保护区十二五工作总结_1.docx

保护区十二五工作总结 “十二五”以来，XX 县环保局在县委、政府的正确领 导下，在上级主管部门的指导下，按照经济发展与环境保 护坚持“预防为主、防治结合，污染、治理与生态保护并 重”的方针，以污染物总量减排为重点，加大环境保护投 入、狠抓工业污染治理，加大环境监察执法力度、严肃查 处和打击环境违法行为，进一步完善环保机构体制和工作 机制、强化基础能力建设，全面贯彻“生态立县”战略、 推进生态环境保护，通过“十二五”环境保护规划的实施， 使全县环境质量总体上有了好转，生态得到了一定恢复。 (一)加大宣传教育，全民环保意识不断增强 1、加强向干部职工宣传。加强对环保法律、法规等有 关政策的学习，对各类环境污染行为进行曝光，加强警示 教育，强化各级各部门职责，牢固树立“环保工作是全县 各级各部门共同的责任”的思想，在全县形成了上下联动、 齐抓共管环保工作的良好局面。 2、加强向企业宣传。以“65”世界环境日为契机， 以举办培训班、讲座等形式，对企业负责人进行环保知识 培训，特别是通过典型案例分析，提高企业负责人环保意 识、责任意识，从源头上防治污染。 3、加强向中小学生宣传。深入开展“绿色学校”创建 活动， 已创建省、市、县三级“绿色学校”119 所，其中; 县级 87 所，市级 28 所，省级 4 所。通过教育一个学生， 影响一个家庭，带动整个村(社区)环境意识的提高。 4、加强向村(社区)宣传。通过在醒目地方悬挂宣传横 幅、设立环保普法宣传专栏、散发宣传材料等形式在全县 营造人人参与环境保护的良好氛围，公众的环保意识明显 得到了增强。 (二)强化服务意识，维护企业、群众环境权益 1、开展法治政府、阳光政府、服务性政府、效能政府 建设，切实转变机关工作作风，提升执政能力，提高服务 水平。开展惩防体系建设和创建文明单位活动，营造勤政 廉洁、文明向上的服务环境，切实落实好首问负责制、限 时办结制、服务承诺制，提高行政运行效率和服务质量。 2、围绕地方经济发展，做好项目协调服务。在建设项 目严格审批的同时，注重对企业在项目环评手续办理、项 目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方 面，对自身审批的项目，寓服务于审批当中。另一方面， 对省、市审批项目，积极协助做好与省、市业务主管部门 的对接汇报工作，加快推进项目入驻。 3、积极解决群众反映的环保热、难点问题，切实为民 办实事。一是认真办理人大代表、政协委员的议、提案， 切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访，积极开 展“大接访”和“信访下乡”活动， “十二五”以来共接待 来访群众 1000 余人次，收到群众来信来电 125 件次，环保 热线 92369 电话投诉 80 件次，办结率为 98%，信访群众满 意率高。 (三)从源头上控制污染,建设项目管理进一步加强。 一是规范项目审批，切实履行环保前置审批权。对不 符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批， 严格控制污染增量。二是规范“三同时”管理和规划环评 管理，从决策源头防止环境污染和生态破坏。 “十二五”期 间，建设项目的环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设 项目环境管理逐步覆盖到农业、生活等建设项目的环境管 理，从以污染防治为重点的建设项目环境管理逐步覆盖到 以污染防治和生态保护并重的环境管理，共对 715 个项目 进行了环境影响评价审批，对 75 个项目进行了环境保护验 收，环保设计投资超过亿元，环保投资占项目总投资的比 例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率、 检查率均达 100%。 (四)坚决取缔违法建设项目，有效改善环境空气质量。 以实施“七彩 XX 保护行动”为契机，坚决取缔环境违 法建设项目。 “十二五”期间，一是对 37 户土法炼焦企业、 459 只萍乡窑、14 只大锅窑、27 户改良型焦炉(窑)炼焦企 业，433 只连体窑、蒙古包、32 户机焦炉炼焦企业，依法 进行了取缔。二是全县累计关闭不符合国家产业政策的焦 化企业 9 户、水泥厂 2 个，关闭 55 立方米炼铁高炉 2 座， 淘汰落后产能 l25 万吨，取缔了 3 家不符合环保要求的洗 煤厂，45 个非法堆煤场，同时，促成县城铁路煤焦货场进 行搬迁。 、取缔县城规划区内的燃煤锅炉 37 台，有效削减 SO2 排放量及粉尘排放量。重点区域的环境空气质量得到进 一步改善。 (五)强化污水治理设施建设，有效控制地表水环境污 染。 十二五以来，由煤炭开采、加工、转化所带来的环境 污染较为严重，加之大多数煤炭企业在建设初期未真正落 实环保“三同时”制度，将废水源源不断直排入河，导致 环境污染日益加剧。因此，我局从 XX-XX 年分四批，在全 市范围内率先将重点工业企业污水排放纳入限期治理，共 建环保设施 149 个，总投资万元，实现污染处理能力万方/ 年，为有效控制河流水体污染夯实了基础。 在管理过程中，逐步加大对环保设施运行情况的执法 监察力度及检查频次，严厉打击偷排、漏排和擅自停运环 保设施等环境违法行为，对偷排、漏排的企业实行第一次 罚款、第二次停产 3 个月、第三次直接关停。通过采取以 上措施，全县地表水环境质量得到明显改善。 (六)强化环保执法力度，着力维护环境安全。 1、是强化饮用水源保护，严格控制水源污染。 按照省人民政府对保护饮用水源的规定要求，切实加 强县城集中式饮用水源地环境保护工作，在编制城集中 式饮用水源地环境保护规划的基础上，对洞上水库的保 护区进行了重新划分，并否决了要求在水源地公路沿线建 设的工业项目，为有效保护县城集中式饮用水源提供了依 据。在乡镇集中式饮用水源保护方面，已组织开展了全县 集中式饮用水源地调查工作，在对全县各 12 个集中式饮用 水源地全面调查的基础上，重点对老厂水库、响水河水库 的水质、污染源分布等情况进行了调查，充分掌握了目前 各饮用水源地的水质情况。 2、组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专 项行动。 一是突出环保执法重点，集中整治饮用水源保护区， 控制水源污染;二是集中整治城镇、村庄及交通沿线的环境 敏感区域，防治环境污染，维护群众身心健康;三是集中整 治打击严重违法建设、违法排污的环境违法行为，促进经 济与环境的协调发展;近年来，共对 150 家企业进行现场执 法检查 993 次，查处违法建设项目 34 个，严重违法超标排 污企业 21 家，责令 55 家企业进行整改。将少数胆大妄为、 屡禁不止的违法排污企业列入“环境违法企业黑名单”,在 县电视台上公开曝光。四是加大对放射源和射线装置单位 执法检查力度，确保辐射环境安全。 (七)认真做好污染源普查工作，为环境决策提供科学 依据。 全国污染源普查是重大的国情调查。因此，我局高度 重视此项工作，通过制定工作实施方案、签订目标责任书、 大力宣传发动、开展业务技术培训和加强督促检查等方面 的工作，完成了 368 个工业污染源、549 个生活污染源和 1916 个农畜污染源的普查任务。经考核验收，我县的污染 普查工作获全市第一，工作突出的干部还获得了国家级表 彰。 (八)强化自身能力建设，夯实环境管理基础。 1、强化环境监测能力建设，为环境管理提供科学依据。 依法强化环境管理，离不开环境监测工作。因此，我 局将环境监测作为环境管理能力建设的重点，克服各种困 难，积极筹措资金，通过加强监测人员技术培训，增加监 测仪器设备，健全监测硬件设施等工作，取得了省级评审 认定的计量证书，认定了水、气、声三个环境要素中 54 项 污染物的监测分析能力。 2、强化环境监察能力建设，为环境管理提供法律保障。 一是加强环境监察人员综合的培养。严格要求监察人 员认真学习环境监察的有关理论知识及相关的环保法律、 法规和规章，不断提高环境监察人员依法行政、严格执法 的水平。二是加强环境监察能力建设。