16.自贸区注册公司优惠政策

在自贸区注册公司有哪些优势和好处？ 上海自贸区成立以后，很多投资者扎堆注册上海自由贸易试验区。那么在上海自贸 区注册公司由哪些好处呢？总结如下： 1、自贸区注册公司注册资金实行认缴方式，营业执照注册资本栏目中加注“(认缴， 股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任)”字样。也就是在注册公司时， 股东可以按照自己约定的方式缴纳注册资本，在不缴纳注册资本的情况下，也可以取得 营业执照。 2、上海自贸区注册公司对负面清单外的外资公司实行备案制，而不是审批制。也就 是注册外资公司时已经不需要先经过审批部门的审批，只需要商务部门备案即可（负面 清单外）。 3、某些行业对外资开放或者降低对投资者要求，比如投资、贸易、融资租赁、广告 等行业。 4、自贸区内利率、汇率市场化改革、资本项目可兑换先行先试，企业资本账户开放， 资金可以任意兑换他国货币和自由转账。 5、实行“一表申报，一口受理”，注册时间大大缩短，最快 4 个工作日，即可获得 全部证件。 一、促进投资的两项政策 1、 在上自贸区内注册的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资，资产重组行为 而产生的资产评估增值部分，可在不超过 5 年时间内分期交纳所得税，简称为“非货币 形资产投资政策”。 2、对上海自由贸易试验区的企业以股份或出租比例等股权形式给予企业的高端人才 和紧缺人才的奖励，实行已经在中关村等地区试点的股权激励所得税纳税的政策，也简 称为“股权激励政策”。 二、促进贸易的五项政策 1、将在试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立项目子公司， 纳入融资租赁出口退税试点范围。 2、对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立项目子公司，经国家有关部门批 准，从境外购买的空载在 25 吨以上的给航空公司使用的飞机，享受进口环节的增值税政 策。 3、对设立在试验区内的生产企业加工的货物，根据企业的申请，试行对内销货物， 按照对应的关税政策，简称为“选择性征税政策”。 4、在现行的政策框架下，对试验区内的生产企业和生产性服务企业，进口所需的机 器设备等货物予以免税，但生活性的服务企业进口的货物，以及法律法规和相关规定明 确不以免税的政策除外。 5、完善起运港退税的政策。 服务业随着我国经济的发展在国民经济中比重越来越大，伴随着它的发展，金融服 务行业也已经成为当今市场经济的血脉，成为优化配置各项社会资源的重要领域。国家 改革开放到现在，我国国内的金融服务业取得了长足的发展，成为国内众多龙头产业中 增长最快的产业之一。同时，许多老板在成立公司的时候仍牵挂税收方面的 优惠及国家 的一些扶持政策，尤其是自贸区。其实自贸区是国家的一个重大项目，是以开放来带动、 促进改革的，它是一个试点，这也就是它为什么叫做上海自由贸 易试验区。自贸区税收 方面暂时没有什么优惠，除了进出口方面，他的好处主要在于政策的灵活性，且区内同 行业的经营范围限制少，货币自由兑换，至于税收优惠 相关部门正在进一步研究中。 3 自贸区注册的优势 1 职能部门支持 放宽事先审批，注重事中、事后监管，让企业有更多机会入住区内，实行注册 2资金认缴制 3 金融领域支持 开放人民币资本项目（人民币自由兑换、利率市场化、人民币跨境使用） ，金融服务 业对民营资本外资金融机构全面开放 4 贸易领域支持 试行一线开放、二线管住、区内自由（贸易自由、货币自由、流通自由、营业自由、 股票自由） 5 投资领域的支持 开放的六大领域服务业（金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、 社会服务）; 建立负面清单管理模式，暂停活取消投资者资质要求、股比限制、经营范围） 6 税收政策支持 推动15%企业所得税的优惠、企业资产增值部分可分期缴纳所得税、贸易企业享受 增值税退税政策、从境外进口商品无需缴纳关税和消费税 自 贸 区 优 惠 政 策 一 、 产 业 扶 持 税 收 优 惠 政 策 1、 国 家 对 于 扶 持 的 产 业 实 行 税 收 减 免 优 惠 政 策 主 要 是企 业 所 得 税 减 免 。 