2012-4激发委员的主动性和创造性是提高政协履职水平的关键

激发委员的主动性和创造性是提高政协 履职水平的关键 唐一军 委员是政协工作的主体，进一步激发政协委员履行职责的主动 性和创造性，是提高政协履职水平的关键所在。中办发【2011】16 号文件，对人民政协在新的历史条件下，进一步加强委员队伍建设， 扎实开展委员工作提出了更加明确的要求。认真贯彻落实 16 号文件 精神，扎实推进委员工作的创新发展，构建委员推选、培训、激励 和服务机制，对于促进委员主体作用发挥具有重要意义。 一、加强制度建设，强化责任感 注重代表性和先进性的统一。每一个政协委员都是自己所在界 别的代表性人物。社会意义上，体现在某个群体的社会成就与社会 形象的精英；政治意义上，体现在代表界别、代表民意，代言群众 呼声、代行社会责任，而这种政治意义的代表性正是先进性的体现。 政协委员是代表性和先进性的集中统一。确保委员的代表性与先进 性的统一，就要积极探索建立政协党组提前介入委员人选遴选机制， 强化政协党组在委员产生过程中的重要作用，防止选管分离、选用 脱节；积极稳妥地引入竞争机制，变“要我当委员”为“我要当委 员”；实行一定范围的公示制，主动接受社会和群众的监督，把好 委员“入口关”，使产生的每一名委员，既具有代表性，又兼具先 进性。 2 注重荣誉感和责任感的统一。委员的荣誉和责任是相辅相成、 不可分割的整体。这种责任与党和国家事业发展联系在一起，与最 广大人民群众的根本利益联系在一起，与各界人士的团结和谐联系 在一起。政协委员虽然不是执政者、行政者，但却是代表各界群众 行使民主权利的参政议政者，是上达党委政府，下连各界群众的桥 梁和纽带，有利于协助党执好政，配合政府行好政，帮助各界群众 参好政，责任重大，使命艰巨。应进一步探索建立健全委员管理制 度，完善委员履职考核机制、委员进退机制、委员履职情况反馈机 制、委员述职制度等，积极引导政协委员珍惜荣誉、履行职责、践 行使命。 注重思想和行动的统一。坚实的思想是政协委员履好职、尽好 责的基础。必须把委员政治理论学习与践行政协任务结合起来。以 学习引领行动任务，用任务完成检验学习成果，不断增强大局意识， 自觉做到识大体、谋大局，促发展；增强使命意识，以奋发进取的 精神状态，高标准工作，严要求自律；增强实干意识，努力做到务 虚而不空泛，以“虚”的形式求“实”的本质，求真的精神；增强 精品意识，从更高境界、更宽视野、更深研究，形成更多的履职精 品；增强创新意识，一方面把长期以来形成的行之有效的做法、经 验总结好、学习好、继承好，一方面要大胆探索，不拘泥传统模式， 积极提倡干中求进、改中求新。 二、加强服务管理，提高实效性 创设委员履职条件。全面、深入、准确地知情是政协委员履职 3 的重要基础和先决条件。不了解上情、政情，围绕中心、服务大局 就会成为一句空话；不了解下情、民情，服务群众、服务民生就不 可能落到实处。要努力为委员创造知情条件。一要“送上门”，为 委员提供“上情”，帮助委员了解情况，熟悉政策、把握大局、知 情明政。二要“沉下去”，组织委员进行调研、视察等多种途径参 与社会实践，让委员掌握“下情”。三要“走出去”，有针对地组 织委员外出考察视察，学习借鉴外地加快科学发展的经验和外地政 协服务发展的做法，让委员了解“外情”。 搭建委员履职平台。履职平台的广度决定着委员履职成效的 “深度”。一要搭建协商平台，鼓励委员“挑大梁”。围绕国家与 地区的中心任务和党政工作的重点，侧重于群众关注的难点与热点 问题，把政协协商的形式拓展到会议协商、书面协商和恳谈协商等， 促使党政领导与政协委员之间，开展“零距离”对话、面对面协商、 心与心交流。二要搭建监督平台，推动委员“唱主角”。不断探索 民主监督新思路，创新民主监督新方法，完善民主监督新机制，扩 展民主监督的新内涵，为委员唱好监督大戏提供舞台。三要搭建议 政平台，帮助委员“出精品”。多组织委员开展一些“专而深”的 课题调研，对一些宏观的、重大的、深层次的问题进行深刻透彻、 客观真实的分析，适度前瞻、理性思考、科学求证，切实发挥委员 “智囊”和“谋士”的作用。 优化委员履职环境。牢固树立委员主体意识，切实优化委员履 职环境。加强与党政有关部门的联系，主动争取各级各部门关心、 4 支持政协委员工作；重视委员的意见建议，及时向党委、政府反映， 认真做好跟踪办理、反馈、落实工作。积极为委员参加政协活动给 予时间、经费、权利提供保障。依法维护好委员的各项民主权利， 营造宽松、民主、和谐的议政氛围。充分运用各种舆论工具和宣传 方式，加大对人民政协、委员履职的宣传力度，营造良好的社会环 境；鼓励委员讲真话、陈实情，努力营造一种知无不言、言无不尽， “既有个人心情舒畅、又有统一意志的生动活泼的政治局面。” 三、加强沟通交流，增强凝聚力 强化走访联系。经常与委员保持沟通、联系，听取意见建议， 帮助委员处理好本职工作与政协工作的关系。坚持委员约谈制度， 政协领导和各专委会要不定期约见政协委员，掌握委员思想动态、 听取委员呼声愿望，密切联系，加深友谊、增进感情；坚持政协与 委员单位联系制度，了解委员的本职工作情况，反馈委员的履职表 现和履职成果，赢得委员单位的支持。 着力排忧解难。积极帮扶委员，努力维护合法、正当权益。切 实关心委员的工作和事业发展，发挥政协人才荟萃的优势，有针对 性地组织专家学者开展咨询和技术服务，组织实业界委员开展牵线 搭桥，组织法律界委员维权保障，组织科技界委员技术咨询，帮助 攻克现实难题，支持委员在本职岗位上建功立业，把自己的事业做 大做强。 创建“委员之家”。牢固树立委员主体意识，把调动委员履职 积极性放在政协工作突出位置。在感情上