积极加快环境监察 机构标准化建设，努力建立一支敢于执法、善于执法的监 察队伍，严厉打击各类环境违法行为，确保执法到位。 三 是配备必要的应急装备和监测仪器，加强突发环境污染事 故应急演练，提高对环境突发事件的应急处置能力。 (九)加大工作力度，确保完成“十二五”减排目标。 根据我县环境统计数据，在 COD 排放量中，县城生活 污染源 COD 排放量为吨，占全县 COD 排放总量的 72%，在二 氧化硫排放量中，XX 电厂排放量占全县排放总量的 90%。 因此，我县 COD 减排工作的重点为县城生活污水 COD 减排 及火电行业二氧化硫减排。 据此，我局把 XX 电厂的二氧化硫减排工程、后所煤矿 电厂脱硫工程、县城污水处理厂建设工程确定为我县污染 物减排重点工程，下大力抓好工程的建设和运行监督管理， 做了大量工作，取得了较好的成效，主要有： 1、XX 电厂脱硫系统增容改造工程进展情况 XX 电厂脱硫系统增容改造工程于今年 2 月份开工建设， 到 6 月底，XX 电厂投入资金亿元，完成了 5 台机组全部脱 硫系统增容改造工程，同期对第二发电厂 2 号机组脱硫系 统进行了改造，其中一厂一号机组已于 7 月 17 日通过 168 小时试运行，其余机组脱硫设备安装完毕，待机组启动后 可进行脱硫系统调试，第二发电厂 1 号机组脱硫设备安装 调试，6 月 17 日进入整体调试阶段，所有机组烟气盘路挡 板 7 月 28 日进行了封堵，脱硫系统调试正常后即可上报进 行验收。 2、后所煤矿电厂烟气脱硫工程建设进展情况 后所煤矿电厂烟气脱硫系统于 XX 年 12 月开工建设， 共投入资金 740 万元，于 XX 年 10 月竣工，今年 3 月调试 完成，7 月底开始正常运转，并于 8 月 5 日通过市环保局验 收。 3、县城生活污水处理厂工程建设进展情况 县城生活污水处理厂已投入资金 3550 万元，目前正进 行业务用房建设，主体工程基础开挖，管网工程尚未开工 建设。 此外，县水泥厂已于今 9 月 29 日正式拆除。 通过以上这些卓有成效的工作，我县的污染物减排工 作取得了较大进展，为完成我县“十二五”污染物总量减 排工作奠定了基础。 一是建立生态补偿机制。按照“谁开发、谁治理、谁 破坏、谁保护”原则，区域内所有煤炭开采、加工、转化 企业，按照比例提取生态补偿资金，存入财政专户，由政 府专项用于生态环境和地质灾害治理。 二是建立环境影响评价机制。将工业、民用等各类建 设项目全部纳入环境影响评价管理，通过环境影响评价， 对建设项目实施中可能造成的环境污染，预先提出防治污 染的对策措施，使环保设施与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入使用，从源头上控制新的污染。 三是建立严格的监管责任机制。下发了人民政府关 于进一步加强污染物总量减排工作的通知 、 人民政府办 公室关于印发 XX 县污水处理设施运行管理办法的通知 、 人民政府办公室关于将煤矿污染治理设施运行管理纳入 驻矿监督员职责的通知等文件，将主要污染物总量减排 工作和治污设施运行管理纳入各乡(镇)党委、政府目标任 务进行考核奖惩;明确了驻矿监督员在煤矿排污治理中的管 理职责，在全县 ll 个乡(镇)设立环境保护所。严格执行排 污申报、排污许可、排污总量控制等制度，建立企业环境 违法公示、环保工作联席会议等制度，强化了部门联合执 法。 四是是着手建立县城空气环境质量及集中式饮用水源 自动监测系统，安装重点企业主要污染物在线监测和监控 系统。 五是实行重点企业环境行为公开制度。根据对企业环 境行为的评估，分为绿、黄、红 3 个等级，向社会公布企 业环境形象，促进环境保护意识提高，为经济由增长方式 向发展方式转变注入活力。 六是完善 l2369 环保违法行为举报热线，在县政府网 站设立环保建议邮箱，畅通公众参与渠道。并邀请人大代 表、政协委员和普通公民代表参与环境监察活动，自觉接 受公众监督。 七是深化环境管理政务公开制度。公开建设项目和政 府规划的环境影响信息，完善建设项目环保阳光审批机制。 八是建立惩治和预防腐败体系建设，肃清思想、廉洁 从政，用一身正气做好环保工作。 (一)工业化速度的加快和工业发展的模式使环境保护 工作的开展面临巨大的压力。 我县目前发展阶段处于快速发展时期，工业经济对全 县的经济发展起着至关重要的作用，XX 年，我县一、二、 三产业的比例为：，XX 年，这一比例变为：55：，工业 经济在社会经济发展中占据的比例不断提高，从发展模式 方面看，仍然未改变粗放型和资源输出型的模式，XX 年， 全县主要工业产品原煤的产量为 1579 万吨，焦炭产量为 180 万吨，煤焦比为：1，XX 年，全县原煤产量为 1874 万 吨，焦炭产量为 102 万吨，煤焦比为：1，说明全县深加工 转化还停留在一个初级的层面，煤炭加工转化以炼焦业为 主，形成“旧账未还、又欠新账”的恶性循环，老污染源 的治理尚未完成，新污染源又不断产生，而新污染源由于 其生产方式的粗放，污染治理的难度较大，环境保护工作 难以有效开展。 (二)城镇环境基础设施建设和环境保护工作深入开展 之间的矛盾突出。 XX 年污染源普查动态更新调查的数据表明，随着近年 来对工业污染治理工作力度的不断加大，工业废水污染物 排放量持续削减，生活污水污染物排放量已经超过工业排 放量，XX 年，全县工业化学需氧量排放量为 2655 吨，生活 化学需氧量排放量为 6247 吨(仅为 10 个建制镇的排放量)， 生活废水污染物排放已经逐渐成为影响环境质量的主要因 素，而生活废水的处理依赖于生活污水处理厂的建设， “十 二五”期间，全县生活污水处理率为零，给环境质量改善 带来了极大的困难。 (三)环境保护的资金投入虽然比“十五”期间得到较 大增长，但投资增长不能满足环境保护工作深入开展的要 求。 国际通行惯例普遍认为，当环境保护投资占到当地当 年 GDP 的%-2%时，环境保护和经济发展之间的关系是较为 协调的。从全县“十二五”期间环境保护投资情况看，XX 电厂的环境保护投资占到了所有环境保护投资的大部分， XX 年，XX 电厂的环境保护投资较低，仅有 65 万元，导致 XX 年环保投资占当年 GDP 的比例迅速下降到%，随着 XX 电 厂脱硫增容改造工程的结束，环境保护投资将大幅下滑， 逐渐暴露出投资来源单一、投资保障不足的缺陷，财政投 入资金也得不到有效的保障，投资的使用方向难以带动社 会投资的增加。 (四) 环境保护工作体制和机制难以满足环境保护工作 深入开展的需要。 主要表现在环境保护目标责任制的执行方面有所不足， 存在考核指标体系不完善、考核难度大、考核流于形式等 问题，对环境保护工作的推动作用不明显。 在环境保护工作机制方面，尚未形成“党委领导、政 府负责、环境保护部门统一监管、部门分工协作、公众积 极参与”的环境保护工作机制，环境保护在综合决策上的 一票否决权未得到充分体现，工作机制还需逐步完善。 (五)主要污染物总量排放仍维持在一个较高的水平， 环境质量在局部有所改善，但总体还需提高。 “十二五”期间，全县主要污染物化学需氧量和二氧 化硫的排放总量持续下降，污染减排工作取得了一定的成 绩，但排放总量仍然维持在一个较高的水平，XX 年，全县 化学需氧量排放量 2364 吨、二氧化硫排放总量 3059 吨(不 含 XX 电厂)，仍然超过我县总量控制指标。 从环境质量改善来看，县城环境空气质量虽然近年来 在逐步好转，但空气质量仍然超过 GB3095-1996环境空气 质量标准中的二级标准，可吸入颗粒物仍然是主要污染 物;大部分河流等地表水环境质量仍然未达到环境功能区划 标准，特别是煤炭开采行业集中的区域，河流水环境质量 长期超标。 (六) 环境监测工作对深入开展环境保护工作的支撑性 不足。 “十二五”期间，环境监测能力得到了极大的提高， 但由于各种原因，环境监测能力未完全有效转化为环境监 测工作成果，主要表现在对环境质量的监测工作开展不够、 对声环境质量的监测未开展工作，还不具备应急监测能力， 监测数据的连续性和一致性较差等，这些因素导致了环境 监测工作对深入开展环境保护工作提供的支撑性较差，不 能充分发挥环境监测为环境管理服务的作用。 国家和 XX 省对“十二五”环境保护规划及环境保护工 作的相关要求逐步提高。