨态势，今后如果产量的增长不能赶上消费量的增长，就会 造成供给偏紧的情况，使植物油市场价格未来继续保持整体上涨的趋势。 （2）全球植物油供需关系略紧 2008/2009 年度，由于天气干旱南美大豆减产，加上大豆压榨量较 2007/2008 年度下降，因此最终植物油产量减少。虽然消费量也有所减少， 但减少量小于产量的减少量，这使得消费量超过产量，期末库存进一步降 低。由于消费的增长是刚性的，这在一定程度上使植物油库存使用比仍保 持在低位，供需关系略紧。 第五章 项目建设方案 5.1 建设内容及项目组成 本项目新建储油罐11座，规格为3000m 3固定顶油罐和1000m 3固定顶油 罐，油库工程主要包括油罐、控制室、输油管线及鹤管及其它各类配套公 用设施、消防设施和辅助设施等。 项目组成详见表5-1。 表 5-1 项目组成表 序号 工程（车间）名称 数量 单位 备注 1 油罐主体装置 1.1 罐体 1.1.1 3000m3固定顶油罐 6 座 储植物油 1.1.2 1000m3固定顶油罐 1 座 储植物油 1.1.3 3000m3固定顶油罐基础 346 m2 1.1.4 1000m3固定顶油罐基础 143 m2 1.2 油罐测温系统 1 套 1.3 油罐液位计量控制系统 1 套 2 油罐人工地基 2.1 3000m3油罐人工地基 412 m2 2.2 1000m3油罐人工地基 188 m2 3 控制室 47.0 m2 油品收发 4 管路、管沟及支架系统 4.1 罐区外装卸油管路 180 m 站台至油库 4.2 罐区内输油管路 240 m 27 4.3 管沟 240 m 4.4 火车装卸油鹤管及支架 1 套 5 公用工程项目 5.1 通讯系统 1 套 5.2 供热系统（管网） 1 套 5.3 供电系统及防雷 1 套 6 消防系统 6.1 水消防系统 1 套 6.1.1 消防水池 600 m3 破路、原有设备改造、 与原有 650m3水池连通、 恢复 续表 5-1 项目组成表 序号 工程（车间）名称 数量 单位 备注 6.1.2 消防水管路 1 套 6.2 泡沫消防系统 6.2.1 消防泡沫泵房 40 m2 6.2.2 消防泡沫系统 1 套 7 油罐区道路及地坪 2450 m2 8 护油堤 300 m2 9 绿化 3000 m2 5.2 油库规模 5.2.1 油库功能 食用植物油库主要具有的功能是代为国家储存和发放植物油及国家用 于平衡消费流通领域物价和稳定油品市场秩序。 5.2.2 规模确定 食用植物油库容量确定主要政府相关政策及考虑当地市场需求和将来 的发展趋势，同时还要考虑运输情况、距取油点距离及季节变化等。项目 拟建储存 19000 吨食用植物油油罐区，储存食用植物油品种为大豆油。 植物油的密度为 0.9150-0.9375 t/m3。 本项目拟建设 6 个 3000m3食用植物油罐，1 个 1000 m3食用植物油罐。 全年植物油贮存周转量为 19000 万吨。 本项目根据食用油库建设标准，油库库容量为 19000m3。油库建 设规模等级为三级。 建设项目分区为储油区、装卸区、辅助作业区。 5.2.3 贮存油品特性 大豆植物油的密度为 0.9150-0.9375 t/m3，闪点大于 280，流动点 为-9，凝固点为-15，着火点大于 304。 5.2.4 大豆原油质量指标 大豆原油质量指标见表 5-2。 表 5-2 大豆原油质量标准 表 5-1 大豆原油质量指标项目 质量指标 气味、滋味 具有大豆原油固有的气味、滋味 水分及挥发物/（%） 0.20 不溶性杂质/（%） 0.20 酸值（KOH）/（mg/g） 4.0 过氧化值/（mmol/kg） 7.5 溶剂残留量/（mg/kg） 100 注：黑体部分指标强制 5.3 工艺流程 5.3.1 工艺流程总图 本项目食用植物油输送工艺流程为运油罐车进入铁路专用站台后，由 输油管进入控制室，采用泵分别输入相应储罐储存，再由控制室通过输油 管装入汽车或火车送至各用油点。 工艺流程总图见 5-1。 29 食用植物油 铁路站台 输油管 控制室 储油罐 控制室 汽车或火车油罐车 用油点。 图 5-1 工艺流程简图 5.3.2 油库工艺流程 油库工艺流程指的是油库内油品沿管道的流向，它反映的是油库主要 生产过程及各工艺系统间的相互关系。 油库最重要的局部工艺流程-即油罐区工艺流程和控制室工艺流程内 容如下。 5.3.2.1 油罐区工艺流程 图 5-2 油罐区工艺流程图 31 油罐区工艺采用双管系统，是一个或一个以上油罐共用两根管道。双 管系统的特征是对大宗散装油品的每个油品都设两根主干道，分别用作收 油和发油。同时每个油罐也设两根进出油管，规定它们作进油和出油专用， 并与相应进出油干道相连，实际中常用箭头或不同颜色，对进出油管道或 阀门分别作出记号，便于安全操作。 这种工艺的最大特点是同组油罐间可以互相输转，也可同时进行收发 作业，故现油库罐区工艺流程一般多以双管系统为主，辅以