20110523-邮政投递员业务学习

邮政投递业务知识 一、邮政通信的性质（一）服务性（二）公用性 二、邮政通信的特点（一）邮政通信的生产活动是通过传递附有信息的实物产生 效益（二）邮政通信生产过程和消费过程的一致性（三）全程全网联合作业 三、邮政通信的任务（1）担负着传递国家命令、公文和沟通各级党 政军机关之间联系的重任；（2）是全社会人民群众沟通信息、联络感情的 最普遍的通信的方式；（3）是市场经济条件下，物质流通的重要渠道；（4）是市 场经济条件下，货币流通的重要渠道；（5）是中国经济与世界经济联系的桥梁和纽 带。 一 、邮件的收寄：邮件收寄是邮局接收寄件人的委托，接收寄件人所要寄的邮件。 （1）窗口收寄（2）筒（箱）收寄（3）上门收寄（4）流动服务收寄： 二、邮件的分拣、封发 分拣：是指按照邮件封面书写的地址，将相关邮件分发到规定格口内的处理过程。 封发：是指将处理好的邮件，按照发运频次、时限的规定和发运路线、寄达局， 逐格整理、捆扎、封装成袋、套，抄登封发邮件清单、路单，交运输部门发运的生 产过程。 三、邮件的运输邮件运输是邮政通信的重要环节，担负着全国各局、所之间邮件传 送任务。 四、邮件的投递邮件投递是把邮件送达收件人的过程，是邮件生产过程的最后的一 个环节。邮件处理全过程的质量，都由投递工作来体现。 邮政通信网是由邮政营、投局所及设施、各级邮件分拣封发中心和邮政运输系统， 按照一定的原则和方式组织起来，在控制系统作用下，按照统一的运行规则传递邮 件的网络系统。 二)邮政通信网的组成要素 邮政通信网由收寄端、邮件处理中心、邮路和投递端组 成。 二、邮政通信网的分类(一)按管理功能及其作用范围分类:全国干线邮政通信网省 邮政通信网邮区邮政通信网(二)按不同邮件的传递时限分类:快速和普通网。(三) 按网的性质分类:分为实物网、信息网 三、邮区中心局体制 (一)邮区为合理组织邮件的分拣封发和运输工作，根据邮件经转关系，在一个省、 市、区范围之内，把若干个市、县划为一个邮区，每个区设立一个中心局, 担任整 个邮区内各局进口、出口邮件的分拣、封发和运输工作。每个邮区分配给唯一的邮 政编码。 (二)邮区中心局:是在一个邮区内根据交通地理情况及邮件经转关系设立的邮件处理 中心，是担任全邮区内各局进口、出口邮件的集散、分拣、封发、经转和发运任务 的邮政单位。 (三)邮区中心局的分类:一级二级三级邮区中心局 一、邮政职业道德的特点（1）是社会主义道德体系在邮政行业中的具体应用，突出 地反映了邮政行业特殊的利益要求。 （2）是邮政行业贯彻“人民邮政为人民”的企 业宗旨和实现邮政通信生产“迅速、准确、安全、方便”服务方针的道德保证。3） 邮政职业道德的核心是“爱岗敬业、文明生产”,是对邮政从业人员最基本素质的要 求。 三、邮政投递员职业守则爱岗敬业，恪尽职守。遵纪守法，严守秘密。诚实守信， 尊重用户。礼貌待人，热情服务。团结协作，顾全大局。及时投递，准确无误。 二、邮政法的主要内容：规定通信自由和通信秘密受法律保护。规定了邮政企业的 2 性质。规定了邮政行业管理职能。规定了邮政企业的专营权。规定了邮政企业和用 户的权利与义务。 1、邮政企业的权利与义务（1）履行普遍服务的义务（2）依法保护邮政用户的通信 自由和通信秘密（3）为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务（4）邮件的验视 权（5）无着邮件和无着汇款的处理权 2用户的权利和义务 依法使用邮政业务权。 用户的查询权和求偿权。 遵守禁寄、 限寄物品的规定。 用户交寄的邮件符合法律规定。规定了邮政业务种类和资费。规 定了邮件的投递方式分为按址投递和用户领取两种。规定了邮件损失赔偿的范围和 标准 1第二百五十二条 邮政工作隐匿、毁弃或者法开拆他人信件，侵犯公民通信自由 权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。 2第二百五十三条 邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年 以下有期徒刑或者拘役。 3第三百零四条 邮政工作人员严重不负责任，故意延误投递邮件致使公众财产， 国家和人民利益遭受重大损失的处二年以下有期徒刑或者拘役。 （一）消费者的权利与经营者的义务 1消费者的权利:消费者依法享有九项权利，即安全权，知情权，自主选择权， 公平交易权，求偿权，结社权，受教育权，受尊重权和监督权。 2经营者的义务: 即履行法律规定和与消费者约定的义务，接受消费者监督的义 务，保证商品和服务安全的义务,提供真实信息的义务,标明真实标记的义务,出具购 货凭证和服务单据的义务，保证商品和服务质量的义务,履行“三包”的义务，不得 以格式合同等方式损害消费者合法权益的义务和尊重消费者人格权的义务。 (一) 民事权利 1. 人身权 2.财产所有权 3. 债权 4.知识产权 万国邮政联盟概况成立于 1874 年的万国邮政联盟，英文缩写为 UPU。拥有 190 个会 员国，中国 1914 年加入万国邮政联盟。 一、邮政日戳含各类机戳，是邮局处理邮政业务的一种戳记。是确认邮政企业与用 户之间以及邮局局所之间权责关系的印信，具有法律效力。 （一）基本规定每个工作日开始以前更换，更换后，每次要在日戳打印薄上盖一清 晰戳样，检查无误后方可使用。 （二）邮政日戳的使用范围：营业日戳邮政储蓄日戳投递日戳火车、轮船押运 邮件日戳 、内部生产作业单位日戳 （五）日戳的加盖方法：1使用前，调好油墨，墨量适中，分布要均匀。2抓柄 式、握柄式。3三平一准：把信压平；蘸油墨要平；盖下去平；加盖在规定位置。 （六）信函邮票过戳机的使用常识 二、邮政夹钳是用于夹紧加封在邮袋上铅志的邮政专用工具，也是凭以确认局际之 间权责关系的印信。 三、邮件容器包括邮件集装箱、邮袋和信盒、投递生产主要使用邮袋。 （一）管理使用的制度： “四有”：管理有专责；使用有计划；处理有手续；存放 有专处。 “四无”：无积压；无挪用；无散失；无损坏。 （二）邮件容器管理相关规定邮袋封状标准：1、2 号袋每 5 条装一袋（含袋皮); 3、4 号袋每 10 条装一套 5、6 号袋每 20 条装一袋；空信盒每 5 个叠套捆扎。 四、袋牌是栓挂在邮件袋上的用于寄发总包邮件，区别袋内所装邮件性质、种类和 去向的重要标志。分为条码袋牌和标志袋牌两类。 3 三项基本制度是明确邮件处理中各环节工作人员之间的责任界限，相互督促贯彻邮 政规章制度，是确保邮件的迅速、准确、安全传递，不断提高通信质量的重要保证。 一、交接验收内容：1根据清单式路单逐件，袋核对所登节目和总数是否与实际相 符。2逐件验视保价、特快专递邮件，重点抽验其他邮件是否符合规格标准。 3邮件袋套的封装是否符合规格。4总包的发运路向是否正确。 二、勾挑核对各局在邮件、总包发出之前及接收时或接收之后，均应根据实物逐件、 袋勾挑核对相关清单、总清单和路单，以确保登单节目与实物相符。 三、平衡合拢各生产单位必须在每日、每班次对给据邮件和总包邮件分别进行平衡 合拢，工作终了时，将数据归档。 一、邮件的分类（一）按传递时限分为普通邮件和特快专递邮件（二）按性质分为 函件和包件（1）函件：包括信函、明信片、印刷品、盲人读物、邮简和邮送广告等。 （2）包件：包括包裹、直递包裹和快递包裹。 （三）按处理手续分为平常邮件和给 据邮件（1） 平常邮件：收寄时不出给收据，处理时不登记，投递时不需收件人签 收，邮政企业不接收查询，也不承担赔偿责任。 （2）给据邮件： 收寄时出给收据， 处理时进行登记，投递时收件人要进行签收，邮政企业接受寄件人查询及承担赔偿 责任。四）按寄递区域分为本埠函件和外埠函件（五）按邮局所负的责任分为保价 和非保价邮件（1）保价邮件：邮局承担按照保价额赔偿的责任。 （2）非保价邮件： 邮局按规定的限额承担赔偿责任。对平常邮件和非邮政部门的责任造成的损毁、丢 失，邮政部门不负赔偿责任。 二、邮件的准寄范围（一）函件（1）信函（2）明信片（3）印刷品（4）盲人读物 （5）义务兵免费信件（6）邮简（7）邮送广告（8）邮政限时信函（9）混合信函信 函、包裹、直递包裹、快递包裹和特快专递邮件均可作保价邮件交寄。 (1)保价邮件的保价金额每件最多以人民币 100000 元为限（直递包裹无保价金额上 限） 。保价费按保价金额的 1%收取，每件最低收取保价费 1 元。 （七）回执 三、邮资凭证和邮政业务资费（一）邮资凭证 邮资凭证包括邮票，印在邮资信封、 邮资明信片、邮资邮简上的邮票图案，邮资机打印的邮资符志，以及特快专递邮件 上加盖的带有“EMS”字样的收寄日戳。 1不能贴付邮费的邮票 1）国家邮政主管部门公告停止使用的邮票。 （2）经盖销或 划销的邮票。 （3）污染、残缺、退色或变色，难以辨别真伪的邮票。 （4）外国邮票 及我国港、澳、台地区的邮票。 （5）从邮资邮简、邮资信封和邮资明信片上剪下的 邮票图案。 （6）畸形邮票。 （7）伪造的邮票。8）在邮票表面涂抹胶水、浆糊及粘贴透明胶带或剪贴拼补的邮 票。 2邮政主管部门已经公布停止使用的邮票 （二）邮政业务资费 1邮件资费分类：邮件资费主要分为基本资费和非基本资费。 2特准免费寄递的邮件 1）烈士遗物。2）盲人读物。3）义务兵免费信件。4）邮政 公事。 五、禁寄物品及发现违规邮寄的处理（一）各类邮件禁止寄递下列性质的物品有爆 炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品；国家法律法规禁止流通或寄递 的物品;妨害公共卫生的物品；容易腐烂的物品；反动报刊、书籍、宣传品和淫秽物 品；各种活的动物；各种货币；包装不能确保内件安全，不适合邮递条件的物品； 包装不妥，可能危害人身安全，污染或者损毁其他邮件、设备的物品。 (二)特准收寄的物品符合特准交寄规定并确保安全的，可以收寄。(三)邮件收寄后 发现邮件内夹寄禁寄物品的处理六、 4 各类邮件的封面书写要求（1）各类邮件封面必须用黑色或蓝色的毛笔、钢笔或圆珠 笔书写。2） 一律要求在封面上要自左至右横式书写。依次书写收件人邮政编码、 收件人详细地址、收件人姓名、寄件人地址姓名和邮政编码。 （3） 寄给单位的邮件， 应写明单位的详细地址。 4） 邮件封面上书写的文字如果是少数民族文字，应当加注汉文。5） 邮件封面用 外文或汉语拼音书写的，应当加注汉文地名。6） 交寄船舶的公私邮件，在邮件封 面上写明船舶隶属单位的详细地址和单位名称。7） 邮件（除保价信函外）的封面 上可以粘贴收、寄件人的名址签条。 国际邮件分为函件、包裹和特快专递邮件三类。函件按内件性质分为信函、明信片、 航空邮简、印刷品、盲人读物和小包。 （一）按传递时限分类 国际邮件按传递时限可分为：（1）普通邮件 2）全球优先函件 3）特快专递邮件： （二）按函件的发运速度 1）优先函件 （2）非优先函件 三）按处理手续分类 1）平常邮件 （2）给据邮件 四）按承担责任分类 1）保价邮件 2）非保价邮件 （五）按运输方式分类 1）水陆路邮件。2）航空邮件 3）空运水陆路邮件： 三、国际邮件的封面书写要求 1）收件人姓名、地址应用法文、英文或寄达国通晓 文字书写。2）除平常函件以外，寄件人名址亦应用寄达国通晓文字书写。3）国际 邮件封面书写格式，收件人的姓名、地址应当写在邮件封面中间靠右偏下的位置， 与邮件的长度方向平行书写。第一行写收件人姓名，第二行写所在单位名称，第三 行写街道名和门牌号码，最后一行写寄达地名和国名。4）寄件人的姓名、地址应写 在邮件封面的左上角或写在邮件的背面。邮件上只能书写一个寄件人名址。5）寄往 通晓中文国家和地区的邮件，如使用中文书写寄件人名址，除已在信封左上角印好 寄件人地址的以外，应按中文习惯格式书写（日本、韩国、朝鲜、新加坡）6）使用 透明窗信封交寄国际函件时，透明窗必须开在信封正面 7）保价函件以外，国际邮件 的封面上可以粘贴收、寄件人名址签条。8）邮件因包装关系，不能在封面上书写收、 寄件人名址时，可以用坚韧的纸质吊牌书写收、寄件人的姓名、地址拴挂在邮件上。 一、特快专递业务 邮政特快专递业务（EMS）的特点集中表现为“特、快、专”,通 过运用特殊的经营政策、特殊的组织管理办法和特殊的服务方式，采用专人、专车、 专门作业组织处理，确保最快的速度寄递特快专递邮件。分为国内大陆地区特快专 递业务、港澳台地区特快专递业务和国际特快专递业务。 二、汇兑业务 汇款人委托邮政企业把款项汇往异地收款人的一种个人资金结算业 务。 1.汇款种类：国内汇兑业务按处理时限分为普通汇款、电子汇款、加急汇款和特急 汇款；按取款信息的通知方式分为邮政局通知汇款和汇款人自行通知汇款两种。还 有礼仪汇款和西联汇款业务。 2汇款限额和汇费 1）国内汇款每笔最高限额为 50000 元。汇费是汇款金额的 1%， 最低汇费为 2 元，最高汇费为 50 元。加急汇款每笔加收 5 元手续费，特急每笔加收 10 元 手续费。2）国际汇款每笔最高限额为 1000 美元，汇费为汇款金额的 3%，最低汇费 外 5 美元。 三、邮政报刊发行业务 是邮政部门利用遍布全国的邮政通信网，联系用户广泛、 传递迅速等特点，将报刊出版单位出版的报刊以订阅或零售的方式发送给读者的业 务。 5 （二）报刊发行方式 1）订阅 （2）零售 （四）报刊代号：由两部分组成，前一部分代表省、区和直辖市。后一部分号码代 表报刊序号。报纸用单号，期刊用双号。 四、邮政储蓄业务 1）储蓄基本业务包括人民币储蓄和外币储蓄。人民币储蓄分为 活期储蓄、定期储蓄和定活两便储蓄三类。定期储蓄又分为整存整取定期储蓄、零 存整取定期储蓄、定额定期储蓄、存本取息定期储蓄、整存零取定期储蓄和华侨人 民币定期储蓄。活期储蓄又分为本地和异地存取业务。 （2）储蓄资金运营业务是指利用储蓄资金转存款、大额协议存款或投资债券、承销 债券和信托资产受让等对外投资业务。 （3）金融中间业务是指代理金融业务和基于储蓄帐户办理的各种代理业务。如：邮 政代理开放式基金业务、个人理财业务、代保管业务和代收代付业务等。 五、邮资票品业务 是邮政企业为满足集邮爱好者的需要，经营邮票及其制作品和集 邮工具的一项业务。 邮票：是由国家（地区）邮政主管部门发行的，用于邮件纳费标志的邮资凭证。 邮品：集邮的各种收藏品，包括首日封、纪念封、邮资封、明信片、邮折、图卡 和纪念册等。集邮用品:邮册、镊子、放大镜和工具书等 六、邮政物流业务 邮政企业将实物流、信息流和资金流进行有机的结合，利用信息 技术和先进的生产作业手段，以用户为中心，为用户提供的物流服务。 七、商业函件业务（一）邮政商业函件是指区别于具有个人通信性质等零散交寄的 信件，面向社会各类用户的邮政大宗商务性信息服务的函件。 （二）业务种类 1按载体类型分类(1) 商业信函(含邮简)。(2) 企业明信片。(3) 邮送广告。 2按服务类型分类(1) 广告类服务。(2) 帐单类服务。(3) 全方位服务。 八、信息业务邮政信息业务是指在邮政网络的基础上，依托信息技术和国家公众通 信网，充分发挥邮政实物流、信息流、资金流相融合的优势，向社会公众提供的新 型邮政服务。 （1）11185 客户服务中心（2）短信业务 3）邮政网上业务 一、行政区域划分：划为特别行政区、省（自治区、直辖市） 、地区（盟、自治州、 地级市） 、县（自治县、旗、自治旗、县级市、其他）乡（镇） 。特别行政区 32 个 （其中 23 个省、5 个自治区、4 个直辖市） 。二、各省、自治区、直辖市的简称及行 政中心 一、邮政编码的概念邮政编码是邮件地址数码化的一种形式。 二、我国邮政编码的结构、特点及含义 我国邮政编码采用的是四级六位制结构，分 别 代表省（自治区、直辖市） 、邮区、市（县）局及投递局四级 。六位数的前两位代 表省（自治区、直辖市） ；前三位代表邮区；前四位代表县（市）邮局；最后两位是 投递局（区）的编号。 三、各省市、大区的编码代号 省（自治区、直辖市）码即邮政编码的前两位码由 国家局统一分配。