003 城市水务工程论文—城市防洪工程

城市水务工程论文 城市防洪工程 摘要：最近几年我国洪涝灾害相当严重，人民迫切希望我国的防洪工程建设能有更进一步的提升，在城 市防洪建设方面也确实有一些问题，针对这些问题，我国正在进行着努力，争取在防洪建设方面有更大 的提高，使人民的生活更美好。虽说我国的城市防洪现状不太理想，但是我们的城市防洪建设还在不断 地进行，有比较完整的整体规划，对于一些洪涝灾害我们也采取了很多有效的措施。城市防洪工程是一 个复杂的工程，城市水务工程对我们来说，任重而道远，需要坚定不移地继续下去！ 关键词：防洪工程 防洪措施 防洪规划 1、城市洪灾的原因 1.1 城市地理位置因素 我国有十分之一的国土和 100 多座大中城市地面高程在江河水位或潮水以下，易于遭受 洪水危害。另外，我国还有许多城市位于山坡下，易于遭受山洪和泥石流威胁。 1.2 城市聚集因素 城市是现代文明的象征，随着城市的兴起和发展，城市数量不断增加，城市规模不断扩 大，人口、财富不断向城市聚集。城市已经成为现代社会的政治、经济、文化、信息、商贸 和交通中心，人口和财富的聚集地。城 市聚集性使同样的洪水造成的损失增加。 1.3 城市环境因素 随着城市的发展，改变了原来的水 文环境，加重了城市洪涝灾害；许多城 市由于地下水过量开采，形成严重的地 面沉降；一些城市因为对水土流失问题 重视不够，造成山体滑坡、泥石流以及河道堵塞，使洪水灾害变得越来越严重。 1.4 其他因素 城市洪水灾害还受到其他诸多因素的影响。如全球气候变暖引起海平面上升，同时还会 引起许多入海河流水位的上升，将会增加许多沿海、江河城市的洪水威胁，降低现有防洪标 2 准。另外，人类不合理的江河开发也会造成城市防洪问题。 2、我国城市防洪现状 2.1 城市防洪能力低 城市作为社会进步的象征，城市防洪历来受到各国的重视，城市防洪比重也比较高。如 美国采用 100 至 500 年一遇，日本采用 100 至 200 年一遇，英国伦敦采用 1000 年一遇，我 国有防洪任务的城市中，防洪标准大于 50 年一遇的占 18，只有非常个别的城市达到 100 年一遇，大部分城市采用 10 至 50 年的防洪标准，城市防洪标准降低，影响了城市的防洪能 力。 2.2 城市防洪工程不配套 随着社会的发展，城市数量和规模急剧扩大。城市化趋势使得同样暴雨而发生洪水的可 能性和洪灾损失都大幅度提高，洪水威胁更加严重。许多城市在发展过程中没有按照客观规 律考虑城市防洪问题，破坏防洪工程设施， 造成防洪标准降低。有的城市在发展新城 区时，盲目向低洼地区发展，侵占河道， 堵塞出口，有没有加强堤防建设，人为地 增加了洪水危害。因此，目前在城市发展 过程中，城市防洪工程的规划建设不容忽 视。 2.3 城市防洪技术水平和管理落后 洪涝灾害的防治除了依靠防洪工程建设外，还需要先进的技术手段和管理手段。洪水预 报、预警系统、3S 技术（遥感、卫星定位系统、地理信息系统）对于及时了解洪水水情和 灾情，指挥抗洪抢险，避免城市洪涝灾害等方面都具有非常重要的意义。我国在城市防洪新 技术应用中还处于起步阶段，同时我国在防洪管理方面缺乏有效的管理措施。 2.4 城市防洪规划滞后 城市防洪规划是城市防洪工程建设的依据，由于历史原因，我国城市防洪规划严重滞后， 截至 1994 年底，我国只有不到半数的城市完成防洪规划。 3、城市洪灾防治措施 3.1 工程措施 城市水务工程论文 城市防洪工程 第 3 页 共 5 页 通过河道整治，修建堤防等防洪工程，避免或减小城市遭受洪水灾害造成的生命财产损 失。工程措施是国内外防洪的主要措施之一，一般从蓄洪和排洪避洪两方面着手。