灾后重建进行时

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 灾后重建进行时 湖南省多地在防汛抗洪及灾后重 建中，一直处于“ 战时” 状态，广大党员 干部及群众在这场“ 持久战 ”中也打出了 漂亮的“组合拳 ”。短短数日之内，在这 片广阔的土地上，正以最快的速度绽放 生机。 冲在一线 湖南当地党员干部进 行道路清障，打通生命通道。 中国论文网 /6/view-12970510.htm 洪水退了。这是最好的消息，却 不是最后的胜利。7 月 5 日，湖南省委、 省政府下发紧急通知，要求各地各部门 各单位要高度重视，一手抓抗洪抢险， 一手抓生产生活恢复，做到两手抓、两 手硬、两兼顾。 面对历史罕见雨情，湖南全省党 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 政军民风里雨里万众一心斗洪魔、护家 园。而今，洪水逐渐退去，被风雨洗刷 的湖南各市州陆续放晴，清扫街道路面、 防疫消毒、补种农作物一场紧张有 序的灾后重建工作正如火如荼地在三湘 大地进行着。 湖南省多地在防汛抗洪及灾后重 建中，一直处于“ 战时” 状态，广大党员 干部及群众在这场“ 持久战 ”中也打出了 漂亮的“组合拳 ”。短短数日之内，在这 片广阔的土地上，正以最快的速度绽放 生机。 党员干部冲在一线 6 月 22 日至 7 月 2 日，暴雨倾盆， 洪魔袭湘。湖南省遭遇有气象记录以来 最大洪水。一个个共产党员，挺身而出。 大灾如大考，考的是各级党组织和广大 党员的坚强党性。 各级党组织和党员干部迅速投入 战斗。在每一处堤防、每一座水库、每 一个城区易渍点、每一个山洪灾害易发 区，一名名共产党员冲锋陷阵在一线， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 为群众生命和财产安全保驾护航起到了 先锋模范的作用。 长沙市望城区白沙洲街道的马桥 河堤面临漫堤危险的危急时刻，街道紧 急从辖区内 3 个村组织党员干部、网格 长、网格员，仅 15 分钟就组成了 300 人的抢险队伍。在挖掘机、拖拉机等机 械的协助下，连续奋战 8 小时，用编织 袋、砂石、木材等，在堤身低洼地段抢 筑子堤 1.3 公里，加高 80 厘米，经受住 了暴雨考验。 长沙市芙蓉区东湖街道东湖村党 支部书记罗树强一直忙碌在一线，和村 干部、村里党员挨家挨户敲开居民家门， 帮助他们把财产转移到安全地带。而罗 树强却顾不上自己的家早已经有水涌入。 提及此事，罗树强憨厚一笑：“防汛紧 急，自家就真的顾不上了。 ” 汛情就是命令，灾情考验担当。 “洪水不退，我的家就安在河堤上。 ”在 长沙市雨花区，有着 48 年党龄的合丰 垸原堤委会主任李长勤离岗不离位，及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 时发现内堤管涌，并凭借数十年防汛抗 灾的丰富经验，判定管涌口还会扩大， 迅速上报险情，避免了大堤决堤造成长 沙火车南站片区被淹的风险。 “有兄弟们在照顾，我有防洪巡 堤任务在身就顾不上了，大家都能理解。 ”开福区秀峰街道宿龙桥社区党总支书 记王国均日夜带领社区工作人员和党员 志愿者坚守大堤，以致未能见上因病去 世的母亲的最后一面。男儿有泪不轻弹。 从他哽咽的话语里，大家听懂的是“责 任”二字。 7 月 1 日，长沙县黄兴镇仙人市 村浏阳河桐车闸被洪水冲坏，河水倒灌 进排洪渠，路基出现管涌险情。仙人市 村支书刘兵组织人手几次尝试用加厚木 板堵住管涌口都无法阻挡水势。紧急时 刻，刘兵将自己家的皮卡车推下湍急水 渠阻挡水势，迅速调集砂石现场装袋， 建起临时围堰成功控制了险情。 