例 如 ， 高 新 技 术 企 业 、 软 件 企 业 、 新 能 源 企 业 、 新 材 料 企 业 等 实 行 产 业 扶 持 优 惠 政 策 。 2、 出 口 退 税 、 进 口 免 税 优 惠 政 策 国 家 对 于 不 同 行 业 产 品 的 出 口 实 行 的 出 口 退 税 率 以 及 对 于 进 口 产 品 的 关 税 依 据 产 业 的 不 同 而 不 同 ， 总 体 政 策 是 鼓 励 和 扶 持 重 点 产 业 。 二 、 区 域 扶 持 优 惠 政 策 国家为支持部分地区的发展实行一定的税收优惠政策。 1、西部大开发区战略，对于西部企业所得税税率按15%的比例征收。 2、海南岛实行的离境退税优惠政策。 3、对于经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区实行的税收优惠政策。 三 、 特 殊 人 群 税 收 优 惠 政 策 高校毕业生、下岗再就业、退伍军人、残疾人士等群体，在税收和行政审批上给予 一定的优惠政策。例如，为鼓励高校毕业创业实行的免工商登记费用及3年免税8000 元 的优惠政策。 4、 地 方 税 收 优 惠 政 策 各个省市的地方政府及开发区为了招商引资，对于落户在本地区的企业会实行一定 的税收优惠政策。例如，各省市对于企业总部、研发中心、股权投资企业等纳税很多的 企业，在地方财政上会予以一定的补贴。 从全国各省市的地方税收优惠政策来看，上海的返税优惠政策是最好的。 五、上海返税税收优惠政策 上海返税优惠政策是大陆其它省市难以相比的(不仅仅是自贸区,上海其他地区返税也 5 高)，是吸引国内外投资者的重要因素。 没有优惠政策的自贸区 近日搅动中国资本市场的上海自贸区吹响了改革号角，激昂人心。在方案具体内容还未 公布的时候，只能管中窥豹。 目前来看，上海自贸区作为新一轮改革开放的排头兵已成各界共识。这一新特区，不仅 会推进金融等服务业的市场化改革，还会进一步削减政府的权力以便利贸易和投资。不 过，与过去的特区不同的是，自贸区可能并没有获得什么优惠政策，而是通过制度改革 释放红利。 中国（上海）自由贸易试验区涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保 税港区和上海浦东机场综合保税区等 4 个海关特殊监管区域，总面积为 28.78 平方公里。 规制远超预期 自由贸易区这个概念在中国并不新鲜，不仅见于国与国之间的双边或多边经贸关系，而 且也曾在理论上探讨与规划发展单边的自由贸易区。但是，上海自由贸易试验区被赋予 的内容却是既新鲜又大胆。 实践中，一国范围内的“自由贸易区”并没有一个明确的权威定义，各国的具体模式多 种多样，没有一套全球统一的国际惯例（或标准）。即便世界海关组织 的前身海关 合作理事会，在京都公约中对 Free trade zone 也只是一个笼统的解释为，“一国 的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口税及其他各税而言，被视为在关境 之外，免于实施惯常的海关监管制 度。” 已经广为人知的中国与东盟自由贸易区、北美自由贸易区都属于不同国家之间建立的多 边或双边概念，而上海自由贸易试验区，却是一个单边概念，是在一国划定一片区域面 向全球开放，是首次出现于中国对外开放的现实舞台上。 中国对单边形式的“自由贸易区”的探索早在加入 WTO 后便开始了，有关保税区等海 关特殊监管区域进一步改革为“自由贸易区”的呼声此起彼伏。到 2005 年，上海、深 圳、天津、成渝地区等地都曾向国务院及各部委提交了关于保税区转型自由贸易（园） 区的建议，有关部门也先后到这些地区调研。 