2010年曲靖市种子站工作总结

曲靖市种子管理站 2010 年工作总结暨 2011 年工作意见 2010 年，在各级党委、政府及业务主管部门的正确领导及关心 支持下，全市种子部门紧紧围绕全市现代农业发展的总体目标要求 及市农业局的工作部署和安排，深入学习和开展创新增优活动，锐 意进取，开拓创新，稳步推进种子管理工作，健全完善种子产业体系， 圆满完成年度各项任务。 一、2010 年种子工作重点突出，卓有成效 （一）极端干旱之年，良种生产、经营和推广稳步推进， 确保农业生产用种安全 今年初，我市遭受历史罕见的低温霜冻灾害，为确保小春损失 大春补、大灾之年夺丰收，全市种子部门科学应对，分类指导，配合 相关单位和部门，全力抓好种子质量检验监测和市场监督管理。全 市种子综合生产和保障能力得到了充分检验和考验，种子安全体系 建设得到有效推进，抗灾减灾能力明显增强，确保了大春作物良种 生产、 经营和推广稳步发展。呈现出以下几个特点： 1、杂交玉米种子总量充足，供应安全。据统计和汇总，全市杂 交玉米种子可供总量为 1262 万公斤，其中，供应到生产上 957 万公 斤，主推的品种是宣黄单四号、宣黄单二号、会单四号、曲辰三号、 胜玉二号、路单八号等。推广及种植杂交玉米良种 290.8 万亩，杂交 良种覆盖率为 96%左右，其中优质专用玉米推广 213 万亩。 2、水稻种子统供率明显提高。全市水稻种子统供总量为 287.3 2 万公斤，比去年统供率增加了 35%。主推的品种是楚粳 27、楚粳 26、楚粳 24、楚粳 28、马粳 1 号、沾粳 7 号、合系 40 等。推广及种植 水稻良种 68.7 万亩，比去年 85.0 万亩减少 16.3 万亩，减幅为 19.1%，优质稻新品种推广及种植 52.5 万亩。 3、小春种子供应积极主动。各县（市）区积极引导和组织种子 企业与大理、玉溪、红河等地的种子生产单位作好沟通和协商，及时 调剂调入蚕豆、小麦、大麦、油菜种子，确保了今年秋季小春作物的 良种供应。全市大麦、小麦良种推广及种植 102.8 万亩，主推的小麦 品种是川麦 107、云麦 42、靖麦 11 号、宜麦 1 号、绵阳 19 等；主推 的大麦品种是澳选 3 号、V43、港啤 1 号、红芒六棱大麦、保大麦等。 蚕豆良种推广及种植 38.9 万亩，主推的品种是凤豆 4 号、凤豆 6 号、 凤豆 1 号、凤豆 13 号、凤豆 5 号等。油菜良种推广及种植 100.1 万 亩，主推的品种是花油 3 号、花油 6 号、花油 5 号、花油 7 号、花油 8 号、 A35 等。马铃薯良种推广及种植 226.3 万亩，主推的品种是会- 2、合作 88 号、宣薯 2 号、中甸红、合作 3810、云薯 201、丽薯 1 号等。 （二）种子执法年活动稳步开展并扎实推进 按照农业部和省农业厅关于 2010 年为种子执法年活动的总体 要求，为全面提升种业科技创新能力，增强良种生产供应能力，强化 种子管理保障能力。通过加大种子执法力度，进一步净化市场，建立 种子市场监管长效机制等措施，维护公平、有序的市场竞争环境和 企业发展环境，确保良种有效供应和种业健康发展。 3 在推进今年种子执法年活动中，全市严格市场准入，清理不合 格企业，提升种业实力。重点抓好五个环节：一是严格清查标准；二 是健全许可审批机制；三是加强监督管理；四是完善信息公开和共享 机制；五是及时上报清查情况。同时，全市开展种子市场大检查，整 顿市场秩序，创造公平的市场竞争环境。市农业局责成市种子管理 站从全市种子管理系统抽调种子检验人员、执法人员和车辆分成三 个检查组开展种子执法交叉检查活动。重点检查五个方面：一是检 查种子标签；二是检查种子经营档案；三是检查种子生产、经营备案 登记情况；四是检查品种审定及授权情况；五是监督检查种子质量。 