xx街道创“四型”机关、争做优秀公仆活动的实施方案

关于在街道机关和社区深入开展争创“四型”机关、 争建“四型社区 ”、争做优秀公仆活动的实施方案 街道机关各部门、各社区总支（支部）、居委会： 为切实加强机关和社区工作作风、工作效能和干部队伍 建设，推进街道经济社会又好又快发展，根据区委、区政府 关于在全区深入开展争创“四型” 机关、争做 优秀公仆活动 的实施意见精神，街道党工委、办事处决定在街道机关和社 区深入开展争创“四型 ”机关、争建“四型社区”、争做优秀公 仆活动。 一、总体要求和主要任务 这次活动的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以 开展创先争优和解决实际问题为抓手，以创优环境、促进发 展为主题，以群众满意为标准，以推进街道重点工作为目的， 建设充满活力的学习型机关和社区、群众满意的服务型机关 和社区、便捷高效的效能型机关和社区、风清气正的廉洁型 机关和社区，努力在提高干部素质、增强服务能力、提升工 作效能、转变干部作风、优化政治生态等方面取得新进展， 以此推动当前各项重点工作的开展。重点抓好五项任务： （一）改进学风，建设充满活力的学习型机关和社区。重 点解决不愿学习、不善学习、学用脱节等突出问题，明确学 2 习目标，健全学习制度，创新学习方法，注重学习成效，形成 干部学习培训、能力建设和培养使用的良性循环。 1、紧紧围绕建党 90 周年，加强党史学习。深入学习党 的历史、党的传统、党的宗旨，举行知识竞赛、演讲等活动， 加深对党的理论和路线方针政策的理解，加强党性锻炼。做 到“ 五 结合 ”，即与专题辅导 相结合，与上党 课相结合，与工作 实践相结合，与观看电教片相结合，集中学与自学相结合。 （负责人：徐飞 ） 2、紧紧围绕本职工作，开展岗位练兵。街道部门及各社 区要强化业务培训，按照干什么学什么、缺什么补什么的原 则，结合各自工作职责和干部队伍实际，确定培训重点、制 定好计划，使干部熟练掌握履职尽责所必备的知识和技能， 成为懂业务、胜任本职工作的行家里手。在街道培育一批不 同岗位的标兵，树立一批不同类型的典型。机关干部社区书 记、主任，都要就自己的工作、社区特点拿出工作思路，解决 问题的办法和措施， （负责人： 伯洋 ） 3、紧紧围绕发展大局，组织专题讲座。街道及各社区要 通过形式多样的学习论坛、座谈会等形式，开展专题讲座， 增强学习实效。积极组织相关人员参加区举办的讲座和培训 班。 （负责人：徐飞） （二）服务大局，建设人民满意的服务型机关和社区。重 点解决宗旨观念淡化、服务意识不强、服务质量不高等突出 3 问题，切实增强服务意识，改进服务作风，提高服务质量。 1、推行民生工程承诺。围绕涉及到的民生工程和幸福工 程，重点抓好城市居民医保及新农合医疗卡发放、五保供养、 城市居民低保、居民廉租房、残疾人救助等几件实事，并向 社会公开承诺，年终接受党政班子和“ 两代表一委员” 进行点 评，接受广大人民群众的评议。 部门和社区要明确几件看得见、摸得着、抓得住、可考 核的重点工作，向社会公开承诺，大力推进，年终兑现。 （负责 人：伯洋） 2、推进“阳光居务工程”建设。紧紧围社区居委会建设发 展，以推行社区“三 资” 委托代理服务、社区事 务流程化管理、 居务监督委员会制度为主要内容，以公开透明、利民、便民、 廉政勤政为基本要求，实现“三资” 管理公开透明，落 实民主 决策、民主管理、民主监督制度，使社区事务管理规范有序， 社区居民群众的知情权、决策权、管理权和监督权力得到切 实保障。 （牵头单位：三资管理领导小组，责任人：秦德军） 3、深化“为民服务全程代理”工作。 