2011.06.30.县局实施方案(试行)(局长定稿)

平卫委字201118 号 平阴县卫生系统 开展“三好一满意”活动实施方案（试行） 为全面推进医药卫生体制改革，深入开展创先争优和“深入基层、服 务群众”主 题活动，加 强行业作风建设，根据 卫生部关于在全国医疗卫 生系统开展“ 三好一满 意” 活动的通知（卫 医政发 201130 号）、省卫生 厅关于印发全省卫生系统“三好一满意”活动实施方案（试行）的通知（ 鲁卫医发20112 号）和市卫生局关于印 发全市卫生系统“三好一满意” 活动实施方案（试行）的通知（济卫办发201124 号）文件要求，决定在 全县卫生系统开展“服 务好、质量好、医德好，群众 满意” 活动（以下简称“ 三好一满意” 活动）， 现制定实施方案（试 行）如下。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，学习实践科学发展观 ，坚持以人为本，民生为先，结合深化医药卫生体制改革和创先争优、“ 深入基层、服务群众” 主题活动，以“三好一满意”活动为载体，与公立医 院改革、医院评价、平安医院建设、创先争优、以人为本执政为民教育活 2 动、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、文明单位创建和行风评议等活动 紧密结合，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解决实际问题， 着力促进卫生事业改革发展，不断提升医疗卫生服务质量和水平，构建 和谐医患关系，争创人民满意医疗卫生单位，努力做到“服务好、质量好 、医德好，群众 满 意 ”，打 造 “三 好 一 满 意 ”品 牌 工 程 ，为 人 民 群 众 提 供 安 全 、 有 效 、方 便 、价 廉 的 医 疗 卫 生 服 务 。 二、主要目标 通过开展“三好一满意 ”活动，客观准确、 实事求是地分析当前关系 群众利益和卫生事业改革发展的突出问题，并采取有效措施认真加以解 决，力争通过三年的时间，建立一套科学、完整的医疗卫生管理制度体系 ，打造一支德艺双馨的卫生专业技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫 生系统品牌体系，努力实现“服务好、质量好、医德好、群众满意”。 服务好。服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合 理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机 构真正做到“ 以病人为 中心” ，时时处处为 患者着想，为患者提供方便、快 捷、高效、温馨的医疗卫生服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构建和谐 医患关系。 质量好。做到严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗 安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床 应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确 保医疗质量和医疗安全。 医德好。爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行 业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实；加强医德医 风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范， 认真开展“ 玫乡名医”评选活动，加大医师 定期考核和医德考评力度，无 损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。 3 群众满意。卫生行业形象持续提升，医患关系不断改善，医疗费用 不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高，行评名次较前 前移。 三、活动范围 全县各医疗卫生单位所有医务工作者（含村卫生室乡村医生）。 四、工作安排 “三好一满 意” 活动时 限为 2011-2013 年底，每年度工作安排根据上 级统一部署和要求确定。 宣传发动，自查整改阶段（2011 年度） 印发2011 年平阴县卫生系统 “三好一满 意” 活动工作方案（以下 简称2011 年工作方案），部署安排 2011 年度重点工作任务。各单位要 按照统一部署，制定本单位的工作方案，广泛宣传、层层发动，组织广大 干部职工认真学习文件精神，明确开展“ 三好一满意” 活动的目的意义、 活动内容和方法步骤。同时，各医疗卫生单位要对照本实施方案和2011 年工作方案，积极开展自查自纠，广泛征求意见和建议，重点查找在医 疗质量、医疗服务、医德医风等方面存在的问题，并认真分析原因，加强 整改，促进提高。卫生局将加 强 督 导 考 核 ，督 促 指 导 各 医 疗 卫 生 单 位 发 现 问 题 ，查 找 根 源 ，促 进 整 改 。 健全制度规范，建立长效机制阶段（2012 年度） 对自查整改、督导检查过程中发现的问题、取得的经验，卫生局和各 医疗卫生单位要进行全面总结、认真分析、科学提炼，及时上升为规章制 度，加以推广。同时要认真抓好各项法律法规、制度规范的落实，加强对 制度执行情况的监督检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，通过 提高制度的执行力和约束力，逐步建立健全医疗卫生机构自我管理、行 业监管和社会监督三重监管体系。 创建活动品牌，树立先进典型阶段（2013 年度） 4 各单位对“三好一满意 ”活动开展情况进行 认真总结，树立典型，创 建品牌，开展表彰。