全市通过开展种子执法年活动，推进种子管理工作进一步提高。 2010 年全市种子生产经营企业清理情况：现有种子经营许可证 20 家，出动执法人员 4265 人次，检查种子交易市场 502 个，抽检种 子企业 20 个，检查种子经营者 1216 个，抽检样品 252 个，种子质量 合格率 98%，品种真 实性检测合格率 97.5%，没收假劣种子 22232 公斤，罚款金额 6.7 万元，出动执法人员 4265 人次。 （三）市人大政协对种子工作评价良好 今年上半年，市、县两级人大常委会组成调查组，对全市种子生 产经营和监督管理工作专题调研。曲靖市第三届人民代表大会常务 委员会第十八次会议听取和审议了市农业局受市人民政府委托所作 的曲靖市种子生产经营和监督管理工作情况的报告。曲靖市人大 常委会办公室“关于全市种子生 产经营和 监督管理工作情况报告的 4 审议意见”的审议提出，要加 强法律法规 的宣传落实，提高思想认识； 加大科技投入，制定种子产业发展规划；创新监管方式，提升监管效 能；开展专项整治，规范种子经营秩序；加大扶持力度，强化制度创 新，加快种业发展。 全市种子部门按照审议意见的要求，认真组织贯彻和办理落实。 使全市种子生产经营和监督管理工作继续呈现良好的发展态势，在 全省处于领先水平。种子执法监督部门和生产经营企业做了大量卓 有成效的工作，种子产业的发展对农民增收、农业增效起到了积极 的贡献。 （四）种子田间年检和行业管理正常开展 一是加强种子生产田间质量监督检查。市种子管理站组织持 证种子检验员严格按照国家标准实地开展了为期 2 个月的玉米杂交 制种和水稻良种繁育田间联检。先后抽检了会泽县会丰种业，麒麟 区靖丰种业、富力种业、曲辰种业，师宗县晨光种业，陆良县种子公 司，罗 平县大天种业，沾益县宏益种业等 11 家种子生产企业的 21 个种子生产繁育基地，共抽检会单系列、罗单系列、靖单系列、麒单 系列杂交玉米制种田 23 个品种 408 个点 100800 株 19951 亩，总体 质量状况良好。全市杂交玉米制种呈现三个特点，一是未发现种子 生产企业超生产许可证范围生产种子现象；二是种子生产田花期相 遇授粉良好；三是大部分基地去雄去杂工作认真及时，杂交玉米制 种平均田间散粉株率在 0.04-0.14%，杂株率符合标准规定。二是强 化种子行业监管。依照云南省农作物种子条例规定的职责，各县 5 （市）区种子管理站按照属地管理原则，及时做好辖区内种子企业 （含省、市、县办证企业）和经销户当年生产、销售种子的品种、数量、 价格等基础信息的备案工作，为农业行政主管部门科学决策提供依 据。对辖区内种子经销（代销）户进行了统计和清理，并于 11 月底以 前全面开展从业资格培训和考核。全市共组织种子生产经营单位和 代销商进行了 9 期近 1000 人次的种子业务和技术培训。三是扎实 开展种子市场专项整治行动。全市种子部门统一思想、精心组织，与 相关职能部门密切配合，结合各地农资打假专项治理行动，严禁陈 种子及假、劣和不合格种子流向市场，对有哄抬种子价格、经销未审 定品种、种子包装标签标注不规范、制假售假、假冒、虚假冒名等不 法行为进行制止和严厉查处，切实保护了农民利益。 （五）新品种试验、展示特点突出，质量较高，受到国 家、省级品审委专家的好评，全省品审会在曲靖召开 今年，曲靖市种子管理站共承担国家玉米品种 7 个组别 83 个 品种的科学试验任务，其中 3 个组别 33 个品种属全省唯一试点。试 验的组别分别是： 2010 年国家西南普通玉米（一）、 （二）、 （三）组 38 个 品种（含对照），属全省 5 个试点之一；2010 年国家西南普通玉米生 产试验 12 个品种（含对照），属全省 3 个试点之一；2010 年国家南方 鲜食糯玉米（一）、 （二）组 20 个品种（含对照）和南方（东南、西南）鲜 食甜玉米组 13 品种（含对照），属全省唯一试点。