各省（自治区、直辖市）码的分配表见书所示 作业现场要求 1）现场封闭作业，非工作人员不得进入生产作业现场。2）环境整洁， 图表张贴整齐美观，邮件及用品用具实行定置管理。3）检查校正日戳，保证戳记清 晰。4）投递员出班时做到“三净” ，即格口净、桌面净、作业现场地面净。投递员 归班后要及时查看信报兜内有无漏投的邮件报刊；兼开信筒箱的，应将取会的邮件， 按规定及时交相关人员处理； 及时处理再投、改退邮件，审核投递清单和期刊投递卡（以下简称“刊卡” ） ，无误 后交回。 6 （5）留存的待投邮件报刊应有专柜或专人保管，以防丢失。 内部作业程序 邮政投递的内部作业是指邮件报刊在投递前，按照规定的作业程序在 投递支局内完成的业务处理工作。即：接车、验收、开拆、 （过戳） 、按段分拣（分 发） 、细排、总复查。 内部操作应该做到“五统一”：指挥调度统一，操作程序统一，规格标准统一，作 业时间统一， 用品用具统一。 一、验收邮件袋、套和报刊捆 验收程序如下：1.收发邮件路单（以下简称“路单” ） 1）路单上登记的接收局名是否为本投递局。2）路单上所列节目登记是否齐全、正 确、清楚。3）路单上是否齐全加盖了封发日戳和寄发人员名章。4）更改误差的手 续是否正确有效。验收无误后，接方须在路单上签注趟车到达的准确时间，以利考 核运行时限。 3. 验看邮袋（1）按路单上的结数，逐袋分种类验视和复核。 （2）验视袋牌：用手 捏住袋牌下方一角，看袋牌牌面上的接收局名是否为本投递局，封发局名和号码是 否清晰可辨，袋牌是否拴挂在铅志和绳扣之间。 （3）验视铅志：用手捏摸铅志,检查铅志是否横夹,有无锤砸、撬动痕迹,字模是否 完整、清晰 （4）验视绳扣：用手压捏绳扣，检查绳扣有无松动，查看绳扣有无接头。 （5）验视袋身：翻动邮袋检查袋身，查看有无水湿、油污，有无 2 厘米以上破洞、 裂口或非机器缝补，有无翻用等情形。 4. 验视邮件套（1）检查邮件封套两端是否封严、粘固，能否从两端抽开，有无拆 动痕迹。 （2）套签左上角和右上角以及预制封套的背面封口处是否加盖骑缝日戳。 5. 验收报刊捆（1）验看报刊标签是否完整，接收局名是否为本投递局，登列的报 刊代号、名称、份数、寄发局是否齐全、清楚。 （2）刊捆捆扎是否牢固，有无松动 或拆动痕迹，能否抽出报刊。 （3）验看报刊捆要分种类进行，验完一种再验一种。 （4）验看封袋，捆扎是否牢固，翻看袋身，看有无水湿、油污，破损情形。 不合规格情况的处理（一）路 单接方验收时，发现验收件数或种类与路单填写内容 不符时，由交接双方共同复查验收。复查验收后仍与路单不符的，则由交方在路单 上批注验收实际件数或种类，并由交接双方共同签章以资证明。 （二）邮件总包 1. 袋 牌（1）不合规格情况：书写不清，字迹模糊导致无法辨认 接收局名和号码；有两个接收局名，袋牌上有号码，又标注“无单”字样。 （2）处理方法： 由交方负责开拆邮袋，会同接方共同查验袋内的清单和邮件实 物，确为本投递局，且邮件、清单相符，则由接方负责处理； 发现不符的，由交 方在路单或清单备注栏详细加 以批注，由交接双方共同签证； 接方除将总包按 规定处理外，还要向封发局缮发验单一式两份，一份验达封发局，一份附袋牌留底 备查。 2. 铅 志（1）不合规格情况：印志漏夹；铅志不固，顺夹，袋绳能够抽出；铅志有 锤砸、撬动等痕迹；印志模糊，不能辨别局名。 （2）处理办法：交接双方会同拆袋， 验看袋内 邮件是否短少。 内件与清单相符，接方则应将拆验结果向封发局缮发验单一式 两份，一份验达封发局，一份附铅志、绳扣留底备查；如拆验发现内件与清单不 符（白给、少件、顶替等） ，接方要在清单备注栏相关格内详细加以批注同时批注验 单号码、发验日期，由交接双方共同签证。向封发局缮发验单时，须随验附寄袋牌、 铅志、绳扣和袋皮等相关证物，情节严重的还应将验单副份抄报封发局的主管部门。 7 3. 绳 扣（1）不合规格情况：绳有接头；捆扎不紧能将袋绳自邮袋口捋下；用纸绳 扎袋的；用两套绳扣捆扎袋口的。 （2）处理方法：同铅志。 4袋 身（1）不合规格情况：发现 2 厘米以上破洞、裂口，破洞非机器缝补或破洞 用绳捆扎；袋身有水湿、油污情形。 （2）处理方法：交接双方会同拆袋，验看内装 邮件有无短少或邮件受污损情况。 如无异常情况，接方则应将拆验结果向封发局 缮发验单一式两份，一份附袋牌、袋皮等证物验达封发局，一份留底备查； 发现 内件与清单不符，接方应在清单备注栏的相关格内详细加以批注，同时批注验单号 码、发验日期，由交接双方共同签证。向封发局缮发验单时,须随验附寄袋牌、铅志、 绳扣等相关证物； 发现袋内邮件受轻度水湿、油污，交接双方在路单上签章说明 后，接方可先接收，待将邮件晾干后予以投递；如水湿、油污情况较严重的，要查 明水湿油污原因，接方要向上一环节缮发验单，追查责任，并向主管人员报告，研 究如何处理。 5. 未按规定使用邮袋 1）不合规格情况：总包超重；错用邮袋；邮袋翻用。 （2）处 理方法：确认总包重量或邮件种类后，接方缮发验单一式两份，一份验达封发局， 提请其今后注意纠正（包括邮袋翻用问题）,一份留底备查。并在路单备注栏相关格 内简要批注，并批注验单号码、发验日期，由双方共同签证。 6. 误发投递局)不合规格情况：趟车交来误发本投递局的总包。(2)处理方法：投递 局应予拒收。 （三）报 刊 1不合规格情况：报刊散捆。