(第二稿) 石景山工商分局推进中关村科技园石景山园自主创新示范区建设工作意见

石景山工商分局推进中关村科技园石景山园 自主创新示范区建设工作意见 2009 年底国家工商总局出台了关于支持中关村科技园 区建设国家自主创新示范区的意见，北京市工商局成立了 中关村国家自主创新示范区分局，石景山工商分局根据国家 工商总局文件精神和北京市工商局的具体要求，结合石景山 区经济建设的实际情况，特制定如下措施： 一、成立专门的推进机构 第一条 由于示范区建 设从工商业务上涉及登记注册、 企业私营个体监管、商标广告监管、合同监管、食品监管等 业务管理部门，从地域管辖上涉及苹果园工商所和古城工商 所，为了更好地促进示范区建设，特设立由上述单位参加的 专门的推进机构。 第二条 定期召开推 进机构内部协调工作会，通报各自 工作的进度、政策的调整以及其他需要协调解决的问题。 第三条 由各业务 科组成工商法规顾问团，定期为示范 区企业提供咨询服务。 二、确立纳入示范区管理的企业范围 第四条 凡注册在中关村科技园石景山园（以下简称石 景山园）范围内，即北一区、北二区及南区内的各类企业，适 用本措施。 2 第五条 凡从外省市、本事其他区 县及石景山区内其他 地区迁入石景山园的各类企业，适用本措施。 第六条 本措施第三条和第四条涉及到各类企业包括： 1.依法应由国家工商总局登记管辖但企业自主选择在示 范区石景山园注册的内资企业； 2.国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司 以及该公司投资设立并持有 50%以上股份的公司； 3.经示范区外商投资企业审批机关批准设立 的外商投 资企业、外商投资企业分支机构，以及批准从事承包工程、 承包或受托经营管理等生产经营活动的外国（地区）企业； 4.注册资本低于 600 万美元的限制类外商投资企业； 5.依法应当由国家工商总局核准登记但企业自主选择在 示范区石景山园的外商投资企业； 6.除上述以外的其他住所在示范区石景山园内的企业。 三、建设市场准入的高速公路 （一）名称登记 第七条 本措施适用企 业申报名称中使用“中国”字样和 不含行政区划的外商投资企业的预先核准，由石景山工商分 局分局登记注册科名称组负责远程申报，国家工商总局核准 后在外资企业名称预先核准通知书加盖总局印章。 第八条 国家工商 总局授予本措施适用企业使用“中国” 字样和不含行政区划的外商投资企业名称变更核准，由石景 3 山分局登记注册科负责，并发放加盖示范区分局行政许可专 用章的外资企业名称变更核准通知书。 第九条 本措施适用企 业申请在名称中使用“中关村”作 为字号或使用“中关村 ”与其他字词组合作 为字号，应先取得 “中关村国家自主 创 新示范区领导小组办 公室” 的批准后，方 可到石景山分局登记注册科办理名称登记注册。 第十条 本措施适用企业注册资本（金）达到 5000 万元 人民币且经济活动性质分别属于国民经济行业三个以上大 类的，可以在名称中不使用行业用语表述，石景山分局登记 注册科按照企业申请的主营业务确定行业，并对核准名称实 行全行业保护。 （二）受理审核 第十一条 石景山分局登 记注册科实行“三定”举措保证 示范区企业登记注册。定窗口：在登记大厅明显位置设置“示 范区企业登记注册窗口”；定人员：抽调业务骨干，负责受理、 审核整个流程；定岗位：做好技术保障确保登记注册顺利进 行。 第十二条 石景山分局登 记注册科实行“三提前”措施服 务重点企业。继续实施重点企业个性化服务办法，对于示 范区内持有 CRD 绿 卡的重点企业实施 “提前介入、提前受理、 提前发照” 。 第十三条 示范区内内资企业经营范围不涉及许可经 4 营项目的，按照国民经济行业大类登记，并标注：“法律、行政 法规、国务院决定禁止的，不得经营；法律、行政法规、国务 院决定规定应经许可的，经审批机关批准并经工商行政管理 机关登记注册后方可经营；法律、行政法规、国务院决定未规 定许可的，自主选择经营项目开展经营活动。 ” 第十四条 示范区内外资企业营范围不涉及许可经营 项目的，按照国民经济行业大类登记，并标注：“法律、行政法 规、国务院决定和国家外商投资产业政策禁止的，不得经营； 法律、行政法规、国务院决定规定应经许可和国家外商投资 产业政策限制的，经审批机关批准并经工商行政管理机关登 记注册后方可经营；法律、行政法规、国务院决定未规定许可 和国家外商投资产业政策未限制经营的，自主选择经营项目 开展经营活动。 ” 第十五条 石景山工商分局鼓励在园区内设立集中办 公区，设立集中办公区的条件及管理办法，详见北京市工商 局石景山分局企业集中办公区管理规定（试行）。 第十六条 示范区内从事非专项许可经营项目的高新 技术企业可以集中办公区作为住所进行注册登记，企业在集 中办公区住所以外开展经营活动的，应当依法设立分支机构。 （三）登记创新措施 第十六条 示范区内股 权激励试点的高新技术企业、市 5 属高等院校、科研院所及其转制企业以科技成果出资，在登 记注册科进行登记。 按照示范区分局会同法制处、注册处等部门制定的股权 激励登记程序，为示范区内国有高新技术企业及院所转制企 业登记备案。 第十七条 按照示范区分局会同法制处、注册处等部门 制定的债权转股权登记程序，为示范区内的公司制企业办理 变更登记。 第十八条 按照示范区分局会同法制处、注册处等部门 制定的企业类型变更登记办法，为示范区内企业办理变更登 记。 第十九条 经审批机关批准后，中国公民可作为示范区 内中外合资、合作的高新技术企业责任人股东予以登记。 四、探索示范区企业管理的方式方法 第 xx 条 五、实施商标战略推进 第 xx 条 为示范区企 业搭建商标权质押贷款平台，做 好与银行沟通工作，为企业提供贷款业务的政策咨询，引导 企业利用商标的无形资产价值带动企业发展，利用商标质押 等方式实现企业商标无形资产的资本化运作。 第 xx 条 为示范区企 业建立商标事务处理快速通道， 6 提供商标注册咨询，推荐商标代理组织，帮助企业加速完成 商标注册、变更、转让、争议等商标相关事宜，保护商标权益 人合法权益，推动示范区自主品牌建设。积极引导企业海外 注册，使一批有代表性企业走出国门，努力培育一批具有国 际竞争力的知名品牌。 第 xx 条 为示范区企 业搭建闲置商标交易平台，盘活 闲置商标，建立“知本 ”转化为“资本”通道， 实行有价转换。 第 xx 条 示范区企 业拥有商标培育、著名商标推荐优 先权，对示范区企业积极做好有计划、有重点、有目标的商 标培育工作，建立“ 一帮一” 服务