所有一级以上医院都要在医院内部树立一批服务、质 量、医德标兵。县卫生局将在全县范围内开展评选表彰工作，推出一批“ 三好一满意” 示范科室、示范医院和示范社区卫生服务机构，并加强宣传 ，树立 标杆，彰显卫生行业风采，整体提升卫生系统服务质量、服务水平 和行业形象。 五、工作要求 充分认识开展“三好一 满意” 活动的重要意 义。在卫生系统深入扎 实开展“三好一 满意”活动，是卫生系统贯彻 落实科学发展观和以人为本 、执政 为民” 理念的具体实践；是确保深化医 药卫生体制改革顺利进行， 维护医疗卫生事业公益性，保证“十二五 ”期间医疗卫生改革发展成果惠 及广大人民群众的客观需要；是深入开展创先争优和“深入基层、服务群 众” 主题活 动的重要载 体；是加强医德医风 建设，树立医疗卫生行业良好 形象的重要举措。各医疗卫生单位要深刻认识开展“三好一满意” 活动对 于加强行业作风建设，提高医疗卫生服务能力，推动医药卫生体制改革 的重要意义，坚决克服松懈思想和骄傲情绪，增强责任感和紧迫感，将“ 三好一满意” 活动作为 医疗卫生系统的“ 品牌工程 ”，精心组织，周密部署 ，务求取得实实在在的效果。 切实加强组织领导。“三好一满意” 活动 覆盖面广，参与部门多，涉 及所有医疗卫生机构的所有职工和所有业务，需要各单位切实加强组织 领导，整合管理资源，努力加以推进。按照全行业管理的原则，县卫生局 成立“ 三好一 满意” 活 动领导小组，负责制定全 县实施方案和年度工作计 划。领导 小组下设办公室，负责日常工作。各单位要结合实际，制定活动 方案，同时实行局领导干部包挂责任制，具体督导各医疗卫生单位“三好 一满意”活 动的开展。各医 疗卫生单位要成立 领导小组，切实加强领导， 精心组织，周密安排，落实责任，把“三好一 满意” 活动抓实、抓细、抓出 成效。 5 狠抓工作措施落实。各单位要对照本方案要求，突出活动主题，认 真梳理存在的问题，集中力量，加大措施，切实予以解决，让人民群众真 正享受到活动取得的成效。在做好查摆问题、整改提高、督导检查的同时 ，要更加注重长效机制建设和品牌创建工作。要进一步拓宽活动范围，在 重点抓好二级医院的同时，注意将活动延伸到基层卫生院和卫生所，实 现横向到边，纵向到底。要在提高医疗质量，规范诊疗行为，改善患者就 医体验的同时，突出抓好对医务人员的医德医风教育和医德考评，进一 步丰富活动内容。要不断创新工作方法，提炼品牌特色，创新品牌内涵， 推广品牌效应，确保活动取得实实在在的成效。 做好结合文章。在活动开展过程中，要注意与深化公立医院改革、 实施基本药物制度、加快基本公共卫生服务均等化、完善基层医疗卫生 服务体系建设、加强新型农村合作医疗管理、深化创先争优和“深入基层 、服务 群众” 主题活动、加强医院文化建设 、纠正行业不正之风等重点工 作相结合。要通过加强医院内部运行机制改革，积极推广预约诊疗、优质 护理服务示范工程等十项便民惠民措施，开展“三双” 行动，推动医患纠 纷第三方调解机制的建立等，实现“服务 好” 。要通过推动开展医院评价、 优质医院创建，加强临床专业质控体系和临床重点专科建设，实施临床 路径管理等，实现“ 质量好” 。要通 过开展“ 玫乡名医”评选活动， 强化医师 定期考核和医德考评等，实现“医德好” 。同 时也要注意运用“三好一满意 ”创造的环 境、理念和机制，增 强广大群众和社会各界 对医疗卫生事业改 革发展的信心，争取理解支持，激励医疗卫生机构和广大医务人员统一 思想认识，鼓舞干劲斗志，为各项卫生重点工作的顺利实施创造良好的 外部和内部环境，实现互为补充，互相促进。 营造浓厚的活动氛围。各单位要在活动开展过程中高度重视宣传 工作，采取有力措施加大宣传力度，营造浓厚活动氛围，树立正面典型， 改善行业形象。要建立和完善与新闻媒体的沟通机制，充分利用报刊、广 播、电视 、互联网等多种媒体形式，大力宣传“三好一满意” 活动的内容、 6 目的和意义，及时宣传各单位好的做法、经验和先进典型，牢牢把握正确 的舆论导向。宣传过程中要注意创新形式，贴近群众，突出特色，注重实 效。要建立活动信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，及时向县卫 生局报送活动进展情况和重要活动信息。 建立监督考核机制。县卫生局将督导检查贯穿于“三好一满意” 活 动开展的全过程。督导内容要包括组织领导、活动氛围、方案制定等面上 的工作，更要突出为提高质量、优化服务、医德医风建设而重点开展的业 务工作；督导形式上要采取行政检查与专家检查相结合、明察与暗访相 结合的方式，不定期开展日常督导检查，每年要有考核评价，三年活动结 束时要有明确的结果。要高度重视督导结果的使用，及时反馈督导过程 中发现的问题和建议，促进医院整改，保证活动取得实实在在的效果。近 期县卫生局将参考省市“ 三好一满意” 活动检查标 准与评分细则，指导督 导工作开展。各单位也要认真履行职责，按照有关规定切实抓好活动开 展情况的督查，有力促进卫生改革发展各项任务的全面落实。各单位实 施方案和 2011 年工作计划，及时报县卫生局“三好一满意” 活动领导小 组办公室。 附件 1：平阴县卫 生 系 统 “三 好 一 满 意 ”活 动 领 导 小 组 成 员 名 单 。 附 件 2：局 领 导 包 挂 医 疗 卫 生 单 位 名 单 。 二 0 一 一 年 五 月 十 六 日 7 附件 1： 平阴县卫生系统“三好一满意”活动 领导小组成员名单 组 长：姜昭辉 县卫生局局长 副组长：赵明达 县卫生局党委副书记 成 员：高庆彬 局办公室主任 李恒国 局规财科科长 尹景欣 局组织人事科科长 陈 钟 局业务科科长 廉兴强 局药品和医疗器械招标办公室主任 丁净洁 局新农合管理办公室主任 李吉元 局办公室副主任 吴成锐 局办公室副主任 领导小组设立办公室作为其日常工作机构，承担领导小组日常工作 。局党委副书记赵明达同志兼任办公室