小康记者联系了刘兵，正在 做灾后重建的刘兵表示：“没办法啊， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 现在雨这么大，自己牺牲一点不算什么， 也就几万块钱。 ”皮卡车进水后，基本上 已经报废，无法再使用了，但刘兵觉得 值得。 “险情基本上已经控制住了，一 切情况都还好，我们这儿以前从来没有 发生过这么大的洪水。 ”刘兵说，目前， 皮卡车厂家已经联系他，可以捐助他一 台新的皮卡车。 “我想把新皮卡车卖了， 用于我们村灾后重建。 ” 在迎战特大汛情中，湖南一个个 基层干部冲在抗洪最前线，展现出了一 个个忠诚、奉献、勇担当的感人身影。 7 日凌晨 3 时左右，正在长沙市岳麓区 靳江河大堤汀湘十里小区段抗洪排涝一 线的周文君，突然倒在地，经抢救 无效后牺牲。 58 岁的周文君是长沙市天心区市 政局的排水工人。7 月 6 日白天，他已 在工作岗位上坚守了一天，晚上又主动 请缨去岳麓区支援排涝，与同事携带大 型抽排水设备赶到靳江河大堤，连夜展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 开抽排作业。 与周文君一同赶赴现场的市政工 人张相付说，在短暂的忙碌间隙，他与 周文君还交谈了几句。 “半夜的时候，我 说最近感觉到有点不舒服，他连忙劝我 休息一下，他自己却没有停下来。 ” 记者采访时了解到，从长沙普降 大雨开始，周文君所在的排水队一直坚 守在抗洪抢险一线，周文君先后参与了 湘江大堤、雀园路、湘府路、西湖路等 积水点抽排疏通，连续作战，几乎没有 休息。 “老周平时身体很好，这一次肯 定是劳累过度了，一切毫无征兆，生命 就没了。 ”张相付说，周文君做事从来都 是任劳任怨，跟谁搭档都配合得很好。 这次抗洪抢险，他不分昼夜地冲在一线， 从来没叫一声苦。 益阳市资阳区沙头镇在此次洪灾 中，12 个小时内防汛响应从级提高到 级，沙头外河水位一度达到近二十年 最高水位 37.56 米。沙头镇大堤含沙量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 高，堤质较差，历史上曾经历过两次溃 垸，这次遭遇 96 年以来最大洪水，是 一个巨大的考验，严重威胁到沙头乃至 民主垸数十万人民群众的生命安全。 沙头镇防汛指挥长丁盛昼夜调度， 七个防汛大队长、八个防汛中队长坚守 一线。镇防指坚持一天一会商科学决策、 一天一任务明确重点、一天一督查查找 问题、一天一通报压实责任，全方位指 挥部署好防汛度汛战斗。 在抗洪抢险过程中累计调度人力 3000 余人，组织砂卵石 4000 方、调用 机械设备 150 台次，编织袋 90000 个。 连续昼夜奋战，丁盛身心疲惫，就算大 腿韧带拉伤，每天仍拄着拐杖坚持在一 线，仍坚持水退人不退，继续坚守在抗 洪第一线，保卫这片静谧的、充满阳光 与希望的家园。因为他知道“防汛不只 是工作，更是一种责任” 。 技术支持 林业专家奔赴一线，指导林农开展灾后 补救。 灾后重建迅速启动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 洪灾过后，如何抗灾自救，尽快 恢复生产生活的问题随之而来。7 月 7 日以来，湖南省各地相继召开会议安排 部署救灾和灾后重建工作。 湖南省委省政府要求，要安排好 受灾群众基本的生活保障。当务之急是 抓紧筹集好救灾资金和物资，确保及时 发放救灾款物，保障受灾群众基本生活， 确保做到“五有 ”：有饭吃，有衣穿，有 干净水喝，有住处，有病得到医治。各 地要组织基层干部，及时清理淤泥垃圾， 进行认真消毒。发动机关干部和广大市 民，在城区开展大清扫，清除淤泥和各 种垃圾。群众返回家园前，要搞好卫生 消毒，检查房屋的结构是否安全。 