2处理方法：（1）按捆中所附报刊标 签上填写的节目，由交接双方共同核实，对所发现的问题要批注在路单上，并由交 接双方共同签证（2）如有缺少或种类不符，接方应向上一环节缮发验单一式两份， 一份验达报刊局，一份留底，并将验单号码、发验日期和验述事项批注在路单相关 备注栏内； 一、开拆报捆：报捆开拆前，首先要核对报签上所写数量与报纸分发表上应到的总 份数是否相符,并登记收到日期，无误后才能开拆。 （一）开 拆 报捆的捆扎有两种形式：一种是使用机器将塑料包装条热压或粘合打 捆；另一种是手工使用专用报皮布打捆。对使用机器捆扎的，开拆时用剪刀在塑料 包装条热压粘合处剪断；对手工捆扎的，解开绳扣即可。 开拆报捆后，报皮布要按 生产作业现场定置管 理要求放在指定地点。 （二）过总数报纸开拆后必须先过总数，并且要拆一捆过一捆。过总数时应贯彻 “先整后零”的原则。数报的方法一般有两种：1）从右向左的“中指拨报法”2） 从左向右的“五指并用数报法” （三）多、少报纸的处理 若报纸过数后与报纸分发表上的总数不符,应将多报或少 报情况详细登记在“短缺报刊登记薄”上，并缮发报刊发行验单一式两份，一份验 达发报刊部门,一份留底备查。多出的报纸应及时随验退给分发部门。短缺报纸如在 国家局规定的本埠、外埠报纸补发时限内，未能为用户补到短缺的报纸，应依据有 关规定为用户办理退款手续。 （一）开拆刊袋 1拆开期刊袋后，将袋牌、袋绳、铅志单独放置在固定位置或专用 容器内。用三角看袋法检查袋内有无遗漏期刊，将空袋整齐码放在固定位置。2. 抽 出刊签后，要核对接收局名，以及按照刊签登列的报刊代号、刊名、期数与实际发 来的期刊进行核对，核对无误后，登记收到的日期。 （二）过总数 1.用右手的拇指、食指、中指点数。每隔 5 册将手指点入两册期刊中 间缝隙，依次点数。2.期刊过数须一种一种进行。 （三）多、少期刊的处理 1. 多少期刊应向发刊部门缮发报刊发行验单一式两份，一 份寄发刊部门，一份留底备查。多发期刊随验及时寄退发刊部门。2. 短缺期刊，如 8 在国家局规定的本埠、外埠期刊补发时限内未能为用户补到短缺的期刊，应依据有 关规定为用户办理退款手续。 三、 开拆平常邮件袋 （一）领 袋 1、按收发邮件路单上登列的邮件种类，查点 袋数，按路单勾挑核对单、物是否相符。2 逐袋验视邮袋封装规格。无误后，在 路单相关栏加盖领取人名章。 （二）开 拆开拆应先平信，后刷印。1. 在靠近铅志处剪断一股绳，避免损伤铅志, 剪坏袋牌和邮袋。2. 并用三角看袋法检查袋内有无遗留邮件。3. 国际平信袋应由 专人开拆处理。 四、开拆给据邮件袋、套 （一）开拆给据邮件袋、套 给据邮件袋的开拆工作由专 人负责,不能进行集体作业。1. 开拆过程与开拆平常邮件袋相同。2. 按清单登列的 邮件号码收寄局名件数等节目逐件勾挑核对。同时,验视邮件封装规格标准。3. 开拆时要一袋一清，不可同时开拆多袋后一起处理。4. 给据邮件登单结束后，必须 进行平衡合拢。 （二）开拆邮件套 1. 用剪刀剪封套的空隙处，剪开即可，注意不要剪断。2. 邮件 要逐件与清单勾挑核对。3. 拆完一套，都要核对套签所标的邮件种类、号码与内件 及清单上登记的是否相符。 五、加盖投递日戳投递日戳表示邮件到达的日期和投递局名。 （一）加盖投递日戳 的规定 1. 平、挂信函应在信封背面加盖日戳，不准盖在所贴邮票上。2. 明信片、印刷品 在空白处加盖日戳，不得加盖在文字或美术明信片的图案上。 3. 特快专递邮件在 指定位置加盖日戳。 4. 各种“领取邮件通知单（邮 1402） ”在规定位置上加盖日戳。5. 遇邮票漏销情况， 可用日戳边滚销或用笔划销，不得用投递日戳盖销。 六、不合规格情况的处理（一）清单(1)开拆给据邮件袋套发现漏附清单时，应向封 发 局缮发验单，并按邮件实物代补清单（清单号码、接收局名按原袋牌填写，清单 上要注明“补单”字样）一式两份，一份随验单附寄封发局，一份为进口清单存档。 补单上要加盖经手人、主管人名章和投递日戳，并批注验单号码，由主管人员签证 2）发现清单错、漏结数、更改划销未盖经手人名章或更改手续不全、不准确等情况 时，应向封发局缮发验单一式两份，一份留底，一份验达封发局。对错、漏结数的 按实收邮件数进行批改，加盖经手人名章，相关清单备注栏内要批注验单号码和验 述事项。 （3）发现清单漏盖封发日戳、封发人员名章或 未按规定使用封发清单时，应缮发验单通知封发局今后注意纠正，并将验单号码和 验述事项批注在清单上。(二) 单物不符（1）发现给据邮件白给（漏登清单）时， 要向封发局缮发验单一式两份，一份留底，一份验达封发局。将白给邮件补登在该 清单末格上，更改结数，相关清单备注栏内要批注验单号码和验述事项。有包无单 的，除补单外，还要批注复称重量。 2）发现内件误发时，应缮发验单通知封发局。误发内件应及时寄退封发部门转发， 相关清单上批注转发日期和节目。 （3）发现内件短少（有单无包）或单物不符时， 应立即报告主管人员，复核后向封发局缮发验单一式两份，一份留底，一份验达封 发局，随验附寄相关袋皮、袋牌、绳扣、封志或套皮、套签等以资证明。相关清单 备注栏内要批注验单号码和验述事项。 （4）发现清单上错登邮件号码、原寄局名时，应向封发局缮发验单一式两份，一份 留底，一份验达封发局。以实物为依据代为更正号码、局名，相关清单备注栏内要 批注验单号码和验述事项。 （三）邮 件 1. 进口国内邮件投递支局接收分发单位交来的邮件，如有不合规格的， 除邮件封皮或封志破损及封装有拆动重封痕迹的，在当时发现可以拒收外，对其他 9 不合规格的邮件，无论当时或事后发现的，都不可以拒收外也不可以退回，一律由 收方分别验知分发单位或收寄局，并做妥善处理。1）对改退邮件未粘贴改退批条或 手续不全,不能辨别批退原因的，应附验退还发寄局补办改退手续,同时在相关清单 备注栏内批注发验日期、验单号码和验述事项。 2）发现各类邮件封皮、封志破损 或有拆动痕迹时，应按下列规定办理： 会同主管人员以代封纸或另加封皮、封套 予以妥封、套封，封口处由经手人和主管人员共同签证，盖日戳。还要做好代封邮 件处理情况的记 注有重量的包裹和特快专递等邮件，要复称重 量，附有内件清单的要点验。复称和点验的结果，都要在清单上批注，并发验通知 相关封发局。 会同主管人员以代封纸或另加封皮、封套予以妥封、套封，封口 处由经手人和主管人员共同签证，并加盖日戳。还要做好代封邮件处理情况的记录 注有重量的包裹和特快专递等邮件，要复称重量，附有内件清单的要点验。复称 和点验的结果，都要在清单上批注，并发验通知相关封发局。 （4）发现包裹受损、 有渗漏、发臭等情况，应会同主管人员拆验，并视内件受损情况，予以整理或重封。 若内件是腐坏的食物，可以先销毁或抛弃，在进口清单上批注处理情况，并向封发 局缮发验单。若内件已损毁且无任何使用价值，原包不必进行投递，应查明责任段 落，验知收寄局并请其转询寄件人处理意见，予以妥善处理。 （5）发现违章夹寄 禁寄物品的处理，请参阅第四章第一节相关内容。 （6）发现邮件有邮票脱落痕迹的， 应在邮件封面上加盖“收到时邮票已脱落”戳记、日戳和经手人名章。如有私揭邮 票嫌疑的，应向封发局缮发验单，必要时可向收件人索回原封皮，验送封发局，凭 以追查。 7）发现邮袋内有散落的物品，能查明是哪件邮件散出的，应当及时予以 代封;如无法查明，应设 立专薄详细登记品名、数量、发现日期、相关清单号码、封发局名和有关线索，并 指定专人妥为保管，保管期为一个月，期满无人认领，按无着邮件处理（8）发现邮 件封面上印有“秘密” 、 “密件” 、 “机密”和“绝密”等字样的邮件，本市互寄的， 退回寄件人，并向收寄局缮发验单；无法通知寄件人的，按无着邮件处理，但寄给 党和国家领导人或县以上（含县级）党政机关的信函，应由主管人员套封后投递 （9）发现邮件封面上写有部队番号或部队名称 的，应发验退回收寄局；无法退回的，按无着邮件处理 ，并在相关清单上详加批注。 2. 开拆袋套发现其他能给邮局带来赔偿责任或性质严重的差错，应分清责任，由 主管人员根据具体情况，做妥善处理，并向封发局或收寄局缮发验单。 一、验单的作用 验单是反映邮件处理质量、判明责任和监督改进工作的重要依据。 因此，凡在邮件处理过程中发现违章或需要查明责任的，必须认真缮发验单 二、缮发验单 验单格式分为两种，一种是空白格式的验单，适用于各个工种；另一 种是固定格式的验单，事先印好差错项目和不合规格事项，使用时在适用项目的对 应序号前划“” ，表示所验差错。 （一）确定验达局根据邮件处理时发现的不同情况和差错事项，确定验达局。 1. 邮件总包交接时发现不合规格，转押部门、上一作业环节（或作业单位）为验达 局。 2. 开拆发现内袋、内套、散件及单据不合规格，邮件的封发局或收寄局为验达局。 3. 邮件的封装、书写、尺寸和重量等不合规格，收寄局为验达局。 （二）缮写验单 1. 验单“单头” （1）验单号码：写在验单号码“第 号”栏内，编 号按发验顺序编写，每年换编一次。 （2）发验局名：写在“由 局”栏内。发验局是 指缮写验单的局所名称。3）验达局名：写在“发至 局”栏内。验达局是指验单寄 达的局所名称。 2. 验单：“正文”应写在“验明差错和不合事项如下：”栏内，其内容一般可分为 10 以下三个部分。 （1）开头：要写清邮件、总包节目，如收寄日期、邮件种类、邮件 号码、封发时间、清单或路单号码、页数、格数，以及邮件的收寄局名和寄达局名 等。邮件节目自路单、清单所列节目抄写。2）事由：应着重写清发现的邮件差错和 不合规格事项，尽量具体全面、实事求是，并要把处理情况以及邮件转发或投递情 况写清楚，文字工整、事由清楚，简明扼要、通俗易懂。 （3）结尾：写验单结束语， 如写“特此验达” 、 “特验你局知照”等。需要答复的验单应写“请查明速复” 、 “见 验速复”等，以提示验达局在规定的时限内答复发验局。 3. 验单“附件” 附件是随同验单发出的有关物品或文字资料，如袋皮、铅志、绳 扣、袋牌和用户证实等。并非缮发验单都需要附件，只有差错严重（内件缺少、有 单无包等）时，才随验寄送附件。 4. 抄送、抄报 一般情况，验单缮写的份数为一式两份，一份寄验达局，一份留底 备查。也可根据实际情况缮写多份。 （1）抄送:指将验单副份寄送给验达局以外的相 关单位,通知邮件发生的差错和不合规格事项,及邮件的处理、封发、投递等情况， 以便划清责任。2）抄报:指将验单的副份报送给验达局或发验局的上一级主管部门 （如地市局、省局、国家局） 。如发生严重差错，或涉及赔偿等事项时，应抄送（报） 相关部门（上级主管部门） 。 5. 经手人、发验日戳 验单缮就经检查无误后，填上发验日期，在发验局日戳栏内 加盖日戳，在经手人栏内加盖发验人名章，并将验单号码、发验日期和验述简要内 容填在相关路单、清单相关格的备注栏内。