我县“十二五”环境保护的工作 将突出抓好污染物总量控制、大气污染防治、重点流域的 污染防治、饮用水源保护、农村环境综合整治自然保护区 建设、环境管理能力建设等工作。 (一)有利条件。 一是“十二五”期间我国环境保护行业将会有良好的 发展趋势。二是国家和地方对环境保护工作提出了更具体 的要求，对环境保护工作而言，是压力同时也是动力。三 是我县经济持续稳定地增长，能够为环境保护投入大量的 资金。四是环境保护在决策机制中发挥着越来越重要的作 用。五是环境保护工作开展将作为考核机制中的一个重要 组成部分，将有利于促进各级地方政府和环境保护部门开 展工作。六是经过多年的发展，广大人民群众和企业的环 境保护意识不断提高。七是科学发展的理念逐步形成，环 保优先的战略逐渐被人们理解、认同和接受。八是环境科 技的迅速发展，从事环境保护的人员专业技术水平及素质 不断提高。 (二)制约因素 一是粗放型、资源及能源输出型的经济发展模式短期 内难以得到根本改变，给环境保护工作带来压力。二是生 活污染和农业污染将逐渐成为主要污染源之一，给我们提 出了新的课题。三是生态环境保护面临的形势较为严峻。 四是环境科技和环境管理能力对深入开展环境保护工作的 支撑性不足。五是我县的环境保护工作机制不完善。 (一)加强饮用水源地环境保护。开展集中式饮用水源 地保护区划分和环境保护规划编制工作，完成除县城外其 余 10 个乡(镇)集中式引用水源地保护区划分和环境保护规 划报批工作，为开展饮用水源地环境保护工作提供依据。 (二)提升对饮用水源进行监管的能力，力争实现对饮 用水源水质的适时有效监管，把饮用水源水质自动化监测 系统建设工作作为重点，采用县财政投入一点，上级业务 主管理部门补助一点的方式，完成县城饮用水源地洞上水 库水质在线监测系统资金筹备工作。 (三)继续加强重点流域水污染综合防治 一是以煤炭开采企业水污染治理为重点，强化重点流 域内工业水污染源治理工作。嘉河、块择河、丕德河等流 域汇水区内严格控制审批建设可能造成重大水环境污染的 建设项目，加大环境保护执法力度，采用强制措施促使现 有的煤炭开采、加工转化企业提高污染治理水平，将煤矿 生活污水和工业广场面源污水全面纳入治理范围，完善煤 炭开采企业水污染治理工程措施，确保煤矿污水治理设施 长期、稳定运行。二是切加大重点流域流域范围内污水处 理设施的运行监管力度，严肃查处企业闲置污水处理设施， 偷排、漏排废水的违法行为，确保污水处理设施正常运行， 有效防范实现废水达标排放。对区域内长期超标排放污水 或不按照要求实施治理的企业，加大处罚力度，对污染严 重，长期违法排污、治理无望，不能做到达标排放的煤矿， 依法关停。三是严格控制工业废水排放量的增长。积极探 索煤矿矿井水的综合利用途径，对处理达标的废水，采取 工程的、经济的、管理的手段，提高工业用水重复利用率， 降低污染物排放量,控制工业废水排放量的增长。确保 20xx 年，煤炭行业工业废水重复利用率达到 10%以上。四是提升 环境管理能力，建成嘉河、块择河、丕德河等流域重点污 染源在线监测、监控系统前期准备工作，主要完成资金筹 措和监测、监控平台建设招投标工作。 (四)全面推进生活污水的治理工程。 加快推进县城污水处理工程建设。上半年完成的配套 管网建设，下半年，县城污水处理厂要确保设施正常运行， 且确保县城生活污水处理率达到 20%以上。二是加快集镇污 水处理设施建设步伐，争取列和县委政府 20xx 年重点建设 项目盘子。 (五)大气污染防治的主要措施。 开展重点区域环境综合整治。一是加强建筑施工环境 管理。加强对建筑、拆迁和市政基础设施工程建设等施工 现场的扬尘污染防治，采取综合防治措施，努力减轻扬尘 污染。二是加强道路环境管理。开展道路扬尘的污染整治， 通过道路保洁、禁止运煤车辆入城管理、县城绿化等控制 措施，全面控制道路扬尘污染。三是推进饮食服务行业的 油烟污染治理。将规模较大的饮食业单位、烧烤店以及污 染严重、群众反映强烈的饮食业单位列为重点饮食业单位， 将学校、繁华街道、居民住宅集中区等环境敏感区列为重 点区域，要求重点饮食业单位和重点区域饮食业单位安装 油烟净化器，减少油烟排放量。 (六)声环境保护的主要措施。 一是完成县城声环境功能区的划分。20xx 年完成县城 声环境功能区的划分工作。按照功能分区的不同对其进行 噪声功能区划，重点做好生活区、文教区、办公区的声环 境保护与污染防治，与工业区、商业区、娱乐区和交通干 线之间留出适当的防护距离，避免产生新的噪声扰民问题。 二是加强建筑噪声管理。通过设置临时声障，禁止夜间施 工等措施，把建筑噪声对居民生活的影响程度降到最低。 (七)固体废物防治的主要措施。 一是综合处理工业固体废弃物。以主导行业为重点， 鼓励企业优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收 利用的技术和工艺，实施清洁生产，从源头削减污染，减 少废弃物的产生。二是以资源综合利用为重点，拓展电力、 煤矿等行业的工业固体废物综合利用途径。按照发展循环 经济的要求，开展资源综合利用，重点提高煤矸石、粉煤 灰、炉渣、冶炼废渣、尾矿等的固体废弃物的回收和循环 利。鼓励和引导固体废弃物综合利用项目的建设，并在土 地使用、贷款、税费等方面给予优惠政策和措施，保障固 体废弃物综合利用项目顺利开展，积极推进工业固体废物 综合利用率的提高。三是安全处置危险废物。以县城为重 点，完善医疗和危险废物的收集体系，建立危险废物和医 疗废物的收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系。 规模以上医疗卫生机构医疗废物全部实现统一收集、集 XX 全处置。四是加强集镇生活垃圾的处置。积极筹措资金， 出台政策，加快集镇垃圾填埋场的建设步伐，提高集镇生 活垃圾处置率。 (八)总量减排的主要措施。 一是完善总量分配和管理、使用体系，提高总量控制 工作能力。20xx 年，完成全县主要污染物总量减排规划的 编制。根据规划，积极开展总量减排工作，合理确定减排 对象，科学核定减排任务，对总量减排工作进行业务指导。 将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排 污单位，将企业污染物总量控制纳入排污许可证制度管理， 严禁总量超标，对超过总量排污的企业依法进行处理;严格 项目审批，落实环评和“三同时”制度，从源头上控制主 要污染物的新增量，促进减排工作的落实。二是采取产业 结构减排措施。严格按照国发年 7 号文件规定及国家有关 产业政策规定淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生产能 力、工艺、技术和装备，推动产业结构升级。采取“关、 停、并、转”等措施逐步淘汰竹园镇 XX 焦化厂老生产线、 XX 县信德焦化厂等 11 个项目。开展淘汰落后产能及计划执 行情况的督查督办，防止死灰复燃。对未按规定期限淘汰 落后产能的企业吊销排污许可证，并联合其它相关部门不 予办理其它相关手续。三是采取工程治理减排措施。加大 污染治理力度，重点以煤炭开采、冶金、焦化工业企业、 畜禽养殖场废水治理为重点，配套完善废水处理设施。 20xx 年，努力建设完成 3 家规模化畜禽养殖场废水治理工 程建设。四是采取监督管理减排措施。通过加强管理，提 高煤炭开采污染治理设施的运行率、提高废水回用或重复 用水率，提升污染治理设施去除率，进一步削减主要污染 物。加大对 XX 电厂等重点减排企业的日常监管力度，督促 企业进行技术改造或升级，确保已建污染治理设施稳定运 行率达 80%以上。 (九)生态环境保护的主要措施 一是加强森林资源保护管理。加强全县森林资源保护 管理，重点强化对全县万亩国家级森林和万亩省级森林的 保护。二是加强资源开发生态保护监管，积极开展生态恢 复保护工程。以环境影响评价和“三同时”为手段，强化 资源开发性生态环境管理，遏制新的重大生态破坏。初步 建立起多部门开展资源开发生态保护监管机制。严格控制 破坏地表植被的开发建设活动，防治水土流失，按照“谁 破坏、谁恢复”的原则，对矿山、采石场等资源开发区的 裸露工作面及采矿塌陷区开展生态恢复。三是开展生态示