宁乡县是遭遇此次特大洪涝灾害 最严重的地区。据初步统计，在此轮降 雨中宁乡受灾人口达 81.5 万人，毁损堤 坝 900 多处，农作物受灾 31.8 万亩，70 多条道路受损，县域沿河街是因外洪内 涝受淹，淹没范围占整个城区的 25%。 7 月 6 日，长沙市园林管理局组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 成长沙市园林局抗洪突击队，奔赴宁乡 参与灾后园林绿化设施恢复工作。8 台 洒水车组成的车队，带着 30 箱方便面、 30 箱矿泉水等救灾物资，开往宁乡县城。 抵达宁乡县城后，由 51 名队员组成的 突击队分成 5 个小组，分赴宁乡沩水东 沿江风光带，清理洪水带来的淤泥，并 将清理出的植被冲洗干净，还绿植本来 面目。 记者在采访时了解到，在各级领 导带领下，当地群众积极开展生产自救。 行走在宁乡受灾较为严重的沩水河畔， 随处可见群众干部挥汗如雨地工作，鲜 红党旗迎风飞扬。 在地处宁乡县的沙田乡沙田村堆 资片十九组，沩水河堤岸被冲开了一道 100 多米的口子，决口处的数十亩良田 变成了“沙田 ”。数十名村民头戴草帽， 顶着烈日，齐心协力修补河堤，妇女们 装沙袋，男人 2 人一组，将沙袋抬到垮 堤处，整齐码放起来。 “我们现在干群同心，党员全部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 奋战在抢险一线，同时组织群众来开展 自救，但由于垮堤面积较大，目前人手 不足。 ”沙田村村委会主任何国平告诉记 者，村里负责提供机械和水泥，村民出 工出力，先尽快修个毛坯，免得雨水一 来又挡不住。 听说堆资片十九组缺劳力，69 岁 的罗光耀和其他 5 名党员一起跑过来支 援。 “我们跟他们相隔一个组，听说这里 的情况后，就主动过来帮忙，作为一名 老党员，义不容辞。 ”罗光耀说。 洪水不仅冲垮了河堤，也损毁了 部分村公路桥。在沙田乡石梅村十二组 一处修路现场，村民有的和水泥浆，有 的抬石块，有的铲沙子大家分工协 作，进行灾后重建。 “桥被毁了，我们主动过来修。 ” 村民姜石平表示，修桥就是自己的事， 桥不修好，车子就开不进来，生产生活 就会受到影响。 7 月 13 日，记者从宁乡县特大洪 灾农村毁损房屋恢复重建动员会上获悉， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 初步统计全县农村全倒户有 602 户，受 损户有 2857 户。预在 12 月底前全面 完成灾后重建任务，力争 2018 年春节 前所有房屋毁损群众入住新居。 此次毁损房屋重建总体分为三个 阶段：第一阶段是勘灾定户，在 7 月 18 日前完成灾情详查、安全鉴定等工作任 务;第二阶段是全面建设，在 12 月底前 完成规划选址、新居建设、维修加固等 工作任务;第三阶段是搬迁入住，所有房 屋毁损户要在春节前搬进新居。其中， 一户多宅、违建房屋、附属杂屋、没有 履行赡养义务的户子，不得纳入援建范 围。 房屋重建的资金投入由县财政补 助、社会捐赠、个人自筹三部分构成。 对房屋全倒毁损重建的对象补助 6 万元/ 户，另补助自然灾害救助 2 万元/户。房 屋损坏经鉴定通过维修加固能继续在原 址（无地质灾害隐患）居住的受灾户， 重度损坏补助 0.9 万元/户，中度损坏补 助 0.6 万元/户，轻度损坏补助 0.3 万元/ -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 户。 据民政局统计，宁乡县受灾人口 12 万余人，紧急转移 3.6 万人;农作物受 灾面积 21.8 万亩;农房受损 8806 间，其 中全倒 2700 间;水毁水利工程 3543 处。 