主要有： 堤防工程；整治河道和护岸；建防洪闸；分（蓄）洪区和水库；生物工程措施；山洪和泥石 流的拦蓄、排导工程以及排涝工程。 3.2 非工程措施 城市防洪还要重视非工程措施，在流域上加强水土保持和城市土地利用管理，建设城市 洪水的预报预警系统，建设城市防洪的生命线，对于减免洪灾损失具有重要作用，特别是对 于抵御城市特大洪水尤其重要。 4、我国城市防洪建设 防洪治水是一项艰巨而长远的任务，明确目标是做好防洪工作的第一步。为了提高我国 的防洪能力，减少洪水灾害损失，我国也制定了防洪的近期、中期和远期目标。这就要求我 们要加强防洪意识，依靠科技进步， 采取一定的工程措施，积极筹措防洪 建设资金，加大防洪投入，加快城市 防洪建设步伐。 我国的城市防洪工程建设，除了 中央财政补贴外，主要靠城市自筹资 金建设。自 20 世纪 80 年代开始，我 国各地逐渐认识到城市防洪的重要性， 将城市防洪纳入了城市发展规划，并 将城市防洪作为防洪的主要问题逐步落实，特别是 1998 年长江、松花江大水后，各地城市 的防洪建设速度明显加快。 除了加快城市防洪工程建设外，许多城市还注意非工程防洪措施的运用，积极建设洪水 预报预警系统，严格按照防洪要求进行措施规划和建设，管理防洪河道，提高防洪抗灾能力。 5、我国城市防洪排涝总体规划 5.1 总体规划基本原则 总体规划必须在城市总体规划和江河流域规划的基础上，根据洪水特性及其影响，结合 城市自然地理条件、社会经济状况和城市发展需要，全面规划、综合治理、统筹兼顾、讲求 4 效益。 总体设计应实行工程防洪措施与非工程防洪措施相结合，工程措施有水库、堤防、防洪 闸以及修梯田、植树造林等；非工程措施有洪水预报、防洪保险、防汛抢险等。根据补贴洪 水类型（河洪、海潮、山洪、泥石流） ，选用各种防洪措施，组成完整的防洪体系。 5.2 城市防洪规划的基础资料 城市防洪工程规划具有综合性特点，专业范围广，涉及的市政设施也多。因此在工程设 计中要搜集整理各种有关资料。一般包括地形图、河道（山洪沟）纵横断面图、地质资料、 水文气象资料、社会经济资料等。 5.3 城市防洪设计标准 城市防洪标准是指城市应具有的防洪能力，也就是整个城市防洪体系的综合抗洪能力。 在一般情况下，当发生不大于防洪标准的洪水时，通过防洪体系的正确运用，能够保证城市 的防洪安全。具体表现为：防洪控制点的最高水位不高于设计洪水位，或者河道流量不大于 该河道的安全泄洪量。防洪标准与城市的重要性、洪水灾害的严重性及其影响直接有关，并 与国民经济发展水平相适应。 5.4 防洪建筑物的防洪标准 城市防洪标准与城市防洪建筑物的防洪标准是有区别的。前者根据城市防洪等别和洪灾 类型，在中华人民共和国行业标准城市防洪 工程设计规范规定的范围内确定；后者则根 据其在城市防洪体系中的地位和作用确定。各 种防洪建筑物可以采用不同的防洪标准。例如， 大型水库大坝，因为防洪安全非常重要，其防 洪标准可以高于城市防洪标准；堤防在城市山 洪防治体系中，往往只保护市区的一部分，其 防洪标准可以低于城市防洪标准，只有当堤防 是城市唯一的防洪措施时，其防洪标准才等于 城市防洪标准。 6、小结 解放初期，我国各城市的防洪标准普遍偏低，洪涝灾害严重。解放后，政府对城市防洪 城市水务工程论文 城市防洪工程 第 5 页 共 5 页 工作十分重视，投入了大量的人力、物力进行洪水防治工作，使许多城市防御洪水的能力有 了较大的提高，并相继战胜了 1991 年、1998 年等历史上罕见的大洪水。就目前我国的城市 来说，防洪能力水平相对于国外还很低，城市防洪规划还不完善，防洪工程还没有很好的配 套设施，与城市的发展还不适应。 在近些年，我国综合国力不断加强，在防洪工程建设方面也取得了很大的成就，例如我