验单送交主管人签发。 （三）寄发验单 1. 验单以邮政公事邮件寄发。(1)内容重要且需要答复的普邮验单, 按挂号手续寄发。(2)特快专递邮件验单,以邮政公事特快方式寄发 2.对违章情节严 重的或需立即判明责任等情况紧急的，应用传真办理，受验局应速复。3.发往市县 以下分支机构和生产单位的普通验单，应寄业务档案主管部门转发，不得直寄分支 机构和生产单位。4.出口验单底份与相关单据附加在一起，一并送存档案室。对需 要答复或查明责任的验单应同时抄送本局档案室一份，便由档案登记后负责处理或 催办。 三、答复验单 也称复验，是答复验单（发验局）的一种业务公文单式。一般缮写一 式两份，一份寄发验局作为所验事项的答复，一份留底附在来验上。复验答复时， 须按原验提出的节目内容及所验差错和不合规格事项进行核对，答复要实事求是， 复验的语言要简练、通俗易懂。写明邮件节目查明情况及处理意见等。如有附件需 要随复的，要将附件名称、数量等写在“附件”栏内。复验缮就后，填写复验日期， 加盖日戳和经手人名章，送主管人审核签发。复验经主管人员审核盖章后，连同原 验单寄送业务档案室转发验局。各单位不得对外直复。 四、给据邮件登单（一）登单是将按段分拣后的给据邮件逐段抄登投递邮件清单。 投递邮件清单是分拣员同投递员交接给据邮件的依据，又是用户签收给据邮件的凭 证，因此必须逐项认真登记。1. 登单要书写邮件种类、号码、收件人名址。书写准 确、文字清楚。2登单须执行:“两准”即：抄登节目和件数要准，清单结数要准。 “两核对”即：单头段别与邮件核对，清单与格口段别核对。3投递大宗邮件清单 应登记一式两份，正份作为投递员与相关单位交接之用，盖章后带回存档。副份随 相关邮件投交收件单位。4实行计算机分拣、登单、平衡合拢处理的，按照系统功 能处理。 （三）给据邮件各类给据邮件在投递时需要收件人签收，为明确责任段落，投递员 领取给据邮件时，必须认真执行三项基本制度，以确保邮件完好、准确、安全地投 递到收件人手中。 1.要逐件核对给据邮件的种类、件数、号码、收件人地址姓名，看其与投递邮件清 单上登记的节目是否相符，不符则交指定人员处理。2. 要逐件检查给据邮件封皮是 11 否完好，如发现 破损或有拆动重封痕迹的交指定人员处理。3. 若发现有因误发串段的给据邮件，应 将其退 还指定人员处理。4逐件核对无误后,要在进口给据邮件平衡合拢交接登记薄上盖 章接收。 一、排报排报（又称配报）是以订户为单位,将其所订的各种报纸依据“报纸投递表” 配在一起，按投递行走路线的顺序排列，以便外部投递。排报的方法有两种：“一 户多报”和“一报多户” 。1“一户多报”排报法：适于报纸种类少，数量不多的投 递段。2. “一报多户”排报法：适于报纸种类多，数量大的投递段。 二、排刊 1）按投递顺序，将各种刊卡混排成一条龙后，再按卡的份数配刊，每户成 沓。 （2）将排好投递顺序的私人户刊卡、短缺报刊通知单依次插入排好顺序的 平信内，以便投交 3）将机关大户的期刊配齐，认真复核后用绳子牢固捆扎。 三、细排平常邮件平常邮件在投递前，须按投递路线的行走顺序进行细排。细排操 作一般分为分堆、细排、复核三个步骤。 （一）分堆 （二）细排（三）复核 复核是排信过程中重要的一环，能够纠正分堆、细排时所发生的差错。因此，对每 一封信件都要认真仔细地检查，确保准确无误。 细排给据邮件 1、给据邮件按照投递顺序反排插入平信内。 2、其余方法同细排平常 邮件一样 一.邮件总复查为确保外部投递质量，内部作业内容全部结束后，投递员在出班投递 前，要进行一次总复查，检查所处理的各类邮件报刊是否符合规格，是否按投递路 线排好顺序，有无漏排和误排现象，或其他质量问题。 信、报装兜的顺序与投递路 线相反，即后投的先装，先投的后装，以便于投交。机关大户单位的期刊可随报纸 一并捆扎装入报兜内；将零散户报按种类依次叠成波浪形固定位置装入前报兜。零 散户的平信应以 50 件作为一个标准捆把装入信报兜内，严禁报夹信。出班前，投递 员随即清理工作台，检查作业现场有无遗漏邮件，做到离台“三查” ，即：一查工作 台上；二查格口；三查工作台下。 2、投递方式 1.按址投递按邮件封面书写的地址投交收件人。按址投递的邮件有： 平常邮件、挂号函件、包裹、特快专递、各种领取邮件通知单及报刊。2.局内投交 是指通知收件人到局（一般在营业窗口）领取邮件。 局内投交的邮件有：（1） 保价信函。 （2）保价金额在 1000 元以上的贵重包裹。 （3）邮政专用信箱。 按址投递的邮件遇有下列情况之一者,可改为局内投交。单包不符、封皮或内件破损、 重量短少、有违反规定寄递禁寄物品或有拆动嫌疑，需要收件人到邮局会同拆验的。 有补收资费等其他原因需要收件人到邮局办理手续的。经按址投递（注：单位和单 位地址的普通包裹 经一次有效投递、快递包裹、住宅的普通包裹和其他邮件经两次有效投递）因故无 法投交的。 一个频次投交同一收件人或单位（包括单位内部部门）的大宗印刷品。 凡局内投交 的邮件在投交收件人时，必须验视收件人的有效证件。 二、投递深度投递深度是反映邮政投递能力主要的指标，更是邮政服务水平的重要 标志。也是邮政企业参与市场竞争的关键条件。1. 单位邮件的投递深度 1）独号独 户的单位邮件，不分城市与农村，投交到单位设在院门口或楼房地面层人口处的收 发室或值班室。