2011年粮食流通监督检查工作计划

2011 年粮食流通监督检查工作计划 2011 年粮食流通监督检查工作以科学发展观为指导， 以强化政策性粮食监管为重点，以开展专项检查为抓手， 不断加大行政执法力度，依法严肃查处各类违规行为；进 一步完善和落实各项规章制度，积极促进行政执法规范化； 进一步探索、创新监管方式和方法，切实提高执法效率和 效果;进一步加强监督检查队伍自身建设，努力提高执法人 员素质。重点抓好以下工作： （一）深入开展专项督查，确保各项政策落实 抓好清仓查库工作，巩固清仓查库成果，确保各类粮 食库存数量真实、质量良好、储存安全。开展最低收购价 政策执行情况专项检查，落实国家惠农政策，切实维护农 民利益。加大对政策性粮食轮换、拍卖出库的监管力度， 严防违规操作，规范交易行为，防止损害经营者利益。开 展粮食收购资格、执行统计制度等专项监督检查，切实维 护市场秩序；配合工商、质检、卫生等部门，加强成品粮 供应市场监管，保护消费者合法利益。 二）积极开展日常监管，不断加大执法力度 加大政策性粮食日常监督检查力度，建立日常检查制 度，增加检查次数，细化检查内容，明确检查责任，注重 检查效果，做到地方储备粮定期检查，最低收购价粮、临 时存储粮收购季节集中检查，各类政策性粮食库存随时检 查。加大粮食收购市场日常监管力度，摸清各类粮食经营 主体基本情况，建立经营者分户档案，严格收购许可、社 会统计等各项制度，促进诚信守法经营。加大案件查办力 度和行政处罚力度，认真受理群众举报投诉，及时查办涉 粮案件，对应当给予行政处罚的必须实施行政处罚，并规 范建立处罚案卷。进一步提高办案质量和效果，对典型案 件查处结果予以通报，发挥办案的震慑和警示作用；对多 发性案件进行案例分析，掌握发案规律，提出完善政策法 规的对策建议，前移监管关口，开展事前监督，更好地发 挥监督检查的服务和保障作用。 （三）逐步完善各项制度，大力促进执法规范 进一步健全粮食库存监督检查制度，探索建立粮食库 存监管长效机制，实现粮食库存监督检查工作常态化、制 度化和规范化。建立省级储备粮监督检查制度，进一步明 确监管责任，改进监管方法，提高监管效果。探索建立粮 食质量监管制度，促进粮食质量监管全面、有效开展。建 立行政执法责任制度和责任追究制度，防止权力滥用，促 进依法行政。探索量化自由裁量权，细化裁量标准，促进 合理行政。严格执行已出台的各项规章制度，大力推进执 法规范化。 （四）努力加强自身建设，稳步提高执法水平 充实监督检查人员，争取监督检查经费，切实做到有 机构管事，有人员办事，有经费干事。建设学习型监督检 查队伍，要继续拓宽培训渠道，通过多种形式和途径加强 执法人员培训，增强培训的针对性和实用性，不断提高执 法人员业务素质和执法水平。加强行政执法人员教育和管 理，严明工作纪律，促进廉洁执法，树立良好形象。 （五）切实转变思想观念，全面推动执法工作 进一步树立依法行政观念，增强做好监督检查工作的 责任感和紧迫感，切实推进监督检查工作；进一步树立开 拓进取观念，克服消极畏难思想，创新工作思路和工作方 法；进一步树立公正执法观念，切实做到公平公正执法， 提升粮食行政执法社会认知度和公信力；进一步树立服务 观念，坚持监管与服务相结合，寓监管于服务之中，促进 和谐执法；进一步树立协调配合观念