完善服务大厅各项制度，公开各部门办事程序，加强窗 口单位服务意识，总结和规范办事程序，形成长效机制。充 分发挥街道代理室、服务大厅和社区接收点的服务群众平台 作用，要本着便民、公开、无偿、依法、高效、求实原则，积极 拓展服务范围，更好地为群众服务。 4 认真落实网络发言人制度，按时办结区网络发言人交办 事项（负责人：伯洋） 4、开展领导干部深入群众走访调研活动。从现在起，在 街道开展深入群众走访调研活动，每个走访活动组由街道班 子成员带队，街道有关部门负责同志参加，负责联系所包社 区，走访居民。通过走访、座谈等多种形式，深入了解群众的 所思、所想、所盼，解决群众关心的切身利益问题，努力促进 社会和谐。 （负责人：伯洋） （三）转变作风，建设便捷高效的效能型机关和社区。加 大督查力度，严格责任追究，重点解决责任意识不强、办事 拖拉、效率低下，不作为、慢作为、乱作为等突出问题，进一 步提高办事效率和实效。 1、强化跟踪督查。积极探索建立督查机制，紧紧围绕街 道布置的重点工作和任务进行督查，并把督查结果作为年终 考核奖惩的重要依据。 （负责人：伯洋） 2、强化效能责任追究。把推进效能建设作为党风廉政建 设责任制和民主评议的重要内容，制定和实施效能责任追究 办法，并把效能建设作为年度考核的重要内容之一。 （负责人： 伯洋） 3、强化机关作风建设。规范机关工作制度，严格执行机 关考勤、值班和请销假等各项管理制度。全面推行岗位责任 制、服务承诺制、服务代办制、首问负责制、限时办结制、一 5 次性告知制、否定报备制、同岗替代制、绩效考评制和责任 追究制，进一步规范机关工作人员接待、受理、承办、转接、 告知、反馈等各环节工作行为，提高服务质量和工作效率。 （负责人：伯洋） （四）强化管理，建设风清气正的廉洁型机关和社区。重 点解决权力个人化、利益化和为政不廉、不勤等突出问题， 努力做到廉政勤政。 （负责人：伯洋） 建立健全机关干部勤政廉政档案。建立健全股级以上干 部和社区主要负责人勤政廉政档案，重点加强对部门尤其是 主要负责同志的日常监督，促进党员干部勤廉从政。 （牵头单 位：街道组织部。责任人：王军） （五）开展“向我身边的优秀党员学习”活动，争做优秀公 仆。结合建党 90 周年的创先争优活动， 广泛开展“向我身边 的优秀党员学习”活 动，激励广大机关、社区干部学先进、赶 先进，积极投身于加快发展、加速崛起实践，努力争做心系 群众、服务群众的模范，认真学习、勇于实践的模范，爱岗敬 业、忠于职守的模范，开拓创新、争创一流的模范，求真务实、 狠抓落实的模范，顾全大局、团结协作的模范。严守纪律、清 正廉洁的模范，勤俭节约、艰苦奋斗的模范。组织部门制定 优秀公仆的评选方案，突出重点，细化标准，明确要求，选准 典型，以点带面，掀起“ 向我身边的优秀党 员学习” 、争创优秀 公仆活动的高潮。 （负责人：王军） 6 二、争创具体目标 （一）、违建零增长 本着“见违 必拆，拆 违必净” 的原则，继续 、落实班子成员、 机关干部、市容人员中队、社区主要负责人、 社区工作人员 层层包保的控违工作机制，认真落实包保责任和工作责任追 究制，加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围，继续落实奖励基 金和举报有奖制度，调动各方积极性，形成齐抓共管，群防 群治的强大氛围，坚决保证我街道今年违建实现“零” 增长。 2、项目要进度 重点项目继续按照市区统一安排和调度，实行指挥部工 作机制，落实可行的实施方案和完善的监督机制，实行“一个 项目，一套班子，一个方案，一包到底” 的办法在指挥部统一 指挥下，稳妥推进项目进度，落实责任传递和奖惩机制，全 方位跟踪服务，确保我街道重点项目在规定的时间内，高标 准严要求完成既定任务。 