2）一号多户单位的邮件投交到院门口或楼房地面层总入口处统一指 定的收发室或值班室。2. 城市居民邮件的投递深度 1）平房院落的邮件投递到院落 门口。2）住宅楼房的邮件投到值班室或收发室；设信报箱（群间）的实行插箱投递。 3. 农村邮件的投递深度 1）农、牧区的邮件，一般投交到乡（镇）或行政村的固定 地点。2）乡（镇）或行政村以下的邮件，由乡政府或 12 村委会与邮政投递部门协商妥投方式。3）城乡结合部、经济开发区以及乡镇所在地 设有正规门牌的住宅，投递方式等同城市。4. 寄交船舶的邮件，投交船舶隶属的单 位收发室。5遇国家法定的节假日、双休日，如有单位提出不需投送各类邮件时， 必须由单位出具证明后,邮件可在节假日后的第一个工作日投出。 1. 通邮条件（1）具备邮政车辆和邮政工作人员执行公务的通行条件。 （2）有经政 府地名主管部门命名的街道或小区名称和公安机关统一编制的门牌号码。 （3）安装 接收邮件的信报箱（群）或设立收发室。 （4）按规定需要办理中外文名称登记的， 应当办妥手续。 2. 通邮的办理（1）新建的企(事)业单位、居民住宅具备上述通邮的条件应当由单 位或者居民住宅的产权单位到当地邮政企业或者分支机构和办理邮件投递登记手续。 （2）投递局对申请通邮用户的通邮条件进行核实，填写意见。 （3）呈报上级主管部 门审核，同意后，通知用 户邮件启投时间。 （4）信报箱用户办理钥匙移交手续。 3不具备通邮条件的申请用户（1）商请其产权单位接收邮件；（2）与申请用户协 商接收邮件的方式；（3） 对确实无法投递的邮件，粘贴“住宅楼房邮件转退批条” （邮 1412） ，批明原因，退回寄件人。 四、投递频次与时限规定 投递频次是投递局每天投递邮件报刊的次数。国家局 对城市邮件报刊投递频次的规定如下。 （1）特快专递邮件 直辖市、省会城市和计 划单列城市日投递三个频次。50 个重点城市要组织小夜班投递；其他城市不得少于 两个频次投递（2）信 函 一般投递两个频次。 （3）印刷品 每日投递一个频次。 （4）快递包裹 每日投递两个频次。 （5）报 刊 报刊投递频次同信函。对于报刊投 递量具有一定规模的特大城市，要积极创造条件单独组织早报投递频次。 （6）物流 邮件根据客户需要确定频次配送。 （7）国家局关于农村的邮件报刊投递频次规定。 农村投递班期，应根据业务量的大小和当地交通、地理条件合理安排。 农村投递的班期一般为周六班。 城郊结合部和经济发达地区应实行周七班。 经济欠发达或邮件量较小的地区可视情况确定为周三班或周二班。 交通困难 的偏远山区、农(牧)场等地区,其投递班期可根据当地实际需要确定。 投递时限是指邮件报刊当天投递不应当超过的最大时间限度。各类邮件报刊的投 递时限规定。 （1）特快专递邮件 省会等大城市，特快专递邮件 7 点前到站的，11 点前投递完毕 11 点前到站，15 点前投递完毕；15 点前到站的，当日投递完毕。 中、小城市，特快专递邮件 8 点前到站的，11 点前投递完毕；12 点前到站的，15 点 前投递完毕；15 点前到站的，当日投递完毕。其他城市，邮车到达后 2 小时内投递 完毕；16 点以前到达的当日必须投递完毕。 “飞地”及超出直接范围的特快专递 邮件投递时限，可在直投时限的基础上延长一个投递频次。 （2）信 函 大、中城市，信函当天 8 点前到站的，当日下午投递；当天 24 点前 到站的，次日上午投递。 小城市，信函 2 点以前到站的，上午投递；10 点以前到 站的，下午投递。 商业信函的投递时限同平常信函。对同城商函（帐单） ，要按客户提出的时限组 织作业。 （3）印刷品当日 12 点以前到站的印刷品，次日投递，如果量大，可以顺延一个投 递频次。 （4）包裹 当日 20 点以前到站的普通包裹，次日投递。 （5）快递包裹 省会城市和业务量大的中等城市零点前到站的，当日上午投递；11 点以前到站的，当日下午投递；县（市）局 12 点以前到站的，当日投递。 （6）报 刊 本市出版（含分地发行）的日报，当日 7 点以前交齐市区部分的，要 在上午 9 点以前投递完毕。 当地出版的晚报，当日投递。 其他城市的进口报 13 纸和畅销期刊，当日 6 点以前到站的，当日上午投递；当日 15 点以前到站的，当日 投递。 其他进口期刊，当日 5 点以前到站的当日投递 五、上段投递的基本要求 1. 上段投递要做到“五个坚持” 、 “两个确保” 。 （1）五个 坚持：坚持规定的行走路线，坚持投交作业标准,坚持安全保密制度，坚持职业道德 规范，坚持文明礼貌服务。 （2）两个确保：上段投递要紧走稳投，确保邮件投递时 限,确保邮件和人身安全。 外部投交邮件遵循先挂号后平常的原则。邮件投交顺序为：特快专递、挂号（含包 裹） 、期刊、平信、印刷品、报纸。 一、各类邮件投交手续 1. 给据邮件（1）投交单位的给据邮件时，须经收发人员逐 件验视、并核准件数后,由收发人员在投递清单相关栏内加盖收发专用章后妥投。 （2）投交个人用户的给据邮件，由收件人在投递清单上签章后妥投。 （3）若收件人 不在,可由家属签章代受收,但应在投递清单上批注与代收人的关系及有效证件名称、 号码。 （4）投交单位或单位地址的包裹,应经收件单位接收人员验视封装，清点件数 后，由接收人员在投递邮件清单相关栏内加盖收发专用章并签名和批