7 月底，国家农业 部全国农技推广中心品种管理处处长孙世贤率南方片区的 8 名专家， 6 在省种子管理站副站长李学进等陪同下，对曲靖试点的玉米的区试、 展示工作进行参观考察。孙世贤和各位专家参观考察后认为：本站 承担的玉米区试、展示现场非常标准，效果相当好，管理精细到位， 并提出一些指导性意见。同时玉米专家与试验执行人就有关试验设 计等互相交换了不同的看法。 针对全市三年来遭遇的冬春干旱、低温凌冻和霜冻等农业生产 不利因素，曲靖市种子管理站在今年全市玉米品种区域试验实施方 案中，率先新增了品种的抗旱、抗寒和病害多抗技术试验和指标鉴 评，在省内率先创新玉米品种评价技术体系。通过这些技术试验和 指标鉴评，可进一步客观、公正、科学地评价省内外各育种单位新育 成或引进的普通玉米品种在我市不同生态区、不同栽培水平条件下 的适应性、丰产性、抗逆性、品质及其利用价值，并为品种审定提供 更加科学和有效的技术依据。因地制宜创新品种评价技术体系对提 升全市玉米品种的整体水平将发挥重要作用。 9 月中旬，云南省农作物品审委在曲靖召开 2010 年第六届第一 次主任会议。会议由品审委主任、省农业厅副厅长汤克仁主持，会议 期间先后到弥勒、罗平和宣威对州市特审品种进行现场审核，主任 委员们对品名已进行编号保密的品种作出评判，做到更客观、公正、 科学地评价新品种在不同生态区、不同栽培水平条件下的适应性、 丰产性、抗逆性、品质及其利用价值。总结会最后对玉米、稻谷专业 委员会初审通过的品种和各州市品审小组初审通过的特审品种进行 7 审核并通报审定结果。省品种审定委员会专家对曲靖品审小组的工 作给予充分肯定和好评，完善品种审定机制，按照试种鉴定、预备试 验、区域试验和生产试验的技术规程，集中开展品种田间鉴评，统一 取样品质分析，统一提样抗性鉴定，使品种审定更加科学、客观和有 效。 （六）种子市场项目前期工作扎实，正待启动 我市列项申报的珠江源种子交易物流中心获省发改委批准为云 南省今年“三个一百”重点建设项目。项目前期工作已正式启动， 由曲靖市农业局牵头，曲靖市种子管理站行业归口管理，珠江源种 业集团有限公司（注册资本 3000 万元）承担建设。项目规划投资 1.56 亿元，占地 200 亩，拟在麒麟区和沾益县城郊建设 2 大功能区， 即标准品种培育园区和产业品牌展示园区，同时配套种子市场监管 和技术服务体系及加工房、中心冷库共 2 万平方米。项目从今年 9 月开工，2012 年底建成。项目建成后，能容纳 50 家种子企业和 500 多户种子经销商批发和配售农作物种子。项目建设将成为“十二五” 期间曲靖种子产业二次创业的基地和载体，将与国内外种子企业和 市场保持密切协作和联系，承担国际性种子技术交流会议和种子产 品物流配售，对曲靖种业的科学发展将起到坚实的推动作用。 该项目自 9 月份施工以来，按原工程计划进度正常运行，进展 良好。已成立项目组织管理机构，正在积极筹措和办理有关资金，落 实项目用土地、目前正在进行规划设计，为下一步项目开工做好准 备。加 强对外做好宣传工作，与国内外种子企业保持密切联系，为以 8 后更好地做好曲靖的种子技术交流和种子产品物流配售工作打下坚 实基础。 （七）种子站创新争优扎实推进， “十二五”种子规划起 点高创意新 根据市农业局党组关于印发创先争优活动实施方案的通知 的安排和部署，市种子管理站在党支部和党员中开展创建先进基层 党组织、争当优秀共产党员活动，由于领导重视，方法得当，创先争 优活动有序地推进，第一阶段取得初步成效。本站将活动分为四个 阶段，确定了“ 服务种业，做行业模范；和 谐管理，做岗位楷模。 ”的活 动主题。 为确保学习效果，站支部利用展板、网络、组织集中学、自 学等多种方式，选准学习内容。