预计直接经济损失 5.88 亿元。 据不完全统计，宁乡县有 100 余 家单位对口捐献生活物资价值近 400 万 元，各类志愿者、社会组织参与救灾达 2000 余人次，在这场用恒心、信心与爱 心应对的持久战中，没有谁掉队。 “洪水无情人有情，安置点就是 我的家，不是亲人胜似亲人，全体受灾 群众感谢你们。 ”在长沙县？梨街道龙华 小学安置点内，一位老奶奶用粉笔在教 室的黑板上写下这样的话，或许她羞于 言语，但一根小小粉笔浓缩了她全部的 心意。 “菜地里蔬菜没了，棚屋没了， 但是我和我的家人还在，我们还有双手， 一切可以重新再来。 ”黄兴镇菜农梁玉说。 虽然她的 4 亩菜地的收成在洪水中付之 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 东流，但她自信的笑容依然挂在脸上。 恢复生产任重道远 严峻的汛情，造成了严重的损失。 据湖南省防汛抗旱指挥部 7 月 2 日初步 统计，此轮洪灾造成的直接经济损失达 103.36 亿元。 一方面，严重的暴雨洪水常常造 成大面积农田被淹、作物被毁，致使作 物减产甚至绝收。截至 7 月 3 日，湖南 农作物受灾面积达 562.25 千公顷，倒塌 房屋 1.611 万间。 另一方面，洪灾影响了交通运输。 持续强降雨导致湖南境内沪昆、焦柳、 益湛、湘桂等多条铁路 20 多处地段不 同程度发生山体溜坍、水漫道床、泥石 堵塞等水害，危及铁路行车安全。 令人感到振奋的是，湖南省今年 引入财政买单的巨灾保险机制，这对当 前的洪涝灾情起到了应急保障作用。据 湖南省财政厅副厅长欧阳煌介绍，在启 动相关巨灾救灾保障条件下，省财政为 每人提供 10 万元的人身死亡保险保障; -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 在洪灾多发的 21 个试点县（市、区） ， 农房如有倒塌，提供每间 4000 元、每 户最高 2 万元的保险保障;为 21 个试点 县（市、区）1154.8 万亩水稻、玉米及 363.5 万头育肥猪、能繁母猪提供每个 县最高额度 1500 万元的巨灾风险保障。 7 月 7 日上午，益阳市赫山区龙 光桥街道天成垸村种粮大户周梅初，向 前来勘灾定损的区农业局干部说，这次 水灾，使他流转的 350 多亩早稻有 60 亩被淹，其中 10 多亩完全绝收。看着 含苞的早稻被水淹得发出阵阵恶臭，赫 山区农业局副局长陈海华说：“老周放 心，你的田土都已投保，我们一定按 农业保险条例的要求，将你的受灾 面积和受灾程度作为理赔的依据，帮你 挽回部分损失。 ” 这天上午，区农业局勘灾理赔组 一行五人在龙光桥一带共看了五处被水 淹过的稻田，每到一处，都认真查看， 认真拍照，认真听取情况。从 7 月 4 日 以来，这个小组已查勘了 12 个乡镇和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 街道、60 多个村、100 多户种粮户。陈 海华说，全区查勘定损 10 天内完成， 本月底将赔付到位。 此轮涝灾发生后，湖南省财政厅 迅速启动全省巨灾保险抗洪救灾应急响 应机制，要求各承保的保险公司简化理 赔流程，做到“ 快处快赔、应赔尽赔 ”。 当前，中国人保财险湖南省分公司等 5 家承保公司已全面启动洪灾理赔紧急预 案，确保农业巨灾保险 5 日内赔付到位， 人身死亡保险 3 日内赔付到位。 洪水渐渐退去，被浸泡过的房屋、 秧苗和果树染上了一层淡黄色，怀化市 下坪村的道路已经初步清理出来，尚未 运走的淤泥表面已被阳光烤干。 “我知道最近大家抗灾救灾都很 辛苦、很疲劳，但不要看今天天晴了， 水位下去了，就以为万事大吉了。风和 日丽的时候最容易麻痹大意。 ”怀