3、创建再提升 继续坚持“破难点，抓亮点、大提升 ”的工作思路 ，巩固 创建成果，一是继续加大对辖区市容秩序和环境卫生的整治 力度，保持创建长效工作机制；二是打造精品小区和精品一 条街，提升创建水平，努力实现一区一景，一街一景；三是借 助社区文化中心平台，社区艺术团给居民奉献丰富的精神食 粮，提高居民文化修养，丰富辖区居民文化生活。 7 4、维稳上台阶 为提高综治信访维稳工作效率，优化维稳工作环境和软 硬件水平，保障辖区经济发展，社会稳定，人民安居乐业，投 资 20 万元打造综治信访维稳一体化平台，建立健全综治信 访网络和各项规章制度，强化服务意识，完善解决矛盾纠纷 机制，促使信访维稳上台阶。 三、方法步骤 这次活动从 8 月开始，至 12 月结束，分动员部署、组织 实施、总结表彰三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（8 月 5 日前）。街道党工委、办事处 制定活动实施方案，成立领导小组，召开会议进行安排部署。 各社区要成立相应组织，并制定具体活动方案进行安排部署。 （二）组织实施阶段（8 月 6 日至 11 月 11 日）。街道各部 门和社区要紧紧围绕街道党工委、办事处年初制定的各项目 标任务，切实把本部门和单位的各项重点工作，与深入开展 争创“ 四型 ”机关、争建 “四型”社区，争做 优秀公仆活动结合 起来，按照活动方案，把握活动重点，落实推进措施，保证活 动顺利实施。 （三）群众评议阶段（11 月 12 日至 12 月 12 日） 各部门和社区邀请街道分管领导给予点评、组织社区居 委会、机关部门对街道党政领导班子的进行评议；组织“两代 8 表一委员”对街道、社区的 评议，并以分值的形式存档。尔后 邀请部分群众代表对此次活动开展评议，再次总结群众意见 和建议，进行找差补缺的整改，并把整改情况以会议形式反 馈给参加评议的群众。 （三）总结表彰阶段（12 月 13 日至 12 月 31 日）。街道部 门和社区，对照活动方案，认真总结经验，建立长效机制。活 动总结要于 12 月 18 日前报街道活动领导小组。街道党工委、 办事处将适时召开会议，对活动开展扎实、成效显著的单位 和个人进行表彰奖励。 四、组织领导 （一）加强领导，明确责任。街道党工委、办事处成立争 创“ 四型 ”机关、争建“ 四型”社区、争做 优秀公仆活动领导小 组，领导小组下设办公室，具体负责指导街道活动开展。街 道党政班子领导要按照各自分工，牵头抓好分管部门和联系 的社区开展活动各个阶段的工作，分别制定专项活动方案。 各部门主要负责同志和社区书记是本次活动的第一责任人， 要亲自抓、负总责，认真抓好组织实施。 （二）精心组织，推进落实。各牵头负责人要建立定期报 告制度、通报制度和联络员制度，协调指导活动的有序开展， 定期向街道活动领导小组报告本单位活动开展情况，街道活 动领导小组定期通报。 （三）加强督查，强化考核。要把活动开展情况纳入各部 9 门和干部年度目标责任制考核，对考核中位次靠前的单位， 将予以表彰，对工作不力、有明显问题的单位进行通报批评， 并严格兑现奖惩。 （四）广泛宣传，营造氛围。充分利用黑板报、广播、网络 等宣传方式，开辟专题栏目、设置专题、编发简报、组织系列 报道等多种形式，多层次、多角度、多形式地宣传报道开展 活动的意义、内容和进展情况，宣传活动的做法、经验和成 效，树立先进典型，形成推进活动深入开展的舆论声势。 中共南关街道工作委员会 南关街道办事处 2011 年 7 月 30 日 附件： 南关