但那个时候的“自由贸易区”更多地是想在当时既定的经济体制框架下做边界上的小突 破，比如金融自由化，还只是希望实现经常项目的完全开放。这次上海自贸区是远远超 过了大家的预想，不仅被冠名以“中国”，而且获得的改革权限也大大超过了贸易的范 围。 根据国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区的文件，上海可以创新投资管理模式、 扩大服务业开放、转变贸易发展方式、深化金融创新、建立新的监管等制度环境等。 在交通银行首席经济学家连平（微博）看来，上海自贸区的金融形态，事实上就是境内 的离岸金融。连平认为，自贸区要与国际接轨贸易和投资，就需要取消对资金的限制， 7 这是国际自由贸易区的通行做法，汇率也要实现自由化。目前，有媒体报道，资本项目 可兑换与人民币汇率自由浮动都是上海自贸区方案的重要内容。 上海自贸区还将探索外商投资负面清单管理。这种国际常见的做法，也是中美投资协定 谈判的重要内容。所谓负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管 理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。亦即“法无禁止 即自由”。 这种“探索”并不意味着负面清单可以很快推出。长期跟踪海关特殊监管区的天津财经 大学经济学院副院长刘恩专（微博）表示，对于中国这样产业庞杂的大经济体，要在兼 顾国家安全、经济安全、产业安全的同时，列全负面清单需要两三年的时间。 此外，根据提交全国人大的草案，上海自由贸易试验区的 12 项行政审批事项将调整为备 案制。上海市政府参事室主任王新奎认为，这是上海自贸区体制改革最重要的方向之一， 那就是终结审批制，这也是改革中最难的部分。 没有优惠政策的“优惠” 参照过去的经验，改革试验区会获得优惠政策的扶持，这也是近期各界畅想上海自贸区 的主要内容，但是，本刊记者多方了解到，上海自贸区的试验只有制度“优惠”。 体制约束可以说是当前上海发展的最大障碍，政府改革的决心因此很大，甚至不惜承担 短期成本。比如，为争取“营改增”在上海的率先推进，上海承诺“自 费改革”，一力 承担由“营改增”的减税效应带来损失，无需中央财政补贴；为推动产业结构调整，上 海要求宝钢淘汰 600 万吨产能，而这些产能在全国并不落 后，不仅如此，上海市出售了 所有家电日用化工行业的国有资产，转而投向大飞机、集成电路等高科技污染少的行业。 申银万国证券首席宏观分析师李慧勇指出，自贸区的定位，更强调“制度优惠”而非 “政策优惠”。在当前的转型攻坚期，制度红利才是未来十年的增长引擎。 “这次不搞税收优惠，”刘恩专表示，“市场热议的 15%的企业所得税率，没有获得国 税总局和财政部的同意。按照国际惯例，该有的税收优惠会有，不能做的不会做。” 没有优惠政策，不等于没有好处。市场和政府的关系会有很大的变化，交易成本因此降 低，进而释放很大的能量。目前来看，在上海自贸区中，无论是贸易投资的便利化还是 审批制转向备案制，都将大大减少政府部门的权力，增强市场的地位。 商务部研究院外国投资研究部研究员郝红梅向记者表示，虽然自贸区具体方案还没有出 来，但就目前的信息来看，对外国投资的影响是正面的。准入前国民待遇与负面清单管 理的思路有利于打破当前外资管理体制存在的瓶颈。 对外经济贸易大学副校长林桂军表示，以取消外资审批、扩大服务业开放为重点的安排， 肯定会促进当地 GDP 增长，最终使得消费者受益。若是这次的试验能配套国有企业改革， 或将促使上海成为全球供应链中心或金融中心。 中国经济机体的催化酶 如果将中国经济看做一个有机体，上海自贸区就像用来激发整体反应的催化酶。中央政 府想要借助上海自贸区推动改革开放的进一步深化、挖掘新的经济增长点。 上海自贸区承载的意义已经突破了贸易本身和上海一地。上述国务院的批准文件明确表 示，要通过自贸区的试验寻找对外开放的新路径和新模式、加快政府职能转变与行政体 9 制改革、转变经济增长方式和优化经济结构。拓展经济增长的新空间，打造中国经济 “升级版”。 “自贸区从功能来说，主要就是在涉外体制改革上进行探索，”国务院发展研究中心党 组成员、办公厅主任隆国强表示，“涉外经济体制改革，既是改革，也是开放。只有深 化涉外经济体制改革，才能打造对外开放升级版，同时倒逼国内经济体制改革，释放改 革红利。” “上海自贸区地位有点类似改革开放初期设立的四大经济特区，”商务部中国对外经济 贸易研究部研究员刘雪琴告诉记者，“是为新一轮的更大力度更大范围的开放提前做准 备做试验。” 历来重大体制改革难以达成共识，所以，要改革不能在整体上推进，只能先在局部试验， 争取条件，一点一点的慢慢推动。比如农村的联产承包责任制、城市 的经济特区和经济 开发区都是从局部开始向全国推广。当前中国想要推动的改革也面临没有共识的问题， 只能先在局部试验。上海在这样的时点申请自由贸易区，恰 为决策当局提供了一个契机。 具体来看，上海自贸区可能成为多项制度的试点区。李慧勇表示，上海自贸区可能会在 人民币国际化、国有企业改革、贸易投资便利化、政府职能转变等进行试点。 短期内独此一家 尽管也有其他地方政府在申报自由贸易区，但是，目前来看，在上海取得一定经验前， 扩容的可能性不大，不会像经济特区和沿海经济开发区一样同时有数个启动。 目前，“各地对自贸区热情高涨。”林桂军表示，“已经申报或拟申报的城市，除了上 海，还有青岛、连云港、长春等。” 但是，根据官方文件的措辞以及过去的历史经验，只有在上海自贸区“形成可复制、可 推广的经验”，才会有“服务全国的发展”。 综合经济发达程度、金融及贸易等发展水平、先行先试的经验来看，可以媲美上海胜任 此次改革排头兵的几乎没有。尽管广州、深圳实力较为接近，但因为比邻港澳，其最大 的问题是处理与香港和澳门的竞争合作关系。 刘雪琴指出，真正具有大优势的是上海，不仅条件成熟度高、发展潜力大，还能面向全 球。而其他地方各有长短，即使申报自贸区，可能也不会像上海那么全面，而会有所倾 斜。 不过，考虑到中国的地区差异较大，上海的经验预计难以简单复制到其他地区，可能需 要多个不同层次的试验区。其实，正如刘雪琴所言，自由 贸易区的概念已经比较混乱， 其涵盖的内容并不唯一。从现在的公开资料来看，上海的自贸区属于一种较高层级的水 平，有点类似香港的“飞地”性质的自由港区。 而在上海自贸区以下，还有较大的可挖 掘空间，不排除在西部、中部、东北设立准自由贸易试验区的可能。 11 浦东新区促进金融业发展财政扶持办法 第一条 为加快推进金融中心核心功能区建设，大力支持金融业各类机构和金融人才 在浦东集聚和发展，制定本办法。 第二条 本办法所称金融业各类机构，包括金融机构、股权投资企业和股权投资管理 企业、融资租赁企业、金融专业服务机构及企业改制上市保荐券商等。 第三条 激励措施 （一）金融机构：指经国家金融监管部门批准设立的相关机构。 1、对新引进的法人金融机构，给予一次性落户补贴；对法人金融机构增资，给予一 定补贴。 2、对金融机构在浦东新区新设第二家以上法人金融子公司的，给予该金融机构一定 补贴。 3、对金融机构在浦东新区新设的业务总部，给予一定补贴。 4、对金融机构在浦东新区新设的商业银行上海分行、证券公司上海分公司、基金公 司上海分公司、期货公司上海分公司、保险公司上海分公司，给予一定补贴。 5、对新引进的外资金融机构代表处在浦东新区租赁自用办公用房的，给予一定租房 补贴。 6、对法人金融机构和金融机构业务总部在浦东新区购买自用办公用房的，给予一定 购房补贴。 （二）股权投资企业和股权投资管理企业：指符合关于本市股权投资企业工商登记 等事项的通知相关规定的企业。 1、对新引进的企业，给予一次性落户补贴；对企业增资，给予一定补贴。 2、根据企业对新区的贡献程度，给予一定补贴。 3、对新引进的股权投资企业在浦东新区租赁自用办公用房的，给予一定租房补贴。 4、对股权投资企业在浦东新区购买自用办公用房的，给予一定购房补贴。 （三）融资租赁企业：指银监会批准设立的金融租赁公司和商务部门批准设立的融资 租赁公司。 13 1、对新引进的融资租赁企业，给予一次性落户补贴；对融资租赁企业增资，给予