党支部深入研究活动方式和载体，大 力营造活动氛围。在领导干部中组织开展“ 讲大局，讲团结，讲纪律” 活动，在一般干部职工中组织开展“比素 质，比奉献，比业绩” 活动。 在创先争优活动中，我站坚持与业务工作相结合，正确处理两项活 动与做好各项业务工作的关系，切实找准切入点，努力做到两结合、 双促进、共提高。以技术创新为载体，提升产业核心竞争力；以育种 成果转化为载体,加快品种更新换代；以良种繁育体系为载体，提高 种子综合生产能力；以种子质量检测为载体，完善种子质量监测体 系；以种子交易市场为载体，提升专业化服务水平；以种子协会为载 体，引导行业规范和行业自律。 “十二五”期间，我市种子 产业既面临严峻的挑 战，又迎来良好 的发展机遇。种子工作的指导思想和目标任务是：按照现代农业的 9 发展要求，构建新型种业体系，转变种业发展方式，推动种业科学发 展，大力提升种子行业管理水平和产业化服务能力，确保全市品种 种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。力争通 过 3-5 年的 创新和发展，每年审定通过主要作物新品种 10 个以上， 种子产业年销售收入达 2 亿元以上，年利润 2000 万元以上，将“曲 辰”、 “宣黄单”打造成云南种业的龙头品牌，综合实力进入全国种业 百强行列。实现行业大规范、技术大交流、产业大发展的总体目标。 二、明年工作重点和计划安排 2011 年，全市种子部门要继续深入贯彻和落实科学发展观，开 展创新增优活动，按照“ 十二五” 规划的要求，以 实施种子工程和优 化种业结构为载体，以构建新型种业体系，转变种业发展方式，推动 种业科学发展为主线，以提高种子科技含量为突破口，大力提升种 子行业管理水平和产业化服务能力，全面推动粮油生产稳定持续增 长。主要抓好以下工作： （一） “十二五”开端，加快种业发展方式的转变 近两年加快种子企业发展方式转变，突出科技创新和品牌建设， 提升曲靖种业竞争能力。种子企业既是种子市场供给的主体，又是 种业发展的主体，未来还将是种业科技创新的主体。要引导和促进 种子企业在平等自愿的基础上加快实现联合、重组，加快建立现代 经营管理制度，形成 2-3 家集团化的公司，打造 2-3 个在全省有影响 力的种业品牌。 10 种业是具有一定公益性的产业，必须进一步加大政策保障和投 入力度，建立完善对种业发展的支持保护体系。逐步在杂交玉米、水 稻等作物上探索建立种子生产补贴和保险制度，减少因自然和病虫 灾害造成的种子生产损失，增强种子企业和农户抗御风险的能力。 改进科技投入方式，重大科研项目要向已实现“育、繁、推、 销”一体 化的龙头种子企业倾斜，增强种子企业的自主创新能力，逐步使企 业成为品种创新的主体，增强核心竞争能力。 （二）加快主要农作物品种的试验审定 建立品种创新体系，通过与外省及周边国家建立长期合作项目， 收集具有遗传代表性且在本地所没有的种质资源，互相交流已有但 未完全开发使用的育种资源，发挥资源的多样性优势，扩宽育种材 料的遗传基础，实现资源利用最大化。通过生物高新技术和常规育 种技术有机结合，创新选育模式，整合技术资源，不断拓展地方种质 的遗传基础，加快育种人才的培养和引进，更加注重杂交育种、生物 育种、多倍体育种和分子育种等高新技术领域开展方法研究和技术 应用，根据当地生产实际，采取纬度梯度选育和密度选择选育相配 套的技术路线，重点在玉米、水稻、马铃薯、油菜、大麦、小麦和蚕豆 等主要农作物新品种选育，尤其针对耐旱、耐寒、耐瘠新品种的培育 和应用推广。 “十二五” 期间， 审（认）定 100 个农作物优良品种应用于 生产，良种覆盖率持续保持在 96%以上，良种对农业增长的科技贡 献率达 45%，农作物品种和品质结构进一步优化。构建